精准扶贫实施方案.docx

精准扶贫实施方案 精准扶贫实施方案 根据中共中心国务院关于打赢脱贫攻坚战的确定、自治区党委政府关于实行的看法、XXX市脱贫攻坚实施方案（20222022年）和XXXX脱贫攻坚实施方案（20222022年）结合我村实际，为如期实现全村脱贫致富达小康的奋斗目标，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面实行党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持“问题导向”和“精准施策”，针对我村因基础设施薄弱致贫、因缺资金致贫、因缺劳力致贫、因病致贫等“四大主要致贫缘由”，充分结合“十个全覆盖”工程，破除我村基础设施薄弱瓶颈制约，充分发挥“低保”、“五保”等社会保障网的“兜底”作用，集中力气开展一场集中脱贫攻坚战，确保2022年全面消退国家标准线下贫困人口，到2022年基本消退市低保线下贫困人口，到2022年稳定实现全村贫困人口同步迈入全面小康社会。 （二）基本原则 1.坚持政府主导，保障脱贫致富。根据镇党委、政府决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用，主动与相关部门联动协调推动落实。充分结合“十个全覆盖”工程、“三到两强”、“四定三到”、“万名干部下基层”等活动的开展，根据上级统筹支配、同步推动，助推全村贫困农牧民脱贫致富。 2.坚持因贫状况，详细分类施策。依据贫困户详细状况，差别化对待，实施脱贫攻坚行动，制定“一贫一法”帮扶措施，对有劳动实力的贫困户实施产业覆盖，对无劳动实力的困难户，充分发挥低保、“五保”等社会保障网的“兜底”作用。 3.坚持精准扶贫，确保精准脱贫。全面落实上级“精准扶贫、精准脱贫”战略，主动与包扶单位沟通协调，以因贫状况切实把扶贫对象精准、措施到户精准、项目支配精准、资金运用精准、派人精准、脱贫成效精准“六个精准”落到实处，将产业扶贫作为扶贫攻坚的重点，大力宣扬发展。 4.坚持自食其力，激发内生动力。充分调动村社干部和群众的主动性和创建性，大力宣扬发扬自食其力、艰苦奋斗、勤劳致富的精神，将扶贫与扶志、扶智相结合，增加贫困人口自我发展实力。 5.坚持生态补偿，推动绿色扶贫。根据上级指示坚持扶贫开发和生态爱护并重，树立“绿水青山就是金山银山”的理念，不能走以破坏生态环境发展产业脱贫的路。结合“十个全覆盖”工程，加大对村庄和贫困户的生态爱护修复，实现“扶贫开发推动生态建设，生态建设促进扶贫开发”的良性循环。 （三）扶贫对象 从2022年起，XXXX市实行农村牧区低保线和市扶贫标准线“两线合一”，即农牧民年人均纯收入低于4968元。根据这一标准统计，全村贫困人口共X户XX人，其中国家标准线下X户XX人（2022年国家贫困户标准线为农牧民年人均纯收入低于2968元，2022年国家标准线为低于4000元）。按各自然村分布：XX村一社贫困户XX户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村二社贫困户XX户XX人，无国家级贫困户；XX村三社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人；XX村四社贫困户X户XX人，其中国家级贫困户X户X人。 二、工作目标 （一）总体目标。根据全县脱贫攻坚目标总体要求，2022年起先利用3年时间，将全村现有建档立卡贫困人口XX户XX人全部脱贫。20222022年，进一步巩固提高脱贫攻坚成效，确保全村全部贫困人口迈入全面小康社会。 （二）详细目标。根据全县脱贫攻坚目标总体要求，2022年根据贫困户年人均纯收入4000元以上的脱贫标准（即国家2022年的脱贫标准线），现行国家标准线（2968元）下贫困人口X户X人全部稳定脱贫。国家标准线下的贫困人口脱贫后，年人均纯收入低于市低保线的，接着赐予扶持。到2022年我村市低保线下贫困人口年人均纯收入比现行低保标准翻一番（达到9936元以上），年均增长1000元以上。2022年扶持XX户XX人脱贫（其中国贫X户X人）；2022年扶持13户30人脱贫；2022年扶持X户XXX人脱贫。 三、重点工作 针对“四大主要致贫缘由”开展精准脱贫攻坚行动。 （一）加强村基础设施建设，破解基础设施薄弱致贫问题。 1.结合“十个全覆盖”工程，优先保障建档立卡贫困人口实现全覆盖。加强水、电、路、讯、危旧房、文化室、农牧业生产设施等基础设施建设，进一步改善贫困户生产生活条件，切实改善村内人居环境，实现贫困户住有所居、业有所成。对建档立卡贫困户优先组织实施“十个全覆盖”工程，并加大扶持和补贴力度。 2.强化生态建设爱护。坚持脱贫攻坚与生态建设爱护相结合，宣扬激励贫困人口在退耕还林还草、退牧还草、等生态建设与爱护工作中的参加度。同时结合“十个全覆盖”工程，优先运用贫困人口的苗木，带动贫困人口脱贫致富。 （二）通过发展产业扶持脱贫。 大力宣扬贫困户通过产业发展实现持续稳定脱贫，依据各自然村实际，激励贫困户发展蔬菜种植、猪牛羊养殖等主导产业，主动与帮扶单位和村企共建企业沟通协调，将企业从业人员生活消费市场与村发展产业相对接，达成契约式供销关系。有效解决农牧民农畜产品销售难题。同时主动争取上级实施的贫困户畜产品价格直补政策，对市场价格低于生产成本的，进行差价干脆补贴，有效爱护贫困户养殖收益，调动贫困户养殖主动性，促进畜产品增产，解决贫困户养殖后顾之忧。 同时要加大招商引资力度，将企业引进来解决村内贫困农牧民及子女就业问题和村财政收入，用村财政收入建立村集体产业带动村民致富；还要主动激励从村走出去的企业家和高校生返乡创业，带动贫困村民富起来。 1.解决因缺资金致贫，激励发展产业脱贫。着力扶持贫困户发展产业，主动激励和引导贫困农牧民创业。 对有发展产业想法缺资金的贫困户，包扶干部主动与贫困户沟通对创业项目进行全面分析降低风险，并主动与银行协调惠农贷款解决贫困户发展产业缺资金问题。 对耕地少或因病等缘由无法在田间劳作的贫困户，激励发展养殖业销售农村绿色畜肉。例如扶持发展养猪业，包扶干部要帮助包扶户购买幼猪崽，待猪出栏后帮助建立销售渠道，让包扶户尽快脱贫。 2.解决因缺劳力致贫，激励发展产业脱贫。因缺劳力耕种困难的贫困户，激励其购买小型农机具，既可以解决劳力问题又可以节约雇人资金。包扶干部主动与农机局沟通协调农机购买政策，对无力气购买小型农机的贫困户在享受农机补贴后，帮助其购买，并激励发展产业脱贫。同时，应调动村干部主动性宣扬激励村民帮助缺劳力的贫困户。 （三）破解因病致贫、因病返贫问题。 主动争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者赐予医疗费用救助。即贫困患者通过新农合、大病商业保险以及民政部门报销后剩余的可报费用，再赐予肯定比例的救助。通过医疗救助，切实减轻贫困人口重大疾病患者沉重的家庭负担，削减因病致贫、因病返贫现象。同时要宣扬激励贫困户主动参与医保和体检项目。 （四）争取上级教化扶持脱贫，破解因学致贫问题。 主动争取上级对20222022年全部建档立卡中的贫困学生，支持其完成从学前到高校学龄阶段学业教化政策，从根本上斩断“穷”根，防止贫困代际遗传。 （五）合理利用农村牧区低保政策，发挥社会保障兜底脱贫作用。 主动根据上级文件精神争取将年龄偏大，无法通过产业扶持脱贫的贫困人口上报，纳入到农村牧区最低生活保障范围。同时，宣扬激励引导贫困人口主动参保续保，逐步提高保障水平，帮助脱贫。 （六）政策帮扶，助脱贫 包扶干部主动对包扶贫困户大力宣扬、激励、学习上级下达的各项实惠政策，依据贫困户自身条件发展，享受相关实惠政策尽快脱贫。 四、保障措施 一、政策保障 （一）责任落实，层层明确责任。上级已经明确要把脱贫攻坚作为头号民生工程来抓，层层签订脱贫责任书、立下攻坚“军令状”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。把脱贫攻坚任务分解落实到详细单位和详细责任人，确保每项工作有人抓、有人负责、有人落实。统筹各方面的资源和力气，全力推动脱贫攻坚工作。 （二）成立32个工作组结对帮扶。包扶单位旗政府办成立32个工作组以因贫状况驻我村结对对我村贫困户包扶，同时又有了XXXXX优秀企业加入帮扶构成精准脱贫攻坚工作队。 （三）脱贫攻坚工作督查考核。上级政府已经落实党政领 导干部扶贫工作责任制考核，将脱贫攻坚工作成效纳入各领导班子年度工作实绩考核，逐级立下“军令状”，层层落实脱贫攻坚责任。由党政两办督查室、组织部、纪检委、审计局、监察局、扶贫办等单位组成督查评价考核组，依据脱贫攻坚实施方案内容，组织专人对各责任单位工作状况进行督查、考评、检查、验收。对成效显著的单位赐予表彰嘉奖，对责任不落实、措施不到位、工作进展缓慢的包联领导、镇党委政府主要领导、包联单位负责人及相关责任人要肃穆问责，并对推动不力的单位在全旗范围内予以通报指责，督查考核结果作为各单位目标考核评价的重要依据。 （四）做到精准帮扶、精准脱贫。上级已经落实实行“挂图作战”和“挂图督办”。实行挂图作战、脱贫销号的方式，标明贫困人口分布、贫困状况、致贫缘由、项目内容、完成时限及进展状况。做到内容上墙，目标上墙，措施上墙，把各项指标和任务以挂图的形式直观反映，紧盯阶段工作目标，把握完成时间节点，有安排、有步骤推动各项任务，全力推动精准脱贫工作。 二、资金保障。 上级财政已支配专项扶贫预算，建立贫困户畜产品干脆补贴基金、重大疾病救助基金、贫困学生资助基金，为贫困人口脱贫致富供应专项资金扶持，包扶干部主动与银行和相关单位协调惠农贷款等。 充分解决贫困农牧民缺资金启动发展产业问题。 三、宣扬发动 通过召开村民大会等，大力宣扬新时期的扶贫开发政策，让新时期的扶贫开发政策达到家喻户晓、人人皆知。 XX村在XXXX帮扶和“十个全覆盖”工程实施以来，村内发生了极大改变，在上级下达的脱贫攻坚方案下，我村又有了XXXX优秀企业加入帮扶，定能全村脱贫同步迈入全面小康社会。 精准扶贫实施方案 精准扶贫实施方案 精准扶贫实施方案 精准扶贫捐赠实施方案 学校精准扶贫实施方案 医疗精准扶贫实施方案 教化精准扶贫实施方案 村级精准扶贫实施方案 电商精准扶贫实施方案 教化精准扶贫工作实施方案 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页