关于组织系统中央扫黑除恶第19督导组反馈意见整改方案.doc

关于组织系统中央扫黑除恶第关于组织系统中央扫黑除恶第 1919 督导组反馈意见整改方案督导组反馈意见整改方案为进一步贯彻落实中央和省市区委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，切实抓好中央第19 督导组反馈意见中涉及组织部门的问题整改，根据区委和市委组织部整改工作方案，结合全区组织工作实际，制定如下整改方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展“不忘初心、牢记使命 ”主题教育为契机，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和党中央决策部署，自觉把做好中央督导组反馈意见整改落实作为检验“四个意识 ”牢不牢固、 “四个自信 ”坚不坚定、 “两个维护 ”到不到位的重要标尺，对照反馈意见，坚持目标导向和问题导向，认真解决反馈意见涉及组织工作的问题，以实际行动推动全区基层党组织建设全面进步、全面过硬，切实铲除黑恶势力滋生土壤，为实现扫黑除恶专项斗争压倒性胜利提供坚强组织保证。二、存在问题及整改措施(一)部分县区领导干部对专项斗争的严峻性、艰巨性、复杂性认识不足，斗争精神不强。有的存在盲目自信、小胜即满思想，认为办几起涉黑涉恶案件，打掉几个涉黑涉恶团伙，就可以过关收场了 ;有的存在消极懈怠心理，担心打多了影响当地发展环境和干部队伍形象不想打不愿打，担心“拔出萝卜带出泥 ”不真打不深打 ;有的查摆问题 “踢皮球、打太极 ”，眼睛向下，问题责任下移，不能担当。整改措施：1.组织组工干部持续深入学习领会习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神、党中央决策部署和省市区委要求，在思想和行动上再对标对表，研究制定整改措施，明确时限要求和责任单位，切实抓好问题整改。2.结合主题教育，把学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神作为各级领导干部培训内容，作为“三会一课 ”、主题党日学习内容，进一步调高党员干部思想认识，从政治站位、履行职责、工作实效等方面深刻剖析，检视问题，细化措施，真抓实改。3.指导推动乡镇 (街道)主要负责同志严格履行工作责任，发挥示范作用，结合 “不忘初心、牢记使命 ”主题教育，至少开展一次讲党课活动，开展一次整改督导调研活动，尤其是信访反映集中群众反映强烈的重点村社，专题进行调研，解决突出问题，推动工作落实。每个乡镇 (街道)要就发挥基层党组织作用开展扫黑除恶专项斗争撰写一篇高质量的调研报告，于9 月12 日前报区委组织部。责任领导：责任单位：各乡镇 (街道)党(工)委责任股室：组织股、干部股、电教办责任人：各乡镇 (街道)党(工)委副书记，区委组织部有关股室负责人整改时限：立行立改，持续推进。(二)一些行业部门履职不担责、慢作为，认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己无关。有的对本行业涉黑涉恶线索摸排不深不细，对行业乱象整顿浮于表面，重点不聚焦，成效不明显。整改措施：4.加强与政法部门信息沟通，及时掌握扫黑除恶专项斗争中不担当、不作为、慢作为的问题线索，认真做好线索核查，对相关领导干部及时约谈提醒，情节严重的进行问责。责任领导：责任股室：干部股责任人：区委组织部干部股股长整改时限：约谈提醒及问责工作即时开展。(三)一些公职人员组织、参与非法集资活动。整改措施：5.配合开展公职人员不良贷款清收攻坚行动，加强与纪委监委、公安机关的信息沟通，并发挥“12380-2”举报平台作用，及时发现、移交、转办公职人员组织、参与非法集资活动的问题线索，配合纪委监委即时查办。责任领导：责任股室：干部股责任人：区委组织部干部股股长整改时限：即知即改，并长期坚持。(四)少数县区、乡镇党委对村 “两委”换届候选人联审把关不严，坚持严格标准、程序、质量发展党员不到位。整改措施：6.严格落实村 (社区)“两委”候选人任职资格联审制度和村党组织书记区级备案管理制度，对村(社区)“两委”班子候选人，必须通过资格联审后再组织选举或任命。7.全面清理村 (社区)“两委”成员中涉黑涉恶、受过刑事处罚和 “村霸”人员，对已清理的 15 名村(社区)“两委”成员，务必于 9 月 12 日前全部补齐配强。8.扎实开展发展党员工作全过程管控，尤其是压实乡镇党委的责任，严格政治审查程 序，提高党员发展质量。区委组织部将按照不低于 20%的比例对今年以来新发展党员进行抽查复核，排查解决违规违纪发展党员的问题。责任领导：责任单位：各乡镇 (街道)党(工)委责任股室：组织股责任人：各乡镇 (街道)党(工)委书记，区委组织部组织股股长整改时限：即知即改，并长期坚持。(五)有的地方宗族恶势力、宗族极端势力把持侵蚀基层政权的问题值得关注。整改措施：9.积极与区委统战部联合行动，重点对信教群众近来发展较快、违规建设宗教场所、违法开展宗教活动整治不到位的，存在党员信教、村干部违规参与宗教事务的，宗族势力干扰村级选举、村级事务、甚至凌驾于村级组织之上的村党组织，进行集中整顿。10.结合脱贫攻坚、乡村振兴以及基层社会治理现代化，完善村规民约、居民公约，着力构建自治法治德治相结合的基层治理体系。加强村务监督委员会建设，严格落实“四议两公开 ”制度，充分保障群众的知情权参与权监督权，引导群众积极参与基层治理，铲除黑恶势力滋生土壤。责任领导：责任单位：各乡镇 (街道)党(工)委责任股室：组织股责任人：各乡镇 (街道)党(工)委书记，区委组织部组织股股长整改时限：即知即改，并长期坚持。(六)犯罪后仍然担任村组干部，乡党委失职失察情况整改措施：11.由各乡镇 (街道)党(工)委负责，对村 (社区)“两委”成员资格联审工作进行一次 “回头看 ”，对漏审人员要进行重新审核 ;对非村 “两委”成员的组干部，由乡镇党建办负责，到同级纪检、民政、司法等相关单位进行联审，坚决把不符合条件的人选清理出去。12.扎实开展软弱涣散党组织整顿，把村(社区)“两委”成员中存在涉黑涉恶、受过刑事处罚和“村霸”问题的村级党组织，列为集中整顿对象，采取一个县级领导联村、一个乡镇党委班子成员包村、一个第一书记驻村、一个区级部门结对“四个一 ”措施， 10 月底前全面完成整顿提升。责任领导：责任单位：各乡镇 (街道)党(工)委责任股室：组织股责任人：各乡镇 (街道)党(工)委书记，区委组织部组织股股长整改时限： 10 月底前。三、工作要求(一)提高政治站位。各乡镇 (街道)党(工)委要从增强“四个意识 ”、坚定 “四个自信 ”、做到 “两个维护 ”的政治高度，充分认识抓好中央督导反馈意见整改落实的重要意义和迫切需要，把落实整改任务作为推动专项斗争纵深发展的有效抓手，力戒过关收场心态和消极应付思想，坚决扛起政治责任，主动认领任务，举一反三查摆短板弱项，坚决把中央督导反馈组织工作有关问题解决到位。(二)靠实工作责任。各乡镇 (街道)党(工)委要把专项斗争牢牢抓在手上，靠前站位、亲力亲为，主动到一线抓督导、抓整改，层层传导压力，推动工作落实。要结合实际制定针对性的整改措施，逐条建立台账，对账销号管理，确保整改工作不折不扣、取得实效。要加强与相关部门的沟通协调，紧密配合、协作联动，形成工作合力。(三)突出问题整改。各乡镇 (街道)党(工)委要把中央反馈意见整改与主题教育中集中整顿软弱涣散党组织紧密结合起来，聚焦农村和社区集中整顿的突出问题，补齐配强村(社区)班子，提高村 (社区)干部履职能力，提高基层党组织的政治功能和组织力，坚决防范黑恶势力侵蚀基层政权。对能够立即整改的问题，要拿出 “当下改 ”的态度，迅速完善措施立即整改，做到即知即改。对反馈的具体问题，要克服麻痹大意的思想，举一反三抓好整改落实。(四)严格督查问效。各乡镇 (街道)党(工)委要加强调度督导，在推动面上问题整改的同时，紧盯工作滞后和信访反映集中的重点村 (社区)，实行挂牌督办，对工作中存在问题和疑难事项，及时移交相关部门处理。对落实整改任务不力的相关乡镇(街道)党(工)委和村 (社区)党组织，采取通报、约谈、问责等措施督促抓好整改落实。