怀仁县县城总体规划·规划文本(共39页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上第一部分 总 则第一条 为指导怀仁县县城规划、建设和管理，依据中华人民共和国城市规划法及相关法律法规，特编制本规划。第二条 本规划期限为20062020年，其中，近期为20062010年。第三条 规划区范围：西北至鹅毛河，西至西环公路，南至磨道河，东至十里河，规划区总面积为360平方公里。第四条 凡在规划区范围内进行建设活动的一切单位和个人均应按照中华人民共和国城市规划法的规定，遵守并执行本规划。第五条 规划城市发展目标：把怀仁县建设成为生态环境良好，城乡经济繁荣，具有鲜明地方特色的国家园林城市。第二部分 县域城镇体系规划一、县域发展战略规划第六条 县域发展战略目标经济社会发展的总体目标是：1、到2010年怀仁实现撤县建市。2、到2020年综合竞争力达到全省县域经济10强。3、巩固和加强中心城市建设，重点发展中心镇，适度发展其它城镇，形成经济辐射力强大、功能互补、联系便捷的城镇体系，实现城乡一体化。4、加速区域经济国际化，建立起完善的开放型经济体系，形成以能源建材为支柱，绿色农业生物制品为发展方向的产业体系。5、构建和谐社会，全县形成高度的精神文明，社会保障制度健全，社会秩序良好，人民文化生活丰富多彩、安居乐业。规划确定经济和社会发展的各项指标，详见附表1。第七条 县域发展战略重点1、加强区域协作,发展横向联合2、继续实施农业产业化战略，提高农业综合效益3、积极推进新型工业化进程，推进区域产业结构升级4、实施空间集中化战略，促进城乡空间结构优化5、实施可持续发展战略，不断增强区域可持续发展能力第八条 县域发展战略布局规划确定怀仁县县域采用点、线、面相结合的开发模式。选择经济基础、资源、交通等综合条件较好的云中镇和新家园镇为经济综合开发的重点和依托，以大运路、大忻线和北同铺铁路经过地带作为轴线，充分发挥轴线上中心城市（县城）的作用和沿轴线地带的新家园、毛皂及金沙滩等重点发展城镇的中心作用，使各城乡国土资源和空间获得充分和相对均衡的开发利用，为全县的经济发展提供载体。同时，依据资源结构、经济基础、交通联系等条件，将全县划分成3个城乡结合经济区，即中部综合发展区、西部工矿区、东部农牧发展区。二、人口与城镇化水平预测第九条 人口规模预测：规划近期（2010年）全县总人口为34万人；远期（2020年）全县总人口为40万人。第十条 城镇化水平预测：城镇化指标采用城镇驻地人口占总人口的比重。规划2010年，城镇化水平61%左右，城镇人口为20.7万人左右；2020年，城镇化水平73%左右，城镇人口为29.2万人左右。三、产业发展与布局规划第十一条 农业发展与布局1、基本思路按照“适应市场、各具特色、因地制宜、突出效益、发挥优势”的原则，大力实施“奶牛基地建设、绿色蔬菜基地建设”两大工程，重点建设优质玉米种植基地、优种牛羊养殖基地、特色林草发展基地、绿色蔬菜种植基地和特色药材种植基地，不断优化农业结构；积极培育和发展一批经济实力和带动力强的农业龙头企业，推进农业产业化进程，全面提升农业现代化水平；推动农村社会走上生活富裕的道路。2、发展重点特色种植业：按照市场需求和粮食加工企业的要求，合理布局，优化结构，突出优质品种开发，重点抓好两大基地。一是在河头乡、金沙滩镇、何家堡乡建设玉米基地；二是在海北头乡、马辛庄乡、亲和乡建设小杂粮基地。蔬菜产业：坚持以市场为导向、科技为先导、经济效益为目标，进一步调整蔬菜品质和品种结构，发展名优细特菜。在新家园镇、毛皂镇、云中镇等乡镇，建设绿色蔬菜种植基地。畜牧业：以资源优势为依托，以奶牛业与养羊业为重点。重点建设南小寨育肥羊养殖加工园、云东奶牛养殖加工园、金沙滩综合养殖园、何家堡综合养殖园、马辛庄特种养殖园五大畜牧业基地。林草产业：按照生态建设要求，以西部山区、丘陵区为重点，加快退耕还林还草步伐，扩大人工种草规模，大力发展牧草产业。第十二条 工业发展与布局1、基本思路以传统产业新型化和新型产业规模化为方向，以企业集团和新型产业集群建设为基点，发挥优势，分类引导，“做大、做精、做强”陶瓷、农畜产品加工业、煤炭三大优势产业；重点建设西山新型煤电工业区、云东综合工业园、金沙滩陶瓷工业区，形成各具特色的新型产业集群；积极推进与周边区域的产业协作与联系，在竞争与合作中谋求共同发展。2、发展重点陶瓷产业：陶瓷产业要全面实施产业新型化与企业“规模化、集团化、集群化”的转型升级发展策略。立足现有的基础，利用丰富的陶瓷原材料的资源条件，重点建设金沙滩工业园区，云东综合工业园应控制陶瓷产业进一步扩张，并加快现有企业清洁化改造步伐，逐步形成一个综合性的城镇工业区。农畜产品加工业：农畜产品加工业是本县最具特色、与农业关联最强、最有发展潜力的产业。规划期内应逐步形成5大工业系列：肉乳加工业、玉米加工业、蔬菜加工业、绿色饮品加工业、饲料工业。产业布局采取集中与分散布局的方式，积极引导企业向工业区集中，向中部综合发展区集中。煤炭产业：按照“整合资源、延长产业链、发挥资源效益”的发展思路，大力改造煤炭工业，加快建设电力工业，积极发展清洁能源产品和煤化工。第十三条 第三产业发展规划1、基本思路把发展第三产业作为县域经济发展重要环节，以区域性市场建设、交通运输业和强化城镇综合服务功能为突破口，优化第三产业企业组织结构，增强服务功能，调整提高传统第三产业，积极培植和开拓新兴第三产业，逐步实现第三产业的市场化、产业化、社会化，全面提高第三产业发展水平，建立起与第一二产业协调发展、充满生机与活力的第三产业发展体系。2、发展重点区域性交易市场建设：要按照“统一规划和谁投资、谁受益”的原则，积极创造条件，以现有市场为依托，以城镇为中心，以商贸流通为重点，形成规模化、规范化发展的区域性市场，力争到2010年建成在晋北区域影响较大的商贸集散中心，逐步形成较完备的城镇与农村相衔接的产品交易市场体系。交通运输业：本县交通区位优越，是朔同地区煤炭和农副产品的外运通道，发展公路运输业潜力很大。要鼓励、引导发展公路运输业。旅游业：合理开发利用旅游资源，规范旅游市场，逐步形成产业规模，将旅游业培育成为新的增长产业。农业服务业：一是围绕农业增效、农民增收，开展产前、产中、产后服务，推进农业、农机、林业、畜牧等服务产业化。二是大力发展各类中介服务组织、民营科技组织和农业产业化龙头企业，为农民提供销售、储运和科技服务。三是加强农业技术推广服务体系建设。生活性服务业：以加快企事业单位和机关后勤服务改革步伐，积极推进后勤服务社会化和产业化为动力，以完善城镇服务设施，提高城镇服务功能为方向，稳步发展商贸、交通、饮食等传统服务业，大力发展信息、教育、社会保障等新型服务业，逐步开发房地产产业市场和社区服务。第十四条 县域产业总体布局根据国家的产业政策和怀仁经济未来发展的需要，按照传统产业新型化、新型产业规模化的基本思路和局部地区已经或即将形成的产业优势，同时考虑到怀仁县国民经济和社会发展“十五”规划执行情况并与“十一五”规划衔接的实际，怀仁县产业将会形成“”的总体格局。即1个区（西山新型煤电工业区），5个工业园（云东综合工业园、金沙滩陶瓷工业园、新发高新技术工业园、里八庄煤化工工业园、海北头新型建材工业园），5个养殖加工园（南小寨育肥羊养殖加工园、云东奶牛养殖加工园、金沙滩综合养殖园、何家堡综合养殖园、马辛庄特种养殖园），4个旅游区（金沙滩旅游区、清凉山旅游区、永宁寺旅游区、两狼山旅游区），1个商贸流通集散中心（县城），形成4个新型产业基地（新型能源基地、新型煤化工基地、新型建材基地、新型生态畜牧基地）。四、城镇体系布局规划第十五条 乡镇调整：吴家窑镇并入新家园镇。第十六条 城镇体系职能结构规划规划县域城镇按职能可分为三级，县城为一级城镇，金沙滩镇、新家园镇、毛皂镇为二级城镇，其他乡镇为三级城镇，详见附表2。第十七条 城镇体系规模结构规划规划确定县域城镇按照规模可分为四级，县城为一级城镇，新家园镇为二级城镇，金沙滩镇、毛皂镇为三级城镇，其余乡镇为四级城镇，详见附表3。第十八条 城镇体系空间结构规划规划县域城镇体系空间结构为一个中心、一个城镇带、一条发展轴的空间布局模式。一个中心：指以县城（云中镇）为中心。规划期内应着重提高城市集聚规模，增强其辐射影响能力，促进极核增长。一个城镇带：由云中镇、何家堡乡、新家园镇、金沙滩镇、毛皂镇、亲和乡、海北头乡组成，是整个县域发展的重点地区。一条发展轴：指大运公路经济轴，是县域经济发展、城镇布局的优先发展地带。五、区域空间管制规划第十九条 区域空间管制：将全县划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三大区域开发管制类型区。第二十条 禁止建设区规划将基本农田保护区、水源地一级保护区、风景区的核心景区、防护绿地、生态敏感脆弱区等划入禁止建设区。禁止建设区作为生态培育、生态建设的首先地，原则上禁止任何与保护功能无关的建设活动，凡涉及的区域在国家相关法规、条例中有明确规定与要求的，必须服从国家相关法规条例的规定与要求。第二十一条 限制建设区规划将一般农田用地、水源地二级保护区、风景区的非核心景观区、山林绿化区等划入限制建设区。限制建设区为自然条件较好区域，根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地的选择应可能避免在此类区域。限制建设区内对各类开发建设活动进行严格限制，不宜安排城镇开发建设项目，确有必要开发建设的项目应符合城镇建设整体和全局发展的要求，并应严格控制项目的性质、规模和开发强度，适度进行开发建设。第二十二条 适宜建设区规划将城镇规划区、独立工矿区、通道型地域等划入适宜建设区。适宜建设区是城市发展优先选择的地区，但建设行为也要根据资源环境条件，在保障生态资源的情况下，科学合理地确定开发模式、规模和强度。六、基础设施规划第二十三条 综合交通规划1、总体布局：规划建成以铁路和主要公路干线为对接通道、以县乡公路为网络的交通体系。以县城为中心，打造怀仁县“半小时交通圈”，形成“三横五纵”的公路网格局。2、铁路规划：加强道路维护，提高里八庄、怀仁、宋家庄、金沙滩（原称尚希庄）4个车站等级。客运站应扩大侯车室建设规模，提高客运能力；货运编组站要在现有基础上改造建设，提高货运能力。规划在海北头乡建一客运站。3、公路网规划：规划目标是要实现“半小时交通圈”，形成“三横五纵”的公路网格局，实现三个层次的网络化：第一层次是国道、省道干线组成的由高等级公路和二级以上公路构成的对接通道型公路网络；第二层次是省道和县级公路组成的由三级以上公路构成的乡镇间公路联系网络；第三层次是县、乡级公路组成的由四级以上公路构成的连接乡、村的公路网络。4、交通节点规划：规划要求把县城建设成区域性综合交通结点，毛皂、新家园、金沙滩建设成片区性货运交通结点，海北头建设成片区性客运交通结点。毛皂镇作为化工产品集散地，新家园镇作为煤炭集散地、金沙滩镇作为建材（陶瓷）集散地。第二十四条 给水工程规划1、用水量预测：规划全县近期2010年用水量为6423万m3/年，远期2020年用水量为9510万m3/年。2、供水系统规划本规划初步确定各城镇供水方式以集中供水为主。即至规划远期，全县共建成3座水厂，供水规模及水源规划详见附表4。3、水源保护规划期内，要切实加强对城市各类水源的保护工作。对水源地划分为三级保护区，即一、二、三级保护区。一级保护区：位于井群开采井半径50m范围内。该区内严禁修建禽畜饲养场、站，渗水厕所、渗水坑及排污渠道等。二级保护区：位于一级保护区外围，且水源井开采状态下的影响半径范围内。该区内严禁设置垃圾、粪便和易溶、有毒废弃物的转运站，严禁建设化工、电镀、皮革、造纸、放射性等污染严重的企业。三级保护区：位于二级保护区外的主要补给区。由于涉及范围较大，原则上按二级保护区规定措施进行管理。第二十五条 排水工程规划1、排水体制规划期内，怀仁县城区、毛皂镇、新家园镇和金沙滩镇实现完全分流制。其余乡驻地可结合实际情况近期保留现状的合流制，通过逐步改造，至规划远期均实现完全分流制。2、污水系统规划至规划远期，全县乡镇共规划设置9座污水处理厂（站）。规划怀仁县城区污水厂远期处理规模为10.8万m3/d，占地20ha，规划厂址位于县城城区南部，主要服务于县城各类污废水的集中收集和处理。规划远期考虑5.0万m3/d的污水回用量。规划在新家园镇建日处理7500m3污水厂一座，占地1.5ha，同时考虑4000m3/d的中水回用量。其余乡驻地均规划设置一座小型的污水处理站，分别对各驻地生活污水进行集中处理。污水处理均采用二级生物处理工艺，以保证其出水水质满足污水综合排放标准；对于回用污水的水质要求，亦应该满足相应标准和规范。第二十六条 电力工程规划1、县域用电负荷及用电最预测：怀仁县域2020年用电量为18.3亿KWH，负荷为38.3万KW。2、电网规划：规划在霸王店新建110kV变电站1座，从西万庄220KV变电站引线；王坪变电站增容改造，新上断路器3台及相应的二次设备；怀仁站、城南站增容改造，各更换40000KVA主变1台；在下寨新建110KV变电站1座；在赵麻寨、南小寨、海北头、河头乡各新建35kV变电站一座。第二十七条 综合防灾规划1、防洪工程规划：县城防洪标准为50年一遇，其它建制镇防洪标准定为20年一遇。下米庄水库、万金桥水库等防洪标准按百年一遇设防，规划加固库坝及河道护岸，疏浚桑干河、浑河等水系河道，增强防洪能力。2、消防规划：在县城建立全县消防指挥中心，中心镇、一般镇设立与其规模和等级相适应的消防机构。规划配置相应的消防车和抢险、特勤器材；消防用水由市政供水管网直接供给，给水管网按规定设置消火栓，在水量不足地区设置消防水池。3、抗震规划：县城地震设防烈度为7度。规划城镇新建永久性建（构）筑物按地震设防烈度7度的抗震要求设防，供水、供电、通讯、交通、医疗、粮食等生命线工程按地震设防烈度8度设防。第三部分 县城总体规划一、城市性质与发展战略第二十八条 城市性质：怀仁县城是全县政治、经济、文化、信息中心，是以陶瓷、建材、及高科技新型产业为主的现代化生态园林城市。第二十九条 县城发展战略：以“人文、城市、生态”为主题，以可持续发展为目标，科学规划，分步实施，构筑社会、经济与环境协调发展的和谐社会。具体包括五个方面：第一，发挥区位优势，培育支柱产业。重点培育商贸流通、科技信息、陶瓷、建材、制药、乳品等；第二，“教育为本，科教兴县”，不断提高国民的文化素质；第三，优化县城空间布局；第四，塑造城市特色；第五，减少污染，增强县城自净能力，创建园林城市。二、城市规模第三十条 人口规模：近期（2010年）人口规模为17.0万人，远期（2020年）人口规模为25万人。第三十一条 建设用地规模：近期2010年县城建设用地规模为2111.0公顷，人均建设用地124.2平方米；远期2020年县城建设用地规模为2759.6公顷，人均建设用地110.4平方米。三、城市用地发展方向第三十二条 县城用地发展方向：北抑、西调、南控、东拓。即北部限制发展；西部调整优化用地布局，完善各项基础设施；南部控制建设作为远景发展用地；规划期内集中向东拓展，形成完整的城市布局形态。四、城市土地利用布局规划第三十三条 城市布局结构：规划怀仁县城依托现状集中紧凑的城市空间布局，逐步形成“一城四区、多心、绿带环结”的空间布局结构。第三十四条 用地规模构成情况详见附表5。第三十五条 工业用地规划：规划将现状建成区内污染较重的工业企业调整至县域工业园区内。云东经济技术工业园主要发展陶瓷、建材和煤化工企业。规划县城生活区内保留雁门乳业，搬迁城市内污染企业即：化肥厂、水泥予制厂、县陶瓷厂等企业至县域工业园区内，将县矿山机械厂用地改为城市公园。关闭怀仁县五金厂、怀仁县带钢厂、怀仁县地毯厂等企业，实施用地置换。县城东北部的新发高新技术工业园主要发展高新技术产业和无污染的工业企业，以生物制药、新型材料、电子通讯、轻工业等为主。第三十六条 仓储用地规划：规划结合铁路站场、铁路专用线将城市仓储用地主要集中布置在铁路西侧，形成仓储物流中心，另外，规划在主城区靠近大型综合市场、工业区布置仓储用地2片，满足城市生产、生活和商贸流通的需要。第三十七条 居住用地规划：规划以现状居住用地为基础，以城市干道、铁路为界，将居住用地分为7个居住片区，即：铁西区居住片区和主城区以迎宾街、新华路、长征路、和平路为界形成的6个居住片区。居住区规划主要控制指标如下：住宅建筑平均层数：旧区改建不低于5层 新区开发不低于6层住宅日照间距系数：旧区改建1.4 新区建设1.5户均建筑面积：80-90平方米/户居住小区容积率：>0.8居住区绿地率：旧城改建不小于25% 新区开发不小于30%第三十八条 公建设施布局结构：规划结合公共设施现状布局特点，对公共设施布局主要采用“块、轴”结合的布局形式，形成“一主两次”的特征。第三十九条 行政办公：规划在城市主城区主、次公建中心布置行政办公用地，规划在迎宾东街北侧云东湖东侧新建政府办公大楼，并在其周围集中布置行政办公用地，构成县城行政办公中心。其余行政办公用地主要结合公建轴线布置。第四十条 商业金融：规划商业金融用地沿云州街、迎宾街、新华街、长征路等地段规划大型商务中心，构成服务于全县的商业金融网。第四十一条 文化娱乐设施：规划保留现状影剧院、文化馆等文化娱乐设施用地。规划县级文娱中心设置在长征路与云中街交叉口地段，在此布置科技展览馆、图书馆等文化娱乐设施。规划在云州街北与长征路以东布置文化娱乐用地1处，建设青少年活动中心；另外在云东路东与云中街北新建妇儿活动中心。规划在和平路西迎宾街北新建影剧院1处；在新华路东布置2处娱乐城；规划在铁西区建设区级文化娱乐用地3处。第四十二条 体育设施：规划期内县城新建社会性体育设施用地3处，即位于新开一路东侧、迎新街南侧1处；位于惠通北路东侧、云中街北侧1处；位于和平路西侧、云中街南1处。另外结合公园及街头绿地布置小型便民的体育活动场所。第四十三条 医疗卫生设施：规划保留县人民医院、第二人民医院、二轻职工医院、妇幼保健站，将城关镇医院搬迁至铁西区公建中心地段，搬迁精神病医院。规划新增医疗卫生用地5处，即：铁西区城关医院、迎新街北与青年路西侧儿童医院、桥东街北与长征路西侧急救中心1处、在云州街北与云东路西侧新建第三人民医院、在云中街南与云东路东新建中医院。第四十四条 教育设施：规划在主城区东部云东路东、云州街南北两侧集中布置教育科研用地，规划在此布置大中专院校、教师进修学校等。规划在县城北部北外环街南侧和平路西侧新建职业技术培训中心1处；规划将铁西区第五小学及云中中学结合城中村改造进行整合，扩大原有学校用地；在主城区新建中学2所，即：北坛街北侧峪宏中学；在迎新街北侧与云东路东侧交叉口处新增中学一所。第四十五条 社会福利设施用地：规划保留北环街北部社会福利院，新增社会福利设施用地3处，即：在云东路和云州街交叉口新建社会福利院1处；将城南教堂搬迁至文源街南、新开一路东侧，新建教堂1处；在云中路东侧、迎宾街北部新建敬老院1处。五、城市景观风貌规划第四十六条 景观风貌规划原则：人文与自然相结合；保护与创新相结合；场所与精神相结合，合理划定保护和控制的水域界线（蓝线）。第四十七条 整体景观塑造规划在县城的中部形成城市的环状中心，设置部分高层公共建筑，形成城市的视觉焦点，逐步向外围发展以多层为主的居住组群，在城市的边缘是低层为主的村庄，从而形成内部集聚、高耸、逐渐向边缘舒缓、伸展的城市轮廓线，与周围的绿化环境连为一体。第四十八条 景观轴线与景观节点新华北路、云州街、迎宾街和长征路是城市的景观主轴线，要求加强对建筑色彩、造型、轮廓线、绿化、小品等精心设计，统一中求变化，形成城市主要景观轴线。火车站及城市东、北入口广场和长途汽车站是城市的门户和主要景观节点，对建筑的设计应体现地方特色，展示城市文脉和形象，强化认知识感，对广场周围建筑应限制建筑层高与体量，形成开敞的景观效果。规划将横穿城市中部的沙河治理、美化、蓄水，并在其两侧布置景观绿地，作为城市通风走廊。规划沿沙河两侧控制30-100米宽的绿化带，为城市蓝线控制范围。第四十九条 旧城改建原则：以改善城市居住环境为第一目标；旧城改建中应注意保证原有的社区组织形态不被破坏，保持原来良好的邻里关系；节约土地资源，提高土地利用率；三效益相统一的原则。第五十条 旧城改建控制指标建筑平均层数5-6层；住宅日照间距系数1.4；容积率：0.8。六、城市道路与交通第五十一条 铁路：规划在原有铁路站场的基础上扩大铁路站场用地规模，预留铁路复线用地。根据铁路部门规划近期建设大同至原平高速客运铁路，位于城市东部大运高速公路的西侧。规划扩大原有火车站站前广场，规划期内新建怀仁县火车站候车大厅，体现城市现代化的窗口形象。第五十二条 公路：规划将大运公路、208国道城区段由原12米拓宽至24米，满足对外交通的需求。将208国道城区段拓宽后改为城市次干道，过境车辆绕城市外围大运公路通过，避免了过境车辆穿越城区，减少了对城市环境及周围居民的干扰与污染。规划保留城市南部长途汽车站，另外，在长征路中段新建长途汽车站一处，活跃公路客运市场，方便广大居民出行。第五十三条 城市道路交通1、路网结构：规划路网基本上呈方格网式布局形态，规划道路结构为“三纵四横一环”。2、道路等级：城市道路分为主干道、次干道、支路三个级别，其中主干道7条，次干道33条，支路9条。主干道红线宽度为32-60米；次干道红线宽度为18-32米；支路红线宽度为12-24米。道路横断面在42米以上按城市道路三块板设计，其余均为一块板。城市道路规划详见附表6。3、静态交通设施1）桥梁：规划期内共新建3座立交桥，即：迎宾街跨北同蒲铁路立交桥一座、南内环街与铁路交叉处设下穿式立交桥一座以及北环街跨北同蒲铁路立交桥一座。2）广场：规划共设置12处广场，即：迎宾广场、文化广场、明珠广场、火车站站前广场、新华街北端广场、铁西区中心广场、迎宾西街立交桥景观广场、云东公园入口广场、主城区中心广场、迎宾东街城市入口广场、新华街北端科技广场、高新工业园区入口广场。3）停车场、加油站：规划设置社会停车场10个（包括过境车辆、城区内车辆）。另外要求在大型公共建筑建设时，相应建设停车场用地；城市公共加油站按服务半径1.0-1.2公里设置，每处用地1000-2000平方米。规划保留现有加油站，并新增加油站4处。4）规划首末公交站场2处，分别位于长征路西与桥东街南侧及南内环街北与新开一路东侧。七、园林绿地系统规划城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规划城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。第五十四条 生态绿地：1、森林公园：位于主城区北部。城北森林公园在现有万亩苗木基地的基础上改建，逐步过渡为以风景林为主，兼有娱乐休息设施的近郊公园。2、植物园：位于铁西区北部。结合林业科学研究所，以现有林地为基础，按照北方地区植物园标准，通过规划设计，增加植物类型及景观艺术配置，逐步过渡为以植物科学研究为主，兼有观光游览的郊区公园。3、生态游乐园：位于大运高速公路西侧，高速路城市门户。是集生态观光、休闲娱乐为一体的区域性度假胜地。4、自然沟壑绿化：规划沿横穿城市中部的沙河两侧布置景观绿地，作为城市通风走廊。5、交通线防护绿地：规划沿城市公路、北同蒲铁路两侧设置50100宽的防护绿地。第五十五条 公共绿地：规划由县级公园、区级公园及街头游园组成，总占地面积239.9公顷。1、县、区级公园：县、区级公园以满足居民健身游息需要，改善城市生态环境为目的，规划县级公园4处，区级公园5处，沿街带状绿地2条。2、街头小游园：规划沿城市道路布置街头绿地，作为县、区级公园的补充，以改善城市街道环境景观，方便居民休闲健身需求。规划街头小游园10处。3、带状景观绿地：规划在城市外环路两侧各布置30米宽绿化带，在迎宾街、长征路、和平路、新华北路及新开一路的两侧各布置10米宽绿化带；另外在大忻线两侧各布置30米宽防护林带，北同蒲铁路及大运高速公路城区段两侧各布置100米宽的防护林带。第五十六条 道路绿化：规划强化道路绿化景观，保证道路绿化普及率100%。规划城市主干道迎宾街、口泉街、南内环街、云州街、长征路、和平路为一级绿化景观路。第五十七条 普遍绿化：普遍绿化是城市绿化的重要组成部分，绿化指标应符合GB-93城市绿化管理条例和城市居住区设计规范中有关绿化指标的规定。第五十八条 居住区绿地：规划新建居住区绿地率应不小于30%，旧居住区改建绿地率应不小于25%。第五十九条 其他附属绿地：包括各类企事业单位的附属绿地，现状该类用地发展参差不齐。规划依据国家城市园林绿化管理条例规定，各单位自行负责绿化，绿地率必须达到30%以上，因用地局限时，应异地补偿。第六十条 绿化指标：规划城区绿地系统为混合式布局，由公共绿地、生产防护绿地、附属绿地组成。参加城市建设用地平衡的绿地包括公共绿地、防护绿地，总面积330.5公顷，占城市建设用地的12.0%，人均13.2平方米，其中，公共绿地面积239.9公顷，人均9.6平方米。八、给水排水规划第六十一条 给水工程规划一、用水量：规划至2010年怀仁县平均日用水量为11.7万m3/d，2020年怀仁县年平均日用水量为14.8万m3d。二、给水系统1、水源：规划一、二水厂从鹅毛口水源地取水1.4万m3/d,大峪口水源地取水1.0万m3/d，从引黄北干渠取水5.1万m3/d；三水厂水源从引黄北干渠取水为2.3万m3/d。2、规划至2020年，对现有的一、二水厂进行扩建改造，使供水量达到7.5万m3/d，每座水厂占地19ha。三水厂供水量为2.3万m3/d，占地11.5ha。污水厂回用中水供水量为5.0万m3/d。四座水厂的供水总量至规划期未将达到14.8万m3/d，可满足未来怀仁县的供水需求。3、管网：规划期内对城市供水管网进行全面的更新改造和完善，提高自来水的供水普及率。给水管网布置按远期最高日，最高时用水进行规划。城区供水主干管均沿道路敷设，并设置消火栓，间距不大于120m，各区水管环状连接，力求供水安全可靠。第六十二条 排水工程规划城市采用雨污分流的排水体制，雨水就近排放，污水集中处理。1、污水(1)污水量：规划城市平均日污水量2010年为8.8万m3/d，2020年为10.8万m3d。(2)污水处理厂：规划对现有的污水厂进行扩建，使日处理污水达到10.8万m3d。污水处理厂用地规模为20ha。建污水回用设施，至规划期末日供回用水规模达到5.0万m3。2、排水管线布置规划：排水管道采用分流制，根据地形分别在新开一路、新华南路、怀应路、长征路、东环路由北向南布置污水和雨水主干管，污水经污水管道收集后排入污水处理厂处理后排入桑干河支流，雨水以就近排放的原则，汇入各条主干管分别排入桑干河支流。九、燃气供热工程规划第六十三条 燃气工程规划1、规划到2010年县城气化率达到65%，到规划末2020年使县城气化率达到95%以上。2、气源：规划以天然气作为城市的主要气源，液化石油气作为辅助气源。3、用气量：规划至2010年怀仁县年用气量为1177.9万立方米，至2020年怀仁县年用气量为3590万立方米。4、燃气设施规划：规划怀仁县城市供气管网采用高中低压三级管网系统。在赵庄建天然气门站一座，在南环路郝家寨东建天然气高中压调压站一座。规划在城区内设置中低压调压站的服务半径不超过0.5km，为调节燃气使用的不均匀性，规划在怀仁县东北部设置4万立方米的燃气储配站，占地1.5公顷。在城西建液化石油气供应站一座。第六十四条 供热工程规划1、规划至2010年怀仁县的集中供热，普及率达到70%，至2020年供热普及率达到90%。2、热负荷：规划至2010年城区总热负荷565 MW，至 2020城区总热负荷为733MW。3、供热系统1）热源规划：热源采用位于王坪煤矿工业广场东侧的大同煤矿集团综合利用坑口电厂2×200MW机组为热源。2）供热管网规划：规划供热输配系统采用一、二次热水两级系统，通过换热站将高温热水交换为9570低温热水供给用户。十、综合防灾工程规划第六十五条 抗震：在工程项目选址时，应注意工程地质情况，一般建筑按基本烈度7度设防，重要设施及生命线工程按8度设防。现有未达到抗震标准的建筑物，应予以加固，使之符合抗震要求。结合城市绿地、广场的建设，开辟震时应急疏散场地。第六十六条 人防规划近远期城市所需的人防工程面积为：2010年10.2万m2；2020年15.0万m2。规划新建居住区内应按总建筑面积的2%设置防空工程，规模较大的居住区的防空地下室项目应尽量配套齐全。第六十七条 消防1.防火：规划建设应考虑防火要求，新建、改造建筑物时，要严格执行有关防火规范，预留消防通道，按规定设置消火栓。2.消防站：至规划期末，共设置3座消防站，均按标准型普通消防站的规定进行装备，每个消防站的责任区面积在4-7km2以内。第六十八条 防洪1、防洪规范标准：根据防洪标准（GB5020194），怀仁县相应防洪标准应取50年重现期。 2、防洪工程规划：加固鹅毛河堤坝使能达到50年一遇的防洪要求。十一、供电工程规划第六十九条 用电负荷与用电量预测：2020年县城用电负荷为8.4万KW，用电量为4.4亿KWH。第七十条 供电电源：怀仁县县城供电电源仍以怀仁县城西南处110kV变电站和城南110 kV变电站作为城市供电电源。怀仁变电站主要供铁西区用电；城南变电站主要供铁东区用电。规划在县城北部北外环街南侧长征路东侧新建110KV城北变电站1处，主供新发高新工业园区及主城区新区用电。第七十一条 输配电网规划：规划县城内设置高压线走廊，将高压线整合后经高压线走廊通过。规划县城内10kV配电线路沿城市道路的西侧、南侧埋地敷设。规划将县城10kV配电网形成“手拉手”式环网结构，开环运行，开环网为树干式结构，闭环互带为网络式供电网，增加县城供电的可靠性。十二、通信工程规划第七十二条 电信：规划远期在城市铁东区新建城市电信大楼，内设市话二分局。规划近期内，县城市话程控交换机容量达到7万门；2020年市话程控交换机容量达到9万门。规划期内市话普及率达到95%以上。县城内电信主干线路均沿道路的东、北侧采用地下管道电缆埋地敷设。第七十三条 邮政：规划期内保留原有邮政大楼，规划在铁东区新区内新建邮政大楼1座。在城市不同地段结合公建布置邮政所8处。城内每个邮政局（所）的服务半径为1.2公里，服务人口为3万人。十三、环境保护设施规划第七十四条 环境目标和污染物排放标准1、大气：通过严格控制新上项目，重点治理主要污染源，工业区达到国家大气环境质量三级标准，其它区域达到国家大气环境质量二级标准，主要污染物总悬浮微粒日平均值不超过0.30mg/m3，二氧化硫日平均值不超过0.06mg/m3，氨氮化物日平均值不超过0.10mg/m3。2、废水：规划期末工业废水和生活污水处理率均应达到70%，主要污染物均应达标排放。3、废渣：工业废渣有利用价值的不得丢弃，须纳入产品生产计划。生活垃圾应进行分类筛选，比例尽可能达到100%，回收可利用的废弃物。无回收利用价值的进行填埋或焚烧，采用填埋无法消耗的进行焚燃，焚燃比例达60%，其余进行填埋。4、噪声：在县城不同区域噪声值均应达到国家标准城市区域环境噪标准。十四、环境卫生设施规划第七十五条 考虑到怀仁县建市的目标，环卫设施与同类城市相适应。1、垃圾粪便无害化处理率：近期30%，远期80%；2、垃圾粪便清运机械化程度：近期60%，远期80%；3、道路清扫机械化程度：近期10%，远期30%；4、水冲式公共厕所普及率：近期50%，远期70%。第七十六条 垃圾收集点的服务半径不超过70米，垃圾转运站按每1平方公里设置一座，每座用地面积为100平方米，共设置11座。垃圾处理场位于县城东部大运公路东侧高镇子村北涧沟，处理方式为静态堆肥法和卫生填埋法，并进行覆土、绿化。环卫车辆通道规划三条，均为南北向。第七十七条 公共厕所布局：按道路人流量布置公共厕所：人口密集的街道和商业区道路公厕间距为300-500米，一般街道公厕间距为750-1000米。共设公厕49座，每座面积1000平方米。第七十八条 车辆清洗站：在公路与县城联系的各出入口分别设四个车辆清洗站，每处占地500-600平方米。第七十九条 环卫机构及工作场所：县城环卫机构为两级，环卫处下设基层环卫队，结合居委会设置。环卫队伍按规划总人口的3计，到2010年环卫队伍将发展到360人；环卫机构用地以400平方米/万人计，则环卫机构用地为8000平方米。规划环卫车辆停车场设三处，城南停车场附设环卫车辆修配厂。 十五、近期建设规划第八十条 近期建设的期限：规划近期建设的期限为2006-2010年。第八十一条 近期建设的规模：2010年人口规模为：17万人；用地规模为：2045.0公顷。第八十二条 近期建设布局：1、工业仓储：近期内搬迁县化肥厂至县域工业园区内；搬迁铁路以东与居民区混杂布置的部分企业，即县陶瓷厂、云中建材厂、云兴化工厂、县矿山机械厂、县带钢厂、县制氧厂、怀仁县煤机厂等企业，迁到云东经济技术园区内。规划近期在县城南部云东经济技术园区内，结合现有工业用地新增部分工业用地。另外，规划在县城东部高新技术工业园区内布置科技含量较高的工业企业。2、居住：加强旧城区内居民区环境整治，逐步配套完善基础设施，提高居民生活质量。近期旧城居住用地在原有用地的基础上填空补缺，同时根据县城总体规划确定城市用地向东扩展，在长征路以西集中联片开发城市住宅小区。近期新增城市居住用地50公顷，近期城市居住总用地为777.8公顷，人均45.8平方米。居住区在建设时必须执行以下控制指标：住宅建筑平均层数：旧区改建不低于5层 新区开发不低于6层住宅日照间距：旧区改建不小于1.5 新区开发不小于1.7居住区绿地率：旧区改建不小于25% 新区开发不小于30%3、公共设施：规划近期在迎宾街以北与长征路以西新增部分行政办公用地，怀仁县政府办公大楼将迁至云中湖东侧。规划近期新建怀仁县大型体育活动场馆，位于长征路西侧冲沟与云州路延长线、云中街相夹地段。占地面积为25.7公顷。规划近期在迎宾街与长征交叉口地段，集中布置大型文化娱乐用地一处，新建青少年宫、青少年文化活动中心、图书馆、科技展览馆，其占地面积为22.6公顷。4、绿化：规划