关于信息咨询服务的几个问题_余明江.docx

2004年 3月 第三卷第 1期 滁 州 职 北 技 术 学 院 学 报 JOURNAL OF CHUZHOU VOCATIONAL & TECHNICAL COLLEGE Mar.2004 V 1.3 No.l 关于信息咨询服务的几个问题 余明江 (安徽工业大学高教研究所，安徽马鞍山 243002) 摘要：企北进行科学决策，既要获得广泛的社会信息咨询，也要获得自身的经营管理信息进行参 考。信息咨询为企业提供全方位的管理决策的信息服务。针对当前政府的支持力度小、市场面窄、自身发展 不完善的现状，应加强信息咨询商品市场建设和管理的配套法规体系建设，加强政府对信息咨询服务业的 政策支持，楫弃企业非理性决策的管理观念，完善信息咨询服务止的内部机制。 关键词：企业；信息咨询服务；市场 中图分类号：F49 文献标识码： A 一、 企业对信息咨询服务的需求 市场经济条件下，日益强化的协作竞争要求企 业的经营者在管理企业过程中，不再依赖行政行 为，而是借助市场通过调查研究取得正确、及时的 决策依据，这已经成为各级政府和企业的共识。 (一）企业的社会信息要求 企业生产经营决策是企业经营者面向消费者 制定明确发展目标，并为此而制定完善、高效、持续 的市场营销策略组合。为确保生产经营目标完成， 市场营销策略组合的实施完善，确保企业根据市场 变化和技术更新而在新的起点上向更高目标发展， 企业象普通消费者一样有其必然的社会信息需求。 1. 消费者需求。企业需要了解消费者对某种产 品包装、价格、质量等的反馈意见及原因，能够保证 为消费者提供高质量的产品和服务 ,并为此推出高 水准的广告宣传和有效的促销活动，以最大程度降 低生产经营风险，取得最佳经济效益，企业需要深 入了解不同层次、不同群体消费者对某类产品消费 习惯，以发掘那些尚未被满足甚至消费者自身尚未 觉察的消费需求，从而找到新的商业契机；企业需 要深入全面了解消费者的生活习性、人生观念和生 活信念，从而创造出更高层次的消费需求。 2. 市场状况需求。当今经济发展、市场变化日 新月异。企业在进入市场前，需要了解市场规模和 文章编号 ： 1671-5993(2004)01-0023-06 发展潜力，进入市场后，需要进一步了解市场容量 及其变化趋势，并对未来市场状况及产品销售进行 多方面预测分析。在产品上市后，需要对其销售状 况及可能引起的市场变化进行预测分析 ;需要根据 消费者经济状况的变化、消费观念的改变、国家宏 观经济状况的改变而引起的市场变化及其对即将 上市的产品将受到的影响进行预测分析 ;需要对企 业或竞争对手因市场营销策略发生变化给市场状 况及各品牌市场份额带来的影响进行预测分析。产 品上市后，企业更需要及时进行跟踪、监测该产品 及同类产品在市场上各方面的变化情况，以便及时 调整对策。 3. 客户需求。对生产经营企业来说，其客户就 是经销其产品的批发、零售企业。生产企业在充分 了解消费者、市场之后，还需要很好地了解其客户 的要求、困难以及他们是怎样面对消费者的。与客 户进 行良好的沟通与协调，建立共同发展的互助合 作关系，共同正确引导消费者，最大程度地满足消 费者需求，完成生产经营目标 ,从而顺利实现生产、 流通、消费的全过程。 4. 国家政策需求。现代化大型企业不仅要时时 把握住市场脉搏，还要时时关注全局性、战略性的 问题，包括政府重大的政治决策问题，政府部门重 大的经济、社会决策问题，国家的企业发展战略问 收稿日期： 2004-03-02 作者简介：余明江 （ 1%2 ),男 .安徽颍上人，安徽工业大学高教研究所副研究员。 23. 经济研究 余明江 :关于信息咨询服务的几个问题 2004年第 1期 题等等。 对于一个致力于面向未来的现代化企业来说 , 还应围绕这四方面的需求取得更高层次的决策依 据 :一是全国性研究。为拓展产品市场，企业不仅需 要了解局部的或某地区、某城市的消费需求、市场 状况及客户需求，更需要掌握全局，取得全国不同 地区、不同发展水平的信息，比如沿海与内地、农村 与城市。二是面向未来。企业不仅需要评估监测目 前的市场容量和市场份额的变化，计算各种品牌的 知名度，更需要在此基础上了解并把握将来 :预测 市场的增长率、潜在的机会、顾客需求的 增长及目 标顾客的群体分布情况，决策新产品的研制开发、 市场投入、价格定位，预计竞争对手的反应和对策。 三是动态均势。我国经济正在不断发展，市场正在 发生着巨大变化。生产经营企业需要通过 “ 摄影 机 ” 及时了解和掌握着这些发展与变化。 (二）企业自身经营管理的信息需求 1. 生产经营管理信息需求。企业管理通常是属 于企业自身的事，但是现代社会经济的快速发展， 科学技术高度发达，国内外市场竞争的日趋激烈和 千变万化，使企业不仅需要自身通过建立现代企 业制度，运用现代化技术和手段加强管理，还需要 委托独立的管理咨询研究部门，运用先进的科学 方法定期进行全面的企业诊断，包括企业的综合 管理 (涉及组织机构、决策过程、经营战略、经营目 标、经营方针、经营投资等 )、财务管理、市场管理、 生产管理、人事管理、信息系统管理等，好比一个 健康的人需要经常看医生、查身体一样，发现小毛 病，及时简单的治疗、调养，就可确保身体健康。如 果平时不注意，一旦发现身体出了大毛病，再看医 生，自身的痛苦自不必说，还要花费大量的人财物 力，严重者虽经医治仍会留下后遗症，甚至性命不 保，这是我国目前企业管理者普遍未予重视的问 题。 由于咨询研究企业对客户组织而言是局外人， 因此具有当局者所不具备的独特视角，能够找出 客户组织习以为常而忽视的问题和薄弱环节。 2. 工程项目建设信息需求。企业任何一个工程 项目的建设，从项目的确定、设计到实施完成，是一 项复杂的系统工程。要使其在建设质量、经济效益 和社会效益诸方面取得满意结果，就必须在上马前 进行认真的调查研究和可行性评估论证，决定上马 后进行认真的项目施工设计，施工过程中进行认真 的追踪管理。 3. 科学技术信息需求。企业采用一项先进的科 24* 学技术项目，不但要获取有关的技术信息、技术措 施和系统的技术方案 ,还要对技术措施和技术方案 的使用进行全面的论证，随着现代科学技术的发 展，科学技术信息和咨询研究对生产经营企业显得 越来越重要。 二、信息咨询服务对企业决策的贡献 决策过程是决策者输入、加工处理、输出信息 的过程。科学的决策都是建立在信息准确及时的基 础上的。首先，当今社会企业决策者面对的是一系 列错综复杂的系统，决策者即使具有全局观点和战 略眼光、组织才能卓越、洞察力敏锐、博学多识，也 不可能是各学科、各领域的专家，不可能掌握现代 决策学的所有理论、方法和技术，因此，单凭自身的 力量和经 验无法做出最佳决策方案。有时受各种主 观和客观因素制约，还难免决策失误。其次，企业决 策者要满足自身的社会信息需求，做出正确决策， 就要有一个能够广泛搜集信息、精心加工信息，迅 速传递反馈信息的专门机构，并为此设立一个健全 的市场信息网络支持系统和高速的信息数据处理 系统。由于企业的工作重点是生产经营活动，决策 层的工作重心是制定企业发展目标，进行企业管 理，制定组织实施市场营销。有限的人财物力决定 了企业无需也不可能建立这样一个专门的机构和 完善的系统。第三，一些大型企业也有自己的市场 调研或情报部门，这 些部门在搜集、加工整理和分 析信息 ,特别是反馈信息方面，虽然能够担当一部 分工作，但很难做到全面、细致、准确、及时。 以各级政府统计部门为主的职能部门所侧重 的是宏观信息的搜集、加工与分析，侧重宏观经济 的监督，侧重为政府宏观决策提供依据。生产经营 企业只能获取宏观方面的信息资料，而深层次的、 与企业生产经营密切相关的微观信息则难以从政 府职能部门那里得到。 被誉为 朝阳产业 的信息咨询业，属于知识 密集型服务产业，国外也有称之为 “ 知识工业 ” 。现 代化的信息咨询企业，具有完善的信息网络系统， 能够储备和搜集各类信息，能够跟踪决策对象，分 析周围环境，获取背景资料，与决策机构要求相吻 合 ,具有专业构成多样化、年龄构成年轻化、文化构 成高智能化、人员构成专兼职结合等优势。与传统 产业相比，主要有以下特点 :一是辅助决策性。信息 咨询业能够崛起的根本原因就在于它能为各类决 策幵展调查研究、生产信息产品、提供咨询服务。从 宏观看，政府决策涉及方方面面，社会现象综合化 经济研究 余明江 :关于信息咨询服务的几个问题 2004年第 1期 使任何一个领域的决策都可能对全局 产生影响，因 此政府领导需集思广益，在众多方案中择优拍板， 这是决策成功的关键。专业化信息咨询业的出现为 政府决策科学化提供了组织和制度保障。从微观 看，企业决策者面对竞争日趋激烈的国际国内市场 必须力争各项决策的科学化，因此也需要信息咨询 机构提供方案保证。二是相对独立性。现代化信息 咨询业是独立自主的产业机构。受用户委托，不受 外界干预，独立进行研究，不直接参与决策项目的 拍板定案，能够避免受决策者本身主观因素或其他 因素的影响，提供符合实际的客观方案。三是综合 性。现代社会的特色就是综合化和一体化。因 此决 策者遇到的问题大都不是单一的，即使单一领域的 问题，在咨询研究中也必须考虑与其相关联的其他 领域的问题，综合性的特点要求信息咨询机构拥有 齐全的学科结构 (自然科学、社会科学、软件专家 )， 咨询研究人员具有较宽的知识面，既是专家，又博 学多才。四是实用性。即咨询研究提出的方案和建 议要符合实际，有较大的实用价值。即使长期战略 性的问题研究，也应提出实用的、可行的意见。五是 方案的可选择性。任何咨询研究项目都应提出多种 可供决策者选择的方案。这是现代决策与传统决策 的重要区别。六是咨询结果的保密性 。一 般来 说，无 论咨询研究方案是否被决策者采纳，均应为委托者 所有，同时双方保守秘密，不向社会公开发布，这是 确保双方免受损失所必需的。 信息咨询业所具备的特点和优势，使得满足生 产经营企业信息需求的重任，自然而然地落在了他 们身上。企业决策离不开信息咨询业，信息咨询业 能够为决策提供全方位的服务： （ 1)提供专门的技 术、知识情报。信息咨询业承担着深入调查研究、广 泛搜集资料、精心加工信息，迅速传递反馈信息、生 产信息产品的任务。咨询研究人员对外界事物具有 敏锐的反映 ,善于捕捉国内外政治、经济、社会发展 的各种资料和情报，并能准确地予以估价和判断； (2)提供决策分析。企业领导者借助信息咨询业进 行决策分析有两点好处，一是信息咨询业集中一批 专家、学者和科技人员，他们做出的分析判断一般 较为准确可信。二是信息咨询业站在中立的立场 上，与企业无直接利害关系，因此所做分析判断一 般较为客观公正； （ 3)进行企业诊 断。咨询研究的 诊断功能在企业决策中得到发挥，特别在提高企业 经营管理水平方面颇见奇效。信息咨询业在取得客 户有关经营管理信息后，通过对生产经营目标、计 划、经营战略等问题进行分析研究，提供相应对策 和可行性方案； （ 4)为决策者提供决策建议。信息 咨询的一项重要功能就是在决策前为决策者进行 定量和定性分析，研究并依此提出一系列合理化、 科学化的建议和方案，方案有两类 :一类是战略研 究方案，即有关基本的目标、指导原则、作用范围、 基本态度、基本假定及主要发展方向等。二是具体 方案设计，它要求方案遵循决策者的目 标原则，保 证方案的真实性和可行性，包括政治、经济、文化传 统的可行性，以及实施方案的具体方法、步骤； （ 5) 反馈与预测。一项决策的完成是一个具体的经常改 正的过程。决策结果也非常复杂，有的结果与预期 目标相符或大部分相符，而有的则与预期目标相反 或有较大不同，这就需要企业决策者有一套完善的 信息反馈系统 ,不断矫正决策结果与预期目标的差 距，信息咨询离不开预测，决策者在面临重大的政 治、经济发展战略、规划、政策等问题时，企业在遇 到项目上马、技术革新或管理方式转变时，都应立 足现实，放眼未来，根据现在的情况预测将来的经 济效益和社会效益。可以说没有信息的传递反馈， 没有预测分析，就没有信息咨询研究工作。反馈与 预测贯穿信息咨询工作的全过程。 三、信息咨询服务北现状考察 新世纪世界经济将由全面竞争进入到强强联 合、优化组织、相互协作、有序竞争、共同发展的新 境界。就象工业在经济的长期发展中所处的特殊地 位一样，被誉为 “ 知识工业 ” 的信息咨询业在知识 经济时代中所发挥的作用将是举足轻重的，其所担 负的责任也将是非常重大的。 我国的经济体制改革和对外开放，推动了信息 咨询业的发展。虽然我国的咨询业是在 20世纪 90 年代才慢慢起步，但现已初具规模并形成多元化咨 询服务体系，无论是咨询机构的数量，还是从业人 员的规模，都有了很大的发展，特别是近几年取得 了长足的进步。尤其在经济领域，政府部门和学术 团体对许多社会热点问题所做的深入调查研究，带 动了经济信息咨询业的快速发展，出现了一大批经 营性专业咨询机构，从企业产品设计到产品评价， 从市场预测到市场营销设计，从全面企业诊断、项 目可行性论证到企业和社会经济综合规划，几乎涉 及到了经济的各个领域。现代科学技术和先进的研 究方法得到了较广泛的应用。信息咨询业在我国经 济建设 中发挥着越来越重要的作用。但是，由于起 步晚，我国现代的信息咨询业总的来看还处在发展 25- 经济研究 余明江 :关于信息咨询服务的几个问题 2004年第 1期 初期 ,从信息咨询业本身看，长期以来，我国企业决 策往往是政府部门行政干预的结果，国家信息咨询 机构处于从属地位，缺乏应有的独立性，研究机构 主要为计划作补充论证，并不真正影响决策，实际 上只是为政府服务，并保证计划实施，所以不是以 应用研究为主的经营性机构。而民营信息咨询机构 由于起点较低，规模较小，研究质 量较差，市场化水 平不高，总体上处于徘徊不前、惨淡经营状态。但其 规模、业务水平及市场化程度仍远不能和发达国家 相比，其发展带有相当的自发性和盲目性，无论在 内部机制、外部环境，还是政策规定和行业立法方 面都存在着诸多困难和问题。 (一） 政府对信息咨询重视不够 我国政府没有将信息咨询作为一个产业去看， 没有刺激其发展的政策。信息咨询服务业的全国归 口管理部门至今尚未有确认。而且 ,至今还没有一 部有关信息咨询服务业的专门法规 ,信息咨询业只 能在一个无序竞争的环境下低层次的生存。信息咨 询行业 “ 龙蛇混杂 ”“ 挂羊头卖狗肉 ” 的咨询单位 到处可见。因此，中国信息咨询机构的信任度不高。 麦当劳在中国的市场调查委托荷兰商务国际顾问 有限公司完成，雀巢咖啡与 P&G公司的产品进 入中国委托广州亚太市场研究有限公司完成，就连 天津开发区对开发区未来十年发展状况和评估预 测都是委托日本野村研究所办理。他们不选中国咨 询公司的理由是尽管中国咨询公司熟悉中国市场， 但调研中杜撰的成分很大，预测的准确度不高。 (二） 信息咨询服务的市场面狭小 首先，信息咨询业服务市场容量小，咨询意识 不强。我国的市场经济尚待进一 步发展、建设，这决 定了我国信息咨询市场整体规模较小，国冇企业在 国民经济中占有重要地位，但实际上提出信息咨询 的不多。相当一部分企业对利用信息咨询进行辅助 决策的重要作用还认识不足 ,信息咨询成果价值未 被社会充分认识，信息咨询处于可有可无的状态。 信息咨询低迷的市场需求阻碍了信息咨询服务业 的发展。其次，现有信息咨询组织缺乏一个强有力 的监督机制。从国外信息咨询业的发展看 ,信息咨 询行业协会具有调控、协调、服务及培训等四大功 能，能够很大程度地保证信息咨询服务业服务的质 量、信誉，协调和组织社会及行业的信 息咨询业务， 而我国的信息咨询协会发展还很不完善。 (三） 信息咨询行业本身不够健康 次 ,信息咨询服务机构良莠不齐。信息咨询组 织视野狭小，信息咨询服务的内容、范围、地域等无 法与社会大市场相连接、相统一。表现在信息咨询 区域呈现不平衡，仅仅局限于北京、上海、深圳等少 数几个大城市 ;信息咨询组织规模小，标准意义上 的信息咨询组织不多；组织实力偏弱，投入资金过 小，能够承接综合信息咨询项目的组织不多，大多 数信息咨询组织是由广告公司、策划所演变而来。 我国的咨询公司30%没有机构简介 ,30%的机构 没有业务发 展计划；组织缺乏信息系统，国内组织 取得信息的途径非常有限。而美国某咨询公司图书 馆里有大量的储存书、报告、地图、期刊，并拥有现 代化的计算机处理系统。 其次，从业人员素质不高。信息咨询服务业是 智力、技术密集型的产业，要求从业人员有较高的 综合素质，不仅应该具有战略眼光，又要是各个领 域的专家 ,而且熟悉信息咨询服务的业务知识。而 我国现有信息咨询行业研究人员专业较为单一，受 过多学科综合培养的人员少。很多人从其它行业直 接转入信息咨询服务业，缺乏信息咨询服务的基本 理论和实践经验。人员结构中，高层智能人员 偏少。 国外的信息咨询机构对员工的培训非常重视，如兰 德公司有自己的研究生院，安达信公司将每年全球 营业额的 6%作为员工培训费。而我国信息咨询服务 机构对信息咨询服务人员的培训不重视，超过 40% 的信息咨询服务机构没有人员培训计划。现有的培 训缺乏针对性、层次性，高校也没有信息咨询服务专 业。某些信息咨询服务机构虽然挂靠高等院校、科研 机构，在学术界卓有建树 ,但由于缺乏实践经验，信 息咨询服务结果往往理论性强 ,可操作性差。 再次，涉外信息咨询服务发展不够。以信息技 术和知识创新为先导的社会化大生产向生产的国 际化发展，全球形成一个统一的经济共同体。到当 前，己有大量的外商投资企业入驻我国，这些国外 投资项目和大型合资项目大多要通过可行性研究 咨询等信息咨询服务工作。其次，国内企业进入国 际竞争环境中时，往往需要借助信息咨询服务公司 收集信息，了解所要进入国家的市场环境。这些咨 询业务形成一个十分可观的涉外信息咨询服务市 场。目前国际上著名信息咨询公司如安达信、麦肯 锡等己进入中国咨询服务市场，对国内咨询服务 业，尤其是涉外咨询服务业造成极大的冲击。以至 于十几年来，大多数国外客户都被国外咨询机构占 有，大量国 外贷款项目及大型中外合作项目可行性 论证等也都被他们拿走，甚至国内一些机构的信息 26. 经济研究 余明江 :关于信息咨询服务的几个问题 2004年第 I期 咨询项目也委托外国信息咨询服务公司办理。安得 森咨询公司，库伯斯 利布立德管理咨询服务公 司，和麦金西公司，这全球前 3位管理咨询公司的 涉外咨询业务收入分别占总收入的 52%、 60°/ 。和 57%。 面对二十一世纪，我国信息咨询业的状况需要 尽快改变，政府部门、生产经营企业、信息咨询机构 应相互配合，共同努力，推动这一 “ 朝阳产业 ” 快速 走上健康发展轨道，以满足企业信息需求，跟上我 国社会主义市场经济发展的步伐。 四、进一步发展信息咨询服务业 (一 ) 加强信息咨询立法及法规体系的建设 针对我国信息咨询的现状，为了让更多的领导 者和社会公众了解信息咨询服务业的重要意义，确 定和提高信息咨询服务业的社会地位，除了通过新 闻媒介的广泛宣传，多方面介绍信息咨询服务业的 发展状况及成就外，获得国家立法和政策支持非常 重要。 市场经济是法制经济，任何经济活动都应当在 法定的范围内进行，信息咨询活动也不例外。国家 应制定信息法，并以此为基础制定完善的推进信息 咨询商品市场建设和管理的配套法规、规章条例， 如信息咨询管理条例、信息咨询市场管理办 法等 ,运用完善的法律和法规指导信息咨询服务 业的发展，规范信息咨询服务业的行为和信息咨询 市场行为。同时，为了保障我国的信息咨询服务业 健康深入地发展，国家有关部门必须加强信息咨询 服务业的政策导向，从发展方向、管理体制和开拓 市场等方面给予政策引导和保护。 鉴于国外同行的经验和我国的实际情况，尽快 建立信息咨询行业行为规范成为当务之急。当前和 今后一段时期 ,应把建立咨 询机构和咨询人员的资 格认证、审批制度作为首要任务来抓，应根据咨询 机构和专家的业务能力、工作经验、职业道德等条 件，审定、考核、批准咨询机构和从业人员资格，并 由有关机关发给证书 ,无证者不能上岗从事咨询工 作 :每个信息咨询机构中，合格咨询人员要达到一 定的比例，否则工商管理部门不予登记。 (二） 加强政府对咨询服务业的宏观调控 政府及有关部门应从国家产业政策的高度确 立信息咨询业在国民经济中、在未来 “ 知识经济 ” 中应有的重要地位，在人、财、物方面加大投入，重 点扶持，通过国家立法和相应的政策，加强宏观管 理，推动信息咨询业全面实现企业化、市场化、规范 化、合法化和科学化 ,使信息咨询业成为推动未来 国民经济快速成长的新的增长点。在 “ 知识经济 ” 中，如果代表高科技的有线无线电通讯、高性能电 视、多媒体电脑、因特网等信息产品的载体、精加工 和传输工具而倍受重视 ,那么不应忘记，作为信息 咨询业所生产的各种原材料、 “ 初级产品 ” 和 “ 产 成品 ” 则是它们存在和发展的基础，就象如果没有 粮食、蔬菜、水果、肉、蛋、奶的生产，相应的生产加 工销售企业几乎没有存在的价值一样。近年来，我 国在推动现代化通讯、电脑多媒体等产业发展方面 投入了更多的人、财、物，而对信息咨询业却没有给 予相应的重视。这对推动 “ 知识经济 ” 发展来说是 一种严重的失衡。 C三）加强信息咨询的理论研究 目前，我国信息咨询服务不理想的重要原因之 一是缺乏理论指导，有关信息咨询的理论知识远远 满足不了信息咨询实践的需要，广大信息咨询理论 工作者和信息咨询实践工作者应加强对信息咨询 服务经验的总结和信息咨询理论的研究，尽快出版 相关理论书籍，来指导信息咨询服务健康、有序地 发展。第一，加强信息咨询管理理论的研究。信息咨 询作为一项产业活动，必须有一套完整科学的管理 理论 作指导，信息咨询管理理论内容应包括：统计 信息咨询涵义、指导思想及基本原则的界定；统计 信息咨询服务的性质、任务及内容的确定；信息咨 询管理体制研究，包括信息咨询服务的宏观管理 与微观管理：目前，我国信息咨询管理体制比较混 乱。各种咨询机构自成体系，全国性的行业组织还 没有真正建立起来，缺乏统一的政策指导和管理 条例。因此，有必要在全国成立一个专门的国家级 的信息咨询管理机构，制定有关的政策及规章制 度，对全国信息咨询服务加以指导和管理。由于我 国目前的信息咨询机构存在多种形式，既有国有 的、集体的；既有官 方的，又有民间的；既有企业型 的，又有事业型的；既有专营型的，又有兼营型的， 不一而足，针对这种多层次、多形式的信息咨询机 构 ,应该从我国的具体国情出发，根据各个机构的 性质、行业特点的不同，实行不同的分类管理办 法。而且这种管理，应主要是在宏观上的政策、法 规方面的监督、检查 ,而不是具体的行政干预或命 令。第二，加强信息咨询市场理论研究。目前，我国 信息咨询市场存在着潜在市场大、现实需求不足 的问题。信息咨询市场理论研究，是挖掘与扩大信 息咨询市场的关键。信息咨询市场包括信息供给 21. 经济研究 余明江 :关于信息咨询服务的几个问题 2004年第 1期 市场及需求市场。信息咨询供给市场主要是指各 信息咨询服务公司 (中心 )、市场调查与发展研究中 心等。信息咨询需求市场既有各级政府部门，又有 企业、行业、科研单位以及新闻媒介、公民个人等。 通过对信息咨询市场理论研究，可以明确信息咨 询服务的范围，信息咨询业的种类、服务方式，信 息咨询企业的市场运作过程，科学、合理地确定信 息咨询服务价格和费用等。信息咨询服务在重视 社会效益的同时，还要重视经济效益。目前，对信 息咨询服务效益的测算还没有一套合适的计量指 标体系，建议主管部门组织专家科学地设计一套 综合评价信息咨询企业经济效益的指标体系，建 立信息咨询服务效益综合评价系统，合理确定信 息咨询服务价格，使统计信息咨询服务获得最佳 的社会效益与经济效益。 (四） 转变企业决策观念 生产经营企业首先应从适应市场变化、满足 消费者需求及企业长远稳定发展的要求出发，提 高对信息咨询业重要性的认识 ,投入适当资金，在 推动信息咨询业发展的同时，满足自身各方面的 信息需求，坚决摒弃非理 性决策。笔者非常赞同一 种观点：对企业发展消极影响最大的是非理性决 策。我国近年来较为普遍存在的企业生产能力过 剩、产品积压、经济效益低下导致的经济萧条与此 不无关系。其次，培养企业自己的市场研究人才， 掌握必要的研究方法，提高监督信息咨询机构和 审核研究项目质量的能力，维护企业自身利益。第 三，密切与信息咨询业的合作。在合作中不断进行 比较，选择最佳合作伙伴逐步由松散合作关系转 向长期合作，全面提供咨询服务的固定的顾问关 系，双方密切协作，风险共担，利益共享。 (五） 完善信息咨询服务业的内部机制 信息咨 询企业应从企业决策需求出发，不断进 行自我提高和自我完善。首先，全面提高信息咨询 业从业人员的专业知识水平、业务工作能力和职 业道德素养。加强统计信息咨询队伍建设，提高行 业素质，为社会提供高质量、高效益的服务。信息 咨询业是专业性较强的一个行业，从事信息咨询 工作的人员，素质和科研水平一定要高。既需要良 好的政治素质，又要求博学多才 :不仅应具有经济 学、统计学、预测学、数学、计算机科学、心理学等 方面的知识，还要求具备较高的全能型综合素质。 为了适应信息咨询业发展的需要，提高信息咨询 人员的素质和咨询水平 ，应该采取多种方式开展 咨询人员的培训工作，定期举办咨询人员培训班， 集中咨询人员进行知识更新、业务理论学习和综 合能力培养，为更好地从事信息咨询工作创造条 件 。其次，实行全行业的强强联合、优化组合和相 互协作，改变目前信息咨询业企业规模小、研究领 域不宽、质量不高的局面。经济发展的主要承担者 是企业，企业长不大，国民经济就不可能持续、稳 定、健康发展。同样没有大规模的信息咨询企业的 研究开发工作，就不可能有这一 “ 知识工业 ” 产业 的大发展。我国目前的信息咨询机构与国外相比， 存在着规模小、经营分散、各自为政 的问题，难以 与国外大的信息咨询公司竞争。要改变这种局面， 必须实行机构联合，走集团化发展、规模经营的路 子。可以采用股份制联合的形式，实现人才、资金 的重组，避免大而全、小而全的机构重复设置，达 到扩大规模、降低成本、提高效益的目的。第三，运 用先进的科学技术和研究方法，提高研究项目质 量，确保研究结果真实可靠。市场研究是建立在定 量分析和定性分析相结合的基础上的，要确保基础 数据的真实性和出之有据。研究成果只有建立在这 样的基础上才是科学的和经得起检验的。第四，在 与客户的合作中。应帮助他们了解信息咨询 业的研 究方法和特点，接受客户监督审查，为客户生产最 好的信息产品，提供优质的咨询服务，赢得企业的 信赖和社会的支持，造福于企业 ,造福于社会。 信息咨询业是随着市场经济的发展而产生和 发展起来的，作为 “ 朝阳产业 ” 有着巨大的发展潜 力和辉煌的市场前景 .它与生产经营企业一样要 面向市场、面向消费者 生产经营企业。依靠全 社会的共同努力，与生产经营企业携手走向 “ 知识 经济 ” 的新时代。 参 考 文 献 1 谢雨德 .统计咨询服务要创造市场 J.统计与决策， 1998, (2). 2 王艳明 .加快发展我国统计信息咨询服务的理论思考 J. 山西财经大学学报， 2001， (6). 3 票娟，范银华 .咨询业的现状与对策 J.统计与决策， 2000,(6). 4 李军 .论统计信息咨询业的发展新趋势 J.江苏统计， 2001,(1). 5 涂光华，张立军 .浅议现代企北统计信息开发 J_江苏统 计，2000, (11). 28.