济南银鑫保温防腐材料有限公司聚乙烯保温管生产加工项目环评公示板.pdf
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1、 建设项目环境影响报告表建设项目环境影响报告表 ( (试行试行) ) 项目名称:项目名称:聚乙烯保温管生产加工项目聚乙烯保温管生产加工项目 建设单位建设单位: : 济南济南银鑫保温防腐材料有限银鑫保温防腐材料有限公司公司(盖章)(盖章) 编制日期:编制日期:2019 年年 4 月月 国家环境保护总局编国家环境保护总局编 2 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。 1. 项目名称指项目立项时批复的名称,不超过 30 个字(两个英文字段作一个汉字)。 2. 建设地点指项目所在地详细地址,公路、铁路应写起止地点。
2、 3. 行业类别按国标填写。 4. 总投资指项目投资总额。 5. 主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等,应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6. 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论,确定污染防治措施的有效性,说明本项目对环境造成的影响,给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。 7. 预审意见由行业主管部门填写答复意见,无主管部门项目,可不填。 8. 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。 3 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称 聚乙烯保温
3、管生产加工项目 建设单位 济南银鑫保温防腐材料有限公司 法人代表 郑晓军 联系人 郑重 通讯地址 山东省天桥区黄岗工业园三区 1986 号 联系电话 15098906555 传真 / 邮政编码 250100 建设地点 济南市高新技术产业开发区遥墙办事处大杜家工业园 立项审批部门 / 批准文号 / 建设性质 新建 改扩建 技改 行业类别 及代码 C2924 泡沫塑料制品 占地面积 (平方米) 6000 绿化面积 (平方米) 总投资 (万元) 20 其中:环保投资 (万元) 3 环保投资占 总投资比例 15 评价经费 (万元) 预期投产日期 2019 年 6 月 工程内容及规模:工程内容及规模:
4、一、建设项目的由来一、建设项目的由来 济南银鑫保温防腐材料有限公司成立于 2009 年,主要从事高密度保温管、高密度聚乙烯塑壳的生产、加工;保温材料的销售及技术开发;防腐保温工程施工;机械设备的租赁;批发、零售:钢材、建材、阀门、五金交电、消防器材、电线电缆、水暖器材、管件。 该公司现租赁济南市高新技术产业开发区遥墙办事处大杜家工业园现有闲置厂房,投资20 万元建设聚乙烯保温管生产加工项目(以下简称“本项目”)本项目占地 6000m2,建设发泡车间、挤塑车间、办公室等建筑,总建筑面积 1350m2,购置发泡机、挤塑机、牵引机、穿管机、空压机、行车等设备,主要生产工艺为:将聚乙烯颗粒经挤塑机热熔
5、-成型-冷却-牵引生产聚乙烯塑壳;将外购标准钢管经穿管机套入聚乙烯塑壳内;黑白料(异氰酸酯与组合聚醚)经发泡机发泡后注入钢管与聚乙烯塑壳的空隙中,即为成品聚乙烯保温管。年产聚乙烯保温管 100t。本项目职工人数为 10 人,一般八小时工作制,年工作 120 天。 根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法及当地环保部门的管理要求,经查找建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第 44 号)及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第 14 号)中的有关规定,本项目属于“十八 橡胶和塑料制品业”中“47 塑料制品制造”中“其他”类,应编制环境影响
6、报告表。济南银鑫保温防腐材料有限公司委托我单位对该项目进行环境影响评价。我单位接受委托后,派有关工程技术人员到现场进行调查和资料收集,按照国家有关环评技术规范要求,编制完成该项目环境影响报告表。 二、二、政策符合情况政策符合情况 1、产业政策符合性分析、产业政策符合性分析 本项目使用黑白料发泡,所用黑料(异氰酸酯)主要成分为:1,1-亚甲基双异氰酸根合苯及异氰酸聚亚甲基聚亚苯基酯,详见附件6。 本项目所用白料(组合聚醚)主要成分为:Polyoxy(methyl-1,2-ethanediyl)、苯酐聚酯多元醇、歧化-(壬基苯基)-羟基-(聚环氧乙烷)、N,N-二甲基环己胺及1-氟-1,1-二氯乙
7、烷(氟里昂-141b),详见附件7。 由此可见,本项目所用黑白料成分均不在氯氟烃(CFCS)范围内。因此该项目工艺不属于 产业结构调整指导目录 (2011年本)中限值类: (十二) 轻工16 “新建以含氢氯氟烃 (HCFCs)为发泡剂的聚氨酯泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料(XPS)生产线”以及淘汰类(十二)轻工16“以氯氟烃(CFCS)为发泡剂的聚氨酯、聚乙烯、聚苯乙烯泡沫塑料生产。”本项目所使用的黑白料成分组成详见表9。 综上,查找国家产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 修正版),不属于淘汰类、限制类项目,属于允许类项目。 项目选用设备型号不在产业结构调整指导目录(2
8、011 年本)(2013 修正版)限制类和淘汰类之列。该项目建设符合国家产业政策,具有较好的经济和社会效益。 2、与与“三线一单三线一单”的符合性分析的符合性分析 表表 1 本项目与“本项目与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析一览表一览表 相关相关规划、 文规划、 文 件件 规划规划内容内容 项目情况项目情况 符合情况符合情况 山东省生 态保护红线 规划 (2016-2020 年) 济南市省级生态红线图见附图4。 本项目位于遥墙办事处大杜家工业 园,距离最近的为西侧2.5km处的黄 河济南段水源涵养生态保护红线区, 不在济南市省级生态保护红线区范 围内。 符合 环境质量底 线 只按照水、
9、大气、土壤环境“只能更 好,不能变坏”的原则,科学评估环 境质量改善潜力,衔接环境质量改 善要求,确定的分区域、分阶段环项目废气经UV光解+活性炭吸附后 通过1根15m高排气筒进行排放; 无废 水外排,即本项目所排放的污染物对 周围环境影响较小,在可接受的范围符合 5 境质量目标及相应的环境管控和污 染物排放总量限制要求。 之内。 资源利用上 线 指按照自然资源资产“只能增值、 不能贬值”的原则,以保证生态安 全和环境质量为目的,参考自然资 源资产负债表,结合自然资源开发 利用效率,提出的分阶段分区域的 开发利用总量、前度、效率等上线 管控要求。 项目运营期用电量1.5万kW h/a, 用水
10、量72t/a,项目资源消耗量相对区域资 源利用总量较少,符合资源利用上线 要求。 符合 环境准入负 面清单 指基于环境管控单元,统筹考虑生 态保护红线、环境质量底线、资源 利用上线的管控要求,提出的空间 布局、污染物排放、资源开发利用 等禁止和限制的环境准入情形。 本项目为C2924泡沫塑料制品,不在 区域环境准入负面清单内。 符合 3、 与环保政策的符合性分析与环保政策的符合性分析 3.1 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析 表表 2 与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案的符合性分析与“十三五”挥发性有机物污染防治工作
11、方案的符合性分析 要求要求 本项目情况本项目情况 结论结论 严格建设项目环境准入 提高 VOCs 排放重点行业环保准入门槛, 严格控制新增污染物排放量。 重点地区要严格限制石化、化工、包装印刷、工业涂装等高VOCs 排放建设项目。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。 本项目位于遥墙办事处大杜家工业园,不属于石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目 符合 新、改、扩建涉 VOCs 排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs 含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。 本项目废气经集气罩后经 UV 光解+活性炭吸附后通过 1 根 15m高排气筒达标排放。 符合
12、3.2 与鲁环发与鲁环发2017331 号文的符合性号文的符合性 本项目与山东省环保厅山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案(鲁环发2017331 号)的符合性分析见下表。 表表 3 与鲁环发与鲁环发2017331 号文的符合性号文的符合性 鲁环发鲁环发2017331 号文号文 拟建项目建设情况拟建项目建设情况 符合性符合性 (一)重点行业。各市要开展 VOCs 排放调查工作, 重点推进石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行 业以及机动车、 油品储运销等交通源VOCs污染防治, 确定本地 VOCs 控制重点行业。 各市应基于自身产业 结构特征,结合筛查的重点排放行业,实施一批重点 工程。
13、 项目不属于重点行业。 符合 6 (二)重点污染物。针对芳香烃、烯烃、炔烃、醛类 等活性强的 VOCs, 根据国家组织开展的 O3和 PM2.5 源解析情况,确定 VOCs 重点控制因子。对于 O3控 制,重点控制的污染物主要为间/对-二甲苯、乙烯、 丙烯、甲醛、甲苯、乙醛、1,3-丁二烯、1,2,4-三甲基 苯、邻-二甲苯、苯乙烯等;对于 PM2.5 控制,重点 控制的污染物主要为甲苯、正十二烷、间/对-二甲苯、 苯乙烯、正十一烷、正癸烷、乙苯、邻-二甲苯、1,3- 丁二烯、甲基环己烷、正壬烷等。同时,要强化苯乙 烯、甲硫醇、甲硫醚等恶臭类 VOCs 的排放控制。 项目产生有机废气不属于重
14、点污染物。 符合 (三)各市要严格落实“生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线和环境准入负面清单”,逐步提高 石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建 设项目的环保准入门槛,实行严格的控制措施。未列 入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油 项目、新建乙烯、对二甲苯(PX)、二苯基甲烷二异 氰酸酯(MDI)项目,禁止建设。新建涉 VOCs 排放 的工业企业要入园区。 本项目不属于新建炼油及扩 建一次炼油项目、新建乙烯、 对二甲苯(PX)、二苯基甲 烷二异氰酸酯(MDI)项目。 项目位于遥墙办事处大杜家 工业园,项目废气(VOCs) 经收集后由 UV 光解+活性炭 吸附后通过
15、 1 根 15m 高排气 筒达标排放。 符合 根据上表,本项目建设符合山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 (鲁环发2017331 号)的相关要求。 3.3 与“蓝天保卫战”的符合性分析与“蓝天保卫战”的符合性分析 与关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划(20182020 年)的通知(鲁政发201817 号)符合性。 表表 4 与鲁政发与鲁政发201817 号符合性分析号符合性分析 鲁政发鲁政发201817 号要求号要求 企业情况企业情况 符合性分析符合性分析 持续实施“散乱污”企业整治。巩固全省“散乱 污”企业整治工作成果,坚决杜绝
16、“散乱污”企 业项目和已取缔的“散乱污”企业异地转移、 死 灰复燃。 本项目不属于此类项目。 符合 严格控制“两高”行业新增产能。严禁新增钢 铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等 产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业 产能置换实施办法。 本项目不属于所列行业。 符合 强力推进燃煤锅炉综合整治。全面淘汰 10 蒸 吨/小时及以下燃煤锅炉。县级及以上城市建 成区基本淘汰茶水炉、 经营性炉灶、 储粮烘干 设备等燃煤设施, 不再新建 35 蒸吨/小时以下 的燃煤锅炉。 本项目不涉及燃煤锅炉。 符合 强化工业企业无组织排放控制管理。对钢铁、 本项目所用原料均在车间内存符合 7 建材、有色、火电、
17、焦化、铸造等重点行业及 燃煤锅炉开展无组织排放排查,建立管理台 账,制定无组织排放改造规范方案。 放。 同时,根据山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划(20182020 年)的通知(鲁政发201817 号),要加强VOCs 专项整治。落实山东省“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案,采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施,全面加强 VOCs 污染防治。到 2020 年,全省 VOCs 排放总量较 2015 年下降 20%以上。 项目主要原料为聚乙烯、异氰酸酯与组合聚醚等,在生产过程中通过集气罩对产生的有机废气进行收集,收
18、集后由 UV 光解+活性炭吸附处理设施进行处理,处理后经由 15m 排气筒排放。通过采取此种防治措施,可以有效控制本项目有机废气的排放。符合“蓝天保卫战”要求。 3.4 与“四减四增”的符合性分析与“四减四增”的符合性分析 与山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020 年)符合性 表表 5 与山东省加强污染源头防治推进与山东省加强污染源头防治推进“四减四增四减四增”三年行动方案(三年行动方案(2018-2020 年)符合性分析年)符合性分析 规划要规划要求求 企业情况企业情况 符合性分析符合性分析 一、调整产业结构 (一)减少落后和过剩产能 属于国务院经济综合宏观调
19、控部门会同国务 院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰 或者立即淘汰的落后生产工艺装备、 落后产品 的,不予核发排污许可证 本项目符合国家产业政策 符合 严格执行环境保护法律法规, 对超过大气和水 等污染物排放标准排污、 违反固体废物管理法 律法规, 以及超过重点污染物总量控制指标排 污的企业, 责令采取限制生产、 停产整治等措 施;情节严重的,责令停业、关闭 本项目不涉及污水排放,对于 产生的废气采取严格的污染防 治措施,固废废物妥善处置 符合 遵循产业发展和市场经济运行规律,把钢铁、 地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高 耗能行业转型升级作为加快新旧动能转换的 重要举措和突破口, 着力
20、破除瓶颈制约, 努力 实现高耗能行业布局优化、 质量提升, 推动绿 色发展、高质量发展。 本项目不属于所列行业 符合 加大已淘汰落后产能和化解过剩产能监管力 度,采取“两断三清”等措施,严防已淘汰和化 解的落后和过剩产能异地复产。 清理整顿中央 环保督察发现的各类违规产能和替代产能。 本项目不属于中央环保督查发 现的违规产能 符合 严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、 本项目不属于所列行业 符合 8 铸造等行业新增产能, 对确有必要新建的必须 实施等量或减量置换。2018 年年底前,原则 上不再审批新建煤矿项目、 新增产能的技术改 造项目和产能核增项目, 确需新建、 技改提能 和核增产能的
21、,一律实行减量置换。 (二)增加新的增长动能 采取“产能总量和污染物总量双平衡法”, 优化 整合钢铁、 电解铝、 地炼、 焦化、 轮胎、造纸、 化肥、 氯碱等行业产能布局。 产能总量采取全 省(或全市)平衡,优化整合过程中相关产能 总量不能增加; 污染物总量采取新产能落地市 (或县)区域内平衡,通过减量或等量替代, 优化整合过程中不能增加新产能落地区域的 污染物排放总量。 本项目不属于所列行业 符合 二、调整能源结构 按照控增量、 减存量、 提效率的系统治理思路, 进一步加大煤炭消费减量替代工作力度, 增加 清洁能源使用 本项目不涉及煤炭使用 符合 三、调整运输结构 压缩公路货物运输量, 提升
22、公路运输效率, 实 施公路运输绿色化改造, 加大多式联运货物运 输量, 提升铁路货运能力, 着力控制移动源污 染。 本项目积极配合实施 符合 四、调整农业投入结构 充分发挥重大示范工程的带动作用, 减少化肥 农药使用量, 提高化肥农药利用率, 增加有机 肥使用量和生产能力, 推进农业投入结构优化 调整, 同时确保化肥农药减量与农业产品产量 质量不下降相统一。 本项目不涉及 符合 本性项目为聚乙烯新型保温管生产项目,不属于过剩和落后产业,不消费煤炭,项目能源使用电能和新鲜水,符合“四增四减”要求。 综上,本项目符合国家产业政策和“三线一单”、“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案、山东省“十三五
23、”挥发性有机物污染防治工作方案、关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划(20182020 年)的通知、山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020 年)的相关要求,工程建设可行。 三、工程概况三、工程概况 1、建设地点、建设地点 本项目位于济南市高新技术产业开发区遥墙办事处大杜家工业园(纬度 36.843 经度9 117.181),本项目北侧为道路,东侧、南侧、西侧均为生产型企业。距离项目最近的环境敏感目标为项目厂界东侧 400m 处的小杜家村。地理位置详见附图(附图 1 项目地理位置图、附图 2 项目卫星影像图) 2
24、、建设性质、建设性质 新建项目。 3、生产规模、生产规模 年产聚乙烯保温管 300t。 4、工作制度、工作制度 本项目职工人数为 10 人,一班八小时工作制,年工作 120 天。 5、建设内容、建设内容 5.1 工程组成工程组成 本项目租赁济南市高新技术产业开发区遥墙办事处大杜家工业园现有闲置厂房,无土建工程,仅进行设备的安装调试。本项目占地 6000m2,总建筑面积 1350m2,包括发泡车间、挤塑车间、办公室等,本项目工程组成见下表。 表表 6 本项目本项目工程组成表工程组成表 工程组成工程组成 工程内容工程内容 主体工程 发泡车间 1 层,钢架结构,1000m2,内置发泡机两台,穿管机
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