欢迎来到得力文库 - 分享文档赚钱的网站! | 帮助中心 好文档才是您的得力助手!

得力文库 - 分享文档赚钱的网站

全部分类
  • 研究报告>
    研究报告
    其他报告 可研报告 医学相关 环评报告 节能报告 项目建议 论证报告 机械工程 设计方案 版权保护 对策研究 可行性报告 合同效力 饲养管理 给排水 招标问题
  • 管理文献>
    管理文献
    管理手册 管理方法 管理工具 管理制度 事务文书 其他资料 商业计划书 电力管理 电信行业策划 产品策划 家电策划 保健医疗策划 化妆品策划 建材卫浴策划 酒水策划 汽车策划 日化策划 医药品策划 策划方案 财务管理 企业管理
  • 标准材料>
    标准材料
    石化标准 机械标准 金属冶金 电力电气 车辆标准 环境保护 医药标准 矿产资源 建筑材料 食品加工 农药化肥 道路交通 塑料橡胶
  • 技术资料>
    技术资料
    施工组织 技术标书 技术方案 实施方案 技术总结 技术规范 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 其他杂项
  • 教育专区>
    教育专区
    高考资料 高中物理 高中化学 高中数学 高中语文 小学资料 幼儿教育 初中资料 高中资料 大学资料 成人自考 家庭教育 小学奥数 单元课程 教案示例
  • 应用文书>
    应用文书
    工作报告 毕业论文 工作计划 PPT文档 图纸下载 绩效教核 合同协议 工作总结 公文通知 策划方案 文案大全 工作总结 汇报体会 解决方案 企业文化 党政司法 经济工作 工矿企业 教育教学 城建环保 财经金融 项目管理 工作汇报 财务管理 培训材料 物流管理 excel表格 人力资源
  • 生活休闲>
    生活休闲
    资格考试 党风建设 休闲娱乐 免费资料 生活常识 励志创业 佛教素材
  • 考试试题>
    考试试题
    消防试题 微信营销 升学试题 高中数学 高中政治 高中地理 高中历史 初中语文 初中英语 初中物理 初中数学 初中化学 小学数学 小学语文 教师资格 会计资格 一级建造 事业单位考试 语文专题 数学专题 地理专题 模拟试题库 人教版专题 试题库答案 习题库 初中题库 高中题库 化学试题 期中期末 生物题库 物理题库 英语题库
  • pptx模板>
    pptx模板
    企业培训 校园应用 入职培训 求职竞聘 商业计划书 党政军警 扁平风格 创意新颖 动态模版 高端商务 工作办公 节日庆典 静态模板 卡通扁平 融资路演 述职竟聘 图标系列 唯美清新 相册纪念 政府汇报 中国风格 商业管理(英) 餐饮美食
  • 工商注册>
    工商注册
    设立变更 计量标准 广告发布 检验检测 特种设备 办事指南 医疗器械 食药局许可
  • 期刊短文>
    期刊短文
    信息管理 煤炭资源 基因工程 互联网 农业期刊 期刊 短文 融资类 股权相关 民主制度 水产养殖 养生保健
  • 图片设计>
    图片设计
    工程图纸
  • 换一换
    首页 得力文库 - 分享文档赚钱的网站 > 资源分类 > DOCX文档下载
     

    _十二五_时期青海省加快发展绿色经济问题研究_李清源.docx

    • 资源ID:1077       资源大小:21.80KB        全文页数:6页
    • 资源格式: DOCX        下载权限:游客/注册会员    下载费用:2金币 【人民币2元】
    快捷注册下载 游客一键下载
    会员登录下载
    三方登录下载: 微信开放平台登录 QQ登录  
    下载资源需要2金币 【人民币2元】
    邮箱/手机:
    温馨提示:
    支付成功后,系统会自动生成账号(用户名和密码都是您填写的邮箱或者手机号),方便下次登录下载和查询订单;
    支付方式: 支付宝    微信支付   
    验证码:   换一换

     
    友情提示
    2、PDF文件下载后,可能会被浏览器默认打开,此种情况可以点击浏览器菜单,保存网页到桌面,既可以正常下载了。
    3、本站不支持迅雷下载,请使用电脑自带的IE浏览器,或者360浏览器、谷歌浏览器下载即可。
    4、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

    _十二五_时期青海省加快发展绿色经济问题研究_李清源.docx

    第 29卷 2010年第 5期 2010年 10月出版 攀登颂月刊) New HeghtsBinonihF V〇 .l29 N〇 5. 2010 〇 ctDber2〇 i〇 ‘ 十二五 ” 时期青海省加快发展绿色经济问题研究 中共青海省委党校经济社会发展研宄所 中共青海省委党校,青海西宁 810001 摘要面对全球绿色发展浪潮和新一轮经济转型的机遇和挑战,青海哲如何在制定和落实 “ 十二五 ” 规划过程 中加快推动绿色经济发展,在更高层次上实现经济、社会与生态可持续发展,成为一个亟待研究和解决的重大现实 问题。基于此,本文探讨了 “ 十二五 ” 时期青海哲加快发展绿色经济的新思路、新路径,以期为政府决策提供相关的 参考依据。 关键词青海哲; “ 十二五 ” 时期;绿色经济 中图分类号 F127. 6 文献标识码 A 文章编号 1001 5647201005 0101 06 在国际金融危机、资源能源短缺和生态环境日 趋恶化的背景下,绿色浪潮正在成为国际关注的社 会热点。随着我国 “ 十一五 ” 规划实施接近尾声 .各 省市区都在积极酝酿和制定 “ 十二五 ” 发展规划,发 展绿色经济必将成为 “ 十二五 ” 规划的主题。面对 全球绿色发展浪潮和新一轮经济发展转型机遇和挑 战,青海省如何审时度势,顺势而为,在制定和落实 “ 十二五 ” 规划过程中,进一步加快推动绿色经济发 展,在更高层次上实现经济、社会与生态可持续发 展,是一个需要从理论和实践上加以研宄的重大课 题。 一、 “ 十二五 ” 时期青海省加快发展绿色经济意 义重大 绿色经济是以保护和完善生态环境为前提,以 珍惜并充分利用自然资源为主要内容,以社会、经 济、环境协调发展为増长方式,以可持续发展为目的 的经济形态。从绿色经济的内涵来看,循环经济、生 态经济、低碳经济等各种有利于可持续发 展的具体 经济模式,都是绿色经济在不同领域和层面的表现 形式,都属于绿色经济这一大的范畴。事实上,面对 工业化、城市化快速发展带来的日益严重的资源环 境危机,人类不得不深刻反思传统的发展理念、发展 思路和发展模式,不得不积极探索促进资源、环境与 经济可持续发展的重要途径。 1989年,英国经济学 家皮尔斯首次在绿色经济蓝皮书中提出,通过发 展绿色经济可以实现经济、社会、生态的协调可持续 发展。联合国环境署于 2008年 10月召开 “ 绿色经 济行动倡议 ” 项目启动会, 2009年 4月启动了 “ 全球 绿色新政及绿色经济计划 ” 。随之,世界各主要国 家把发展绿色经济作为实现经济复苏的重要支点和 抢占经济制高点的国家战略,力图通过绿色新政促 进本国经济绿色转型。 “ 十二五 ” 时期将是我国工业化加速发展的重 要时期,也是经济发展方式加快转变的关键时期。 众所周知,改革开放以来我国国民经济保持持续高 速增长态势,但是又处于资源环境矛盾凸显期,资源 环境硬约束及金融危机等多重危机倒逼我们寻求绿 色经济发展模式,以加快国家经济发展战略转型与 产业结构升级步伐,继续保持经济的持续快速增长。 2009年 9月,胡锦涛总书记在 联合国气候变化峰会 上强调指出要大力发展绿色经济,积极发展低碳经 济和循环经济。今年初,中科院发布的 2010中国 可持续发展战略报告指出,十二五期间及今后十 年中国绿色发展的基本思路是以绿色发展为统领、 以绿色创新为驱动、以资源环境绩效为重点目标,构 建综合发展框架,统筹各种相关的新发展理念,发挥 多种手段的组合效益,创造出新的绿色发展模式,实 现建设绿色中国的构想,为自身乃至全球的可持续 〔收稿 口期〕 2010 08 25 101 发展做出重要的贡献。清华大学国情研究中心主 任、国家发展规划专家委员会委员胡鞍钢认为,在全 球气候变化及绿色工业革命背景下,基于科学发展 观,中国 “ 十二五 ” 规划应以 “ 绿色发展 ” 为关键词。 强化节能减排,发展绿色经济和绿色产业,建设绿色 中国,促进绿色文明,从而成为中国首个绿色发展规 划。基于此,我国政府不断调整宏观经济发展战略, 不断加大经济绿色转型力度,各省区也在积极谋划 新的绿色经济发展战略,以期在绿色转型浪潮中获 得更大发展。 在这样的大背景下重新审视青海经济发展转型 进程,不难发现,青海省在国家产业 政策的引导下, 近几年绿色经济获得较快发展,但受多种因素的制 约,与其他省区相比,总体上处于低层次发展状态。 加之产业调整和经济转型相对缓慢,资源环境与经 济发展矛盾依然突出,脆弱的生态资源环境己经无 力支撑粗放型经济增长模式,一定程度上制约着区 域可持续发展并威胁到国家生态安全,迫切要求加 快经济发展方式转变 一 实现绿色转型。面对新的 发展形势和发展要求,青海省委、省政府立足省情确 立了 “ 生态立省 ” 、 “ 四个发展 ” 战略思路。 2009年, 省委第十一届六次全体会议提出青海如何统筹兼 顾资源环境的保护利用与经 济社会的快速发展,实 施生态立省战略,扶持绿色产业,发展绿色经济,实 现绿色发展,是摆在我们面前最重大的发展课题。 2010年,青海省人民政府工作报告提出构筑绿色 产业体系,努力使绿色经济成为我省发展的新引擎。 无疑,政府层面的战略决策表明,深刻认识推进绿色 经济发展的重要性和必然性,以绿色发展推动跨越 发展、和谐发展、统筹发展是青海 “ 十二五 ” 发展的 战略重点和路径选择。当前,我省依据自身发展现 状和发展前景并顺应国际绿色经济发展趋势,从整 体上研宄制定绿色经济发展规划和绿色产业政策势 在必行,刻不容缓。 我国著名国情专家胡鞍钢教授 通过对青海基本省情的研宄,作出了 “ 青海省正在 经历着前所未有的经济与社会转型 ” 的判断,并提 出了 “ 切实制定发展目标,认真实施绿色改革战略, 着力采用绿色生产技术,积极发展绿色能源,努力创 造绿色就业,大力发展绿色城市,全面建立绿色产业 体系 ” 的政策建议,希望 “ 十二五 ” 规划将青海引向 新的绿色发展道路。事实上,对于兼具生态功能区 和欠发达地区二重性的青海省来说, “ 十二五 ” 时期 只有加快推动绿色经济发展,促进传统粗放型发展 方式向现代集约型发展方式转变,才能实现经济发 展、生态保 护、民生改善之多赢,才能有效突破资源 环境瓶颈制约,提升自己的经济综合竞争实力,在新 一轮区域竞争中占据主动和有利位置。从这个意义 上讲,青海省科学制定 “ 十二五 ” 绿色经济发展总体 规划,并不失时机地将绿色经济理念融入各部门、各 领域的发展规划之中,尽快构建起青海特色绿色经 济发展模式,具有十分重大的现实意义和深远意义。 二、西部省区发展绿色经济的实践与启示 “ 十一五 ” 以来,西部各省区按照中央加快转变 经济发展方式的要求,在发展循环经济、低碳经济、 生态农牧业、新能源产业开发等方面有侧重有特点 地进行了探索和 实践,对于区域绿色经济快速发展 起到积极的示范、引导和带动作用。 云南着力构建绿色生态产业体系。 ■ 一 五 ”以来,云南省通过建立绿色发展政策保障体系, 加大财政投入,强化金融、科技服务等政策措施,构 建了以生态农业、旅游文化产业、花丼产业、优势生 物技术产业为主的绿色产业体系。特别是依托丰富 的植物物种资源,加快生产方式转变,推进集约化经 营,使花丼产业成为云南重要的支柱产业和新兴绿 色产业,取得了良好的经济效益和社会效益。 2009 年,全省花丼种植面积达 58. 1万亩,花卉产业总产 值达 201亿元,花 丼出口额达 1. 2亿美元,同比增长 19。目前,云南省正在加紧完善以产品生产、科技 支撑、市场流通、服务管理为核心的产业发展体系, 绿色经济发展前景十分看好。 甘肃构建省域循环经济发展模式。甘肃省 是我国经济发展滞后地区,全国 GDI名倒数第 三,工业能耗却名列前茅。近年来,甘肃按省域来规 划建设区域循环经济,打造高效、环保、大纵深的循 环经济产业链条,形成产业联动、大区域整体推进的 格局,走上了一条跨越式绿色发展之路。 2009年同 2007年相比,资源产出率提高 9. 8,可再生能源占 能源生产的 比例提高 2 8,万元生产总值能耗下 降 9. 6。特别是甘肃金昌市以 “ 企业小循环 产业中循环 区域大循环 ” 方式构建的市域循环 经济发展模式,为甘肃发展省域循环经济提供了重 要的思路和技术路线参考,也为青海省资源丰富而 生态脆弱地区探索发展循环经济提供了成功经验。 102 内蒙古发展低碳经济成效明显。近年来, 内蒙古自治区凭借丰富的碳汇资源,加快绿色低碳 经济发展步伐。该区通过加强规划管理,强化产业 政策引导,积极整合开发森林、草原、湿地、农田、沙 漠等生态系统碳汇资源,大力发展碳汇经济,碳汇交 易成为新的经济增长点。同时,注重提高自主创新 能力,加快开发利用风能、太阳能、生物质能等绿色 资源优势,建设以千万千瓦风电和百万千瓦光伏产 业为代表的绿色能源基地。截至 2009年底,风机装 机容量达到520万千瓦,居全国第一位。内蒙古通 过高新技术手段不断扩展并利用绿色生态空间,积 极发展低碳经济抢占绿色能源新高地的具体做法值 得我们很好地学习借鉴。 新疆绿色有机食品产业取得新突破。新疆 是典型的绿洲经济,农业资源丰富,绿色有机食品产 业优势明显。为此,在 国家产业政策的大力支持下, 新疆因地制宜,坚持走 “ 特色鲜明,形式多样,重点 推进 ” 的绿色有机食品产业发展之路。截至 2009 年底,全区有效使用绿色食品标志的企业 88家,产 品 204个 ;有效使用有机食品标志的企业 16家,产 品 64个。有 16个县市创建的全国绿色食品原料标 准化基地己完成验收,面积达 428万亩。目前,新疆 结合本区实际,从组织领导、机制保障、政策措施等 方面全力推动绿色有机产业平稳快速发展,我们可 以从中获得有益的经验启示。 总体上看,以上西部省区的探索实践所获得的 成功经验,对于青海推动绿色经 济发展具有重要的 启示与借鉴作用。一是重视战略规划及宏观调控在 绿色经济发展中的导向作用;二是注重经济和产业 政策在绿色经济发展中的引领作用;三是注重体制 机制环境优化在绿色经济发展中的保障作用;四是 注重绿色产品市场建设在绿色经济发展中的基础作 用;五是注重科技创新体系在绿色经济发展中的支 撑作用。 三、 “ 十二五 ” 期间青海省加快发展绿色经济的 各种因素分析 一)加快发展绿色经济的有利因素 1.具备发展绿色经济的地域优势。青海省地处 相对封闭的青藏高原,具有特殊的地理位置和独特 的生态价值,人类经济开发活 动对大部分地区生态 系统的干扰破坏程度较低,土壤与水资源几乎没有 受到污染,是世界公认的 “ 超净区 ” 之一。独特的冷 凉气候和丰富的光照资源,适宜喜温凉性农作物生 长。特别是江河源区地理上相对独立的盆地自然环 境洁净度高,是发展有机绿色食品的优良基地。 2具备发展绿色经济的资源优势。青海丰富的 矿产资源、生物资源、农牧资源、旅游资源是发展绿 色经济的最大潜在优势。其中 47000多万亩可利用 草场、 120多种各类矿藏资源以及 1200多种经济动 植物等优势资源,为培育各类绿色产业提供了得天 独厚的物质基础。特别是 发展新能源、新材料的基 础优势比较突出。资料显示,青海太阳能资源属全 国第二高值区,每年接受的太阳能折合标煤 1623亿 吨 ;锂资源储量占全国总量的 83,开采潜力巨大。 此外,还拥有独特的自然风光和民族风情, “ 大美青 海 ”旅游资源的绝对优势,为发展生态旅游业奠定 了雄厚基础。 3. 具有发展绿色经济的产业支撑。 “ 十一五 ” 期间,青海省在循环经济、生态经济和新能源经济等 方面的有益实践取得一定成效,使绿色经济发展战 略布局日益清晰,绿色支柱产业规模不断扩大。工 业方面,柴达木循环经济产业和西宁高新技术产业 发展迅猛,新兴产业集群逐步形成,太阳能、光伏产 业成为重要的绿色支柱产业。预计 2020年将建成 完整的光伏产业链,年产值达到 1000亿元。农业方 面,通过加快调整种植结构和改变生产经营方式,大 力发展生态农牧业,农业产业化经营水平明显提高。 以青海纯净、天然、无污染经济动植物为原料的 “ 绿 色健康食品 ” 产业正在兴起。截至 2008年底,我省 绿色食品实物总量达到 70多万吨,年销售达 5. 5亿 元。特别是通过青南、环湖、柴达木地区的试点,己 经探索出生态畜牧业发展新模式,大大推动了绿色 生态畜牧业发展。可以说,这 一切为青海省 “ 十二 五 ”时期绿色经济向更高阶段发展提供了重要的产 业支撑。 4. 具有发展绿色经济的技术支持。 “ 十一五 ” 以来 .青海省委、省政府十分重视发挥科技创新在发 展循环经济、生态经济、新能源经济中的支撑和引领 作用。仅 2009年就投入财政资金 1. 08亿元,用于 支持企业加大传统产业技术改造和技术创新。目 前,青海的水电资源开发技术和产业相对成熟,适应 103 本省风能特点的风力发电设备研制取得突破,盐湖 锂资源提取技术难关己攻克,农牧业技术推广体系 基本健全, 科研及推广队伍逐步壮大。总之,青海省 自主创新能力和科技供给能力不断提高 ,一 些优势 产业核心技术研发和先进技术推广应用取得重大进 展,一定程度上为绿色产业持续发展奠定了良好的 科研、技术基础。 5. 具有发展绿色经济的政策环境。 “ 十二五 ” 期间,青海加快绿色经济发展具备良好的政策环境。 首先,国家有关绿色产业发展的一系列宏观政策,以 及节能减排、支持循环经济的对策措施,将有效调控 和引导青海的绿色经济快速发展 ;其次, 2008年 10 月,国务院出台支持青海等藏区经济社会发展的重 大政策,其中提出加快发展生态畜牧业和高原特色 农业,促进优势特色产业发展,扶持高原特色加工业 发展 ;还有国务院关于进一步推进西部大开发的 若干意见以及批复青海省柴达木循环经济试验 区总体规划给予的 10条特殊政策支持;第三,具 有根据自身实际制定的具体的绿色产业政策措施的 强有力支撑。以上不同层面的政策措施将有力保障 青海加快绿色经济发展进程。 仁清海加快发展绿色经济的不利因素 1.发展绿色经济的保障体系不完善。现阶段, 青海推动绿色经济发展的完整的地方性政策、法规 制度体系尚未形成,主要表现在 针对绿色产业发展 的财政、税收、金融等方面的政策体制不健全 ;包括 绿色基础制度、绿色规范制度、绿色激励制度、绿色 考核制度在内的绿色制度建设和创新滞后;现有资 源有偿使用制度、生态补偿机制的局限性较大 ;有威 慑力的节能减排和环境整治约束机制缺位 ;有利于 发展绿色经济的针对性、操作性强的法律法规制度 不到位。 2绿色经济发展转型比较缓慢。目前,青海农 业发展方式依然粗放,现代农牧业产业化程度较低; 战略性新兴产业和现代服务业比重偏低,高耗能工 业占工业比重的 81.54。 2008年,青海每万元 GD玲纟耗为2. 94吨标准煤,为全国平均水平的 2 67f音。绿色现代旅游业和现代物流、工程咨询、金 融服务、信息产业等服务业明显不能适应绿色经济 发展需要。总体上,全方位的绿色产业体系尚未形 成,绿色经济发展层次低且转型速度慢,产业关联度 和辐射带动力不强。 3.发展绿色经济相关的要素匮乏。由于青海经 济总量小,财政困难,绿色投资能力严重不足,尤其 绿色高新技术创新和新型产业培育等发展性投资不 足,严重影响绿色经济发展后劲 ;高素质专业人才队 伍建设难度大,绿色科技人才支撑能力薄弱 ;整体 科 技研发实力不强,企业创新主体地位不突出,绿色农 牧业科技水平落后。可以说,资金、技术、人才等资 源严重缺乏,困扰着新型绿色产业的培育和发展,加 大了绿色经济跨越发展的 “ 软约束 ” 。 4绿色经济发展空间有限。青海省虽有发展绿 色产业的资源优势和国土空间,但海拔 3000米以下 适宜生活和生产的区域只占全省总面积的 15. 4。 特别是按照国家主体功能区划分,青海省禁止开发 和限制开发区域的国土面积比重较大,仅三江源地 区和青海湖流域就占了 54. 54。而生态功能区产 业发展选择手段和方式必然受到很多方面的 限制, 加之气候与人为因素导致的水土流失、草场退化日 益加重,经济贫困问题和生态破坏问题叠加,绿色农 牧业发展与生态可持续性面临刚性制约,潜在的绿 色资源优势难以转化为经济优势和竞争优势。 5.绿色产品市场竞争力较低。 “ 十一五 ” 期间, 青海受自然条件和社会经济因素制约,绿色产业基 地建设规模小、水平不高,产业链条短、产品单一,产 业集聚效应不明显。同时,青海绿色产品需求市场 不成熟,销售渠道不畅通,公平竞争的市场环境缺 乏,导致优质农产品销售价格低,经济效益大打折 扣,绿色产品在国内外市场上的竞争力和占有率 较 低。 四、 “ 十二五 ” 时期青海加快发展绿色经济的基 本路径 一)以政府宏观管理为基础推进绿色经济发 展 从一定意义上讲,绿色经济属于政府推动型的 经济发展模式,需要政府从宏观层面上将绿色经济 列入 “ 十二五 ” 发展规划之中,进行总体部署,加强 宏观管理。首先,要科学制定绿色经济发展总体规 划,明确 “ 十二五 ” 绿色产业发展方向、发展前景和 目标任务,找准绿色经济领域中的定位,规避产业发 展的各种风险 ;其次,充分发挥政府引导调控作用, 104 加强区域绿色资源开发和绿色产业生产的宏观管 理,加强对高耗能、高污染行业的宏观调控,不断加 大生态环境保护力度,力求发展规模和速度与地域 空间的生态环境容量和资源供应相适应;第三,从绿 色发展的角度理顺绿色经济管理体制,整合相关部 门管理权限,提高监督管理职能,切实加强对重点部 门和行业的宏观指导和管理,确保绿色经济政策的 顺利实施。 C 以政策法规制度为保障推进绿色经济发 展 “ 十二五 ” 时期要继续加大体制改革和机制创 新力度,形成有利于绿色经济发展的体制机制条件 和政策法规环境。一是建立完善绿色信贷、绿 色税 收、绿色贸易、绿色保险等环境经济政策体系,并出 台鼓励绿色生产、绿色流通、绿色分配、绿色消费政 策以及发展绿色经济的土地和资源配置政策;二是 加快创建多元化的绿色产业投融资机制,建立公平 公正、科学有效的生态补偿机制 .建立完善节能减排 增效、生态环境保护的长效机制,引导绿色经济健康 发展 ;三是建立健全绿色经济制度,加快政绩考核机 制、企业奖惩机制、公众引导机制建设,强化对绿色 经济主体的激励和约束;四是建立适合省情的绿色 国内生产总值核算体系,建立符合国际惯例的绿色 产品质量标准化评价体系,尤其要推进 农业质量标 准体系建设 ;五是尽快清理和修改现有地方法律规 章中不利于绿色经济发展的有关内容,建立和完善 相关的法律法规,加大执法监督和检查力度,为推进 绿色经济发展提供强有力的法制保障。 H 以绿色产业体系为支撑推进绿色经济发 展 绿色产业是绿色经济发展的支柱,全方位培育 和建立绿色经济产业体系是 “ 十二五 ” 绿色经济发 展的重点任务 。一 是构建集约型的绿色生态农牧业 体系。加快规模化、标准化优势产业基地建设,积极 培育绿色农牧业示范园区、绿色龙头企业和有机农 畜产品。在总结推广生态畜牧业试点经验的基础 上, 大力推进全省生态农牧业规模化经营,形成区域 分工明确、特色鲜明的绿色农牧业体系;二是建立高 效的绿色循环工业体系。认真贯彻落实青海省关 于加快推进工业绿色发展的指导意见,大力发展 新能源、新材料、装备制造、生物医药、节能环保产 业,注重培育和发展新兴绿色产业,形成产业结构优 化、产业链完备的现代绿色工业体系;三是建立绿色 现代服务业体系。通过大力发展生态旅游业和民族 特色文化产业,带动现代物流、通讯、金融、保险、证 券、会展等生产性服务业和高端服务业发展,提高服 务业产值和绿色就业比重,有效提升绿色现代 服务 业的结构层次和竞争力。 四)以倡导绿色消费为前提推进绿色经济发 展 有关专家预测,绿色消费将是 21世纪的消费主 流。事实上,消费需求创造生产需求,消费方式决定 生产方式,决定绿色经济发展水平。因此,我们必须 大力倡导绿色生活方式和绿色消费,利用 “ 环湖 赛 ” 、“ 青恰会 ” 等赛事及展会,通过积极的环保宣 传、示范以及劝导,引导公民的消费取向和消费行为 方式,提高全民绿色消费意识 ;各级政府应充分发挥 绿色消费表率作用,通过优先采购通过环境标志认 证的产品、经过清洁生产审计或 B4000认证企业 的产品,以及 可多次重复使用的产品等行为,为全社 会树立绿色典型示范 ;积极参考先进省区的经验,制 定符合我省具体情况的 “ 绿色消费指南 ” ,在全社会 树立绿色消费理念,进而促进对绿色产品的需求增 长。 伍 ) 以经济结构调整为主线推进绿色经济发 展 各级政府要结合主体功能区区划和 “ 四区两带 一线 ” 区域发展战略,在充分考虑区域生态承载力、 资源禀赋、产业布局、市场需求的前提下,加快调整 产业结构和经济发展方式转变,以培育产业集群为 重点,切实加大传统产业的技术改造,积极发展循环 经济和低碳经济,着力培育新的经济增长点,力求 “ 十二五 ” 时期提高支柱产业的集约化发展水平,加 大绿色产业的比重,发挥其产业集聚效应和生态效 应,力争到 2015年,以循环经济、低碳经济为代表的 绿色产业增加值占全省规模以上工业增加值比例达 到70以上。积极促进产业结构向技术高端、附加 值高端和消费高端转变,以最小的资源能源消耗、最 小的环境代价促进全省经济可持续增长,切实提高 绿色经济发展的质量和效益。 六)以市场需求为导向推进绿色经济发展 市场是发展绿色经济的基本动力,是实现资源 105 配置的根本手段。青海加快绿色经济发展步伐,必 须积极借鉴外省区的成功经验,加快培育和发展绿 色产品市场,形成有利于发展绿色经济的市场内在 机制。同时,要不断顺应国内外需求结构升级的新 趋势,及时调整绿色产业和产品结构,积极发展绿色 贸易,加大绿色营销力度。重点支持无公害蔬菜,绿 色食品、节能产品、环保产品的销售,在市场管理等 方面提供良好服务,以绿色产品的销售促进和带动 绿色产业的规模化和经济效益最大化。 七)以科技和人才支撑为动力推进绿色经济 发展 加快发展绿色经济,把绿色资源转化为绿色产 品,关键在技 术、在人才。 “ 十二五 ” 时期要进一步 优化高层次复合型人才培养、集聚和使用的大环境, 加快建设一支绿色产业、产品研发专业技术人才队 伍。进一步加大科技投入,加快建立以企业为主体、 市场为导向、产学研结合的技术创新体系,积极建立 绿色技术研发与推广平台,提高自主创新能力,加大 科技投入,争取新产品、新产业开发关键性技术研发 获得重大突破。同时加快本省科技成果转化和产业 化示范,加大国内外绿色科技的引进、消化和推广应 用,为促进青海经济绿色转型注入持续动力。 八)以争取国家政策支持为手段推进绿色经 济发展 青海省基于不可替代的战略地位、资源地位和 生态环境稳定与平衡地位, “ 十二五 ” 时期,应该继 续争取中央政府更多、更优惠的政策支持和资金支 持。一要争取国家在产业政策上向青海地区倾斜, 尤其对加快发展循环经济、低碳经济给予更大扶持; 二要争取国家在扩大青海循环经济试验区范围的基 础上,再建立国家级绿色经济试点产业园区,以加快 新能源、新材料、新工艺和替代产业转移步伐 ;三要 争取国家在青海省建立青藏高原种植资源库实验 室、生物多样性保护与繁育基地实验室等基础性和 前沿性科研基地,以期带动我省的绿色科技研发与 创新 有更大突破;四要争取国家在三江源地区成立 生态文明建设综合试验区,并建立生态保护建设与 生态产业发展专项基金,为青海实现经济、社会与生 态可持续发展创造有利条件。 軌笔 李清源教授) A cce lera t Jig the D eve ]〇 pm en t G reen E c〇 nc*n y in Q inghai Province Dur jig the“ Twelfth Five , Econcm ic and S〇 cialDeve]〇 pnients Office of the Party Sch〇〇 CPC C〇 nm ittee ofQinghai province The Pariy Sch〇〇 , l CPC Ccrnn ittee ofQinghai province, XPin Qpghai 810001 Abstrac.t Be jig confronted with tie opportunities and challenges frcm 也 e whole global green development tide and new mm of e_ conanic transjpmation lheQinh ai Province to speed UP and Propel ihe green econany development actualize the sustainable develoRnent of econcmy、 society and ecology in course of stipulating and fulfilling ihe lWelfi Fiv project have beccme a grave realistic issue ihat tnmediateiy to be researched and resolve Whereas iis paper discusses on new ideas and new avenues |br accelerating the green econcmy in Qinghai province during the“ TWel 他 Five’ , so as tQ provide relevant rerences |br govern, ment s dec ision m ak ing. KeYW 〇 rd Qinghai piovince. “ IWel 他 Five, period, green econany 责任编辑 马震 106

    注意事项

    本文(_十二五_时期青海省加快发展绿色经济问题研究_李清源.docx)为本站会员(admin)主动上传,得力文库 - 分享文档赚钱的网站仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知得力文库 - 分享文档赚钱的网站(点击联系客服),我们立即给予删除!

    温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。




    关于得利文库 - 版权申诉 - 免责声明 - 上传会员权益 - 联系我们

    工信部备案号:黑ICP备15003705号-8 |经营许可证:黑B2-20190332号 |营业执照:91230400333293403D|公安局备案号:备案中

    © 2017-2019 www.deliwenku.com 得利文库. All Rights Reserved 黑龙江转换宝科技有限公司  


    收起
    展开