2022年反违章工作管理制度.docx

2022年反违章工作管理制度 第一章 总 则第一条 为了杜绝人身、设备事故的发生，贯彻平安第一，预防为主，综合治理的方针，加强平安生产管理，加大反违章工作力度，切实爱护职工生命与健康，保证局平安生产工作顺当进行，特制定本管理制度。其次条 本制度依据电力平安工作规程、国网公司平安生产监督规定、河北省农电现场平安督察检查制度、河北省电力公司平安生产违章行为考核规定、平安生产奖惩制度等有关规程、规定、制度，结合我局详细状况制定。第三条 本制度适用于所属各单位（包括多经公司）及全体工作人员。其次章 违章行为第四条 违章是指违反平安管理制度、规范、章程，违反平安技术措施及交底要求所从事的活动。违章分三种类型：管理违章、行为违章、装置违章。 第五条 违章行为的详细表现一、 管理违章：是指从事电力设计、施工、物资、生产工作的各级行政、技术管理人员，不按规定要求制定规程、管理制度和措施并组织实施的行为。 管理违章行为的归类: 1 、未刚好落实国家、国家电网公司、省电网公司及上级供电公司平安生产有关规定； 2 、未按要求制定有关运行、检修、维护规程制度； 3 、制定的反措、安措安排不符合现场实际、不行操作或没能落实国家电网公司反措要求； 4、 制定的标准低于国家电力公司行业标准； 5 、设备变更后相应的规程、制度、资料没有做刚好更改； 6 、没有更改设计而自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸； 7 、对违章不制止，不根据制度实行管理措施； 8 、不能综合应用平安性评价、危急点分析等方法，对企业和工作现场的平安状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，刚好实行防范措施； 9 、未仔细落实平安生产工作规定中的例行工作； 10、 平安生产各种措施、安排资金不落实； 11 、违章运用临时工； 12 、不能刚好公布有资格担当工作票签发人、工作负责人和工作许可人的人员名单。二、行为违章：是指在电力工程设计、施工、生产过程中，各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人、作业人员违反保证平安的规定、制度及措施，违反国家及行业技术规程、条例以及保证人身平安的平安组织技术措施等进行劳动组织与指挥的行为。（工程设计人员在设计过程中，违反有关平安的规定而进行的设计，也属于一种违章行为，归为此类）。行为违章主要表现为违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（一）违章指挥行为归类1 、不按电力平安工作规程以及平安生产有关规定进行指挥； 2、 现场指挥不符合有关规定； 3、 组织未经培训或考试不合格人员参与电力生产工作； 4、 职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作看法； 5 、对各种违章现场不制止、不考核； 6 、插手职责范围以外的工作； 7 、越权管理，代行下属人员的指挥。（二）违章作业行为归类一组织措施与三票的填写、执行1、作业前未按规定提前勘查施工现场并填写勘查记录; 2、设备图纸资料与现场实际严峻不符；3、无票工作或无票操作者，安规规定除外；4、冒用他人名字签发工作票、批准操作票或许可工作票，未造成事故；5、工作票签发和许可漏项，平安措施不全，错画示意图；6、未经明文公布的人员担当工作票签发人、工作负责人、工作许可人；7、工作现场工作负责人不随身携带工作票；8、签发、受理不合格的工作票、操作票、吩咐票;9、工作许可人、工作负责人未交代现场平安措施就许可工作或未现场检查验收就办理工作终结手续；10、工作负责人在工作前，不交待清晰工作地点和保留的带电部位及平安留意事项即履行许可工作手续；11、工作票未终结或平安措施未全部拆除即对设备送电；12、不按规定召开班前、班后会；13、不执行作业平安措施票。操作、施工无技术措施和平安措施及未进行危急点分析者；14、不执行平安规程或对现场状况不了解，盲目指挥；15、在工作现场，工作负责人或监护人做与监护无关的工作或擅自离去，使工作或施工现场失去监护及监护不到位；16、工作打算不充分延误了工作时间。二违规倒闸操作1、倒闸操作前未核对倒闸编号和名称；2、电气倒闸操作不戴绝缘手套，不穿绝缘鞋；3、雷雨天气进行倒闸操作；4、倒闸操作不执行 唱票复诵制，不仔细执行操作步骤；5、未打算好平安工器具就进行操作者、倒闸操作不正确运用绝缘手套；6、单人进行操作；7、停电操作时不验电就装设接地线或合上接地闸刀。三现场平安措施1、正常检修、施工作业前未按规定制定平安措施或平安措施不合格、漏项，随意拆除或变更平安措施；2、工作人员到达工作现场后，工作负责人不宣读工作票，不向工作班成员交待工作内容、现场平安措施及留意事项就开工；3、电气作业不停电或停电后不验电、不挂地线就进行作业但未造成人身损害或设备损坏等后果；4、运用未经试验或试验合格期已过、无合格证标签的平安工器具；5、施工现场的孔、洞、沟未设平安围栏；6、施工现场工作接近带电设备未设围栏和悬挂警示牌等； 7、交通要道施工不按规定双向设置警示标记，未设专人看管；8、高空作业、起重作业、深沟深坑拆除工程等工作现场四周无平安警戒线；9、高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞旁边而未实行防坠落措施；10、部分停电工作（接近带电设备），无牢靠平安措施且无监护人；11、电气设备检修工作人员与带电设备不能保持规定的平安距离；12、电力设备拆除后仍留有带电部分未处理或未短接；13、作业人员未全部撤离现场即拆除地线；14、临时工作及事故抢修未按规定做好平安措施就许可工作；15、高空作业区域地面不设围栏、发生高空落物、冬季高空作业无防滑防冻措施；16、人工立杆不按规定运用抱杆，无专人统一指挥；17、撤杆撤线不按规定要求做必要的检查，未加设临时拉线或晃绳；18、放、撤线邻近或跨越带电线路未运用绝缘牵引绳；19、擅自变动平安措施或扩大工作范围；20、施工现场未按完工后规定清理场地。 四工作现场个人违章行为1、在施工时，未得到许可即起先工作；2、高处作业不戴平安帽和不按规定运用平安带（平安绳）或平安带（平安绳）未挂在坚固的构件上；3、工作中出现厂家人员、外协人员、民工在生产现场不戴平安帽、高处作业不系平安带现象的工作负责人或监护人；4、在没有装设遮栏的平台或脚手架上工作不系平安带；5、高空作业中无爱护移位；倚坐在高空平台栏杆上；在高空无栏杆的构架上直立行走；6、高空作业不用绳索传递工具、材料或运用不合格的起重工具进行起重作业； 7、梯子登高无专人扶守，未实行防滑、限高措施；8、运用不合格的梯子或未按规定运用梯子以及人在梯子上移动梯子；9、绳梯未挂在牢靠的支持物上，运用前未仔细检查；10、利用管道、栏杆和脚手架等悬吊重物；11、工作人员误登电气设备、误动运行设备未造成后果；12、在带电设备四周运用钢卷尺、皮卷尺和线尺进行测量工作；13、工作人员在未办理工作许可前跨越平安遮栏工作；14、擅自拆除挪动平安警戒装置者、擅自穿越平安警戒区。 违反劳动纪律行为归类1、进入生产现场（办公室、限制室、值班室和检修班组室除外）不戴平安帽或平安帽运用不当，从事检修工作不穿工作服；2、进入生产现场穿背心、短裤、拖鞋、露趾凉鞋，女同志穿裙子、高跟鞋；3、从事检修、维护、运行工作时不按规定着装，将衣服袖子卷起或将衣服放开；4、工作现场发生打、骂架或嬉闹；5、酒后上班或酒后作业者、冒险作业。三、装置性违章：是指工作现场的装置、设施、环境、平安工器具及平安防护用品不符合要求，不能保证人身和设备平安的一切担心全状态。装置性违章的归类：1、平安防护装置不全、有缺陷或不符合规程规定；2、平安标记、设备标记不全、不清楚或不符合规定；3、作业现场不能保证满意规程规定的平安距离；4、生产、施工现场的平安设施不全或不符合规程规定； 5、生产、施工场地环境不良； 6、施工机具、设备、工器具、脚手架结构等不符合平安要求或强度不够； 7、平安防护用品、用具配备不全、数量不足、质量不良； 8、易燃、易爆区、重点防火区，防火设施不全或防火措施不符合规定要求； 9、易燃易爆物品存放位置、地点、环境不符合平安规定； 10、设备在非平安状态下运行；11、运行设备设计、安装不符合相关规程要求。第六条 依据违章可能造成的后果，违章分为三级违章、二级违章和一级违章。三级违章是指对人身、电网和设备不干脆造成危害的担心全现象。二级违章是指对人身、电网和设备有可能造成危害且后果严峻、性质恶劣的担心全现象。一级违章是指对人身、电网和设备可能造成危害且后果严峻、性质恶劣，并可能引发重大及以上事故的担心全现象。第三章 惩罚规定第七条 凡进入各生产现场、施工现场的各类人员，均有制止违章的责任和义务。第八条 凡发生违章行为者，根据四不放过的原则进行分析，教化有关责任人并制定相应的整改措施和防范对策。第九条 发生一级违章情形之一者，一次性惩罚违章责任人200400元；扣责任单位月度综合奖1020分；扣联责单位月度综合奖510分。并在平安简报中进行通报。第十条 发生二级违章情形之一者，一次性惩罚违章责任人100200元；扣责任单位月度综合奖510分；扣联责单位月度综合奖15分。并在平安简报中进行通报。第十一条 发生三级违章情形之一者，一次性惩罚违章责任人50100元；扣责任单位月度综合奖15分。并在平安简报中进行通报。第十二条 各类典型违章现象详见青县电力局典型违章现象考核一览表（附表）。对于检查中发觉的未在典型违章现象考核一览表中列举的其它违章行为，按本规定第六条关于违章等级的规定，参照典型违章现象考核一览表认定和考核。第十三条 对局及上级通报的违章现象没有举一反三，仔细整改，导致重复发生的，按相应考核标准的2至5倍进行考核。第四章 附 则第十四条 详细考核状况由安监部负责实施，监察审计部负责监督考核与执行。第十五条 本管理制度自下发之日起执行。第十六条 本制度未尽事宜由局平安生产领导小组探讨确定，安监部负责说明。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页