关于加强应对“日本肯定列表制度”工作的紧急通知 保留表12.doc
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1、特 急 国质检食函2006308号关于加强应对“日本肯定列表制度 ”工作的紧急通知各直属检验检疫局,检科院,标法中心:日本“肯定列表制度” 实施在即,为进一步加强对日出口食品和农产品检验检疫工作,确保在日本“肯定列表制度”实施后我国对日出口食品和农产品贸易继续稳步发展,现将有关事项通知如下:一、继续高度关注,进一步增强紧迫感2006 年 5 月 29 日正式实施的日本“肯定列表制度”堪称目前世界上最苛刻、最全面的食品安全标准,该制度对所有农业化学品在食品和农产品中的残留限量都作出了规定,设限指标大幅度增加,限量标准更为严格,检测项目成倍增长。 日本是我国食品和农产品出口第一大市场,2005 年
2、我对日出口农产品 79.3 亿美元,占我国农产品出口总额的近三分之一。日本“肯定列表制度”的实施必然将给我国对日出口食品和农产品贸易带来严重影响,对此各局一定要予以高度关注。 2 总局前期组织各局开展的农业化学品使用摸底调查表明,我国农业化学品的生产、销售和使用情况复杂,管理不规范,一些禁用药物仍在生产、销售和使用;有的农兽药成分标识不清,导致误用滥用;违法生产、销售、使用农兽药问题严重;对农户用药缺乏科学指导等等。所有这些问题对保障对日出口食品和农产品质量安全工作带来了极大困难。因此,各局必须对当前面临的严峻形势和存在的问题具有清醒的认识,进一步增强应对工作的紧迫感。要结合本地对日出口食品和
3、农产品贸易及安全质量的实际情况,积极与地方政府配合,采取有针对性的管理措施,深入细致地开展好各项应对工作,以确保输日食品和农产品贸易继续稳步发展。二、全面实施监控,重点项目批批检测(一)为确保日本实施“肯定列表制度”后,我对日出口食品和农产品能顺利进入日本市场,总局组织各出口食品检验检疫工作协作组对本辖区农兽药使用本底情况进行了摸底调查,并对主要食品和农产品中的农业化学品残留情况进行了风险分析,确定了重点检测项目和推荐检测方法(附表 1-19) 。今后,总局将继续组织进行定期或不定期评估和调整对日出口食品和农产品重点检测项目和推荐检测方法。(二)从 2006 年 5 月 23 日起,各局要结合
4、日本“肯定列表制度”及其限量标准的要求和本辖区农兽药使用本底调查情 3 况,对日出口食品和农产品中农兽药残留实施全面监控检测。这项工作可结合总局和本局进出口动植物源性食品残留监控计划进行,一旦发现重大质量安全问题或有风险程度加大的趋势,可立即调整为重点检测项目,实施批批检测,并报总局食品局和各协作组组长单位备案。(三)从 2006 年 5 月 23 日起,在全面监控的基础上,对附表 1-19 中所列大宗对日出口食品和农产品的重点项目实施批批检测。对未列入附表的非大宗食品和农产品中的重点检测项目,参照同类大宗食品和农产品类别的重点检测项目执行。各局可根据本辖区实际情况,在进行充分科学评估的基础上
5、,调整重点检测项目,同时报总局食品局和协作组组长单位备案。(四)对总局以前曾经规定的出口食品和农产品必检项目,如花生中的黄曲霉毒素、大米中的重金属、水产品中的孔雀石绿等,仍按照原有关文件规定执行。三、继续深入研究,实施有效动态管理各局要长期跟踪和研究日本“肯定列表制度”及其残留限量标准的变化情况,继续深入开展本辖区农业化学品使用情况本底调查及风险评估工作,修改和完善风险评估报告。并在此基础上,提出修改重点检测项目的建议,及时调整重点检测项目。在每年年底对监控项目提出建议,由总局组织专家组评估后列入总局进出口动植物源性食品残留监控计划,或者由各局列入本局监控计划,实施有效的动态管理。 4 四、加
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