登封市金华矿业有限公司铝土矿资源开发利用项目(接替采区)环评.docx
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1、I目 录第一章第一章 概述概述 .1 11.1 项目由来 .11.2 建设项目的特点 .51.3 环境特点 .71.4 关注的主要环境问题及环境影响 .91.5 环评进展情况 .91.6 分析判定相关情况 .101.7 环境影响评价的主要结论 .12第二章第二章 总论总论 .14142.1 编制依据.142.2 评价标准.182.3 评价对象.202.4 环境影响因素识别与评价因子筛选.202.5 评价工作等级及评价范围.212.6 评价重点.252.7 环境保护目标.25第三章第三章 工程概况工程概况 .29293.1 现有工程概况.293.2 本次工程概况.353.3 矿山开拓方案.703
2、.4 项目公用工程 .803.5 项目土石方平衡 .96II3.6 污染源及环境影响因素分析.1023.7 环境风险分析 .1123.8 总量控制.1133.9 项目清洁生产水平分析.114第四章第四章 环境现状调查与评价环境现状调查与评价 .1181184.1 自然环境概况 .1184.2 评价区域主要污染源调查.1214.3 环境空气质量现状监测与评价.1224.4 地表水环境质量现状监测与评价.1264.5 地下水环境质量现状监测与评价.1304.6 声环境质量现状监测与评价.134第五章第五章 产业政策与相关规划产业政策与相关规划 .1371375.1 与国家产业政策的相符性分析 .1
3、375.2 与有关政策规定的相符性分析 .1375.3 规划相符性分析 .169第六章第六章 环境影响预测与评价环境影响预测与评价 .1831836.1 建设期环境影响预测及评价 .1836.2 营运期环境影响及评价 .187第七章第七章 生态环境现状调查与影响评价生态环境现状调查与影响评价 .2132137.1 生态环境评价概述.2137.2 生态环境现状调查与评价.2147.3 生态环境影响评价.220第八章第八章 污染防治及生态恢复措施分析污染防治及生态恢复措施分析 .2262268.1 污染防治措施分析 .226III8.2 生态保护及恢复措施.2328.3 环保措施汇总、环保投资及验
4、收清单.239第九章第九章 环境经济损益分析环境经济损益分析 .2682689.1 环境效益分析 .2689.2 经济效益分析 .2699.3 社会效益分析 .269第十章第十章 环境管理及监测计划环境管理及监测计划 .27127110.1 环境管理.27110.2 环境监理监测计划.275第十一章第十一章 评价结论及对策建议评价结论及对策建议 .27927911.1 评价结论.27911.2 对策建议.28511.3 评价总结论 .286IV附图:附图:附图 1、环保目标及总平面布置示意图1-1 1 号、2 号、3 号、5 号、7 号露采系统环保目标及平面布置示意图1-2 8 号、9 号、1
5、0 号、11 号露采系统环保目标及平面布置示意图1-3 3 号、4 号地采和 13 号、14 号露采系统环保目标及平面布置示意图附图 2、项目地理位置图附图 3、采矿工程总平面布置图附图 4、区域水系图及矿区内地表水系图附图 5、监测布点示意图附图 6、本项目与嵩山国家地质公园相对位置示意图附图 7、项目所在区域土地利用规划暨生态评价范围图附图 8、生态恢复成果图附图 9、项目与生态红线位置关系图附图 10、项目所在区域水土保持二区划分图附图 11、现状照片V附件附件: :1、环评委托书;2、登封市环境保护局关于本项目执行标准的意见;3、资源整合为单独保留矿山文件及矿区整合扩大矿区范围的申请文
6、件;4、采矿许可证;5、储量备案证明;6、2017、2018 年动态储量年检报告;7、开发利用方案评审意见及方案变更评审意见;8、高压线路改线协议及改线实施方案;9、平告、新登铁路非等级铁路证明;VI10、登封市自然资源和规划局关于本项目符合大冶镇土地利用规划的证明;11、登封市自然资源和规划局关于本项目“符合登封市矿产资源总体规划(2016-2020 年)”的审查意见;12、登封市水务局关于项目取水许可证明;13、登封市林业局关于同意本项目占地的文件;14、大冶镇人民政府出具的关于本项目不在大冶镇政府规划范围内的证明;15、河南省林业局关于建立登封香山森林公园的批复及关于登封香山省级森林公园
7、未经审批的情况说明;16、原有工程 1#地采系统和 6 号、15 号露采系统现状评估备案文件;17、登封市金华矿业有限公司和河南中美铝业有限公司签署的铝矿石购销协议,河南中美铝业有限公司氧化铝项目环评批复及竣工环保验收意见;18、河南省煤田地质局二队关于项目 1 号地采系统涌水量的情况说明;19、环境质量现状监测报告。1第一章 概述1.1 项目由来登封市金华矿业有限公司铝土矿采区接替开采项目位于登封市大冶镇境内,行政区划隶属于登封市大冶镇管辖。矿区西到登封市 21km,东到新密市 13.5km,有公路与郑密线相连,并有地方小铁路与京广线相接,交通十分便利。2001 年 12 月,河南省有色金属
8、地质矿产局第一地质大队编制了河南省登封市桥板河铝土矿储量核实报告,以“豫国土资认储字【2002】03 号”文进行认定。2002 年 3 月,登封市金华矿业有限公司委托河南省冶金规划设计研究院编制了河南省登封市桥板河铝土矿开发利用方案说明书,设计储量为 52.06 万吨,设计规模为 4 万吨/年,服务年限为 13 年。2003 年 9 月 12 日,河南省国土资源厅以“豫国资采划字【2003】63 号” 批复矿区范围,面积约为 2.9953km2。由于矿区面积较小,开采矿体较少,登封市环境保护局于 2003 年 10 月 29 日批复了登封市金华矿业有限公司年产 5 万吨铝矾土项目环境影响登记表
9、。2006 年 1 月,获得采矿许可证,证号:4100000620020;批准开采矿种为铝土矿,开采方式为:露采/地下开采;生产规模 4 万吨/年;矿区面积 2.9953km2;有效期:自 2006 年 1 月至 2014 年 2 月。2007 年 12 月 27 日,郑州市国土资源局向河南省国土资源厅提交了郑州市国土资源局铝土矿资源整合矿业权情况的报告,将本项目列为单独保留矿井,见附件3。根据资源整合文件和河南省矿产资源规划,2012 年,登封市金华矿业有限公司申请扩大了矿区范围,矿区范围由登封市金华矿业有限公司登封市桥板河铝土矿和大冶东铝土矿勘探区并向东适当扩大而成,扩大后矿区的面积由 2
10、.9953km2至210.5637km2,见附件 3。2012 年 6 月,换发了采矿许可证,证号:C4100002010033120059688;批准开采矿种为铝土矿,生产规模变更为 10 万吨/年,开采深度由 360 米至-26.75 米标高,开采方式为:露采/地下开采;矿区面积 10.5637km2;有效期:自 2012 年 6月至 2017 年 2 月。2013 年 8 月,湖南省建筑材料研究设计院有限公司编制了登封市金华矿业有限公司登封市板桥河-大冶东铝土矿资源开发利用方案(以下简称方案),并形成了方案评审意见书(豫矿开评字【2013】058 号)。根据方案,全矿总生产规模为 10
11、万吨/年,采用露采/地下开采,开采矿体共有 15 个,共设置18 个生产系统,其中 14 个露采系统和 4 个地采系统,首采区为 2 号露采系统和 1号地采系统。评审意见见附件 7。项目于 2014 年 8 月开工,2014 年 12 月建设完成,在实际的建设过程中,首采区 2 号露采系统未建设,但将方案中接替采区 6 号露采系统和 15 号露采系统(即 1 号地采系统浅部分)建设完毕,处于正常生产阶段。2015 年 10 月,长春黄金设计院编制完成了登封市金华矿业有限公司铝土矿资源开发利用方案变更(以下简称方案变更),并于 2015 年 10 月 31 日形成了方案变更评审意见书(豫矿开评字
12、【2015】048 号)见附件 7。根据方案变更,全矿总生产规模为 10 万吨/年,采用露采/地下开采,开采矿体共有 15个,共设 19 个生产系统,其中 15 个露采和 4 个地采系统,首采区为 3 号、6 号、11 号和 15 号露采系统。因 3 号露采系统开采范围内村民房屋较多,搬迁费用高,资金周转紧张,难以启动,2016 年 11 月,山东乾舜矿冶科技股份有限公司编制完成了登封市金华矿业有限公司矿产资源开发利用方案二次变更(以下简称方案二次变更),并于 2016 年 11 月 21 日形成了方案二次变更评审意见书(豫矿开评字【2016】074 号)评审意见见附件 7。3开采矿体共有 1
13、5 个(分别为大冶东矿段 4 个矿体号;炮房沟矿段 4 个矿体 L10L13 号;烟波沟矿段 5 个矿体 L14L18 号;火石岭矿段 2 个矿体L20L21 号),共设置 19 个生产系统,其中 15 个露采系统,4 个地采系统。大冶东矿段的 I、II、III 号矿体深部采用地下开采,分别命名为 2、3、4 号地采系统;I 号矿体露头部分、II 号矿体露头部分、IV 号矿体采用露天开采,命名为 12号、13 号、14 号露采系统。炮房沟矿段全部采用露天开采,分别命名为1、2、3、4 号露采系统,其中 2 号露采系统分东西两部分。烟波沟矿段的 14 号矿体命名为 5 号露采系统,16 号矿体露
14、头部分命名为 6 号、15 号露采系统,15 号矿体、17 号矿体、18 号矿体分别命名为 7 号、8 号、9 号露采系统。16 号矿体深部采用地下开采,命名为 1 号地采系统。火石岭矿段 20、21 号矿体采用露天开采,分别命名为 10、11 号露采系统。除 2、4、8、9 号露采系统为山坡露天开采外,其余均为上部山坡露天开采,下部凹陷露天开采。各露采系统均采用自上而下台阶式开采法,各露采系统均采用机械铲装,不爆破。各地采系统均采用竖井开拓,采矿方法均为房柱法。二次变更将首采区变更为 6 号、15 号露采系统,接替采区为1、2、3、4、5、7、8、9、10、11、12、13、14 号露采系统
15、和 1、2、3、4 号地采系统。全区共计保有资源储量 657.62 万吨,平均 A/S 6.2,本次设计矿区内可利用资源储量 293.27 万吨,A/S6.3,全区铝土矿设计利用储量 211.25 万吨。其中:露天开采矿石量合计 134.51 万吨,地下开采矿石量合计 76.74 万吨。生产规模为10 万吨/年,服务年限 20.4 年(不含基建期),矿山总投资 3976.59 万元。根据河南省政府办公厅关于清理整改环保违法违规建设项目的通知 (豫政办明电201633 号)和河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法违规建设项目清理整改工作的实施意见(豫环委办201622 号),登封市金华矿业有
16、限公司铝矿石开采项目处于正常生产阶段的 6 号、15 号露采系统和 1 号地采系统列入河南省环保违法违规建设项目清理明细表名单中,属于完善备案类,需编制现状环境影响评估报告。2016 年 11 月,登封市金华矿业有限公司委托煤炭工业郑州设计研究院股份有限公司编制完成了登封市金华矿业有限公司铝矿石开采项目(本次评估报告的评4估对象为 6 号、15 号露采系统和 1 号地采系统,其他开采系统:1、2、3、4、5、7、8、9、10、11、12、13、14 号露采系统和 2、3、4 号地采系统不包括在本次评估内,需另行环评)现状环境影响评估报告 ,并于 2016 年 12月通过郑州市环境保护局备案,见
17、附件 16。2017 年 8 月 7 日,换发了采矿许可证,证号:C4100002010033120059688;批准开采矿种为铝土矿,生产规模为 10 万吨/年,开采方式为:露采/地下开采;矿区面积 10.5637km2;有效期:自 2017 年 8 月 7 日至 2019 年 8 月 7 日。方案设计接替采区为 1、2、3、4、5、7、8、9、10、11、12、13、14 号等 13 个露采系统和 2、3、4 个地采系统。结合现场调查,由于 12 号露采系统占压 G343 和 2 号地采系统主井距离 G343 为 66 米,风井距离 G343 仅 20 米,根据公路安全保护条例要求,禁止在
18、下列国道、省道、县道的公路用地外缘起向外 100 米范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动,因此,开发利用方案将上述两采区取消,取消后本次采区接替开采项目评价对象为 1、2、3、4、5、7、8、9、10、11、13、14 号等 12个露采系统和 3、4 号 2 个地采系统。2005 年 12 月 20 日,河南省林业厅以“关于建立登封香山省级森林公园的批复”,同意在大冶镇南庙、板桥河、周山、塔湾建立“河南省登封香山省级森林公园”,建设面积为 1760 公顷。同时要求要认真编制森林公园总体规划,聘请具有相应资质的规划设计单位,按照森林公园总体设计规
19、范(LY/T5132-95),于 2007 年 6 月底前完成总体规划编制工作,报我厅审批。截止 2019 年 4 月 2 日,郑州市林业局尚未上报登封香山省级森林公园总体规划,该公园尚未圈定坐标范围,未经审批(详见附件 15),为了兼顾地方经济的发展和本项目的顺利进行,故开发利用方案编制单位将上述 4 个村庄附近的 13、14 号露采区和 3、4 号地采区进行开采顺序的适当调整,调整后利用储量为 193.27 万/t,服务年限为 18.9 年。依据中华人共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,该项目必须进行5环境影响评价。根据
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