山东东山古城煤矿有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案.pdf
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1、山东东山古城煤矿有限公司山东东山古城煤矿有限公司矿山地质环境保护与土地复垦方案矿山地质环境保护与土地复垦方案山东东山古城煤矿有限公司山东东山古城煤矿有限公司20182018 年年 7 7 月月正正 文文 目目 录录前前言言.1一、任务的由来.1二、编制目的.1三、编制依据.1四、方案的适用年限.5五、编制工作概况.6六、本方案主要内容与前期编制方案的区别.7第一章第一章矿山基本情况矿山基本情况.14一、矿山简介.14二、矿区范围及拐点坐标.14三、矿山开发利用方案概述.17四、矿山开采历史及现状.30第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.36一、矿区自然地理.36二、矿区地质环境背景.40三、
2、矿区社会经济概况.66四、矿区土地利用现状.66五、矿山及周边其他人类工程活动. 71六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析.73第三章第三章矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.77一、矿山地质环境与土地资源调查概述. 77二、矿山地质环境影响评估.79三、矿山土地损毁预测与评估.121四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.144第四章第四章矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.156一、矿山地质环境治理可行性分析. 156二、矿区土地复垦可行性分析.158第五章第五章矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地
3、复垦工程.177一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.177二、矿山地质灾害治理.179三、矿区土地复垦.180四、含水层破坏防治工程.错误!未定义书签。错误!未定义书签。五、闭坑处置方案.179六、矿山地质环境监测.198七、矿区土地复垦监测和管护.212第六章第六章矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.221一、总体工作部署.221二、阶段实施计划.221三、近期年度工作安排.223第七章第七章经费估算与进度安排经费估算与进度安排.229一、经费估算依据.229二、矿山地质环境治理工程经费估算. 238三、土地复垦工程经费估算.243四、总费用汇总与年度安排.
4、250第八章第八章保障措施和效益分析保障措施和效益分析.229一、组织保障.255二、技术保障.256三、资金保障.258四、监管保障.260五、效益分析.261六、公众参与.262第九章第九章结论与建议结论与建议.270一、结论.270二、建议.271附附 图图 目目 录录图号图号图图名名比例尺比例尺1山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿矿山地质环境现状评估图1/100002山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿矿山地质环境影响预测评估图1/100003山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿矿矿山地质环境保护与治理恢复部署图1/100004山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿复垦区土地利用现状图1/100005
5、山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿复垦区土地损毁预测图1/100006山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿复垦区土地复垦规划图1/10000附表目录(附正文后)附表目录(附正文后)附表 1矿山地质环境现状调查表附件目录(单独装订)附件目录(单独装订)1前前言言一、任务的由来一、任务的由来2017 年 6 月 19 日,山东东山古城煤矿有限公司取得了国土资源部“关于同意延续山东东山古城煤矿有限公司扩大区划定矿区范围预留期的函”(国土资矿划字 【2017】022 号)。为办理扩界,根据中华人民共和国国土资源部国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(国土资规201621
6、号),山东东山古城煤矿有限公司委托山东省鲁南地质工程勘察院编制“山东东山古城煤矿有限公司及扩大区矿山地质环境保护与土地复垦方案”。二、编制目的二、编制目的方案编制目的是基本查明矿山地质环境问题、矿区地质灾害现状和隐患,对矿山生产活动造成的矿山地质环境影响进行现状评估和预测评估,根据评估结果进行矿山地质环境保护与治理恢复分区,制定出矿山地质环境保护与治理恢复措施,使因矿山开采对地质环境的影响和破坏程度降到最低,促进矿区经济的可持续发展,为实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境提供技术依据。查明矿山土地利用现状、明确土地损毁现状及分布、损毁土地类别、数量、损毁时间、损毁程度;预测后续开采对土地的损毁
7、,根据损毁现状和预测损毁情况综合制定土地复垦规划、统计复垦工程量并编制复垦预算,为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费计提等提供参考依据。三、编制依据三、编制依据(一)法律法规(一)法律法规1、中华人民共和国土地管理法(主席令第28号),2004年8月28日;2、中华人民共和国环境保护法(主席令第9号),2014年4月24日;3、中华人民共和国矿产资源法(主席令第74号),1996年8月29日;4、中华人民共和国水土保持法(主席令第39号),2010年12月25日;5、中华人民共和国土地管理法实施条例(国务院令第256号),1998年12月227日;6、中华人民共和国循环经济促进法(主席
8、令第4号),2008年8月29日;7、中华人民共和国基本农田保护条例(国务院令第257号),1998年12月24日;8、地质灾害防治条例(国务院令第394号),2003年11月24日;9、土地复垦条例(国务院令第592号),2011年2月22日;10、土地复垦条例实施办法(国土资源部令第56号),2012年12月11日;11、矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号),2009年2月2日。(二)地方性法规(二)地方性法规1、山东省土地复垦实施办法(山东省人民政府令第172号修订),2004年7月15日;2、 山东省基本农田保护条例 (山东省八届人大常委会第7次会议通过),1994年4月21日
9、;3、山东省地质环境保护条例(山东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过),2003年7月25日。4、山东省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知(鲁国土资字2017300号),2017年9月12日。(三)国家政策性文件(三)国家政策性文件1、国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知(国发200528号),2008年3月28日;2、国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知(国土资发200469号),2004年3月25日;3、 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦编报有关工作的通知(国土资规201621号),2017年1月3日;4、 国
10、土资源部 工业和信息化部 财政部 环境保护部 国家能源局关于加强矿山地质环境恢复和综合治理的指导意见(国土资发201663号),2016年7月1日;5、 国土资源部 财政部 环境保护部 国家质量监督检验检疫总局 中国银行业监督管理委员会 中国证券监督管理委员会关于加快建设绿色矿山的实施意见 (国土资规20174号),2017年3月22日;36、财政部、国土资源部、环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见(财建2017638号),2017年11月6日。(四)技术标准(四)技术标准1、矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南(2016年12月);2、矿山地质
11、环境保护与恢复治理方案编制规范(DZ/T0223-2011);3、土地复垦方案编制规程第1部分:通则(TD/T 1031.1-2011);4、土地复垦方案编制规程第3部分:井工煤矿(TD/T 1031.3-2011);5、土地复垦质量控制标准(TD/T 1036-2013);6、生产项目土地复垦验收规程(TD/T 1044-2014);7、土地复垦技术标准(试行)(UCD-TD);8、土地利用现状分类(GB/21010-2017);9、土地开发整理项目规划设计规范(TD/T 1012-2000);10、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程(2017年5月);11、地质灾害危险性评
12、估技术规范(DZ/0286-2015);12、土地开发整理项目预算定额标准(财政部、国土资源部,2012年2月);13、地表水环境质量标准(GB3838-2002);14、地下水水质标准(GB/T14848-2017);15、土壤环境质量标准(GB15618-2008);16、地下水监测规范(SL/T183-2005);17、水土保持综合治理技术规范(GB/T16453-2008);18、生态公益林建设技术规范(GB/T18337.2-2001);19、矿山土地复垦基础信息调查规程(TD/T 1049-2016)。(五)有关规划(五)有关规划1、济宁市土地利用总体规划(2006-2020年);
13、2、曲阜市土地利用总体规划(2006-2020年);3、兖州区土地利用总体规划(2006-2020年);4、 济宁市地质灾害防治规划(20132025年) (济政字201359号),2013年5月20日。(六)相关基础技术类资料(六)相关基础技术类资料41、2006 年 12 月,中国煤炭地质总局物测队提交的山东省兖州煤田古城煤矿扩大区勘探报告;2、2011 年 2 月,江苏煤炭地质物测队编制完成山东东山古城煤矿有限公司扩大区三维勘探报告;3、 临矿集团古城煤矿 32 采区复杂地质条件厚煤层防冲击安全开采方案设计及山东煤炭工业局关于临矿集团古城煤矿 32 采区复杂地质条件厚煤层防冲击安全开采方
14、案设计的批复(鲁煤安管字201176 号);4、 临矿集团古城煤矿32采区建筑物下压煤条带开采方案设计及山东煤炭工业局 关于临矿集团古城煤矿 32 采区建筑物下压煤条带开采方案设计的批复(鲁煤搬迁字2011133 号);5、山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿矿山地质环境监测工程设计,2017 年12 月;6、中华人民共和国水利部关于古城煤矿扩建工程水土保持方案的批复(水保函2014364 号);7、2012 年 8 月,山东省煤田地质局第二勘探队编制完成的山东省兖州煤田古城煤矿扩界区资源储量核实报告(核实基准日 2011 年 12 月 31 日);8、2013 年 8 月,山东省煤田地质局第二勘
15、探队编制完成的山东省兖州煤田古城煤矿资源储量核实报告(核实基准日 2012 年 12 月 31 日);9、古城煤矿资源储量年度报告(2016 年);10、2018 年 3 月,山东东山古城煤矿有限公司扩界区煤炭资源开发利用方案;11、中华人民共和国国土资源部关于同意延续山东东山古城煤矿有限公司扩大区划定矿区范围预留期的函划定矿区范围批复(国土资矿划字2017022 号);12、2014 年 12 月,山东省鲁南地质工程勘察院提交的山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿及扩界区土地复垦方案;13、2016 年 1 月,山东省鲁南地质工程勘察院提交的山东东山古城煤矿有限公司古城煤矿矿山地质环境保护与恢复
16、治理方案;14、2009.年5月山东省鲁南地质工程勘察院提交的济宁市地下水资源评价及可持续开发利用研究;15、山东省济宁市地质环境监测站多年地下水动态监测资料;16、项目区1:1万地形图;517、项目区2017年度土地变更调查现状图 ;18、 兖州区、 曲阜市农用地分等定级成果 (主要用于查询项目区内土壤相关情况) ;19、兖州区、曲阜市2015年、2016年以及2017年年鉴;20、山东东山古城煤矿有限公司现生产现状、采掘工程平面图、采区设计、水文地质类型划分报告等文件资料。四、方案的适用年限四、方案的适用年限1、剩余生产服务年限根据 山东东山古城煤矿有限公司及扩界区矿产资源开发利用方案 (
17、以下简称“开发利用方案”)、山东省兖州煤田古城煤矿资源储量核实报告和山东省兖州煤田古城煤矿扩界区资源储量核实报告,下组煤未做开采设计,目前矿井设计开采煤层为3 煤,因此矿山生产服务年限按实际开采完 3 煤资源量来计算。截至 2017 年 12 月底,古城煤矿原生产区煤炭资源剩余可采储量为2064.2万吨, 扩大区可采储量为 1079.6万 t。古城煤矿及扩大区剩余总的可采储量为 3143.8 万 t。矿山生产能力 220 万 t/a。按照煤炭工业矿井设计规范(GB50215-2015),结合本井田地质复杂程度为中等,设计采用1.4 的储量备用系数,计算矿井剩余生产服务年限为:3143.8/(2
18、201.4)=10.2a。截至 2017 年 12 月底,矿山剩余生产服务年限为 10.2 年,即自 2018 年 1 月至 2028年 2 月结束。2、采矿证剩余服务年限古城煤矿采矿许可证(C1000002009071120026377)有效期至 2039 年 6 月,采矿证剩余服务年限为 22.6 年,即自 2018 年 1 月至 2039 年 6 结束。3、方案服务年限根据本矿山剩余生产服务年限和采矿证剩余有效期限, 综合确定古城煤矿剩余有效服务年限为10.2年,方案服务年限为生产期+基本稳沉时间+治理时间+管护期。本矿生产剩余服务年限为10.2年,基本稳沉时间一般取3年,治理时间为1年
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