建设工程管理概述.pptx

建设工程管理概论建设工程管理概论五、建设工程管理发展展望四、建设工程管理执业资格认证制度与择业导向建设工程管理执业资格认证制度与择业导向 三、工程管理专业教学体系二、建设工程管理建设工程管理“四个平台四个平台”体系体系一、建设工程管理概述重要性：重要性：（1）建设工程管理关系到我国全面建 设小康社会的大局（2）建设工程管理关系到我国新型工 业化道路的实现表表1-1 建设工程管理相关产业产值图建设工程管理相关产业产值图年 份国内生产总值（亿元）建设工程管理相关行业产值（亿元）所占比例（）2002120332.772106.5260.82003135822.882497.1660.72004159878.396460.3160.32005183867.9126802.9569.02006210871.0147422.52869.9数据来源：中华人民共和国国家统计局（3）建设工程管理关系到我国经 济持续快速稳定发展图图1-1 20032007年国内生产总值及其增长速度年国内生产总值及其增长速度数据来源：中华人民共和国国家统计局图图1-2 20032007年固定资产投资及其增长速度年固定资产投资及其增长速度数据来源：中华人民共和国国家统计局图图1-3 2003-2007年我国城市化发展水平年我国城市化发展水平图图1-4城市化发展城市化发展S形曲线形曲线（3）大型工程项目的不断涌现为建设工程管理的发展提供了更为广阔的前景）大型工程项目的不断涌现为建设工程管理的发展提供了更为广阔的前景近近10多年来，随着我国经济的快速增长和综合国力的不断增强，多年来，随着我国经济的快速增长和综合国力的不断增强，我国涌现出了一大批大型的工程项目，如三峡水利工程、青藏铁我国涌现出了一大批大型的工程项目，如三峡水利工程、青藏铁路工程、南水北调工程以及西气东输工程等等。这些大型工程都路工程、南水北调工程以及西气东输工程等等。这些大型工程都有一个突出特点就是能对区域经济、国民经济、全球经济产生重有一个突出特点就是能对区域经济、国民经济、全球经济产生重大深远的影响，对国防建设、重大科技探索、社会稳定、生态环大深远的影响，对国防建设、重大科技探索、社会稳定、生态环境保护、重大历史事件有决定性的意义。因而保证这些大型工程境保护、重大历史事件有决定性的意义。因而保证这些大型工程项目目标的顺利实现就显得极为重要，而建设工程项目管理在保项目目标的顺利实现就显得极为重要，而建设工程项目管理在保证这些大型工程项目目标顺利实现的过程中更是扮演了极为重要证这些大型工程项目目标顺利实现的过程中更是扮演了极为重要的角色。可以预测，随着经济建设步伐的加快和国家综合国力的的角色。可以预测，随着经济建设步伐的加快和国家综合国力的不断增强，在能源、交通、水利、国防建设以及生态环境保护等不断增强，在能源、交通、水利、国防建设以及生态环境保护等方面的大型建设工程项目还将不断涌现。因而，毫无疑问大型建方面的大型建设工程项目还将不断涌现。因而，毫无疑问大型建 设工程项目将会为建设工程管理提供更为广阔的前景。设工程项目将会为建设工程管理提供更为广阔的前景。19781978年以来，我国建筑市场年以来，我国建筑市场规模不断扩大，国内建筑业规模不断扩大，国内建筑业产值飞速增长，建筑业增加产值飞速增长，建筑业增加值占国内生产总值的比重从值占国内生产总值的比重从3.8%3.8%增加到了增加到了7%7%左右，成为左右，成为拉动国民经济快速增长的重拉动国民经济快速增长的重要力量。要力量。20032003年以来，建筑年以来，建筑业每年保持业每年保持10%10%以上的增长速以上的增长速度，对度，对GDPGDP的贡献率达到的贡献率达到7%7%左左右（如图右（如图1-51-5所示）。房地产所示）。房地产业在业在20032003年以后更是得到了年以后更是得到了蓬勃的发展，每年房地产开蓬勃的发展，每年房地产开发投资占固定资产总投资达发投资占固定资产总投资达20%20%，并且每年保持，并且每年保持25%25%以上以上的增长速度，对的增长速度，对GDPGDP的贡献率的贡献率更是高达更是高达10%10%左右（如图左右（如图1-61-6所示）。建筑业和房地产业所示）。建筑业和房地产业在相当长的时期都是我国国在相当长的时期都是我国国民经济的两大支柱产业，为民经济的两大支柱产业，为建设工程管理的持续发展提建设工程管理的持续发展提供了强大的动力。供了强大的动力。 图图1-5 2003-2007年建筑业增加值年建筑业增加值数据来源：中华人民共和国国家统计局图图1-6 2003-2007年房地产投资增加值年房地产投资增加值数据来源：中华人民共和国国家统计局 图图1-7工程管理本科就业率情况工程管理本科就业率情况情况从近年来的就业情况来看，工从近年来的就业情况来看，工程管理本科毕业生的就业率在程管理本科毕业生的就业率在管理学门类中一直是最高的，管理学门类中一直是最高的，在当前日益激烈的就业竞争环在当前日益激烈的就业竞争环境下，工程管理具有强劲的就境下，工程管理具有强劲的就业势头。业势头。20052005年全国高校平均年全国高校平均就业率为就业率为87.787.7，管理类平均，管理类平均就业率达到就业率达到90.690.6，而信息管，而信息管理与信息系统、工业工程、工理与信息系统、工业工程、工程管理三专业的平均就业率都程管理三专业的平均就业率都超过了超过了9393。20062006年全国本科年全国本科平均就业率为平均就业率为84%84%，而工程管理，而工程管理专业却达到了专业却达到了96%96%。20072007年本科年本科平均就业率为平均就业率为81.7%81.7%，工程管理，工程管理专业又达到了专业又达到了98%98%（如图（如图1-71-7所所示）。示）。我国古代建设工程管理的发展我国古代建设工程管理的发展 ：（1）我国古代建设工程的施工组织及施工）我国古代建设工程的施工组织及施工我国古代的建设工程一般可以分为民间工程和政府工程两种。在当时生产力水平比较低下的情况下，民间工程的规模比较小，过程也相对简单。一般就是业主设计好之后，雇佣相应的工匠和劳工进行建造，期间的材料与费用以及工程的进度等等都是由业主自己掌握控制。这种组织及施工在我国农村还是比较常见的，如砖瓦房的建设等等。我国古代政府工程的施工组织主要涉及到三个层次：工官、工匠、民夫。工官是工程指挥者，主要负责原材料的采集，工程质量及进度的监督管理和控制；工匠相当于工程的技术人员，有一定的管理权限但也是劳动者；民夫也就是相当于现在的农民工了，当然当时他们一般是强制服徭役，跟现在的农民工地位不同罢了。在古代生产力极端落后的情况下，每一项大工程动则几万、几十万人参与，如何管理控制好如此庞大的施工团队，成为工程成功的重要保证。为了保证工程的质量和工期达到预期目标，古人一般采取军事化或者准军事化的管理模式。例如在施工组织方面，当时修筑万里长城时征用全国男劳力50万人，加上其他的杂役共约300万人，占当时全国男劳力的一半以上。组织规模如此之大的劳动力进行施工，他们采取了一套严格甚至是残酷的组织措施作为保证。据文献和长城碑文记载，当时修筑长城是由各军事辖区的行政长官（一般是皇帝直接派出的巡抚、巡按）向朝廷上疏，阐明当时当地防卫的具体情况，提出修筑长城的申请，经朝廷同意后再进行组织施工。施工任务下达后，由朝廷从全国各地征调军队和募集民夫到重点地区去修筑。而在具体的修筑时，是按军队编制组织进行的。 古代的大型工程都是代的大型工程都是“国家级国家级”的工程，因而建设的工程，因而建设工程的质量问题是统治者最为关心的重点问题。所工程的质量问题是统治者最为关心的重点问题。所以古人对工程必然有预期的质量要求，有质量检查以古人对工程必然有预期的质量要求，有质量检查和控制的工艺和方法来保证工程的质量。和控制的工艺和方法来保证工程的质量。在在周礼周礼考工记考工记中就有取得高质量工程的条件中就有取得高质量工程的条件“天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，天有时，地有气，材有美，工有巧，合此四者，然后可以为良然后可以为良”。这与现代工程质量管理的五大要。这与现代工程质量管理的五大要素：材料、设备、工艺、环境、人员基本上是一致素：材料、设备、工艺、环境、人员基本上是一致的。另外，考工记中还比较详细地记载了各种器物的。另外，考工记中还比较详细地记载了各种器物（包括五金制作、木制作、皮革制作、陶器制作、（包括五金制作、木制作、皮革制作、陶器制作、绘画雕刻等等）的制作方式、尺寸、用料选择、合绘画雕刻等等）的制作方式、尺寸、用料选择、合金的配合比要求等，还包括城池的建设规划标准，金的配合比要求等，还包括城池的建设规划标准，主要是壕沟、仓储、城墙、房屋的施工要求等。主要是壕沟、仓储、城墙、房屋的施工要求等。在长城的修复重建过程中，为了保证工程的质量，在长城的修复重建过程中，为了保证工程的质量，明代在隆庆以后大兴明代在隆庆以后大兴“物勒工名物勒工名”（即在长城墙体（即在长城墙体及其构件上标注建造责任人的名字），以此形式对及其构件上标注建造责任人的名字），以此形式对整个工程实行责任制管理。考古工作者和长城专家整个工程实行责任制管理。考古工作者和长城专家在长城上发现和收集了一批石刻碑文，这些碑文明在长城上发现和收集了一批石刻碑文，这些碑文明确记录了每次修筑的小段长城的位置、长度、高度、确记录了每次修筑的小段长城的位置、长度、高度、底顶宽度，还记录了监督管理官员的官衔、姓名、底顶宽度，还记录了监督管理官员的官衔、姓名、部队番号、施工组织者及石匠、泥瓦匠、木匠、铁部队番号、施工组织者及石匠、泥瓦匠、木匠、铁匠、窑匠等的名字。城墙一旦出现质量问题如倒塌、匠、窑匠等的名字。城墙一旦出现质量问题如倒塌、破损，就按记载来追查责任。正是实行了严格的质破损，就按记载来追查责任。正是实行了严格的质量责任制，万里长城才能在经历了千百年的风雨磨量责任制，万里长城才能在经历了千百年的风雨磨练后依然练后依然“塞垣坚筑势隆崇塞垣坚筑势隆崇”。古人很早就用经验积累的材料消耗定额来推算建设工程的投资。因为历代君王都大兴土木，工程建设规模大，结构复杂，资源消耗大，所以官方非常重视材料消耗的计算，并形成了一些计算工程工料消耗和工程计费的方法。北宋时期，李诫编著的营造法式吸取了历代工匠的经验，对工料消耗的控制方面都做了规定，书中的“料例”和“功限”，就相当于我们现在所说的“材料消耗定额”和“劳动消耗定额”。它是人类最早采用定额进行工程造价管理的明确规定和文字记录之一，遥遥领先于英国19世纪才出现的工料测量师。图图1-8 江海关大楼江海关大楼（1 1）建设工程承包的发展）建设工程承包的发展在西方，17-18世纪，开始出现工程承包企业，一般是由业主发包，然后与工程的承包商签订合同。承包商负责施工，建筑师负责规划、设计、施工监督，并负责业主和承包商之间的纠纷调节。鸦片战争之后，随着传统工匠制度的消亡和资本主义经营方式的引入，不少建筑工匠告别传统的作坊式经营方式，成立了营造厂。1893年由杨斯盛承建的江海关二期大楼(如图1-8)，为当时规模最大、式样最新的西式建筑。同时我国其他企业家开设的营造厂如顾兰记、江裕记、张裕泰、赵鑫泰等等也逐步的形成规模。到了20世纪初期，工程的承包方式呈现出多元化的发展趋向。一方面专业分工更为细致，出现了投资咨询、工程监理、招标代理、造价咨询等；另一方面工程管理又出现了综合化，如工程总承包、项目管理承包等。图图1-9 南京中山陵南京中山陵2020世纪初期，工程的招投标程序已经世纪初期，工程的招投标程序已经相当完备。其招标公告、招标文件和相当完备。其招标公告、招标文件和合同内容条款、评标方式、投标的评合同内容条款、评标方式、投标的评审、合同的签订、履约保证金等等与审、合同的签订、履约保证金等等与现在的工程基本相符。在现在的工程基本相符。在19251925年南京年南京中山陵（如图中山陵（如图1-91-9）一期工程的招标中，）一期工程的招标中，建筑师吕彦直希望由一个资金雄厚、建筑师吕彦直希望由一个资金雄厚、施工经验丰富的营造厂承建。他认为施工经验丰富的营造厂承建。他认为当时上海的几家营造厂中只有姚当时上海的几家营造厂中只有姚新记营造厂最为理想。原定投标截止时间为新记营造厂最为理想。原定投标截止时间为1212月月5 5日，但是直到日，但是直到1010日还不见姚新记来投标。因此他一面要求丧事筹备处将招标期限日还不见姚新记来投标。因此他一面要求丧事筹备处将招标期限延长延长4 4天，一面告知姚新记招标延期。招标结束后，共天，一面告知姚新记招标延期。招标结束后，共7 7家营造厂家营造厂投标，姚新记的报价是白银投标，姚新记的报价是白银483000483000两，居第二位。吕彦直在出席两，居第二位。吕彦直在出席第第1616次丧事筹备委员会会议时，详细介绍了各营造厂的情况，并次丧事筹备委员会会议时，详细介绍了各营造厂的情况，并提出了自己的看法，筹委会同意了他的意见并决定由他出面与姚提出了自己的看法，筹委会同意了他的意见并决定由他出面与姚新记协商。几经协商之后，最终以白银新记协商。几经协商之后，最终以白银443000443000两的价格承包。两的价格承包。詹天佑（詹天佑（1861-1919）（18611919）在近代中国工程建设史上，乃至我国近代社会历在近代中国工程建设史上，乃至我国近代社会历史上，詹天佑及其负责建设的京张铁路工程具有史上，詹天佑及其负责建设的京张铁路工程具有十分重要的地位。十分重要的地位。该工程于该工程于19051905年年9 9月动工，它是完全由中国自己月动工，它是完全由中国自己独立筹资、勘测、设计、施工建造的第一条铁路，独立筹资、勘测、设计、施工建造的第一条铁路，全程全程200200多公里。经过高山峻岭，地形地质条件多公里。经过高山峻岭，地形地质条件十分复杂，桥梁隧道很多，工程任务十分艰十分复杂，桥梁隧道很多，工程任务十分艰巨。詹天佑承担了这项工程，他创造性地设计出巨。詹天佑承担了这项工程，他创造性地设计出“人人”字形轨道，解决字形轨道，解决了山高坡陡行车危险的问题。该工程提前两年竣工完成，节省白银了山高坡陡行车危险的问题。该工程提前两年竣工完成，节省白银356774356774两，全部费用仅相当于外国承包商索取费用的五分之一，而且工两，全部费用仅相当于外国承包商索取费用的五分之一，而且工程的质量相当好。程的质量相当好。在京张铁路的修筑中，詹天佑非常重视工程的标准化，主持编制了京张在京张铁路的修筑中，詹天佑非常重视工程的标准化，主持编制了京张铁路工程标准图，包括桥梁、涵洞、轨道、路线、客车、机车房等共铁路工程标准图，包括桥梁、涵洞、轨道、路线、客车、机车房等共4949项标准，是我国第一套铁路工程标准图，在保证了工程的质量同时为修项标准，是我国第一套铁路工程标准图，在保证了工程的质量同时为修筑其他铁路提供了借鉴资料。筑其他铁路提供了借鉴资料。我国现代建设工程管理的发展我国现代建设工程管理的发展2020世纪世纪4040年代年代2020世纪世纪5050年代年代2020世纪世纪6060年代年代2020世纪世纪7070年代年代2020世纪世纪8080年代年代2020世纪世纪9090年代年代近年近年 2020世纪世纪6060年代，美国由年代，美国由4242万人参加，耗资万人参加，耗资400400亿美元的亿美元的“阿波罗载人登月阿波罗载人登月计划计划”取得巨大成功，同时开发了著名的取得巨大成功，同时开发了著名的“矩阵管理技术矩阵管理技术”。工程管理。工程管理人员还将风险管理运用于项目管理中，采用失效模式和关键项目列表等人员还将风险管理运用于项目管理中，采用失效模式和关键项目列表等方法对阿波罗飞船进行风险管理。方法对阿波罗飞船进行风险管理。受社会经济发展相对滞后的影响，这一阶段我国的工程管理思想发展也受社会经济发展相对滞后的影响，这一阶段我国的工程管理思想发展也有点滞后于发达国家。但由于工程管理的普遍性和对社会发展的重要作有点滞后于发达国家。但由于工程管理的普遍性和对社会发展的重要作用，在此期间我国在这些方面也取得了一些进展和成绩。在用，在此期间我国在这些方面也取得了一些进展和成绩。在19541954年，被年，被誉为我国誉为我国“导弹之父导弹之父”的钱学森院士在主持导弹、火箭和卫星的研制工的钱学森院士在主持导弹、火箭和卫星的研制工作与管理实践中，把工程实践中经常运用的设计原则和管理方法加以整作与管理实践中，把工程实践中经常运用的设计原则和管理方法加以整理和总结，取其共性，提升为科学理论，出版了理和总结，取其共性，提升为科学理论，出版了工程控制论工程控制论专著。专著。20世纪70年代，我国在重大项目工程管理实践中引入了全寿命管理概念，并派生出全寿命费用管理、一体化后勤管理、决策点控制等方法，例如在上海的宝钢工程、秦山核电站等大型工程项目中相继运用了系统的工程管理方法，保证了工程建设项目目标的顺利实现。图图1-10鲁布革水电站鲁布革水电站2020世纪世纪8080年代以来，我国的工程管理体制进行了改革，在建设工程领域年代以来，我国的工程管理体制进行了改革，在建设工程领域引进了工程项目管理的相关制度。主要体现在：引进了工程项目管理的相关制度。主要体现在：（1 1）业主投资责任制，）业主投资责任制， 在投资领域推行建设工程投资项目业主全过程在投资领域推行建设工程投资项目业主全过程责任制，改变了以前建设单位负责工程建设，建成后交付运营单位使用责任制，改变了以前建设单位负责工程建设，建成后交付运营单位使用的模式；的模式；（2 2）建设监理制度，我国从）建设监理制度，我国从19881988年推行建设工程监理制度；年推行建设工程监理制度；（3 3）在我国施工企业中逐渐推行项目管理，推行项目经理责任制；）在我国施工企业中逐渐推行项目管理，推行项目经理责任制；（4 4）推行了工程招投标制度和工程合同管理制度；）推行了工程招投标制度和工程合同管理制度；（5 5）在工程项目中出现了许多新的融资模式、管理模式、新的合同形式、）在工程项目中出现了许多新的融资模式、管理模式、新的合同形式、新的组织形式。新的组织形式。19841984年，利用世界银行贷款的项目年，利用世界银行贷款的项目鲁鲁布革水电站（图布革水电站（图1-101-10）在国内首先采用国）在国内首先采用国际竞争性招标，并通过合理的项目管理缩际竞争性招标，并通过合理的项目管理缩短了工期，降低了造价，取得了显著的经短了工期，降低了造价，取得了显著的经济效益，成为了我国项目管理在建设工程济效益，成为了我国项目管理在建设工程方面成功应用的典范。方面成功应用的典范。 自20世纪90年代以来，伴随新型工业化的进程，工程管理在社会经济发展中的地位和作用大幅提升，工程管理得到全社会的高度重视，取得了长足的发展。现代工程管理吸收、融合了系统论、信息论、控制论、行为科学等现代管理理论，其基础理论体系更加健全和完善；预测技术、决策技术、数学分析方法、数理统计方法、模糊数学、线性规划、网络技术、图论、排队论等现代管理方法的不断进步和有效应用，为解决工程管理各种复杂问题提供了更为有效的手段和工具，使工程管理的技术方法日益科学化和现代化。计算机的广泛应用和现代图文处理技术、多媒体和互联网的使用，显著地提高了工程管理工作的质量和效率。图图1-11三峡水利工程三峡水利工程图图1-12 青藏铁路青藏铁路图图1-13 国家游泳中心国家游泳中心图图1-14 国家体育馆国家体育馆(鸟巢鸟巢)1.3 1.3 建设工程管理的基本概念建设工程管理的基本概念管理的概念管理的概念 Frederick W.Taylor（18561915）第一位使管理从经验上升为科学的人弗雷德里克温斯洛泰勒（Frederick W.Taylor,18561915），由于在科学管理方面所做出的突出贡献，他被人们誉为“科学管理之父”。 Henri Fayol（1841-1925）泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河，在其被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的首推法国管理学家法约尔(Henri Fayol, 1841-1925)及其一般管理理论。法约尔的一般管理理论对管理学的发展产生了巨大的影响，后来成为管理过程学派的理论基础，成为该学派的开山祖师。因此，继泰勒的科学管理理论之后，一般管理理论被誉为管理学史上的第二座丰碑。 建设工程就是在一定的建设时间内，在规定的资金限额条件下，建设工程就是在一定的建设时间内，在规定的资金限额条件下，需要达到预期规模和预定质量水平的一次性事业。如：建一所需要达到预期规模和预定质量水平的一次性事业。如：建一所医院、一所学校，一幢住宅楼等都是建设工程。所谓医院、一所学校，一幢住宅楼等都是建设工程。所谓“一定的一定的建设时间建设时间”是指建设工程从立项到施工安装、竣工建成直至保是指建设工程从立项到施工安装、竣工建成直至保修期结束这样一段工程建设的时间。它是有限制的，在这段时修期结束这样一段工程建设的时间。它是有限制的，在这段时间里，工程建设的自然条件和技术条件受地点和时间的限制。间里，工程建设的自然条件和技术条件受地点和时间的限制。“规定的资金总额规定的资金总额”是指用于建设工程的资金并不是无限的，是指用于建设工程的资金并不是无限的，它要求在达到预期规模和质量水平的前提下，把建设工程的投它要求在达到预期规模和质量水平的前提下，把建设工程的投资控制在规定的计划内。资控制在规定的计划内。“一次性事业一次性事业”是指建设工程具有明是指建设工程具有明显的单一性，它不同于现代工业工程大批量重复生产的过程。显的单一性，它不同于现代工业工程大批量重复生产的过程。即使是通用的民用住宅工程，也会因建设地点、施工生产条件、即使是通用的民用住宅工程，也会因建设地点、施工生产条件、材料和设备供应状况的不同，而表现出彼此的区别和很强的一材料和设备供应状况的不同，而表现出彼此的区别和很强的一次性。次性。按资金来源按资金来源划分划分国家拨改贷工程国家拨改贷工程银行贷款工程银行贷款工程企业自筹工程企业自筹工程外资工程外资工程按工程内部系按工程内部系统构成划分统构成划分单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程按投资再生产按投资再生产性质划分性质划分基本建设基本建设工程工程更新改造更新改造工程工程新建工程新建工程扩建工程扩建工程改建工程改建工程迁建工程迁建工程再按投资规模可划分为大再按投资规模可划分为大型、中型、小型工程型、中型、小型工程技术改造工程技术改造工程技术引进工程技术引进工程设备更新工程设备更新工程再按投资规模可划分为再按投资规模可划分为限额以上、限额以下工限额以上、限额以下工程程按建设阶段划按建设阶段划分分筹建工程筹建工程新开工工程新开工工程续建工程续建工程投产工程投产工程收尾工程收尾工程停建工程停建工程按投资建设用按投资建设用途划分途划分生产性建设工程生产性建设工程非生产性建设工程非生产性建设工程经营性工程经营性工程非经营性工程非经营性工程图图1-15 1-15 建设工程的分类建设工程的分类 新建工程：指从无到有新开始建设的工程，即在原有固定资产为新建工程：指从无到有新开始建设的工程，即在原有固定资产为零的基础上投资建设的工程。按照国家的规定，若建设工程原有零的基础上投资建设的工程。按照国家的规定，若建设工程原有基础很小，扩大建设工程规模后，其新增固定资产价值超过原有基础很小，扩大建设工程规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值固定资产价值3 3倍以上的，也视为新建工程。倍以上的，也视为新建工程。 扩建工程：指企业、事业单位在原有的基础上投资扩大建设的工扩建工程：指企业、事业单位在原有的基础上投资扩大建设的工程。如在企业原场地范围内或其他地点为扩大原有产品的生产能程。如在企业原场地范围内或其他地点为扩大原有产品的生产能力或者增加新产品的生产能力而建设的主要生产车间，独立的生力或者增加新产品的生产能力而建设的主要生产车间，独立的生产线或者是分厂。产线或者是分厂。 改建工程：指企业、事业单位对原有的基础设施进行改造的工程。改建工程：指企业、事业单位对原有的基础设施进行改造的工程。 迁建工程：指原有企业、事业单位，为改变生产力布局，迁移到迁建工程：指原有企业、事业单位，为改变生产力布局，迁移到别的地方建设的工程。不论建设规模是原来的还是扩大的，都属别的地方建设的工程。不论建设规模是原来的还是扩大的，都属于迁建工程。于迁建工程。 技术改造工程：指企业采用先进的技术、工艺、设备和管理方法，技术改造工程：指企业采用先进的技术、工艺、设备和管理方法，为提高产品质量、扩大生产能力、改善劳动条件而投资建设的改为提高产品质量、扩大生产能力、改善劳动条件而投资建设的改造工程。造工程。 技术引进工程：从国外引进专利和先进设备，再配合国内投资建技术引进工程：从国外引进专利和先进设备，再配合国内投资建设的工程。设的工程。 设备更新工程：拟采用先进的设备更新、重组、装配技术进行设设备更新工程：拟采用先进的设备更新、重组、装配技术进行设备改造的工程。备改造的工程。（2 2）建设工程）建设工程内部系统的构成内部系统的构成划分划分单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程（1 1）建设工程管理的具体职能）建设工程管理的具体职能具体职能具体职能决策职能决策职能 计划职能计划职能 组织职能组织职能 控制职能控制职能 协调职能协调职能（2 2）建设工程管理的任务）建设工程管理的任务环境保护环境保护信息管理信息管理风险管理风险管理目标控制目标控制组织协调组织协调合同管理合同管理建设工程管理的任务 建设工程管理行业特点：建设工程管理行业特点：特点特点综合性综合性系统性系统性公正性公正性复杂性复杂性严谨性严谨性规范化规范化信息化信息化职业化职业化（1 1）综合性）综合性建设工程管理提供的服务针对的是工程项目的决策和建设的建设工程管理提供的服务针对的是工程项目的决策和建设的全过程，需要根据项目的具体情况和要求，提出有效的实现全过程，需要根据项目的具体情况和要求，提出有效的实现项目最终目标的思路、策略、方案和措施等。建设工程的管项目最终目标的思路、策略、方案和措施等。建设工程的管理工作系统性是很强的，要求从业者具有系统的理念和思维，理工作系统性是很强的，要求从业者具有系统的理念和思维，把握总体目标任务，注重全过程的协调和各个局部之间的内把握总体目标任务，注重全过程的协调和各个局部之间的内在联系。在联系。在项目决策阶段的管理工作中，项目建设所涉及的因素较为在项目决策阶段的管理工作中，项目建设所涉及的因素较为繁杂，但是所有的因素构成一个完整的系统，因而只有在对繁杂，但是所有的因素构成一个完整的系统，因而只有在对该系统中的每一个因素充分了解的基础上，用系统的眼光加该系统中的每一个因素充分了解的基础上，用系统的眼光加以综合分析，才能正确判断一个项目的立项是否必要、是否以综合分析，才能正确判断一个项目的立项是否必要、是否合理、是否有效益、是否值得投资，使项目的决策真正做到合理、是否有效益、是否值得投资，使项目的决策真正做到客观、准确、科学。客观、准确、科学。在项目的建设过程中，管理工作也是一项完整的系统工程。在项目的建设过程中，管理工作也是一项完整的系统工程。管理的目的在于为业主做好项目的进度、质量、费用的管理管理的目的在于为业主做好项目的进度、质量、费用的管理和控制。要做好这一工作，管理者必须制定详细的项目建设和控制。要做好这一工作，管理者必须制定详细的项目建设统筹计划，有机的、合理的计划安排设计、采购、施工等各统筹计划，有机的、合理的计划安排设计、采购、施工等各个环节的具体工作，注意各个环节的合理交叉叠加，安排和个环节的具体工作，注意各个环节的合理交叉叠加，安排和落实好质量控制要点，合理使用人工和其他费用，使项目的落实好质量控制要点，合理使用人工和其他费用，使项目的管理过程成为一个完整系统的有机整体。管理过程成为一个完整系统的有机整体。（3 3）公正性）公正性公正性是建设工程管理行业一个非常重要的公正性是建设工程管理行业一个非常重要的特点，它可以理解为是建设工程管理者最基特点，它可以理解为是建设工程管理者最基本、最重要的职业道德准则。作为一个建设本、最重要的职业道德准则。作为一个建设工程管理者，其行为必须独立于工程承包商、工程管理者，其行为必须独立于工程承包商、设备制造商和材料供应商，在管理实践活动设备制造商和材料供应商，在管理实践活动中不得有任何商业倾向，不得从承包商和供中不得有任何商业倾向，不得从承包商和供应商那里接受任何形式的好处，必须客观公应商那里接受任何形式的好处，必须客观公正地选择合格的承包商和信誉好、产品质量正地选择合格的承包商和信誉好、产品质量优的制造商和供应商，竭诚为工程项目提供优的制造商和供应商，竭诚为工程项目提供可靠的产品和公正的服务。可靠的产品和公正的服务。建设工程管理是一项复杂性工作。工程通常是由多个部分构成和多个组织参与。因此，工程管理工作极为复杂，需要运用多学科的知识才能解决问题。由于工程本身具有很多未知的因素，而若干因素间常常带有不确定的联系，这就需要具有不同经历、来自不同组织的人有机地组织在一个特定的组织内，在多种约束条件下实现预期目标，这就决定了建设工程管理工作是一项复杂性的工作，并且这种复杂性远远高于一般的生产管理。目标精准和效果可验证是建设工程管理的显著特征。无论是青藏铁路、目标精准和效果可验证是建设工程管理的显著特征。无论是青藏铁路、三峡工程等宏伟工程，还是修建一幢住宅楼、一个足球场等小型工程，三峡工程等宏伟工程，还是修建一幢住宅楼、一个足球场等小型工程，建设工程管理的目标总是可以精确度量。如我们可以利用横道图、网建设工程管理的目标总是可以精确度量。如我们可以利用横道图、网络计划技术、络计划技术、S S形曲线（如图形曲线（如图1-161-16）等各种技术对进度目标进行验证，）等各种技术对进度目标进行验证，判断每道工序进展情况及其对工期的影响，并通过调整关键工作的持判断每道工序进展情况及其对工期的影响，并通过调整关键工作的持续时间，实现对整个项目工期的精确控制。续时间，实现对整个项目工期的精确控制。图图1-16 某工程某工程S形曲线图形曲线图（6 6）规范化）规范化建设工程管理是一项技术性非常强并且十分复杂的工作，为符合社会化大生产和完成精准目标的需要，其技术手段和方法必须标准化、规范化。标准化和规范化体现在工程管理的各个方面，如专业术语、名词、符号的定义和标示，管理环节全流程的程序和标准，工程费用、工程计量和测定、结算方法，信息流程、数据格式、文档系统、信息的表达形式和各种工程文件的标准化，招投标文件、合同文本的标准化等。建设工程管理全过程实现制度化、规范化和程序化管理，是现代工程管理发展的必然趋势。为提高建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理的科学化、规范化、制度化和国际化，原中华人民共和国建设部现中华人民共和国住房与城市建设部主持编写了建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）。该规范适用于新建、改建、扩建等建设工程有关各方的项目管理，明确了企业各层次和人员的职责与工作关系，规范了项目管理行为，制定了考核和评价项目管理成果。 知识经济时代的到来和知识经济时代的到来和InternetInternet走进千家万户，建设工程管理的走进千家万户，建设工程管理的信息化已由探索、试点发展到广泛采用。目前，计算机和软件已信息化已由探索、试点发展到广泛采用。目前，计算机和软件已经成为建设工程管理极为重要的方法和手段。建设工程管理的水经成为建设工程管理极为重要的方法和手段。建设工程管理的水平、效率的进一步提高也将在很大程度取决于信息技术的发展和平、效率的进一步提高也将在很大程度取决于信息技术的发展和工程管理软件的开发速度。目前经济发达国家的一些工程管理公工程管理软件的开发速度。目前经济发达国家的一些工程管理公司已经在项目管理中较为普遍运用了计算机网络技术，开始探索司已经在项目管理中较为普遍运用了计算机网络技术，开始探索工程管理的网络化和虚拟化。国内越来越多的工程管理的网络化和虚拟化。国内越来越多的工程管理工作者也开始大量使用工程管理软件工程管理工作者也开始大量使用工程管理软件进行工程造价等专项管理，工程管理实用软件进行工程造价等专项管理，工程管理实用软件的开发研究工作也不断有所进展。信息技术的的开发研究工作也不断有所进展。信息技术的飞速发展，必将进一步提升工程管理的效率和飞速发展，必将进一步提升工程管理的效率和水平。水平。工程建设涉及面广、技术性强、责任重大，工程工程建设涉及面广、技术性强、责任重大，工程管理从业者需要良好的知识结构，全面的基础理管理从业者需要良好的知识结构，全面的基础理论知识，较高的专业技术水平和较强的组织协调论知识，较高的专业技术水平和较强的组织协调能力。为确保从业人员达到应有的素质，工程管能力。为确保从业人员达到应有的素质，工程管理行业建立起体系完善的相关执业资格考试制度。理行业建立起体系完善的相关执业资格考试制度。执业资格认证是政府对某些责任较大、社会通用执业资格认证是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系到公共利益的专业技术工作实行的准性强、关系到公共利益的专业技术工作实行的准入控制。我国的执业资格是专业技术人员依法独入控制。我国的执业资格是专业技术人员依法独立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能立开业或从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，必须通过考试方法取得，考试由力的必备标准，必须通过考试方法取得，考试由国家定期举行。目前，我国与建设工程管理紧密国家定期举行。目前，我国与建设工程管理紧密相关的资格考试有相关的资格考试有1515类，约占全国执业资格考试类，约占全国执业资格考试种类总数的种类总数的35%35%。这些资格考试涉及建筑、矿业、。这些资格考试涉及建筑、矿业、机电等一系列方向，覆盖面广，影响巨大，同时机电等一系列方向，覆盖面广，影响巨大，同时通过考试也形成了一个较为庞大的注册执业人员通过考试也形成了一个较为庞大的注册执业人员队伍。这其中包括注册造价工程师、注册监理工队伍。这其中包括注册造价工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册咨询工程师、注册房地程师、注册建造师、注册咨询工程师、注册房地产估价师、注册物业管理师、注册设备监理工程产估价师、注册物业管理师、注册设备监理工程师、注册岩土工程师、注册安全工程师、注册土师、注册岩土工程师、注册安全工程师、注册土地估价师等。执业资格认证体系的完备促使工程地估价师等。执业资格认证体系的完备促使工程管理人才培养与市场需求紧密结合，有力推动了管理人才培养与市场需求紧密结合，有力推动了工程管理学科建设和教学改革主动适应社会、市工程管理学科建设和教学改革主动适应社会、市场的需求，在我国高等教育改革中走在了前列；场的需求，在我国高等教育改革中走在了前列；同时，规范了行业从业人员的知识、能力评价和同时，规范了行业从业人员的知识、能力评价和市场准入方式，确保了从业人员具有相应的资历市场准入方式，确保了从业人员具有相应的资历和素养，为从业人员有效履行工程管理职能和提和素养，为从业人员有效履行工程管理职能和提高工程建设效益奠定了良好的基础。高工程建设效益奠定了良好的基础。一个建设工程项目从策划到建成投产，通常要有多方的参与，如工程项一个建设工程项目从策划到建成投产，通常要有多方的参与，如工程项目的业主、设计单位、建设工程的咨询单位、施工承包商、材料供应商目的业主、设计单位、建设工程的咨询单位、施工承包商、材料供应商和政府相关部门等等。他们在建设工程项目中扮演不同的角色，发挥着和政府相关部门等等。他们在建设工程项目中扮演不同的角色，发挥着不同的作用。建设工程管理涉及到的主要参与主体如图不同的作用。建设工程管理涉及到的主要参与主体如图1-181-18所示：所示：其他有关其他有关组织组织政府机构政府机构项目的承项目的承包方包方工程咨询工程咨询方方业主业主投资人投资人建设