脱贫攻坚商贸支持计划实施方案.doc
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1、长春市脱贫攻坚商贸支持计划实施方案长春市脱贫攻坚商贸支持计划实施方案为贯彻落实关于进一步加强脱贫攻坚工作的意见(长办发201667 号)文件精神,积极推进“贫困村农超对接项目” 、 “互联网+农产品项目” 、 “扶贫爱心超市建设项目”实施工作的开展,特制定本方案。一、贫困村农超对接项目一、贫困村农超对接项目(一)落实国家关于对(一)落实国家关于对“农超对接农超对接”的税务政策的税务政策1、对增值税一般纳税人从贫困地区农业生产者手中购进免税农产品的,可以向税务机关申请领购农产品收购发票。2、商务局协助农村合作社等农业生产组织,向市国税局申请落实相关优惠政策。(二)继续支持引导大中型超市改变经营方
2、式,继续(二)继续支持引导大中型超市改变经营方式,继续增设增设“农超对接农超对接”专柜(区)专柜(区)1、鼓励超市企业将部分农超对接专柜由租赁经营变为自营,直接采购贫困地区农产品生产基地的生鲜果蔬。市财政每年拿出部分资金对开展扶贫“农超对接”的超市,按照“农超对接”专柜数量给予适当补贴。2、以 2016 年全市开展“农超对接”的单体超市 50 家,共设立农超对接专柜(区)50 个为基础,对参与贫困村农产品售卖农超对接专柜(区)给予补助 5000 元/年,以后每年将根据开展“农超对接”在数量上给予调整。(三)设立(三)设立“农超对接农超对接”专柜的企业要经过认定审核专柜的企业要经过认定审核1、开
3、展“农超对接”的超市要与市商务局签订设立“农超对接”专柜(区)协议书,承诺优先采购贫困地区农产品,否则取消其设立“农超对接”专柜(区)的资格。2、 “农超对接”专柜(区)经营的蔬菜争取保证以下8 个品种中的 5 个品种,8 个品种有黄瓜、甘蓝、芹菜、茄子、大白菜、土豆、西红柿、青椒。3、 “农超对接”专柜(区)经营的上述 8 个品种蔬菜零售价格必须要低于市场平均价格。4、市工商局、市商务局负责对“农超对接”专柜(区)的经营进行监管,确保扶贫“农超对接”专柜(区)名符其实。市工商局负责对“农超对接” 专柜(区)的市场监管,市商务局负责日常协调、监督。(四)加强对超市及贫困地区农业种植基地的指导和
4、(四)加强对超市及贫困地区农业种植基地的指导和培训,引导贫困地区生产基地实施标准化生产和产品质量培训,引导贫困地区生产基地实施标准化生产和产品质量可追溯可追溯1、对在贫困地区农产品生产基地、农民合作社农产品生产、采购、配送、经营、检测等方面的从业人员进行专业知识培训。2、每年每季度至少开展一期培训。3、由市商务局、市农委邀请专家,对农业生产基地、农民合作社、超市相关人员进行培训。(五)鼓励支持贫困地区生产基地、农民专业合作社(五)鼓励支持贫困地区生产基地、农民专业合作社等向消费者提供质量安全可靠的农产品及加工制品等向消费者提供质量安全可靠的农产品及加工制品1、鼓励贫困地区的生产基地和农民合作社
5、等组织,搞好农产品基地认证和“三品”认证。保证提供的农产品有机、绿色和无公害。2、对于确认的贫困地区农产品引导开展蔬菜标准化示范区建设,对于认定的示范区,对于示范区中新认定的农产品优先进入超市销售。(六)支持引导物流企业服务于贫困地区(六)支持引导物流企业服务于贫困地区“农超对接农超对接”1、鼓励全市现在 50 家超市的配送车辆及社会第三方物流车辆优先配送贫困地区农产品。2、鼓励物流企业为供需双方降低成本,提供便利。继续扩大“农超对接”专用配送车辆数量。(七)召开形式多样的农超对接洽谈会,搭建(七)召开形式多样的农超对接洽谈会,搭建“农超农超对接对接”平台平台1、市商务局将不定期的组织商业企业
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