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    中国交通建设股份有限公司信息化顶层设计.docx

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    中国交通建设股份有限公司信息化顶层设计.docx

    中国交通建设股份有限公司 信息化顶层设计 I 目 录 前 言 . 1 第 1 章 概述 . 2 1.1 公司信息化发展目标 . 2 1.2 公司信息化的工作原则 . 2 1.3 公司信息化现状分析 . 3 1.3.1 公司信息化发展现状综述 . 3 1.3.2 公司信息化存在的主要短板 . 4 1.4 公司信息化发展趋势与路 线 . 5 1.4.1 公司业务发展趋势及主要需求 . 5 1.4.2 公司信息化发展路线及重点 . 9 第 2 章 总体蓝图 . 11 2.1 信息化顶层设计的意义 . 11 2.2 信息化总体建设蓝图 . 12 2.3 顶层设计主要内容 . 16 第 3 章 业务功能架构 . 18 3.1 业务功能框架 . 18 3.2 综合管理类系统 . 21 3.2.1 业务级系统 . 21 3.2.2 管理级系统 . 21 3.2.3 决策级系统 . 26 3.3 专业应用类系统 . 28 第 4 章 基础设施架构 . 29 4.1 总体结构 . 29 4.2 公司信息化基础设施部署 . 29 4.2.1 采集功能区 . 31 4.2.2 信息骨干网络 . 31 4.2.3 总部基础设施 . 32 4.2.4 二级单位基础设施 . 33 4.2.5 备份区 . 35 I 第 5 章 数据资源架构 . 36 5.1 总体框架 . 36 5.2 主题数据模型 . 37 5.3 数据交换与同步 . 38 5.4 主数据管理系统 . 39 第 6 章 标准规范架构 . 41 6.1 体系框架 . 41 6.2 技术标准体系主要内容 . 41 6.3 管理规范体系主要内容 . 43 第 7 章 支持保障架构 . 44 7.1 技术保障体系 . 44 7.1.1 信息安全保障 . 44 7.1.2 应用集成保障 . 46 7.2 管理保障体系 . 47 7.2.1 组织机制保障 . 47 7.2.2 人才队伍保障 . 49 7.2.3 绩效考核保障 . 50 7.2.4 预算资金保障 . 51 第 8 章 实施策略及推进计划 . 52 8.1 实施策略及要求 . 52 8.2 实施序列原则 . 54 8.3 “I4C”工程主体建设实施计划 . 54 第 9 章 风险分析及对策建议 . 57 9.1 组织管理风险 . 57 9.2 人力资源风险 . 58 9.3 管理变革风险 . 58 9.4 技术应用风险 . 59 1 前 言 “ 十一 五 ” 期间 , 中 国交通 建 设股 份有 限公 司 ( 以下简 称 公司或 中国交 建 ) 认真 贯 彻落实 党 中央 、 国 务院国 资 委关 于推 进信息 化 的战 略部署,按照关于加强中央企业信息化工作的指导意见的要求, 结合公 司 战略 发展 要求 , 大 力 实施 信 息 化 “ 登 高 计划 ” , 信息化 总 体 水平明 显 提高 , 支 撑作用 逐 步显现 , 为加强 公 司 “ 软 实 力 ” 奠定 了 良 好基础。 同时 , 也 必 须清 醒 地认识到 , 公司 信 息 化 工 作 仍面 临着 较大的发 展挑战 : 各 级管 理 者的信 息 化意 识还 不够高 , 对 信息 化 工作的 统 筹管 理和指 导 力度 还有 所不足 ; 信息 化 建 设 与公司 管 理运 营及 业务发 展 的 融合度 还 不高 , “ 窄 、 浅 、 散 ” 的 问 题较为 突 出 ; 信 息 化发展 条 件和 环境有 待 进一 步改 善和加强 ; 云计算 、 物联网 等 高新 技 术 的大规 模 融 合应用,将给公司的运营管理带来理念和方式上的深刻变化。 为进一 步 提高 公司 信息化 水 平 , 持 续 提升管 理 运营 能力 、 不断加 强业务 竞 争力 , 并 达到国 资 委对 公司 信息化 建 设的 相关 要求 , 公 司 组 织开展 了 信息 化顶 层设计 工 作 。 顶 层 设计工 作 结合 公 司 “ 管理提 升 活 动 ” ,通 过 在信 息 化 业 务功 能 、 基 础 设 施 、数 据 资源 、 标 准 规范 、 支 持保障等五个方面进行顶层架构设计,构画公司信息化的发展蓝图, 统 筹 指 导 公司 信息 化各项 工 作 高 效 、 有序开 展 , 为 公司 实 现 “ 做 强做 优、世界一流 ” 战略目标提供坚实支撑。 2 第 1 章 概述 大力推 进 信息 化工 作 , 是 公 司 在 “ 十 二五 ” 乃 至更 长一 段时期之 内的重 要 战略 举措 , 是加 强 公司 软实 力 、 构 建 软环 境 , 支撑公 司 实现 “ 做强 做 优 、 世界 一流 ” 战 略目 标的 迫切需 要 和必 然选 择 。 公 司 十分 重视信息技术在管理运营中的应用,提出了 “ 加快公司信息化建设 ” 的发展 战 略 。 信 息 化顶层 设 计将 根据 公司战 略 发展 规划 , 从公司 全 局 和顶层 的 高度 , 对 公司信 息 化工 作 加 以统筹 考 虑 、 总体 设计 , 构 画公 司信息化发展蓝图,并指导公司各阶段的信息化建设发展。 1.1 公司信息化发展目标 “ 十二 五 ” 时期 , 公司将 统 筹加 快推 进信息 化 体系 建设 工作 , 充 分发挥 信 息化 在增 强公司 运 营 管 控能 力 、 资源 整 合能力 、 业务协 同 能 力 、 科 学 决策 能 力 、 专业支 持 能力 等方 面的作 用 , 为 公 司 提 供跨地 区 、 多领域 、 全 业务 流 程的有 力 支撑 , 显 著提高 信 息化 对公 司运营 管 控与 主营业务发展的贡献率,促进公司管理水平的全面提升。 到 2015 年,公司信息化应用水平应确保达到国资委 B 级水平, 并力争达到 A 级水平,接近国际同行业先进水平。 1.2 公司信息化的工作原则 公司信 息 化工 作的 基本原 则 是 : 统 一 规划 、统 一 标准 、 统一管理、 统筹建设 。 1. 统一规划:基于顶层设计的思想,由公司总部统一制订公司 信息 化 建 设和 发展 规划 , 以 及 年度 工 作计划 和 重点 任 务等 , 各单 位 根 3 据公司 信 息化 顶层 设计 、 规 划 、 年度 工作计 划 等 , 确定 本单位 的 年度 任务以及中长期发展规划。 2. 统一标准:由公司总部统一制订信息化标准体系,包括基础 设施标准 、 技术 支 撑标准 、 业 务应 用 标准 、 安 全 保障 标 准 、 管理 服 务 标准等 , 总 部与 子 公司按 照 统一 标准 开展项 目 建设 , 并 通过项 目 建设 完善标准。 3. 统一管理:公司信息化工作将作为一个整体来推进,各单位 应 在公 司 的统 一管 理组织下 , 根 据 信息 化顶层 设 计 , 有 序的 开展建 设 。 4. 统筹建设:由公司总部统筹全局,协调部门间、单位间和板 块间的资源共享、业务协同,合力推进重大信息化工程项目建设。 1.3 公司信息化现状分析 总体而言 , 公司 近 几年围 绕 业务 战略 发展要求 , 有序 组 织开展了 信息化 各 项管 理工 作 , 有 针 对性 的 在 综 合管理 运 营和 主营 业务支 持 等 方面开 展 了一 系列 信息化 项 目建设 , 取得了 显 著的 建设 成效 , 为 公 司 管理运 营 业务 发展 提供了 坚 实支撑 ; 同时 , 信 息 化工 作 保障体 系 不 断 完善 , 治 理结 构逐 步优化 , 为实 现可 持续发 展 奠定 了良 好的条 件 。 参 见中国交通建设股份有限公司信息化现状材料汇编( 2012 版) (中交股信函字 2012 217 号)。 1.3.1 公司信息化发展现状综述 1. 综合管理。 公司总部和各二级单位围绕加强管控和运营水平 的要求 , 从实 际需 要出发 , 先后 组织 建设了 财 务管 理系 统 、 资 金 管理 系统、预算管理系统、综合办公系统、视频会议系统等 10 余类运营 4 管理方 面 的应 用系 统 , 在 公 司的 财务 、 资金 、 生产 以及 综合管 理 等主 要 运营 管 理活 动中 得到了 较 好的 应用 , 有效降 低 了企 业 运营成本 , 提 升了集团管控能力,支撑集团企业科学、持续、健康发展。 2. 业务支持。 公司目前的主营业务主要有施工、设计、疏浚、 海外 、 装 备 、 投资 、 房地产 等 , 且 正 在 大 力开拓 铁 路 、 城 市 轨 道交通、 物流等 新 兴市场 。 各二级 单 位结 合自 身的主 营 业务 定位 , 通过大 力 研 发面向生产的业务支持信息系统,如三维 CAD 系统、 GPS 辅助施工 系统 、 计 算机 辅助 生产系 统 等 , 有效 的提高 了 生产 效率 、 控制 了 项目 成本。 3. 组织机构。 经过近几年的发展,公司各级管理者的信息化意 识不断 加 强 , 对 信 息化工 作 的认 识水 平也显 著 提高 , 公 司总部 和 各二 级单位 的 信息 化领 导力明 显 增强 , 大 部 分单位 均 正式 发文 成立了 信 息 化领导 小 组 , 也 基 本建立 了 信息 化工 作的归 口 管理 部门 , 治理结 构 逐 步完善。 4. 基础设施。 目前,公司核心骨干网络初步形成,整体信息基 础运行 环 境也 初具 规模 , 各 单 位根 据 信息系 统 的建 设和 运行需要 , 结 合自身 实 际条件 , 在硬件 设 施设 备上 给予 了 一 定的 重视 和投入 , 信 息 化基础运行环境达到 “ 基本适应 ” 及以上级别的单位超过了 70%。 1.3.2 公司信息化存在的主要短板 目前,公司信息化存在的主要短板有: 1. 信息化意识与执行力。 还需进一步强化各级管理者的信息化 意识 , 并 大 力加 强 公司对 全 局信 息化 工作的 统 筹管 理和 指导力度 , 进 5 一步提 高 信息 化 管 理水平 , 提 高信 息 化工作 的 整体性 , 落实信 息 化工 作执行力。 2. 信息化建设和应用水平。 还需进一步加强信息化与公司管控 和主营业务等方面的融合度,尽快解决 “ 窄、浅、散 ” 的问题,以适 应公司发展战略目标和增强集团控制力的迫切需要。 3. 信息化基础保障水平。 还需着重提高基础运行环境的可用性 和安全性,尤其加强对国内外项目部 /办事处的信息网络覆盖,以及 加强对 公 司整 体信 息系统 的 安全 保 障 , 为信息 化 的长 远发 展提供 有 力 的支持保障。 4. 信息技术发展 。在云计算、物联网、移动互联网等新理念、 新技术 快 速发 展的 今天 , 卫星 、 电 子 和 通信等 领 域的 高新 技术大 规 模 融合应用 , 将在 未 来一段 时 期内 , 给 公司的 运 营管 理带 来理念 和 方式 上的深 刻 变化 。 因 此 , 顶 层 设计 将围 绕公司 加 强 运 营管 控能力 、 资源 配置能力 、 业务 协同 能力 、 科 学 决策 能 力 和专业 支 持能 力 的 总体要 求 , 充分发 挥 科技 信息 技术的 支 撑与 引领 作用 , 为 公司 实 现 管 理创新 和 提 升提供支持保障。 1.4 公司信息化发展趋势与路线 1.4.1 公司业务发展趋势及主要需求 公司自 2005 年重组成立以来,经过 6 年的快速发展,截止 2011 年底,在财富世界 500 强企业中,排名第 211 位;位居 ENR 全 球最大 225 家国际承包商第 11 位;连续 6 年获评国资委经营业绩考 核 A 级企业。在主营业务发展方面,公司的施工、设计、疏浚、装 6 备制造、海外、投资、房地产等主营业务板块取得长足进步,市场地 位进一 步 提高 , 业 务结构 、 市场 结构 和资产 结 构调 整初 见成效 。 在市 场地位 、 经 营业 绩 和国际 知 名度 显著 提升的 同 时 , 公 司 的综合 管 理水 平也在 稳 步提 高 , 在综合 管 理体 系建 设 , 管 理 效益 提升 、 战略 管 控体 系建设、人力资源及绩效考核管理等诸多方面均取得了良好进展。 虽然公司在 6 年的 时间里 , 取 得了 比 较好的 成 绩 。 但 与 在世界范 围具有 重 要影 响力 、 在所在 行 业具 有 卓 越领 导 力 、 在 专 属领域 具 有核 心竞争 力 的世 界一 流企业 相 比 , 公司 在基础 管 理 、 集团 管控 、 运 营质 量 、 跨 国 经营 等软 实力方 面 还 有 不小 的差距 。 在基 础管 理方面 , 管理 标准化 程 度不高 , 管理模 式 还较 为粗 放 , 精细 化 、 标 准 化 、 集约 化 水 平偏低 ; 在集 团管 控方面 , 总部 的管 控能力 还 有很 大提 升空间 , 产业 链协同 效 应还 需要 进一步 提 高 ; 在运 营质量 方 面 , 运营 效率偏 低 , 规 模与效 益 的矛 盾较 为突出 , 风 险管 控 能力有 待 进一 步完 善 ; 在国 际 化 经营方 面 , 跨 国指 数偏低 , 全球 资源 配置能 力 尚处 于较 低阶段 , 国际 经营理念和国际企业文化仍显不足。 战略业 务 发展 需求 是公司 信 息化 建设 的根本 出 发点 , 信 息 化也必 须在公 司 战略 引领 之下开 展 顶层 设计 和具体 建 设工作 , 因此 , 按 照 信 息化顶 层 设计 方法 论 , 以公 司 管理 组 织结构 为 依据 , 以 管理职 能 和流 程为主 线 , 从 中 国 交 建整体 业 务和 功能 角度对 公 司的 管理 运营业 务 进 行全景描述。如图 1-1 所示。 7 总部 管 审计 理 决 策 子公司 分子公司 项目部 科 风险管控 学 安监 应急 环保 社会责仸 运行风险 决 策 管控考核监测 能 力 综合统计分析 行政办公 综 企业文化 合 法律管理 管 理 科技管理 人力资源管理 财务管理 资 预算管理 源 资金管理 管 理 设备资产管理 合作方管理 . 知识管理 资 源 整 合 能 力 运 营 管 市场经营 控 业 客户资源 项目基本信息 务 运 合同评审 相关方 投标过程 合同交底 能 力 营 指标下达 过程督管 项 生产指挥 现场监控 项目管理 生产资源调配 业 务 协 同 能 力 目 项目策划 招投标 合同 人事 财务 进度计划与产值 执 行 设备 物资 质量 安全 风险 环境(节能减排) 成本 分包管理 竣工 投资类项目 海外类项目 施工类项目 设计类项目 疏浚类项目 装备制造类项目 工贸类项目 . 施工生产技术 设计生产技术 专 专 业 疏浚生产技术 业 支 装备制造生产技术 支 持 持 投资专业技术 能 力 房地产专业技术 图 1-1 公司管理运营业务职能全景描述示意图 从上图 中 可以 看出 , 就公司 总 体管 理 运营角 度 而言 , 大 体上可以 概括出 有 管理 决策 、 综合运 营 、 资 源 管控 、 业 务 管理 、 项目执 行 和专 业技术 等 管理 线索 , 这些 线 索贯 穿了 公司总 部 、 二 级单 位 、 分 子 公司 8 和各项 目 部 , 根 据 公司各 级 机构 的不 同职能 , 各 条管 理 线索对 组 织机 构的覆盖范围均有所区别。 为全面 提 高公 司管 理水平 , 针对 公 司 前 述战略 业 务发 展面 临的基 础管理 较 粗放 、 集 团管控 需 加强 、 运 营效率 质 量偏 低 、 国际化 程 度有 待提高 等 现实 性和 发展性 问 题 , 从 管 理业务 角 度而言 , 就需要 实 现上 述横向 管 理线 索和 纵向管 理 机构 职能 的有效 协 同和 衔接 ,即 “ 两个衔 接 协 同 ” 。 一是 总 部 、 二级 单 位、 分 子 公 司、 项 目部 的 管 理 流应 衔 接 协同 , 确 保畅通 , 使 公司的 各 项管 理要 求 、 经 营 生产 要 求 等 能够迅 速 、 准确、及时的在公司内部流转传递;二是实现管理决策、综合运营、 资源管控、业务管理、项目执行和专业技术等管理职能应衔接协同, 确保整 体 性 , 这 些 管理线 索 并不 是孤 立 的 , 相 互 影响 、 相互关联 , 只 有形成 一 个整体 , 才能将 公 司的 综合 管理效 益 发挥 到最 大 , 提升 公 司 管理软实力。 因此 , 从 管 理业 务 角度映 射 到信 息化 支撑角度 , 为支 撑 公司实现 战略业 务 发展 , 总 体而言 , 需 要通 过 信息技术 , 构建 公 司 “ 数字 神 经 系统 ” ,以信息流促进管理流,从而全面提升公司管理水平。具体而 言,第一,公司需要在现有基础上,融合应用物联网、云计算、卫星 通信、无线通信等先进技术,实现对公司人、财、物、项目、综合管 理 等各 类 要素 信息 的全面 采 集 ; 第二 , 需要在 全 面信 息采 集的基 础 上, 搭建以 项 目管 理为 基础 , 覆 盖全 业务 、 全流 程 的信 息系 统 , 支 撑 项目 管理过 程 的高效 、 高 质量运转 , 进而 打通 公司的 业 务流 程和 管理流 程 , 形成一 体 化的 整 体 ; 第三 , 需要 围绕 项目管 理 的需 要 , 实现高 效 率高 9 质量的人 、 财 、 物 等企业 核 心资 源的 管控和 调 配 ; 第 四 , 需要通 过 信 息技术 手 段 , 有效 支撑公 司 加强 运营 管控能 力 、 科 学决 策能力 、 资源 整合能力、业务协同能力和专业支持能力。 1.4.2 公司信息化发展路线及重点 1. 运营管理信息的全面采集。 根据公司管理需要和业务发展需 求,应用现代信息技术和通信技术,从基层项目部 /办事处,至公司 各级机 构 单位 , 全 面采集 人 力资源 、 财务资源 、 设备 资 产资源 、 产业 上下游社会资源、综合管理资源的静态和动态信息。 2. 业务主导,有效支撑公司项目生产经营。 面向公司基层项目 部 /办事处,以及公司各级业务单位,通过大力推进专业支持系统、 项目管 理 系统等 , 提高项 目 生产 经营 的运行 质 量和 精细 化 、 规范 化 水 平,促进板块、单位和专业协同,更有效的控制项目成本、提高施工 效率,从而保障项目利润。 3. 强化资源管理,促进公司总体管控和资源配置能力提升。 面 向公司各级管理部门及管理者,通过建设、融合市场经营管理系统, 生产指 挥 调度 系统 , 人力资 源 、 财 务 资源 、 分 包 商及 供 应链资源 、 生 产经营 资 源 、 设 备资 产资源 和 综合 运营 资源等 管 理系统 , 打 造集中 化 、 集约化 的 资源 管理 平台 , 形 成 一个 上 下联通 、 左 右共 享 的公司 运 营管 理资源 网 络体系 , 为公司 强 化资 源管 理 , 提升 管 控能 力 和资源 配 置能 力提供支持保障。 4. 综合分析、支持决策。 面向公司各级决策者(决策者和管理 者在一 定 层级 以上 是可重 合 的 ) , 基 于公司 运 营管 理云 中心 , 构 建公 10 司管理 运 营海 量数 据信息 的 处理 和智 能分析 平 台 , 为 管 理 决策提 供 科 学的依据和支撑。 5. 统一的信息化支持体系。 围绕公司业务战略发展需求,为确 保信息 流 的可靠 、 高 效运转 , 将 重点 建设 公司统 一 的信 息化 支 持 体 系 , 包括数据中心、基础设施、信息化战略与保障等内容,以形成完整、 高效的公司信息化工作体系。 11 第 2 章 总体蓝图 2.1 信息化顶层设计的意义 信息化 顶 层设 计是 公司中 长 期信 息化建设和 发 展的 蓝 图 , 侧重于 从整体 和 全局 视角 , 对信息 化 工作 的 各个方面 、 各个 层 次和各 种 关系 进行理 解 、 分 析和 统筹考 虑 , 对 信息 化建设 的 基本 问题 进行总 体 、 全 面的分析 , 确定 信 息化整 个 体系 的建 设目标 、 原 则 、 架 构和要求 。 与 此相对应 , 信息 化 规划是 根 据公 司信 息 化顶 层 设计 , 以 一定时 间 为节 点,构画公司信息化在一段时期内(一般三或五年)的目标与任务。 因此 , 信 息化 顶 层 设 计 将 是 公 司信 息化 工作在 未 来一 段时 期内的 纲领性 文 件 , 为 确 保公司 信 息化 工作 的统一 性 、 整 体性 、 规范 性 和有 序 性 提 供 总体 和顶 层的制 度 保障 与约 束 。 今后 一 段时 期 内 , 根据 公 司 信息化工作 “ 统一规划、统一标准、统一管理、统筹建设 ” 的总体原 则 , 为确 保 公司 信 息化能 够 作为 一个 整体统 筹 推进 , 以 充分发 挥 信息 化建设 效 益 , 支撑 和促进 公 司管 理的 全面提 升 , 各 部门 、 各单 位 的信 息化建 设 均应 以信 息化顶 层 设计 为 依 据 , 未 在 信息 化 顶 层 设计中 涉 及 到的建设内容,一般将不予立项或支持。 1. 顶层设计重在构画公司整体和全局信息化建设发展蓝图,对 信息化工作和项目建设进行统筹管理、规范牵引、并指导建设。 2. 顶层设计为解决公司信息化建设和发展过程中的结构性问题, 其总体 框 架中 提出 了信息 化 各项 工作 的组成 内 容及 相互 关系 , 明 确了 规划和建设工作范围,并从业务功能、基础设施、数据资源、标准规 范、技术支撑等方面为信息化工作的有序开展提供指导依据。 12 基 建 设 计 类 基 建 施 工 类 疏 浚 类 装 备 制 造 类 投 资 类 其他业务类 管控考核 系统 综合统计分析辅助决 策系统 全面风险管理 系统 市 场 经 营 管 理 系 统 生 产 指 挥 调 度 系 统 人 力 资 源 管 理 系 统 财 务 管 理 系 统 资 金 管 理 系 统 预 算 管 理 系 统 设 备 资 产 管 理 系 统 采 购 管 理 系 统 综 合 业 务 管 理 系 统 知 识 管 理 系 统 项目管理系统 总部数据中心 人力资源类数据 财务资金类数据 生产经营类数据 设备资产类数据 综合运营类数据 3. 顶层设计为公司信息化建设的项目内容、管理流程和规章制 度所需的技术标准和建设规范的制定提供了体系框架和指导依据。 2.2 信息化总体建设蓝图 遵循信 息 化顶 层设 计方法 , 根 据公 司 信息化 总 体发 展目 标 , 公司 着重打造 I4C 工程,其建设蓝图如图 2-1 所示。 标 信 支 准 息 持 规 服 保 范 务 障 体 门 体 系 户 系 专业应用类 业 技 务 术 应 标 用 准 系 统 决策级 管理级 业务级 综合管理类 信 息 安 全 技 术 集 成 组 织 机 制 管 人

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