工贸公司外包业务管理办法.doc
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1、平朔工贸公司外包业务管理办法平朔工贸公司外包业务管理办法第一章第一章 总总 则则一一一 为了加强和规范外包业务承包商的引入和管理,规范和完善公司外包业务市场,提高外包单位人员的素质和业务技能水平,不断适应甲方生产、维修过程中的安全技能需要,进一步加强对外包单位的培训监管和考核力度,降低生产成本,提高工作效率,建立健全外包单位的管理制度,加强核心竞争力,保证公司工程质量,不断促进公司经济效益的提高,特制定本办法。一一一 适用范围:工贸公司所有对外承包的项目,本办法作为公司业务外包管理规定和要求,各外包单位应严格贯彻实施并遵照执一一一 业务外包是指:公司以合同或协议的形式,与外部其它企业或公司签订
2、契约,将公司负责的业务,且暂时自己无条件完成的业务(工程、劳务、专业要求)外包给专业、高效的服务商(简称:承包商)的经营形式。一一一 本办法主要内容包括:基本原则、承包商的选择、制度的健全和职责分工、工作流程及控制、生产安全及培训管理、效能监察及处罚、附则。本办法适用于在平朔工贸公司管辖范围内的所有外包单位。第二章第二章 基本原则基本原则一一一 基本原则1.本公司所安置人员因基本素质和技能低下无法完成公司承揽的业务,经公司领导批准,方可对外承包。2.工程项目具有多专业、多工种的特点,在公司范围内缺乏相关资质、技术及管理人员的情况下,由相关业务部门审核经公司领导批准,方可对外发包。3.承包商使用
3、和管理应本着:合约管理、有序竞争、择优选用、制度规范、考核有据、职责明确、程序清晰、工作高效的原则。第三章第三章 承包商的选择承包商的选择一一一 对承包商进行综合考察,考察的主要内容:资质、规模、业绩、信誉及人格等。(一)查看证件:1.工商行政管理局颁发的营业执照 ;2.建设主管部门颁发的资质等级证书 ;3.企业所在地税务部门颁发的税务登记证书 ;4.质量技术监督部门颁发的法人代码证书 ;5.安监管理部门颁发的安全资质证书 ;6.劳动部门颁发的职业技术等级证书 ;7.法人身份证明或委托书;8.公司要求提供的其它证件。(二)实地考察:1.对专业施工队伍实体的考察;2.对法人或委托人的人格考察;3
4、.对专业施工现场管理能力、施工能力的考察;4.对以往施工过工程的考察;5.对承包商以往业绩及信誉的考察。(三)公司经过考察评估,填写承包商考察评审表,写出综合评估报告,经公司 95%以上评审团成员通过,通过公开招投标程序,确定承包商或施工队伍,签订合同或协议,纳入公司“合格施工队伍”体系,进行统一使用和管理。第四章第四章 职责分工和制度的健全职责分工和制度的健全一一一 公司经营管理部是业务外包的职能主管部门,负责公司范围内的业务外包日常管理和制度的贯彻实施与调整、合格施工队伍的审批,公司业务外包工作的监督与评估。一一一 公司相关业务部门是合同的主要执行部门,组织编制承包商招标文件,负责合同的评
5、审、编制与现场指挥和日常生产管理,解决抵制以包代管的不良行为。对外包单位加强档案管理和日常管理,并有完整系统的日常作业、安全、培训等记录。一一一 外包单位必须严格实行安全准入制,严格执行“谁主管,谁负责”的原则,针对自身工作特点,制定落实安全防范措施。按照合同和公司对外包单位的工作要求,健全和完善本单位管理制度,并上报经营管理部和相关业务部门备案。一一一 外包单位必须从理念上提高认识,统一思想,强化安全意识,每个外包单位都必须设立安全负责人、安全员,各大作业区域都要有专人负责,定期开展安全技能培训,按时开班前会和周安全例会。第五章第五章 工作流程和及控制工作流程和及控制一一一一 工作流程1.在
6、确定外包单位后,由公司经营管理部与承包商进行洽谈、调整、签订劳动合同或协议;2.相关业务部门组织专业承包商进场,提供工作条件,负责承包商的具体监督、管理工作,并按季度对承包商进行评估、上报经营管理部;3.对承包商建立三级考核制度,全面管理业务外包工作中承包商的行为,有效监管承包商的履约情况。第十二条 承包商工作控制4. 承包商应严格执行合同或协议要求,规范工作内容,履行合同约定,服从相关业务部门的指挥调度,合理安排施工进度和日常工作,确保合同项目能保质保量的完成。5.承包商应加强安全管理,并提供相关人员的证书,严格执行安全管理制度,提供安全管理人员的安全培训证、特殊工种上岗证、安全组织体系表、
7、安全生产规章制度、安全应急预案等。6.承包商未经同意不得再次分包;合理安排劳务人员,不得随意增、减劳务人员;不得随意转移或挪用我公司提供的施工材料和备件。7.承包商应落实农民工工资保障制度,按月足额发放农民工工资,加强农民工流动管理,妥善、合理、科学的解决农民工问题,不得因管理不善,导致重大劳动纠纷,造成不良社会影响。8.承包商在履约期间发生的一切安全事故,应积极、稳妥的抢救应对和处理,对事故所造成的一切后果按照合同的约定自行负责。第六章第六章 生产安全及培训管理生产安全及培训管理第十三条 外包单位在生产组织安排方面,必须与相关业务部门及时沟通,积极协调,落实工作细节,所雇用的工作人员要严守安
8、全红线,遵守劳动纪律,听从甲方的指挥和调度。第十四条 外包单位必须按照劳动法的有关规定,给员工缴纳各项社会保险和配备劳动保护用品,所有员工进入施工现场都必须穿戴劳动保护服装。第十五条 外包单位协同甲方定期进行安全隐患排查,及时整改消除隐患,做到防患于未然,第十六条 外包单位根据生产需要合理配置人员,必须保证所有工作人员素质过硬、年龄符合要求、技术合格、特种设备操作人员持证上岗。尤其是作业区域广、人员流动性大的外包单位,在更换人员时必须进行安全培训及考试。第十七条 外包单位要根据工作实际情况和员工的安全意识、技能水平,制定有针对性的年度培训计划,并认真组织实施。第十八条 培训指导:培训内容包括安
9、全培训、技能培训、职业道德培训、法律法规培训等。第十九条 外包单位制定的培训计划,要严格实施,培训时间、形式、内容自行安排,相关业务部门部现场监督考核。第二十条 外包单位要建立健全员工档案和员工培训档案,妥善保管和存放,以备日常检查并上报经营管理部和经营管理部备案。第二十一条 外包单位培训费用自理。第七章第七章 效能监督及处罚效能监督及处罚第二十二条 公司抽调相关人员组成效能监察组对外包单位进行监督处罚。第二十三条 监督目标:严格履行合同内容,确保所承包的工作安全正常运行;限制工作人员频繁流动,加强安全生产日常管理。第二十四条 监督重点:一是外包人员的档案建立和制度执行情况;二是外包人员的出勤
10、情况;三是设备操作与维修是否按照设备的操作规程使用和操作;第二十五条 为了进一步加强外包队伍的管理,对各外包单位按质量标准化的要求区别对待、统一公平、公正制定评比标准。对工作出色,履行合同守约要给以奖励;同时对未按合同要求完成生产任务,或出现安全事故,按相关规定给予相应惩罚或取消其承包资格。第八章第八章 附附 则则第二十六条 本办法解释权归平朔工贸公司第二十七条 本办法自下发之日起正式执行,原试行办法自动废止工贸公司对外承包单位考核管理办法工贸公司对外承包单位考核管理办法第一章第一章 总则总则第一条第一条 为加强和规范平朔工贸公司外包业务承包商的管理、规范和完善公司业务市场,确保各项工程保质保
11、量按期完成,特制定本办法。第二条第二条 适用范围:平朔工贸公司范围内外包业务承包单位实行统一考核监管。第三条第三条 本制度主要内容包括:基本原则、考核部门义务,考核工作。第二章第二章 基本原则基本原则第四条第四条 基本原则基本原则1、各承包单位严格遵照合同内容执行,依照法律法规、规章及标准规定,履行合同义务,承担相应安全生产责任。工贸公司经营管理部对外包工作进行监督考核管理。2、各承包单位如遇到问题及时与经营管理部或其他部门沟通。3、外包业务申请科室或部门一旦发现承包商未按规定执行合同内容,一般情况可提出警告,限期改正,如有严重违约申请经营管理部或其他相关部门可汇报分管领导后,有权终止合同。第
12、三章第三章 考核部门职责考核部门职责第五条第五条 经营管理部为业务外包的职能主管部门,负责工贸公司单位范围内业务外包管理制度的贯彻与调整。第六条第六条 经营管理部为业务外包的主要执行部门,负责业务外包承包商的考核、监管工作。第七条第七条 经营管理部各部门负责人员为外包业务承包商的考核管理成员,负责安排人员进行监管、记录外包业务承包商的日常工作。第八条第八条 如承包商未按合同规定进行生产,经营管理部未及时发现情况,出现问题要由承包商负主要责任,工贸公司根据情况,酌情对相关人员要按照相应规章制度进行处理。第四章第四章 考核工作考核工作第十条第十条 经营管理部对承包商施工过程进行考核管理。考核内容包
13、括:1、承包商提供相应资质证明,保证符合承包业务的技术要求。2、外包单位施工过程中经营管理部应当对其工作进行日常考核管理工作,经营管理部负责人应安排专门人员对承包单位的工作进行日常监督考核工作。3、经营管理部出考核表对外包单位实行月度、季度、半年、年度考核。 (内容详见附表 1) 。4、外包单位人员变动需及时汇报经营管理部。(内容详见附表 2)。5、承包商在施工期间如未按照合同要求执行,并对厂区设施或是财产造成损坏,应照价赔偿。并处相应罚款。造成重大经济损失的,除照价赔偿外还要承担相应法律责任。4、承包商必须严格履行合同,在合同规定范围内完成工期,如未按合同规定执行,应按合同要求交纳违相应违约
14、金。 安全质量标化管理制度安全质量标化管理制度第一条认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,执行上级有关安全生产的法令法规,加强安全生产管理。第二条组织、指导、督促本部门贯彻和落实安全生产的法律、法规和安全生产的规章制度。第三条制订本部门的安全生产管理制度和安全生产计划,并组织落实。第四条定期召开本部门的安全生产管理人员会议。第五条严格执行各项安全生产规章制度,开展经常性的安全生产教育活动,不断增强职工的安全意识和提高职工的自我保护能力。第六条建立本部门安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程,并督促实施。第七条组织安全检查,定期巡查各工作现场的安全生产状况并督促部
15、门对存在的隐患进行整改。第八条定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产工作,完成安全生产的各项任务。 外包单位安全质量标准化实施细则(试行)外包单位安全质量标准化实施细则(试行)第一条第一条 认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,执行上级有关安全生产的法令法规,加强安全生产管理。第二条第二条 组织、指导、督促本部门贯彻和落实安全生产的法律、法规和安全生产的规章制度。第三条第三条 制订本部门的安全生产管理制度和安全生产计划,并组织落实。第四条第四条 定期召开本部门的安全生产管理人员会议。第五条第五条 严格执行各项安全生产规章制度,开展经常性的安全生产教育活动,不断增强职工的安全意识和提高职
16、工的自我保护能力。第六条第六条 建立本部门安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程,并督促实施。第七条第七条 组织安全检查,定期巡查各工作现场的安全生产状况并督促部门对存在的隐患进行整改。第八条第八条定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产工作,完成安全生产的各项任务。 外包及施工单位培训教育制度外包及施工单位培训教育制度第一条 项目部领导每年参加一次由公司全部组织的安全教育培训考试,合格后方可继续上岗。第二条 项目部每年组织一次由施工技术人员、管理人员、专职安监人员和施工班组长参加的安全教育培训、考试,合格后方可继续上岗。第三条 每年年初和工程开工前,应组
17、织施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试,考试合格并取证后方可上岗工作。第四条 新入厂的人员(包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等)必须由公司按全部进行时间不少于三天的三级安全教育;经考试合格后方可分配工作。第五条 对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、特殊高处危险作业的人员架子工、厂内机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员,必须经公司安全部组织办理特种工证后方可上岗。第六条 施工中采用新工艺、新技术、新型机具,工人调换工种等,必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训
18、练,经考试合格取证并在项目部安全部存档后方可上岗工作。 第七条 对严重违反安全规章制度的人员,由项目部安监下安全学习通知书入安全教育室进行不少于三天的安全学习,经考试合格后方可上岗。 (学习期间停发工资、奖金)平朔工贸公司外包及施工单位安全生管理制度平朔工贸公司外包及施工单位安全生管理制度一、安全生产1施工现场(工地)安全生产实行项目经理负责制。建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度,人员到位责任到人。2施工现场(工地)必须具备良好的施工环境和作业条件,进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定(制度) 。3施工人员必须经过上岗前的安全生产教育,应备有各个工种安全生产手册
19、或须知,并做到每个职工人手一册,特殊工种须经专业培训,持证上岗。4施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志,避免可能发生的意外伤害。5施工现场秘须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。(1)必须遵守国家有关消防规定,各种消防设施配置齐全,并由专人负责,经常检查和定期更换。油库易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。供电路布设及施工用电必须遵守有关安全用电的规程和规定,并应避免防碍正常作业和交通。( 2)爆破作业前必须报当地公安部门批准。火工产品的使用和管理必须遵守国家有关规定,火工产品的运输、存放必须接受当地公安部门的监督、指导和管理。(3)高空作业必须遵守有关作业
20、规程,设置必要的安全防护网或防护栏杆,视具体情况使用安全带等防护设备。6施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。7施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度,保证机械设备正常安全运转。8施工单位要加强汛期施工安全管理,成立防汛组织机构,制订出完善、可行的应急预案,组织防汛抢险队伍,并准备必要的抢险物资。坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。9在河道、沟渠内进行桩基施工的单位,要合理安排工程进度,尽量避开汛期施工。如在汛期施工或在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要做好切实可行的安全防洪措施。10.施工单位的取土场、弃土场严格按照水土保持设计要求及时进行处理和必要的维护,防
21、止水土流失、滑坡和堵塞河道等现角的发生。11-管理处将对各施工合同段的安全生产进行定期、不定期检查,对存在事故隐患的将进行停工整改。12.由于责任过失造成在建的工程倒塌、报废和造成人员伤亡或重大经济损失的,施工单位必须按照规定及时向管理处及有关部门报告。13.事故等级划分、申报时限和申报内容按照平朔集团公司事故等级划分和报告制度执行。对重大质量和人员伤亡事故,施工单位必须在事故发生 1 小时内报告工贸公司及各自的衍政主管部门。并在 8 小时内,报出事故快报 。14.在本项目招标过程中,施工企业的安全生产素质是对其选择的一项重要内容,施工企业要求符合招标文件中有关安全生产的要求。各施工单位开工前
22、在总体施工组织设计中要详细说明安全生产保障措施。15.监理单位应具备施工现场安全生产的监理知识和能力,了解安全生产规章制度,认真履行相应职责和义务,对发现的安全隐患,要及时进行纠正。二、文明施工1施工企业在开工前做好施工组织设计,绘制好总体平面布置图,应布局合理,文明责任区划分明确,并有明显标记。同时设置明显的标牌,标明工程项目名称,工程概况,建设单位、设计单位、监理单位、项目经理和技术负责人的姓名、开工日期及计划交工日期。2项目经理部必须实行目标管理,应将施工组织网络网、年度目标计划、工序交接流程、质量目标及管理制度上墙,并按季、月进行目标细化。本工程项目将准行计算机动态跟踪管理,各单位应配
23、备必要的设备,软件及人员。3施工现场所有管理人员、监理人员都必须佩带胸卡(上岗证) ,同时按照管理处的有关要求统一着装。4施工现场(工地)作业道路应保持平整,设有路标。机具和材料应做到“二整”:机械设备保持状态良好、整洁、停置墼齐:施工材料堆放有序、存储规整合理,并插置标示牌。 5工地现场外观应做到“三洁”:施工场地整洁、生活环境清洁、施工产品美观洁净。场区及施工范围内的沟道、地面无废料、垃圾和油污,应做到工完、料尽、地清。办公区、作业区、仓库等场所内部应整洁有序,生活区中食堂、供排水、浴室、宿舍应符合防火、卫生、通风、照明等要求。6施工合同段内主要构造物前应设置标牌,标明名称、施工负责人、技
24、术负责人,旁站监理等内容标牌。7施工区域必须进行场地硬化处理,材料分隔堆放,设隔离墙,并有标牌标明名称、规格,对水泥、钢材等,需设置置防雨、隔潮设施。8现场使用的主要机械设备应配设“设备标志牌”标示设备名称、生产厂家、出场日期,使用状况,操作人员姓名等。9施工现场每个施工点,均应有负责人现场指挥施工,主要部位应有技术人员在岗,现场指挥和技术要熟悉操作工艺要求和质量标准。10.合理安排施工工序,可能对路面造成污染的附属工序要提前进行或采取相应的保护措施。11.施工车辆行驶的便道应进行日常性养护,保证晴天行车无扬尘,雨后能行车无积水,不影响当地群众正常生活、生产和通行。12.施工企业应具有环保意识
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