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    服务多样_管理规范_设施齐全四川发布首个政务服务中心省级地方标准_.docx

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    服务多样_管理规范_设施齐全四川发布首个政务服务中心省级地方标准_.docx

    决策彳目息 服务多样、管理规范、设施齐全 四川发布首个政务服务中心省级地方标准 中国公共决策案例库评选 首 都 科 学 决 策 研 究 会 北京领导决策信息中心 联合推荐 案例背景 案例内容 从 2001年起,全国各地省、市、 县、乡四级政府纷纷成立政务服务中 心,目前政务服务中心己成为为群众 服务的窗口和展示政府良好形象的 平台。但同时,政务服务中心在建设 过程中也出现了不系统、不规范,各 自为政、花样百出等方面的问题。针 对这些问题,四川省近年来对政务服 务中心进行标准化建设,走在了全国 前列。 2008年 4月下旬,该省出台了 关于加强机关行政效能建设的决 定,要求从办公场地、人员配备、运 行经费等方面加强政务服务中心建 设;同年 10月中旬,该省又出台关 于进一步加强政务服务中心建设的 意见 ,提出规范行政审批管理;随 后,出台了创建全国一流省级政务服 务中心工作方案,提出了实施一流 的效率、一流的服务、一流的管理 、一 流的队伍、一流的技术支撑 “ 五个一 ” 工程。 2009年 3月,四川省正式出台 政务服务中心标准化建设实施方 案,对办事制度标准化、服务模式标 准化等五个标准化建设提 出了具体 要求;同年底,组织了对省、市、县政 务服务中心建设的检查验收。在此基 础上 ,2010年初,又对政务服务中心 的地方标准制定正式立项 .。 .随后,相 关部门全面征求社会各界和各级政 府的意见,9月该省标准化院组织有 关专家对标准草案进行了评审。 关于中国公共决策案例库更详细内容请登录 2010年 10月 28日,第六届全 国省际政务服务工作交流会在成都 召开。四川省在此次会议上发布了 政务服务中 心管理规范 ;K政务服 务中心服务质量规范政务服务中 心基础设施建设规范三项关于政 务服务中心建设的地方标准,同时 报送国家质检总局备案。据称,这是 全国第一个政务服务中心建设省级 地方标准。这三项地方标准对省、市 州)、县(市、区)三级政务服务中心 标准化建设制定了标准,乡镇(街 道)便民服务中心参照该标准执行。 从 2011年起,四川省将以三项标准 作为考核指标,推进各级政务服务 中心标准化建设。 服务多样, 11种模式更具个性化 为了给群众提供多样化的服 务,四川省 对政务服务 中心的选址提出要求,即应选址于本 城区位置适中、交通便利、方便服务 对象办事的地方。同时,应配置身份 证读卡器、条码扫描器、服务评价器、 扫描仪等设备;窗口计算机应与电子 政务外网连接,并使用统一的行政审 批通用软件;应提供开展该项工作所 需的授权书、行政审批专用印章、物 价部门颁发的收费许可证复印件及 收费专用票据和办事指南。 安徽发布 26项行政服务省级标准 2010年 6月,安徽省质监局发 布了首批 26项行政服务省级地方标 准,并在全省范围内正式实施。据悉, 2008年以来,安徽省确定省政务服 务中心、巢湖市行政服务中心、广德 县行政服务 中心、铜陵市政务服务中 心和歙县政务服务中心 5家为首批 省级试点单位,全面引入标准化管理 理念,推动全省服务标准体系有效实 施。目前,合肥市行政服务中心、巢湖 市行政服务中心跻身国家级服务标 准化试点单位。安徽省首批 26项行 政服务省级地方标准以精细化管理 为着力点,涉及行政服务中心标准体 系建设、行政审批服务等,力求达到 “ 程序最简、时间最短、环节最少、效 率最高 ”的要求。目前,安徽省己率先 在全国基本形成覆盖全省的四级政 务服务网络,市、县、乡政务(行政、便 民)服务中心普遍建立, 17个市、 59 个县建 立了政务(行政 ) 服务中心, 1247个乡镇建立了便民服务中心。 案例评估 政务服务中心是建设服务型政府的重要载体和平台,近年来其标准化建 设进展很快。例如,湖南省早在 2008年底就发布了 政府政务服务中心管理 和服务规范 和〈 两个地方标 准,不仅制定了政务服务中心的功能分区、流程设计、窗口授权、技术支撑等 标准,而且提出了一整套考核评议的制度与方法。目前,安徽、云南、贵州等省 在本地区试点的基础上,也开始着手在不同层面和不同环节进行标准制定工 作。与其他地方相比较,四川省政务服务中心建设的要求更高,目标是瞄准全 国一流,而且三个地方标准更加全面和系统化,是制定政务服务中心地方标 准的一个范本。同时,四川将可操作性和合理性统一起来,针对不同地区经济 社会发展不平衡的问题,兼顾发达与落后地区的实际情况,制定了分类标准, 解决了 “ 千篇一律 ” 的问题,很值得 其他地方借鉴。 、觉得本案例有价值吗,有价值,请在 〈〈读者服务卡上圈 111;否则,请圈 112。 省区战略 ►近日,河南省召开推进煤矿井下安 全避险六大系统建设完善工作会议, 制定出安全避险系统建设完善时间 表 用 3年时间建设完善包括井下避 险系统和人员定位系统在内的安全 保障措施,推行到全省所有煤矿以保 障职工安全,不能按期完成的企业, 将被勒令关闭。 ►从 2011年开始,四川省委组织部 将在全省启动大规模培训,让灾区 干部在培训中得到充电和休整。培 训将围绕灾区可持续发展和管理能 力提升,举办一些专题化的培训班, 并在培训内容、培训方式、保障支持 等方面进行创新。 ►为更好地为北部湾经济区发展提 供用地保障,切实维护被征地集体 及农民的合法权益,广西于 2010年 10月印发试行土地 “ 征转分离 ’’ 实 施方案,确定 8个城市试行土地 “ 征转分离 ” 。土地 “ 征转分离 ” 是指 将重点发展区域和近期建设项目用 地涉及的集体土地先行征收,再根 据开发需要适时实施农用地转用。 ►最近,陕西省制定政策解决曾 在 国有企业工作过的相关人员参加养 老保险问题,这些人员一次性补缴养 老保险费、按现行规定办理退休手 续后可按月领取基本养老金。 ► 2010年底,广东省出台了〈〈关于进 一步 推 进 产 业 转 移 工 作 的 若 干 意 见,设立 25亿元产业转移奖励资 金。其中, 8亿元用于扶持 8个省产 业转移工业园专业化发展; 3亿元用 于对2010-2012年度考核每年名列 前两位的珠三角政府给予 5000万元 的一次性奖励; 9亿元设立企业产能 转移奖励资金 ;5亿元专项资金鼓励 外向度高的企业转移产业园区。 2011年 1 rt第 2 期 15

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