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国务院机构改革方案公布 组成部门调整为26个 国务院机构改革方案公布 组成部门调整为26个 组建自然资源部不再保留：国土资源部、国家海洋局、囯家测绘地理信息局生态环境部不再保留：环境爱护部农业农村部不再保留：农业部文化和旅游部不再保留：文化部、国家旅游局国家卫生健康委员会不再保留：国家卫生和安排生育委员会不再设立：国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室退役军人事务部应急管理部不再保留：国家平安生产监督管理总局重新组建科学技术部司法部不再保留：国务院法制办公室优化水利部职责不再保留：国务院三峡工程建设委员会及其办公室国务院南水北调工程建设委员会及其办公室审计署职责不再设立:国有重点大型企业监事会监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会不再保留：监察部、国家预防腐败局国务院其他机构调整组建国家市场监督管理总局不再保留：国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局 国家食品药品监督管理总局国家广播电视总局不再保留：国家新闻出版广电总局中国银行保险监督管理委员会不再保留：中国银行业监督管理委员会 中国保险监督管理委员会国家国际发展合作署国家医疗保障局国家粮食和物资储备局不再保留：国家粮食局国家移民管理局国家林业和草原局不再保留：国家林业局重新组建国家学问产权局调整全国社会保障基金理事会隶属关系改革国税地税征管体制将省级和省级以下国税地税机构合并13日，第十三届全国人大一次会议听取关于国务院机构改革方案的说明。依据改革方案，国务院正部级机构削减8个，副部级机构削减7个。除国务院办公厅外，国务院设置组成部门为26个。>>解读生态环境解决监管职能分散中国人民高校公共管理学院常务副院长许光建表示，生态环境管理方面的机构改革坚持一类事项原则上由一个部门统筹负责，可以避开以前常说的“九龙治水”问题，避开部门间相互扯皮推诿、办事效率低，奢侈行政资源。以治水为例，目前的格局是环保部负责地表水环境、国土资源部监督防止地下水污染、水利部设置管理排污口、农业部监督指导农业面源污染治理、国家海洋局负责海洋环境爱护等。此次改革拟将这些职能统一到生态环境部，变更监管职能分散的局面。在许光建看来，拟组建的自然资源部，是自然资源资产管理机构，主要行使各种自然资源摸清底数、确权登记、用途管制等职能。拟组建的生态环境部，是自然生态监管机构，其职能侧重生态环境、污染排放等方面的监管执法。乡村振兴促进管理体系现代化同济高校经管学院教授程国强说，改革体现了精简、统 一、高效的原则，将促进“三农”工作管理体系现代化。“改革理顺了农业农村管理体制机制，为推动三农工作供应了更大的平台，对三农事业发展具有深远意义。”全国人大代表、江西省贵溪市樟坪畲族乡乡长雷燕琴说，这一改革举措整合了农业农村发展资源，有利于深化推动农村各项改革，破解“三农”难题。“改革统筹整合了农业投资管理，将促进支农投资整合，提高资金运用效益，是把坚持农业农村优先发展落到实处的基础性制度支配。”程国强说。卫生健康全方位全周期服务全国政协委员、中华医学会副会长兼秘书长饶克勤认为，这一改革方案体现了党中心对人民健康的高度重视，顺应了人民群众日益增长的健康须要，体现了国务院机构改革职能转变的要求。“改革方案让人激昂。国家卫生健康委员会的组建，体现了以治病为中心到以人民健康为中心的转变。”全国人大代表、湖南中医药高校第一附属医院主任医师张涤说，把医疗服务、康复养老、健康管理等融为一体，强调了未病先防的健康生活方式，不仅能缓解看病就医难问题，更为人民群众供应了全方位全周期的健康服务。审计监督提高效率降低成本中国财政科学探讨院金融探讨中心主任赵全厚认为，国家发改委、财政部、国资委的部分相关职责，都关乎对国家重要经济资源或行为活动的监督，纳入审计署有利于把执行者和监督者相对分开，提高监督效率。上海财经高校公共政策与治理探讨院副院长郑春荣认为方案所涉及的三部门相关职责事实上与审计署已有权限存在肯定的交叉重复。“将这些职能交由审计部门统一行使，有助于提高监管效率、降低监管成本。”他说，同时也有助于提升审计署在相关领域的监督效能，让新时代审计监督更加科学有效。关于国务院组成部门调整1 组建：自然资源部缘由 为统一行使全民全部自然资源资产全部者职责，统一行使全部国土空间用途管制和生态爱护修复职责，着力解决自然资源全部者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体爱护、系统修复、综合治理。方案 整合国土资源部的职责，囯家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责。职责 对自然资源开发利用和爱护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民全部各类自然资源资产全部者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿运用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。2组建：生态环境部缘由 爱护环境是我国的基本国策。为整合分散的生态环境爱护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，加强环境污染治理，保障囯家生态平安，建设漂亮中国。方案 将环境爱护部职责，国家发展和改革委员会应对气候改变和减排职责，国土资源部的监督防止地下水污染职责，水利部编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境爱护职责，农业部的监督指导农业面源污染治理职责，国家海洋局的海洋环境爱护职责，国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境爱护职责整合。职责 制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射平安，组织开展中心环境爱护督察等。3组建：农业农村部缘由 农业农村农夫问题是关系国计民生的根本性问题。为坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农夫全面发展，加快实现农业农村现代化。方案 将农业部的职责，以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合，将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。职责 统筹探讨和组织实施三农工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量平安，负责农业投资管理等。4组建：文化和旅游部缘由 为增加和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。方案 将文化部、国家旅游局的职责整合，组建文化和旅游部，作为囯务院组成部门。职责 实行党的宣扬文化工作方针政策，探讨拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深化实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和爱护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化沟通，推动中华文化走出去等。5组建：国家卫生健康委员会缘由 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标记。为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防限制重大疾病，主动应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众供应全方位全周期健康服务。方案 将国家卫生和安排生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责，工业和信息化部的牵头烟草限制框架公约履约工作职责，国家平安生产监督管理总局的职业平安健康监督管理职责整合。保留全囯老龄工作委员会，日常工作由国家卫生健康委员会担当。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。职责 拟订国民健康政策，协调推动深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责安排生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。6组建：退役军人事务部缘由 为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统 一、职责清楚的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业。方案 将民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中心军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合。职责 拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织开展退役军人教化培训、优待抚恤等，指导全国拥军优属工作，负责烈士及退役军人荣誉嘉奖、军人公墓维护以及纪念活动等。7组建：应急管理部缘由 我国是灾难多发频发的囯家，为防范化解重特大平安风险，健全公共平安体系，整合优化应急力气和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾实力，确保人民群众生命财产平安和社会稳定。方案 将国家平安生产监督管理总局的职责，国务院办公厅的应急管理职责，公安部的消防管理职责，民政部的救灾职责，国土资源部的地质灾难防治、水利部的水旱灾难防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责，中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合。公安消防部队、武警森林部队转制后，与平安生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力气，由应急管理部管理，实行特地管理和政策保障，制定符合其自身特点的职务职级序列和管理方法，提高职业荣誉感，保持有生力气和战斗力。须要说明的是，根据分级负责的原则，一般性灾难由地方各级政府负责，应急管理部代表中心统一响应支援；发生特殊重大灾难时，应急管理部作为指挥部，帮助中心指定的负责同志组织应急处置工作，保证政令畅通、指挥有效。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系，明确与相关部门和地方各自职责分工，建立协调协作机制。考虑到中国地震局、国家煤矿平安监察局与防灾救灾联系紧密，划由应急管理部管理。职责 组织编制国家应急总体预案和规划，指导各地区各部门应对突发事务工作，推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力气建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾难救助体系建设，指导平安生产类、自然灾难类应急救援，担当国家应对特殊重大灾难指挥部工作。指导火灾、水旱灾难、地质灾难等防治。负责平安生产综合监督管理和工矿商贸行业平安生产监督管理等。8重组：科学技术部缘由 为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，优化配置科技资源，推动建设高端科技创新人才队伍。方案 将科学技术部、国家外国专家局的职责整合，重新组建科学技术部，作为国务院组成部门。科学技术部管理国家自然科学基金委员会。职责 拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础探讨规划和政策并组织实施，统筹推动国家创新体系建设和科技体制改革，组织协调国家重大基础探讨和应用基础探讨，编制国家重大科技项目规划并监督实施，牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制，负责引进国外智力工作等。9重组：司法部缘由 全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。为实行全面依法治国基本方略，统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣扬，推动政府工作纳入法治轨道。方案 将司法部和国务院法制办公室的职责整合，重新组建司法部，作为国务院组成部门。职责 负责有关法律和行政法规草案起草，负责立法协调和备案审查、说明，综合协调行政执法，指导行政复议应诉，负责普法宣扬，负责监狱、戒毒、社区矫正管理，负责律师公证和司法鉴定仲裁管理，担当国家司法帮助等。10优化：水利部职责缘由 考虑到三峡主体工程建设任务已经完成，南水北调东线和中线工程已经竣工。方案 将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。11优化：审计署职责缘由 改革审计管理体制，保障依法独立行使审计监督权，是健全党和国家监督体系的重要内容。为整合审计监督，削减职责交叉分散，避开重复检查和监督盲区，增加监督效能。方案 将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中心预算执行状况和其他财政收支状况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，相应对派出审计监督力气进行整合优化，构建统一高效审计监督体系。职责 审计署负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益审计监督。12监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会关于国务院其他机构调整1组建：国家市场监督管理总局缘由 改革市场监管体系，实行统一的市场监管，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制，推动实施质量强国战略，营造诚恳守信、公允竞争的市场环境，进一步推动市场监管综合执法、加强产品质量平安监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。方案 将国家工商行政管理总局的职责，囯家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合。考虑到药品监管的特别性，单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一担当。将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品平安委员会、国务院反垄断委员会，详细工作由国家市场监督管理总局担当。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。职责 负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，担当反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量平安、食品平安、特种设备平安监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。2组建：国家广播电视总局缘由 为加强新闻舆论工作，加强对重要宣扬阵地的管理，充分发挥广播电视媒体的作用。方案：在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。职责 贯彻党的宣扬方针政策，拟订广播电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推动广播电视领域的体制机制改革，监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。3组建：中国银行保险监督管理委员会缘由 金融是现代经济的核心，必需高度重视防控金融风险、保障国家金融平安。为深化金融监管体制改革，解决现行体制存在的监管职责不清楚、交叉监管和监管空白等问题，强化综合监管，优化监管资源配置，更好统筹系统重要性金融机构监管，逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线。方案 将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会，作为国务院直属事业单位。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。职责 依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，爱护金融消费者合法权益，维护金融稳定。4组建：国家国际发展合作署缘由 为充分发挥对外救济作为大国外交的重要手段作用，加强对外救济的战略谋划和统筹协调，推动援外工作统一管理，改革优化援外方式，更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等。方案 将商务部对外救济工作有关职责、外交部对外救济协调等职责整合，组建国家国际发展合作署，作为国务院直属机构。职责 拟订对外救济战略方针、规划、政策，统筹协调援外重大问题并提出建议，推动援外方式改革，编制对外救济方案和安排，确定对外救济项目并监督评估实施状况等。援外的详细执行工作仍由相关部门按分工担当。5组建：国家医疗保障局缘由 为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理运用、平安可控，统筹推动医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障病有所医。方案 将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责，国家卫生和安排生育委员会的药品和医疗服务价格管理职责，民政部的医疗救助职责整合。职责 拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台，组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标选购政策并监督实施，监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时，为提高医保资金的征管效率，将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。6组建：国家粮食和物资储备局缘由 为加强国家储备的统筹规划，构建统一的国家物资储备体系，强化中心储备粮棉的监督管理，提升国家储备应对突发事务的实力。方案 将国家粮食局的职责，国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合。职责 依据国家储备总体发展规划和品种书目，组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理，统一负责储备基础设施的建设与管理，对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实状况进行监督检查，负责粮食流通行业管理和中心储备粮棉行政管理等。7组建：国家移民管理局缘由 随着我国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加，对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力。方案 将公安部的出入境管理、边防检查职责整合，建立健全签证管理协调机制，组建国家移民管理局，由公安部管理。职责 协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，担当移民领域国际合作等。8组建：国家林业和草原局缘由 为加大生态系统爱护力度，统筹森林、草原、湿地监督管理，加快建立以国家公园为主体的自然爱护地体系，保障国家生态平安。方案 将国家林业局的职责，农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然爱护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建国家林业和草原局，由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。职责 监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和爱护，组织生态爱护和修复，开展造林绿化工作，管理国家公园等各类自然爱护地等。9重新组建：国家学问产权局缘由 强化学问产权创建、爱护、运用，是加快建设创新型国家的重要举措。为解决商标、专利分头管理和重复执法问题，完善学问产权管理体制。方案 将国家学问产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标记管理职责整合，重新组建国家学问产权局，由国家市场监督管理总局管理。职责 负责爱护学问产权工作，推动学问产权爱护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标记的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍担当。10调整：全国社会保障基金理事会隶属关系缘由 为加强社会保障基金管理和监督，理顺职责关系，保证基金平安和实现保值增值目标。方案 将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理，作为基金投资运营机构，不再明确行政级别。11改革：国税地税征管体制将省级和省级以下国税地税机构合并，详细担当所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后，实行以国家税务总局为主与省（区、市）人民政府双重领导管理体制。>>解读市场监管解决多头多层重复执法当前我国正在推动质量强国战略，实行统一的市场监管，对于营造诚恳守信、公允竞争的市场环境，进一步推动市场监管综合执法、加强产品质量平安监管，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心，具有主动意义。另外，实行统一的市场监管，是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理，也是考虑到药品监管的特别性。“要解决执法监督条条太多的问题，职责不清，有必要对执法监管部门进行整合。”全国政协委员、中国人事科学院院长余兴安说，市场监管部门主要针对市场主体，有利于促进对企业、对机构的监管，重在维护市场秩序。有委员表示，市场监管部门要当好公允竞争的市场秩序“守护神”，努力打造贯穿生产、流通、消费全过程监管，构建行政审批、执法监督、技术支撑相互连接的监管新模式。方案还提出，将国家学问产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标记管理职责整合，重新组建国家学问产权局，由国家市场监督管理总局管理。全国政协委员、新疆诚和诚律师事务所律师潘晓燕建议，全面加强规范企业质量标准体系建设，提高政府相关部门为企业服务的意识，提振企业家的信念，真正实现“只进一扇门”“最多跑一次”，提升精细化管理和有效监管实力。金融稳定强化金融风险防控“这是继设立国务院金融稳定发展委员会之后的又一重大监管框架调整举措。”交通银行首席经济学家连平说，组建中国银行保险监督管理委员会将进一步推动行业监管协同，有效避开监管漏洞和监管重叠问题。“我国大型金融机构主要集中在银行和保险领域，且银行已经成为保险资金的重要投资标的。”连平说，在制定相关机构的监管标准时，由统一的监管部门加以推动，可以将风险限制要求更好地协调统一起来，这对加强骨干金融机构管理，进而对保证金融稳定和防范系统性金融风险起到至关重要的作用。国际合作体现更广的国际视野全国政协委员、中国驻比利时大使曲星表示，对外救济是大国外交的重要表现，拟成立特地机构，提高了管理的层级。同时，把对外救济的安排、立项、监督评估等内容与详细担当执行部门剥离开，有利于对外救济项目更有效发挥作用。“从对外救济到国际发展合作，体现了更广的国际视野。”曲星说。现代国际关系探讨院探讨员陈凤英认为，拟组建国家国际发展合作署，有助于统筹协调金融、经贸、产业等多领域国际发展合作，更好服务国家外交总体布局。移民管理统筹协调形成合力随着中国综合国力提升，走出国门的国人越来越多。另外，中国也渐渐成为有吸引力的“移民目的国”，而一些外国人来华长期居住，也产生不少问题。国家移民管理局将负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国(境)服务管理，担当移民领域国际合作等。组建新机构有利于加强对移民及出入境管理的统筹协调，更好形成移民管理工作合力。 本版稿件综合新华社、央视 国务院机构改革方案公布 组成部门调整为26个 国务院机构改革方案公布 组成部门设置27个 国务院机构改革方案 国务院机构改革方案 国务院机构改革方案公布 这些新部门将亮相 国务院机构改革方案公布：削减4个正部级机构 国务院机构改革方案的确定 关于国务院机构改革方案的说明 国务院机构改革方案及说明（优秀） 关于国务院机构改革方案的说明 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第20页 共20页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页第 20 页 共 20 页