关于进一步加强全省高速公路项目建设用地保障和监管的通知(社会公众征求意见稿).doc
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1、1关于进一步加强全省高速公路项目建设用地 保障和监管的通知(征求意见稿)近年来,全省高速公路建设取得了长足发展,为我省“两个高水平”建设提供了坚实支撑。但是,当前高速公路项目建设还存在土地节约集约利用水平不高、耕地占补平衡落实难等问题。为进一步加强和改进全省高速公路项目建设用地保障和监管,提高土地要素保障能力,促进项目建设顺利实施和依法依规用地,现就有关事项通知如下:一、加强耕地保护(一)牢固树立依法依规用地意识。(一)牢固树立依法依规用地意识。高速公路项目建设用地要依据国家法律法规,按规定及时办理建设用地、临时用地审批手续,足额交纳相关规税费用,严禁未经依法批准用地擅自开工建设。严格执行征地
2、拆迁有关法律法规和政策规定,切实保障被征地农民的合法权益。严格落实临时用地复垦、建设项目耕作层剥离再利用等加强耕地保护的政策规定。(二)牢固树立节约集约用地意识。(二)牢固树立节约集约用地意识。坚持生态优先、绿色发展,强化节约集约用地,高速公路规划、选址、建设尽可能避让永久基本农田及示范区,不占或少占优质耕地。项2目前期及设计阶段,在满足项目功能定位的前提下,合理确定项目建设规模、技术指标,优化线位与工程方案比选。施工期间要严格控制临时用地规模,合理选址,永临结合,要及时组织复垦。二、加强责任落实(三)落实各级政府用地保障责任。(三)落实各级政府用地保障责任。设区市和县(市、区)人民政府要加强
3、组织领导,统筹安排,重点保障高速公路用地。要切实负起高速公路建设政策处理和征地拆迁主体责任,依法组织征地拆迁和补偿安置工作,足额及时兑付补偿资金,保障群众合法利益,提供无障碍施工环境。协调处理用地保障工作,切实提高用地报批组件质量。负责落实建设单位委托的高速公路建设占用耕地补充任务,为建设单位按时保质完成土地专项验收创造条件。(四)落实自然资源主管部门用地审查和监管责任。(四)落实自然资源主管部门用地审查和监管责任。县级及以上自然资源主管部门负责用地保障工作指导和监督。负责依法依规保障或协调高速公路项目用地年度计划指标。负责指导、审查用地报批材料,按审批权限组卷上报,跟踪上级自然资源部门审批情
4、况并及时补件。负责审查和转报控制性工程先行用地。负责审核征地拆迁补偿标准。负责对高速公路建设项目用地合规合法性进行监督检查。负责协调落实耕地占补平衡,协调处理征地拆迁政策性问题。3(五)落实交通主管部门项目管理责任。(五)落实交通主管部门项目管理责任。县级及以上交通主管部门应主动争取将高速公路建设项目列入国家项目。负责督促建设单位在项目选址、确定用地规模过程中履行节约集约用地义务,严格执行保护耕地政策。各地交通主管部门要加强与自然资源主管部门的工作协同,高速公路有关专项规划,应与国土空间总体规划相衔接。切实提高高速公路项目前期工作质量,不得随意变更设计,不得随意搭车用地,协助做好用地报批等工作
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