2022年安全生产专项整治工作方案-安全生产整治方案.docx

第 1 1页共 1616页20222022 年安全生产专项整治工作方案年安全生产专项整治工作方案- -安全生产安全生产整治方案整治方案平安生产专项整治工作方案 依据*关于开展*年度交通运输平安生产专项整治工作的通知精神，为进一步加强平安生产责任，落实平安防范措施，加强平安监管，切实解决和治理平安生产问题，现结合本项目实际，制定平安生产专项整治行动工作方案。一、 工作目标 通过专项整治， 深化贯彻实施 平安生产法 ，进一步落实企业平安生产主体责任，完善平安生产管理体系，提高参建人员的平安意识，规范现场施工平安生产行为，改善施工现场平安生产状况，加强项目平安施工过程限制，着力解决项目施工平安生产的突出问题和平安隐患，削减工地从业人员违章违规行为，坚决消退事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。二、 组织领导 为加强对平安生产专项整治工作的组织领导，特成立指挥部平安生产专项整治工作领导小组：组长：副组长：组员：联系电话：第 2 2页共 1616页三、平安生产整治主要内容 1、深刻吸取江西丰城发电厂 11.24 冷却塔施工平台坍塌特殊重大事故及浙江天台 2.5 火灾等事故教训，建立健全平安生产管理体系，落实平安生产责任，进一步提升施工人员的平安意识和行业平安生产水平。制定针对性和可操作性的平安管理制度，并在工作中仔细执行。2、加强施工作业人员登记管理和三级平安教化培训。落实施工人员岗前班前平安教化、平安技术交底，特种作业人员必需持证上岗，内业资料要完善齐全。3、加强机械设备平安管理。机械设备应建立一机一档管理制度；开展日常修理、保养及检查工作。重点加强吊装作业的平安管控。4、严格执行深基坑施工方案和隧道主体施工平安管理方法中的各项要求和报验程序，确保土方开挖、支撑施工。支架搭设平安。支撑的架设和拆除要严格根据施工方案进行。5、加强对施工人员平安防护用品佩戴状况的检查，刚好并按规范设置基坑内各作业平台、支架上的上下通道，保障施工人员上下平安。6.加强对临时用电的检查，保证施工现场一机一闸一漏一保，电线电缆按要求架设，严禁无证人员进行用电作业。7、要严格根据关于印发主体工程施工平安工序报验管第 3 3页共 1616页理方法（试行） 的通知对隧道主体施工进行检查和验收。结构顶板支架验收应当根据该方法执行，在顶板钢筋安放钱应当根据管理方法和施工方案进行初步验收，在混凝土浇筑前应对支架再次检查，保证混凝土浇筑支架稳定平安。 支架验收应刚好通知指挥部参与。验收后应刚好悬挂支架验收标识牌。8. 落实项目负责人施工现场带班生产制度。 施工单位要建立完善项目负责人施工现场带班制度。建设单位将对项目负责人施工现场带班生产工作进行考核，并纳入合同履约管理。项目监理单位应定期或不定期地对施工企业项目负责人带班生产制度进行专项检查。9、抓好隐患整改。树立隐患就是事故的预防理念，要实行旁站、日常检查、巡察、专项检查等各种方法，强化现场平安检查工作，发觉问题刚好处理。四、工作分工及进度支配 （一）工作分工 1、指挥部平安管理部负责全面推动落实本工程项目专项整治总体工作和目标，组织总监办开展联合行动，加强对本项目工程的检查、督查和考核验收。2、 总监办详细负责落实本项目专项整治工作监理单位的平安责任,协作指挥部做好平安生产的监督检查。3、 项目部负责工程项目平安生产专项整治工作的详细实施。第 4 4页共 1616页（二）进度支配 1、制定方案，部署动员（2 月） 指挥部、总监办和项目部要结合实际，仔细探讨制定平安生产专项整治工作方案，快速部署落实，仔细抓好组织发动和协调协作，提高参建各方参加专项整治的主动性和主动性，确保整治行动落实到工程一线，为广泛深化开展交通建设工程平安生产专项整治工作打下良好基础。2、组织实施，全面推动（3 月 6 月） （1）自查自纠阶段。施工单位对工程指挥部下发的平安生产专项整治工作方案的详细内容逐一进行落实并开展专项检查，对发觉的问题要刚好整改，做到定人、定时、定岗、定责。监理单位刚好组织对临时搭建物、机械设备、施工临时用电、模板支撑系统、深基坑支护、高空作业、水上作业、起重吊装等重点部位和平安关键环节进行重点检查。（2）检查抽查阶段。指挥部将实行综合检查、专项检查等形式进行检查，对检查出的问题予以通报，确保整治行动不走过场，不流于形式。（3）整改阶段。各单位根据各自的专项整治方案，仔细组织，抓好落实。对专项整治过程要实行动态管理，对存在的隐患和问题，刚好督促整改到位，重大事故隐患要按规范程序挂牌、第 5 5页共 1616页整改、验收、销号。3、巩固成果，组织验收（7 月） 指挥部对专项整治工作状况组织回头看，巩固平安生产专项整治成果，建立完善长效管理机制，并对平安生产专项整治工作进行全面总结，于 7 月 15日前将专项整治工作总结报市质监站平安监督科。五、工作要求（一）强化领导，细心组织。指挥部要求各单位加强组织领导，快速制定方案，细化目标，明确任务，落实责任，并在人力、物力、资金等方面予以必要的支持和保证；要周密部署，细心组织，主动推动专项整治工作有序开展。（二）细心筹划，完善方案。各单位要突出行业特点和工作重点，深化分析近年来专项整治工作的特点和规律，科学筹划和完善整治工作实施方案。专项整治工作要刚好总结阅历，探究规律，力争实现有新进展、新突破、新提升。（三）紧扣重点，注意结合。各工程项目指挥部要将平安生产专项整治与打非治违专项行动结合起来，与平安工地创建结合起来，逐条落实企业平安生产风险公告六条规定，全面推动企业平安生产达标考评工作，围绕重点难点，强化动态监管，坚持反复抓，抓反复，持之以恒，常抓不懈。（四）协调协作，强化督导。指挥部、监理、施工单位要各负其职、相互协作，相互沟通，联合整治，形成齐抓共管的合第 6 6页共 1616页力。指挥部会加强平安生产检查并落实责任跟踪整改状况，对不仔细履行平安管理职责和整改不力的单位以及造成事故的责任单位，将从严处理，确保整治工作取得实效。关于深化平安生产专项整治 工作的实施方案 洗煤、 焦化、发电、炼铁、铸造：依据关于印发深化开展平安生产专项整治行动工作方案的通知 （XXXX） 、 XX 街道办事处关于推动平安生产领域改革发展的实施看法等文件精神，以及省、市、区、街道对落实企业平安生产主体责任有关规定要求，公司重点在以下方面开展平安生产专项整治工作: 一、 指导思想与工作目标 依据公司生产实际状况，坚持以人为本，平安发展的思路，全面实行上级文件精神，着力解决当前公司平安生产存在的问题，仔细落实平安生产主体责任，夯实平安生产基础管理工作，主动开展隐患排查与治理，以查三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为主体，使公司平安生产专项整治工作取得明显实效，促进公司平安生产专项整治工作持续稳定好转。最大限度地削减事故发生，努力实现公司全年平安生产事故为零的总目标。二、 公司平安专项整治组织机构 为了做好公司平安专项整治工作，成立公司平安专项整治工作组，负责领导全公司平安专项整治工作，即使解决专项整治中存在的问题，指导公司个部门第 7 7页共 1616页和各厂的专项整治工作不断深化开展。组长：XXX 副组长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXX 公司专项整治领导组下设办公室，办公室设在平安生产技术部。负责全公司专项整治的详细工作事宜，跟踪各部门单位专项整治工作进展状况，协调解决专项整治工作中得有关问题，刚好通报和总结专项整治工作状况。办公室主任：XXX 成员：XXXXXX 三、公司专项整治重点 依据交安委办字 xxx 号文件精神， 针对公司危急化学品生产、运输企业发生的事故特点和危急化学品平安管理存在的薄弱环节，确定我公司专项整治的主要目标、重点产品、重点环节和重点内容。专项整治的主要目标：公司焦化厂、危化品生产、经营和运输单位企业资质的审验台账的规范化。重点工艺及产品：涉及到国家平安监管总局公布的危急化工工艺和粗苯等化学品重点产品。重点环节：动火工作、受限空间作业、高空作业、设备检修作业等危急作业和工艺技术改造工程环节，开、停车环节，危急化学品装卸、运输环节。重点内容：1、学习贯彻 23 号文件及 186 号文件，落实平安生产责第 8 8页共 1616页任主体及层层签订平安生产责任状。2、平安生产最薄弱环节的改进状况。3、罐体平安距离不符合要求的整改状况。4、压力容器、压力管道等特种设备平安管理状况。5、危急化学品充装环节平安管理状况。6、 针对近两年来化工事故暴露出得平安生产薄弱环节的防范状况。7、危急化学品运输车辆及驾驶员、押运员资质审查状况。8、应急救援组织的建立和应急装备、物资配备的状况，应急救援预案备案和演练状况。四、 公司专项整治的方法和步骤 本次专项整治以自查自整、公司各部门督查同时邀请政府及相关监管部门分级督导检查的方式进行。第一阶段：全面部署阶段（8 月 1 日 8 月 30 日） 1、公司成立化工专项整治领导组及办公室，制定实施方案，部署开展化工专项整治工作，方案报县安监局备案。2、公司和各厂根据化工专项整治工作的要求，主动开展专题会议，进行支配部署，认证开展专项检查与隐患排查工作及整改落实状况进行检查。3、各厂要结合自身实际，认证制定专项整治方案，确定各第 9 9页共 1616页厂重点专业检查内容和重点项目检查内容，并报公司平安生产技术部平安科备案后，方可进入其次阶段工作。其次阶段： 公司自查自整阶段 （9 月 1 日 9 月 30 日）1、各厂比照 186 号文件和有关法律、法规、标准以及专项整治的检查内容， 结合本厂实际开展全员性的隐患排查与治理。通过排查，对平安管理方面的缺陷进行修订完善，对排查出处于担心全状态的设施设备限期进行整改，对员工的担心全行为进行培训和教化。要全面加强和改进各厂各项平安生产基础工作，严格执行平安生产各项规章制度和平安操作规程，深化开展查三违抓三纪活动，建立平安生产长效机制，巩固整治成果，全面落实平安生产主体责任。2、各厂在本阶段工作完成后，向公司上报专项整治自查自整工作报告 ， 公司平安科向县安监局专项整治领导组办公室报告工作状况，然后转入第三阶段工作。 专项整治自查自整工作报告内容包括：各厂平安生产基本状况；专项整治排查出本厂存在的问题；实行针对性整改措施；整改完成状况；对排查出的违法生产、建设行为及重大平安隐患是否向安监局主动报告、接受惩罚。3、公司要对组织不力的分厂、第一阶段开展不扎实的厂，平安隐患较多的厂、车间、近阶段发生过平安生产事故的厂、车间进行重点检查督查。第 1010页共 1616页第三阶段： 公司专项整治回头看阶段 （10 月 1 日 10 月 30日） 1、公司将对其次阶段专项整治中，出现并整改的问题进行认证的回头看。重点检查问题：1 其次阶段查处的问题整改后效果巩固状况。2 制度落实的持续状况。3 易出现隐患点得监控及复查隐患状况。4 隐患出现频次的考评及整改完成状况考评。第四阶段：公司专项整治专家评价阶段（11 月 1 日 11 月30 日） 公司将通过有关部门聘请有关专家比照国家相关法律法规对我公司涉及危化品部门进行专家评价，找出存在的存在的问题，制定解决方案，落实解决时间和责任人，实行任务完成时间倒排，确保县政府第三阶段检查顺当通过。第五阶段：公司专项整治总结阶段（12 月 1 日 12 月 30日） 公司各厂自查的主要内容 1、依法取得各种证照和合法组织生产、建设状况； 2、平安生产责任制、平安生产规章制度、平安技术操作规程制定、落实和持续改进状况；平安管理机构设置及平安管理人员配备状况；平安生产最薄弱环节改进状况； 3、危急化学品购销、储存、装运输等环节平安管理制度制定和落实状况；选购、销售、运输等相关资质审查及建立用户档案、充装记录、销售台账状况； 4、全员及外来作业人员平安教化培训状第 1111页共 1616页况；主要负责人、平安管理人员、特种作业人员持证上岗状况；从业人员根据规定正确佩戴和运用劳动防护用品状况；对同类型企业生产平安事故开展案例教化、吸取教训、落实防范措施状况；5、危急化学品重大危急源管理和远程监控的有关状况；涉及危险化工工艺自动化改造状况；应急救援组织的建立和应急装备、物资配置状况；事故应急救援预案备案和演练状况； 6、生产平安事故报告、建档、调查处理状况，对涉险事故、未遂事故等平安事务（如生产事故征兆、非安排停产、异样工况、泄露等）和事故制度整改措施状况； 7、各类平安措施，特殊是防雷、防静电设施，可燃有毒气体检测报警装置，防火、防爆、防中毒、防中暑、防泄露设施的配置、运用和维护状况； 8、动火作业、进入受限空间作业、高空作业、抽堵盲板作业、设备维检修作业和隐藏工程作业等危急性作业实施许可管理状况；同一区域或者交叉作业的双方单位签订平安生产管理协议、明确各自平安管理职责的状况； 9、隐患排查与治理工作机制的建立状况，对排查出的隐患是否做到五落实（措施、责任、资金、时限、预案）状况，对重大平安隐患报告和治理状况； 10、压力容器、 压力管道、平安阀等特别设备及附件日常平安管理及定期检验状况； 11、员工三违行为的查处状况。六、工作要求 1、加强领导、明确责任。各厂和各级平安科结合实际，仔细组织开展专项整治工作，制定专项整治方案。第 1212页共 1616页仔细部署，扎实推动。危急化学品生产厂、车间、班组要切实落实平安生产主体责任，仔细组织周密支配，具体制定本厂及所属车间和班组专项整治工作方案，全面开展自查自整，做到全员、全过程、全覆盖，确保查隐患不留死角，抓整治不留情面，建机制不留空挡。对发觉的问题和隐患要根据五到位原则进行整改，一时难以整改的要制定整改措施和应急预案，限时完成整改。停产的生产设施不得以停代整，躲避专项整治。2、严格检查，落实责任。在专项整治过程中，各部门和各分厂平安科要严格检查，对发觉违章行为，依照公司考核规定实行相应整治措施。存在一般平安隐患的，要下达整改指令书，限期整改到位。公司检查工作组要将检查结果形成书面看法反馈告知被检查单位。对各厂自查自整不仔细、隐患排查治理不彻底、平安管理不到位或弄虚作假的，除对厂、车间通报指责外，情节严峻的，对其主要领导进行约谈。3、实行措施，确保实效。要根据专项整治要求，主动推动周边人员密集的危急化学品生产企业平安生产综合治理。对危急化学品生产企业内部的压力容器和压力管道等主要设备进行彻底普查和检查，仔细吸取近年来化工事故教训，防范类似事故再次发生。要实行有效措施加强对运输车辆、驾驶人员、押运人员资第 1313页共 1616页质审查管理。要聘请专家检查，对危急化学品生产企业的平安生产状况和各类隐患的治理提出客观精确的处置看法，提高隐患治理的质量。4、监督检查，汇总上报。公司专项整治领导组办公室要做好每一阶段的监督检查工作，督促各厂和各级平安管理部门按时上报阶段工作状况，没有上报的视同没有完成本阶段工作。公司专项整治领导组办公室每月 1 日前向县专项整治领导组办公室报送专项整治工作信息，公司专项整治领导组要仔细分析本公司专项整治工作状况，探讨解决存在的突出问题，总结专项整治工作中好的阅历和做法，并予以推广。XXXXX 有限公司 2XXX 年 X 月 X 日主题词： 三年平安专项整治方案报送抄送：发文单位：有限公司发文时间：年 X 月 X 号印发XXX 有限公司 平安生产专项整治方案依据 关于印发深化开展平安生产专项整治行动工作方案的通知 （XXXX） 、 XX 街第 1414页共 1616页道办事处关于推动平安生产领域改革发展的实施看法等文件精神，以及省、市、区、街道对落实企业平安生产主体责任有关规定要求，公司重点在以下方面开展平安生产专项整治工作: 平安责任、管理、投入、培训、应急救援和平安生产实力评估六到位等方面存在的问题； 建立企业全员岗位平安生产责任制，完善全过程平安生产管理制度，特殊是落实企业法定代表人和实际限制人同为平安生产第一责任人、对本单位平安生产工作负全面责任等方面存在的问题； 企业依照平安生产法律法规履行平安生产主体责任，严格落实平安管理措施，有效管控平安生产风险，消退问题隐患等方面存在的问题。依据要求已经建立了特种设备平安管理规范和特种设备管理台账 ， 消防平安管理规定 。二、 整治目标 对公司内部开展全覆盖拉网式的平安生产专项整治工作，从责任、制度、管理、培训、平安投入、应急救援、危急化学品等方面开展专项整治工作。着力建立完善长效的整治安排，全面提升公司平安生产管理水平。三、成立工作小组公司确定主动响应各级政府部门的号召，成立平安生产专项整治小组并依据专项整治任务书的要求制定专项整治方案。组长：XXX 副组长：XX、XX 成员：第 1515页共 1616页XX、XX、XX、XX、XX 四、工作要求 4.1 加强领导，落实责任：公司领导层充分相识平安生产专项整治工作的重要性，进一步增加紧迫感、责任感。切实加强组织领导，明确责任分工，仔细部署，狠抓落实。各相关部门主要负责人要亲自组织开展本部门自查自纠工作，切实做到责任明确到人、排查到边究竟，不留空白、死角，确保大排查、大整治工作有序开展。4.2 强化督导，扎实推动：平安生产部切实加强对专项平安整治工作的督促检查力度，督促指导各部门排查重大事故隐患，刚好探讨解决大排查、大整治工作中遇到的困难和问题，确保重大事故隐患排查、整改到位，避开检查督查中的形式主义、官僚主义。4.3 严格执法，确保实效：对平安生产违法违规行为动真碰硬，坚决做到发觉一起、整改一起。对存在严峻平安生产违法违规行为的部门，通过公开曝光、重奖重罚、年终先进、绩效评比、等惩戒方式赐予严惩，推动问题和隐患的解决，确保专项整治工作取得实效。五 工作推动安排 公司组织各部门根据时间节点要求，逐项开展企业平安生产专项整治行动工作，在整个专项整治过程中对可能存在较高风险的项目（如：危急化学品管理、应急管理）制定具体的分项安排，责任落实到人，确保各项工作顺当完成。第 1616页共 1616页