欢迎来到得力文库 - 分享文档赚钱的网站! | 帮助中心 好文档才是您的得力助手!

得力文库 - 分享文档赚钱的网站

全部分类
  • 研究报告>
    研究报告
    其他报告 可研报告 医学相关 环评报告 节能报告 项目建议 论证报告 机械工程 设计方案 版权保护 对策研究 可行性报告 合同效力 饲养管理 给排水 招标问题
  • 管理文献>
    管理文献
    管理手册 管理方法 管理工具 管理制度 事务文书 其他资料 商业计划书 电力管理 电信行业策划 产品策划 家电策划 保健医疗策划 化妆品策划 建材卫浴策划 酒水策划 汽车策划 日化策划 医药品策划 策划方案 财务管理 企业管理
  • 标准材料>
    标准材料
    石化标准 机械标准 金属冶金 电力电气 车辆标准 环境保护 医药标准 矿产资源 建筑材料 食品加工 农药化肥 道路交通 塑料橡胶
  • 技术资料>
    技术资料
    施工组织 技术标书 技术方案 实施方案 技术总结 技术规范 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准 其他杂项
  • 教育专区>
    教育专区
    高考资料 高中物理 高中化学 高中数学 高中语文 小学资料 幼儿教育 初中资料 高中资料 大学资料 成人自考 家庭教育 小学奥数 单元课程 教案示例
  • 应用文书>
    应用文书
    工作报告 毕业论文 工作计划 PPT文档 图纸下载 绩效教核 合同协议 工作总结 公文通知 策划方案 文案大全 工作总结 汇报体会 解决方案 企业文化 党政司法 经济工作 工矿企业 教育教学 城建环保 财经金融 项目管理 工作汇报 财务管理 培训材料 物流管理 excel表格 人力资源
  • 生活休闲>
    生活休闲
    资格考试 党风建设 休闲娱乐 免费资料 生活常识 励志创业 佛教素材
  • 考试试题>
    考试试题
    消防试题 微信营销 升学试题 高中数学 高中政治 高中地理 高中历史 初中语文 初中英语 初中物理 初中数学 初中化学 小学数学 小学语文 教师资格 会计资格 一级建造 事业单位考试 语文专题 数学专题 地理专题 模拟试题库 人教版专题 试题库答案 习题库 初中题库 高中题库 化学试题 期中期末 生物题库 物理题库 英语题库
  • pptx模板>
    pptx模板
    企业培训 校园应用 入职培训 求职竞聘 商业计划书 党政军警 扁平风格 创意新颖 动态模版 高端商务 工作办公 节日庆典 静态模板 卡通扁平 融资路演 述职竟聘 图标系列 唯美清新 相册纪念 政府汇报 中国风格 商业管理(英) 餐饮美食
  • 工商注册>
    工商注册
    设立变更 计量标准 广告发布 检验检测 特种设备 办事指南 医疗器械 食药局许可
  • 期刊短文>
    期刊短文
    信息管理 煤炭资源 基因工程 互联网 农业期刊 期刊 短文 融资类 股权相关 民主制度 水产养殖 养生保健
  • 图片设计>
    图片设计
    工程图纸
  • 换一换
    首页 得力文库 - 分享文档赚钱的网站 > 资源分类 > DOCX文档下载
     

    地方政府网络问政平台建设的现实困_省略__基于服务型政府视角的审视与分析_刘文萃.docx

    • 资源ID:1241       资源大小:65.52KB        全文页数:5页
    • 资源格式: DOCX        下载权限:游客/注册会员    下载费用:1金币 【人民币1元】
    快捷注册下载 游客一键下载
    会员登录下载
    三方登录下载: 微信开放平台登录 QQ登录  
    下载资源需要1金币 【人民币1元】
    邮箱/手机:
    温馨提示:
    支付成功后,系统会自动生成账号(用户名和密码都是您填写的邮箱或者手机号),方便下次登录下载和查询订单;
    支付方式: 支付宝    微信支付   
    验证码:   换一换

     
    友情提示
    2、PDF文件下载后,可能会被浏览器默认打开,此种情况可以点击浏览器菜单,保存网页到桌面,既可以正常下载了。
    3、本站不支持迅雷下载,请使用电脑自带的IE浏览器,或者360浏览器、谷歌浏览器下载即可。
    4、本站资源下载后的文档和图纸-无水印,预览文档经过压缩,下载后原文更清晰   

    地方政府网络问政平台建设的现实困_省略__基于服务型政府视角的审视与分析_刘文萃.docx

    地方政府网络问政平台建设的现实困境及路径选择 基于服务型政府视角的审视与分析 刘 文 萃 天津科技大学,天津 300222 摘 要 从 服务型政府的基本理念与目标诉求的价值维度来审视当前我国地方政府网络问政平台建设,总 体而言存在着建设理念偏差、缺少整体规划、形式主义突出、公共服务能力不足、发展不均衡等问题。须从构 建服务型政府的总体战略目标出发,以加强公共服务和民主建设为基本诉求,以科学规划和加强立法为手段, 大力推进地方网络问政平台的法制化和制度化,提升其专业化运营管理能力,整合和提升网络问政平台公共服 务功能,强化网络问政平台健康发展的人才智力支撑,积极推进地方服务型政府网络问政平台建设。 关键词 服务型政府;地方政府;网络问政平台 中图分类号 D63 文献标识码 A 文章编号 1004-1494201403-0099-05 构建服务型政府是新世纪中国政府行政管理改革 的总体目标与战略定位。近年来,在加快推进建设服 务型政府的改革进程中,构建以网络信息技术为支撑 平台的网络问政,成为地方政府的执政新风,并日渐 成为现实政府行政体制微观变革的重要抓手,深刻而 显著地影响和重塑着中国民主政治生态新图景。 “ 服 务型政府的本质乃是以人为本理念的制度架构与制度 延伸 ” ,其实质 “ 就是要将公民本位的服务理念,作 为一种行政文化注人到政府公共行政的 整体制度设计 和运作过程中 ” ,“ 让民意主导的公共服务最终指引政 府改革和前进的方向。 ”1作为 “ 嵌人 ” 于服务型政府 总体改革目标范式下的网络问政,服务型政府的基本 理念与价值诉求预设了推进网络问政的基本原则和建 构路径,为地方政府推进网络问政平台建设提供了正 确思路和方向。基于此,从服务型政府的基本价值维 度与改革目标诉求的宏观视域出发,来综合审视和考 量当前我国地方政府网络问政平台建设,总结分析其 存在的主要问题,研究探讨推进地方政府网络问政平 台建设在契合服务型政府的改革方向上发展和完善的 基本路径, 进而充分发挥其在促进政府职能转变和加 快建设服务型政府中的推动作用,具有积极而重要的 现实意义。 一、地方政府网络问政平台的基础架构与主要模式 网络问政是信息社会条件下,党和政府回应社会 和民众要求,依托网络信息技术平台所进行的政府管 理制度创新。就网络问政平台构成要素与基本架构而 言,它是一个涵盖了从计算机、数据库和处理软件等 物质基础到数字化技术应用再到后台运营管理的综合 性、系统化的网上政务管理系统和互动服务平台, “ 由物质技术平台、服务功能平台和综合管理平台 ” 2 三个基础组成部分共同构成。网络问 政平台是政府开 展网络问政活动的基础和依托,直接决定问政效果、 公共服务水平与公民参与程度。 网络问政是伴随着网络信息技术的发展和普及而 发展起来的,作为新生事物,其在我国发展时间并不 长。从当前我国各地网络问政的实际运行情况来看, 在实践中网络问政平台模式主要有 3 1附属功能 模式。主要依托政府网站开辟出专门区域,如各种领 导信箱和热线等形式开展网络问政,其互动过程不公 开。 ( 2留言板模式。依托媒体在其网站开辟各种 收稿日期 2014-02-26 基金项目 天津科技大学社科基金项目服务型政府视域下的 “ 网络问政 ” 及其制度化构建研究 20110204,天津市高等 学校人文社会科学研究项目 ( 20122109;天津市 2013年度哲学社会科学规划项目 ( TJZZ13 007的阶段性成果。 作者简介刘文萃,男,天津科技大学法政学院行政管理系讲师,天津市食品安全战略与管理研究中心兼职研究员, 主要研究方向为政府治理与公共政策、食品安全监管。 第 30卷 2014年第 3期 99 形式的专栏开展问政,互动模式为网民留言提问或 者 建言献策,相关部门和领导按周期进行阶段性回复。 3官员触网模式。部分党政领导人以论坛、博客或 通过在线访谈等形式作为平台开展网络问政,其互动 具有即时性特征。 ( 4专有平台模式。政府统一建 立和管理包括网站、微博和微信在内的各种专有网络 问政平台体系,通过设立网络发言人实现与网民互 动,此种模式下互动方式最为丰富。 回顾和总结我国网络问政的发展历程,可以看 出,早期的网络问政多采取依托政府网站设立邮箱、 热线等传统形式。近年来,随着新兴数字技术和网络 媒体的快速发展,地方政府网络问政平台建设取得较 快进展,以互动为基础,重视专门投人和专业化运营 的专属型网络问政平台日渐增多,其管理和服务功能 不断拓展和完善,推动了各地网络问政实践不断深入 发展。总体而言,从当前我国各地网络问政平台建设 实践来看,探索建设集信息发布、在线服务、意见征 集、信访受理、公众参与和统计监督等内容为一体的 综合性管理、服务和交流互动平台,成为各地网络问 政平台建设和发展的主要趋势。 二、当前我国地方政府网络问政平台建设存在的 主要问题 作为新生事物,我国地方网络问政平台建设还处 在起步阶段。从服务型政府的基本理念与改革目标范 式出发检视和考量,总体而言,从发展理念到建设规 划以及运行管理等环节仍存在诸多问题,面临种种发 展困境。 一)发展理念存在偏差, “ 形式主义 ” 问题突出 当前,我国各地网络问政发展势头虽好,但毋庸 讳言,部分地方政府开展网络问政平台建设,乃为形 势所迫或是出于“ 政绩显示 ” 的需要, “ 形式主义 ” 问题较为突出。具体表现在一些地方网络问政平台或 是功能单一,信息内容陈旧,仅仅实现了简单的信息 发布等功能;或是把问政平台当作 “ 秀场 ” ,更多的 是坐在办公室 “ 上网访民意 ” ,而忘记了 “ 下网解民 忧 ” ,只务虚不务实,习惯于纸 上谈兵;也有一些 “ 为问政而问政 ” ,只片面追求回复率,对人民群众通 过网络问政平台反映的问题和各种诉求不调研、不探 讨、不解决,一味推诿和敷衍塞责。典型的如安徽 省马鞍山市居民在当地政府网站反映加工厂使用陈稻 且环境堪忧,政府部门却 “ 百度一下 ” 传授市民如何 区分新稻陈稻 4。有网民就四川阆中商品房产权只有 4年一事咨询阆中市国土局,其官方网站给出的回 复居然是 “40 年后,我们是不是还存在这个世界, 不要考虑太长远了 ” 5。诸如此类近年来频现报端、 被媒体形象地调侃为 “ 神回复 ” 的网络问政事件,并 非个案,引人深思。由此,对于网民问政所采取的或 “ 沉默 ” 、或敷衍问政、或粗暴回复等态度,致使一些 地方网络问政平台 “ 电子衙门化 ” 的形式主义问题十 分突出。网络是虚拟的,但问题和诉求却是现实的, 网络问政的生命力就 在于其对现实的回应和制度衔接 上,网络问政一旦成为 “ 摆设 ” ,不仅难以达到预期 目的,反而会损害政府的形象和公信力。 二) 发展方向不明确,平台建设缺少整体规划 当前,我国各地方网络问政建设缺乏自国家层面 明确的目标设计、相应的发展规划和规范指导,地方 层面的网络问政则多需借助地方党政领导的直接推 动,与地方党政领导特别是 “ 一把手 ” 的思想开明程 度、工作理念和对网络问政重视程度直接相关。由 此,地方是否开展网络问政、在哪些领域、以何种形 式及在多大程度上推进网络问政建设,均表现出较大 随意性,因人而已的现象 较普遍。由于缺乏统一规划 和明确的规范指导,各地方政府及其部门在开展网络 问政建设时,往往各行其是、各自为政,不仅发展方 向不够明确,无序化发展及协同治理能力不足等问题 也较为严重。由此带来两方面突出问题一方面 ,一 些地方政府或迫于上级压力,或出于政绩显示的现实 考量,为 “ 问政 而 “ 问政 ” ,不结合本地实际、盲 目复制和简单跟风等现象大量存在;另一方面,在各 地自行探索网络问政发展过程中, “ 因为各个平台没 有统一的技术标准和模式而无法实现数据共享和资源 共享,不能提供一站式服务。这样,就不可避免出现 许多地方和部门网络问政发展的盲目性和短期化效 应。不仅造成了大量资金和设备的浪费,也没有达到 预期的效果。 ” 6 三) 服务意识不强,公共服务平台有待提升 公共服务平台是政府网络问政平台的重要组成部 分。通过网络问政平台将群众最关心、最直接、最现 实的利益问题反映出来,并将其对接现实工作渠道加 以研究解决,提供便民利民的线上公共服务是网络问 政平台的基本功能之一,也是其持续、健康发展的动 力之源。但从当前我国各地实际情况来看 ,一 些地方 网络问政平台,仍主要停留在信息公开的初级阶段, 功能设置较为单一,信 息发布多于信息反馈,互动性 较差,从而使其更像政府信息发布载体而非民众的诉 求和互动平台;一些地方政府的网络问政平台,仅实 现了对政务信息和政府职能分工进行静态的简单分类 和罗列,而没有实现部门间应有的信息共享和业务协 同,未能有效整合问政平台与资源。此外,当前我国 地方网络问政平台多由地方政府部门 ( 或委托地方媒 100 V 1.30 2014 No.3 体)主导、设计和运营管理,其功能设计和运行过程 中普遍缺乏来自公众的用户体验和意见反馈,多从自 身管理工作的便利性出发,单纯从政府部门职能分 工、业务流程和组织架构来进行设置,而未能充分考 虑到平台用户的使用体验与感受,仍然带有很强的 “ 政府中心主义 ” 特征,可获得性、便利性和互动性 等方面的技术性优势并没有得到充分发挥,使得通过 网络问政平台提供线上公共服务和解决民生问题的功 能优势难以凸显,挫伤了公众通过网络问政平台参政 议政的积极性,也背离了通过网络问政平台助推服务 型政府建设的初衷。 四)发展不平衡,专业化运营能力亟待加强 与我国基本国情相一致,网络问政在我国各地、 各层级政府间发展也不平衡。 总体上看,当前一些地 区尤其是西部及偏远地区市级以下各基层政府,由于 受到设备、经费、人员等诸多条件限制,技术基础较 为薄弱,网络问政平台中的物质技术平台对于管理和 服务平台的功能性支撑作用不足,网络信息技术应用 还较为有限。同时,网络问政平台专业化管理人才队 伍不完善,特别是在县及乡(镇)两级政府这一问题 尤为突出。当前各地县、乡(镇)两级政府多通过成 立具有临时机构性质的网络问政工作领导小组,在其 下设办公室负责统筹网络问政工作,具体承办人员则 为各单位、各部门的兼职人员,能够予以经费和编制 保障配备专 职网络问政管理人员的非常少见。但随着 网络问政平台运营管理的复杂性和专业化程度不断提 高,加之网络问政工作政治性强、涉及面广,对具体 工作人员的综合素质要求越来越高,迫切需要更加具 有专业背景的、职业化的运营和管理人才队伍与之适 应。目前,各地网络问政平台运营、管理及承办人员 的 “ 兼职 ” 身份不仅不利于有关人员投入相关工作, 而且由于权、责、利不明确,缺乏系统、完善的制度 化考评和激励机制,也不利于发挥相关人员的工作积 极性和主动性,且人员频繁变动也容易造成工作衔接 的脱节,影响网络问政平台的持续健康发展。 三、服务型政府视域下地方政府网络问政平台建 设的推进路径 一)以服务型政府基本理念为指导,推进地方 政府服务型网络问政平台建设 建设服务型政府是中国政府行政管理体制改革的 总体目标。服务型政府要实现由 “ 政府本位 ” 到 “ 公 民本位 ” 政府治理模式的整体战略转型,需要全方 位、系统性的理念创新与制度变革。其中,网络问政 作为技术层面的政府管理创新,也必须置于服务型政 府的整体战略目标架构之下。需明确,作为一种技术 手段和治理工具,网络本身并不能自动地解决和改善 民主,要真正发挥网络问政在推动政府行政体制微观 变革中的实质性作用,问题的核心和关键仍然在于如 何树立正确的理念。如果理念没有真正转变,网络问 政只能徒具虚名。因此,地方政府网络问政平台建设 必须坚持以服务型政府 “ 公民本位 ” 的基本理念为导 向,以推进公共服务和民主建设为基本诉求,通过科 学规划和系统设计,实现网络问政平台的制度化和常 态化,克服网络问政中存在的 “ 政绩显示 ” 和 “ 做 秀 ” 成分,真正推动网络问政在提升公共服务和促进 公民参与方面发挥实质性的作用。早在 2008年 6月, 胡锦涛在考察人民日报社时就曾深刻指出 “ 互 联网已成为思想文化信息的集散地 和社会舆论的放大 器,我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社 会影响力,高度重视互联网的建设、运用、管理。 ” 7 党的十八大报告中则共约19处表述提及信息、信息 化、信息网络和信息技术与安全等内容,并首次将信 息化建设上升为国家战略 8。面对全球信息化和网络 化这一不可逆转的潮流和发展趋势,必须通过各种形 式和途径,进一步教育、宣传、引导和推动各级政府 从建设服务型政府的战略高度出发,科学认识和树立 正确的网络问政观,“ 既不要忽视网络的独特优势和 作用,也不要畏惧它带来的冲击和挑战。 ”“ 坚持把网 络 问政作为实践以人为本、便民利民和转变作风的新 举措,统一各级各部门和广大干部的思想,提高对网 络问政这一新生事物必要性和有效性的认识,形成用 新思路、新理念推动新发展的共识。 ” 9在此基础上, 基于服务型政府 “ 公民本位 ” 的基本理念与价值诉 求,推进地方网络问政平台向纵深化发展,积极探索 其在推动官员选举、重大决策、政治问责以及整合公 共服务等方面取得实质性突破和进展,加快推进地方 服务型网络问政平台建设。 二)加强科学规划和立法,推进地方网络问政 平台走向法制化和制度化 通过进行科学的整体规划和加强立法 ,制定相应 制度规范和统一的技术标准来有序推进网络与信息化 建设,是国外发达国家的基本经验之一。随着我国各 地网络问政快速发展和深人推进,当前地方政府网络 问政平台因缺乏科学规划和统一标准而导致的无序化 发展问题日益突出,亟需进行科学统筹规划和总体设 计,来指导各地网络问政平台建设实践。此外,网络 问政作为新生事物,相关配套法律法规体系还不完 善。 “ 目前,网络问题仍然以习惯秩序为主,相关法 律法规零散和缺位 ” ,总体而言, “ 网络问政 处于 自发无序的状态, 网络问政 中所涉及的诸如知情 第 30卷 2014年第 3期 101 权与隐私权、政务公开与国家机密,言论自由与造谣 诽镑等问题,缺乏明确的法律法规界定和规范,需要 一整套法律制度的配套和保障 ” 1 。因此,为进一步 推进我国地方政府网络问政平台建设,必须把建章立 制作为根本,加强总体规划和制度建设,建议在中央 层面至少是在各省级政府层面,在总结现有各地网络 问政平台建设、运行和管理经验的基础上,研究制定 区域内统一的政府网络问政平台发展规划和建设标 准,以服务型政府理念为指导,以推进政府公共行政 向现代公共治理转型与提升公共服务能力为目标,统 一规划,统一标准,整合资源,将网络问政平台的运 营主体、建设标准、管理机制、绩效考评以及网络问 政平台运行中的信息收集、分类、交办、督查、催办 到结果的反馈、统计分析以及情况通报等纳入制度化 范畴,加以明确的规范和界定,并进一 步建立健全相 应的监督考核评价体制,促进政府网络问政平台走向 规范化、法制化。同时,要加快网络问政的立法建 设,针对网络发展过程中出现的新情况和新问题,在 已制定颁布的关于网络安全和预防网络犯罪等法律法 规的基础上,根据互联网发展的现实需求及时制定和 出台新的法律法规。特别是针对当前我国网络立法 “ 禁止性立法 ” 多而 “ 促进性立法 ” 不足之缺陷,积 极推进网络问政促进法等相关立法研究,建立健 全网络问政发展的法律规范体系。通过推动网络问政 法制化和制度化,避免地方网络问政平台建设的随意 性和出现 “ 人走政息 ” 现 象,使之不因领导人的改变 而改变,不因领导人注意力的转移而弱化,为网络问 政平台建设及其良性运行和可持续发展提供法制基础 和制度保障。 三)积极推进县级政府网络问政平台建设,提 升其专业化管理和运营能力 网络问政平台涵盖了从物质基础到信息技术再到 政务管理和公共服务的复杂体系,其高效、有序运行 和可持续发展,需要各级政府在资金、技术、设备和 人员配备上提供专业化运营作为依托和保障。但从当 前我国网络问政平台建设的实际情况来看,总体而 言,中央和省、市一级政府的网络问政平台建设保障 条件相对较好,而县、乡( 镇)等基层政府则相对较 弱,在资金、技术特别是人员配置上缺乏有效保障。 而从我国的历史和现实国情来看, “ 郡县治则天下 治 ” ,自秦汉以来,县级政权一直作为中国政治体系 的基本政治单元延续至今。县级政权承上启下,联结 城乡,在打造网络问政平台、推进建设服务型政府方 面具有特殊地位和独特作用。 “ 与其它层级的政府相 比,在省或市一级政府建立网络问政平台会因为层级 过高的缘故很难及时有效地解决群众的具体问题,而 乡镇一级的政府架构本来就是不完整的,也难以有效 解决群众的问题 ” 11。因此,从我国的现实国情出 发,促 进网络问政平台建设的均衡化发展,应积极推 进县一级政府网络问政平台建设,加大投入力度,在 人力、物力、财力等方面予以优先保障。鉴于我国经 济社会发展不平衡的现实国情,考虑到一些经济落后 省份和地区的基层政府财力有限的实际情况,建议可 考虑在党委或政府下设立一个直属的、自收自支的事 业单位(也可整合原来分散的、临时性质的网络问政 相关工作机构和人员 )来专门负责网络问政管理和运 营工作,额定编制人数,实行全员聘任制,采取政府 与媒体或与第三方供应商合作的方式,通过走市场化 运营道路保障网络问政平台的良性运行和可 持续发 展。这样,政府除在前期硬件设施和筹办经费等给予 必要投人外,其后期运营、管理和人员经费支出则可 实行财政投入与市场化运营相结合的方式予以保障。 这方面,广东奥一网通过与媒体合作推进地方网络问 政平台建设提供了较为成功的范例。 四)以整体性治理理念指导推进网络问政平台 集成化,提升网络问政平台公共服务功能 传统官僚制政府组织形态是典型的以横向专业 化、部门化和纵向层级化、等级化为特征的组织架构 模式,各部门各自独立、分割、缺乏协作,导致政府 职能的重叠、交叉、盲区、协同治理能力不足等 “ 碎 片化 ” 问题 十分突出,政府提供整体化公共服务的效 率和能力较低。互联网技术的进步则为突破这种困境 提供了技术支撑。依托网络的技术性优势,政府网络 问政平台具有强大的资源整合潜力,通过系统推进和 优化公共服务功能设计,可以将政府各职能部门公共 服务事项和办事流程整合在一个平台上,以统一的网 络问政平台作为人口搭建集成化的政府网络问政公共 服务大厅,并实现与政府各职能部门的业务流程相对 接,提升网络问政平台公共服务能力和水平。因此, 从构建服务型政府的目标诉求出发,应以整体性政府 治理理念为指导,打破传统等级制政府组织架构 下部 门间各自为政的 “ 碎片化 ” 困境,推进网络问政平台 中各层级、各部门间,以及专属网络问政平台与已有 的政府网站、政务微博、政务微信之间的信息共享和 联动机制。从而,通过建设网络问政平台跨部门、跨 区域联动协作体系,推动政府职能整合和实现政府组 织架构的线上优化,增强网络问政平台整体功能,发 挥整体合力和影响力,提升网络问政平台线上公共服 务能力和水平。此外,从服务型政府的基本理念出 发,借鉴商业运作模式,建议今后各地网络问政平台 的设计、管理和运行过程中也应有充分的渠道和途径 听取和吸纳民意,可在原来互动 平台中开辟出一个新 102 V 1.30 2014 No.3 的板块,专门用于征集用户体验和反馈网民关于如何 进一步完善网络问政平台的科学建议和意见,注重用 户体验,不断调整和完善网络问政平台,使其在可获 得性、便利性等方面具有持续改善的自我更新能力 和机制,这对于网络问政的健康持续发展至为重要。 五)加强专业化网络问政人力资源队伍建设, 为网络问政平台健康发展提供人才保障 在影响网络问政治理水平和成效的诸多因素中, 人力资源是一个关键性要素。网络问政人才队伍 “ 是 信息和技术的有效载体和粘合剂,也是信息发挥效用 的决定性因素之一。没有高素质的公务员,先进技术 和海量信息所催生的优势终究会被抵消。 ” 12因此,地 方政府网络问政平台的建设和发展,必须与加强专业 化网络问政人力资源队伍建设结合起来。对此,除继 续加强对现有网络问政相关人员进行全面系统的教育 和培训外,各地应积极探索如何突破现有体制、机制 和政策性障碍,加快推进网络问政职业性、专业化人 力资源队伍建设,从而造就一支政治素养高、精通网 络信息传播技术、工作作风 扎实、敬业和奉献精神 强、具有良好的道德品质和优秀业务素质的网络问政 人才队伍,为网络问政平台建设提供人才保障和智力 支持。这应成为当前和今后一个时期推进地方网络问 政平台建设的重点和突破口。 参考文献 1 刘文萃 .建设服务型政府的改革路向分析 -------- 一个基于新公共管理与新公共服务比较分析的视角 J岭南学刊 , 20091 99. 2 明燕飞,毕腾飞 .服务型网络问政平台建设探 析 J.求索, 2012337. 3 廖为建,杨涵 .网络问政平台的现实困境和 发展路径 J.国际公关, 20125 90. 4 万光武 .当网络问政遭遇百度一下 N.北京 晨报,2013-03-22. 5 王垚烽不要考虑太长远 ” 是让人忧心的权力 逻辑 N广州日报, 2013-08-12F02. 6 谢国栋 .服务型政府视角下的网络问政研究 D.广州广州大学硕士学位论文, 201125. 7 胡锦涛 .在人民曰报社考察工作时的讲话 N. 人民日报海外版, 2008-06-21 001. 8 李岱云 .试析信息化建设与网络问政 J .科技 视界,201312 190. 9 广元市委办公室 .当前网络问政面临的问题及 对策探 讨 EB/OL .http//.en/n/2012/ 1205/c352253-19800624.html. 10 陈纯柱 .网络问政的制度缺失和立法诉求 J.科学社会主义, 20133 57. 11 许峰 .试论网络参政平台建设的科学化 ---- 从 “ 网络问政 ” 到 “ 网络治政 ” J.长春理工大学学 报社会科学版, 20124 4. 12 王平 .城市信息化与政府治理模式的创新 全球化与信息化背景下的 “ 电子政府 ” 建设研究 M,上海学林出版社, 2006191. 责 任 编 辑 凌 经 球 第 30卷 2014年第 3期 103

    注意事项

    本文(地方政府网络问政平台建设的现实困_省略__基于服务型政府视角的审视与分析_刘文萃.docx)为本站会员(admin)主动上传,得力文库 - 分享文档赚钱的网站仅提供信息存储空间,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容本身不做任何修改或编辑。 若此文所含内容侵犯了您的版权或隐私,请立即通知得力文库 - 分享文档赚钱的网站(点击联系客服),我们立即给予删除!

    温馨提示:如果因为网速或其他原因下载失败请重新下载,重复下载不扣分。




    关于得利文库 - 版权申诉 - 免责声明 - 上传会员权益 - 联系我们

    工信部备案号:黑ICP备15003705号-8 |经营许可证:黑B2-20190332号 |营业执照:91230400333293403D|公安局备案号:备案中

    © 2017-2019 www.deliwenku.com 得利文库. All Rights Reserved 黑龙江转换宝科技有限公司  


    收起
    展开