DGJ08-903-2010_现场施工安全生产管理规范_安保体系最新版_上海市地方标准.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流DGJ08-903-2010_现场施工安全生产管理规范_安保体系最新版_上海市地方标准.精品文档.现场施工安全生产管理规范上海市建筑建材业市场管理总站暋暋上海市建筑建材业市场管理总站上海市工程建设规范现场施工安全生产管理规范SieconsructonsafetymanagementspecfcatonDGJ08-903-2010J11761-20102011暋上海上海市工程建设规范现场施工安全生产管理规范SieconsructonsafetymanagementspecfcatonDGJ08-903-2010主编单位:上海市建设工程安全质量监督总站上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会批准部门:上海市城乡建设和交通委员会施行日期:011年3月1日2011暋上海上海市城乡建设和交通委员会文件沪建交0119号上海市城乡建设和交通委员会关于批准现场施工安全生产管理规范为上海市工程建设规范的通知各有关单位:由上海市建设 工 程 安 全 质 量 监 督 总 站 和 上 海 市 建 筑 施 工 行业协会主编的现场施工安全生产管理规范,经市建设交通委科技委技术审查和我 委 审 核,现 批 准 为 上 海 市 工 程 建 设 规 范,统 一编号为 DGJ08-903-2010,自2011年3月1日起实施。其中第3灡0灡1 条、5灡1灡1 条、5灡4灡2 条、5灡5灡4 条、5灡6灡1 条、5灡8灡3 条、7灡0灡1 条 为 强 制 性 条 文。 原 施 工 现 场 安 全 生 产 保 证 体 系 (DGJ08-903-2003)同时废止。本规范由上海市城乡建设和交通委员 会 负 责 管 理、上 海 市 建 设 工 程 安 全 质 量 监 督 总 站 负 责解释。上海市城乡建设和交通委员会二曫一一年一月十九日前暋言本规范是根据上海市建设和交通委员会008年上海市工程建设规范和标准设计编制计划(沪建交00870号),由上海市建设工程安全质量监督 总 站 和 上 海 市 建 筑 施 工 行 业 协 会 工 程 质量安全专业委员会会同部分相关单位进行修编的。本规范在总结施工现场安全生产保证体系DGJ08-903-2003贯标实践的基础上,进一步按照职业健康安全管理体系、环境管理体系国家标准的要 求,以建 设 工 程 安 全 生 产 管 理 条例等国家和上海 市 现 行 法 规、文 件 为 依 据,经 调 查 研 究、专 题 讨论,广泛征求意见,对规范内容和文字进行了较大的技术性修订。并按照系统安全性思想和工程现场施工特点,重点规定了对现场施工安全生产管 理 职 责、策 划、实 施 和 检 查、审 核 和 改 进、资 料 和记录的13项具体要求。本规范内容分为:灡 总则;灡 术语;灡 管理职责;灡 策划;灡实施和检查;灡 审核和改进;灡 资料和记录和3个附录。本规范以黑体字标志的为强制性条文,必须严格执行。各单位对本规范在执行中有何意见和建议,请及时函告上海市建设工程安全质量监督总站(地址:上海市小木桥路683号,邮政编码:00032),以便今后修订时参改。主 编 单 位:上海市建设工程安全质量监督总站上海市建筑施工行业协会工程质量安全专业委员会参 编 单 位:上海市施工现场安全生产保证体系第一审核认证中心上海市施工现场安全生产保证体系第二审核认证中心上海市第一建筑有限公司上海市第一市政工程有限公司中国建筑工程总公司驻上海办事处主要起草人:姜暋敏暋陶为农暋叶伯铭暋戚耀齐暋徐福康吴晓宇暋史佰祥暋汤学权暋徐春光暋蔡崇民阎松川主要审查人:邬明亮暋高暋欣暋俞恩泽暋吴继亭暋周力成孙景强暋毕绍伯暋胡暋军暋朱跃斌上海市建筑建材业市场管理总站二一一年一月Content1暋General ()2暋Terms ()3暋ManagementResponsbiiy ()4暋Plnning ()5暋ImplementatonandInspecton ()暋5灡1暋EducatonandTraning ()暋5灡2暋ControlofSubcontractor ()暋5灡3暋 ExplnatonofSafetyTechnology ()暋5灡4暋SafetyCheckandAcceptance ()暋5灡5暋SafetyInspecton (0)暋5灡6暋DynamicMoniorng (1)暋5灡7暋Rectfyandrecheck (1)暋5灡8暋EmergencyandAccdentTreatment (1)暋5灡9暋ApprasalandRewards& Punihment (2)6暋ReviwingandImproving (3)7暋InformatonandRecords (4)AppendixA暋ResponsibiiyDistrbutonSheetofConstructonSafetyManagementRequiementsforFunctonalDepartments(rJob灢Posts)ofProjectManagementDepartment (5)AppendixB暋ClassiicatonListofInformaton & RecordsofProductonSafetyManagementatConstructonSie (7)AppendixC暋ListofHigherRisksinSubdivisionalWork &DiviionalWorkandCommonTypeofFormofSafetyTechnologyExplanaton,Check &Acceptance,InspectonandRectfcaton (9)Descrptonsto WordingusedinthisSpecfcaton (4)ExplanatontosomecausesinthisSpecfcaton (5)1暋总暋则1灡0灡1暋为了规范现场施工安全生产管理,落实安全生产责任,确保施工生产正常开展,特制定本规范。1灡0灡2暋本规范适用于本市行政区域内施工企业项目部现场施工安全生产管理体系 的 建 立 和 实 施,以 及 对 其 检 查、评 价 或 审 核 认证的相关活动。1灡0灡3暋现场施工安全生产管理体系,应围绕安全管理目标,以项目经理为安全生产 第 一 责 任 人,协 调 施 工 现 场 各 参 建 方,建 立 安全生产管理组织,遵循策划、实施、检查、改进的模式循环运行。1灡0灡4暋现场施工安全生产管理体系,除应符合本规范的规定外,尚应符合国家现行有关法律法规、标准规范的规定。12暋术暋语2灡0灡1暋环境因素 enviomentalelment建设工程施工过程中可能对人与环境造成危害和污染的,与粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明相关的要素。2灡0灡2暋危险源 hazards建设工程施工 过 程 中 可 能 导 致 伤 害 或 疾 病、财 产 损 失、工 作环境破坏,或这些情况组合的根源或状态,包括人的不安全行为、物的不安全状态、环境问题、管理缺陷。为方便叙述,根据建设工程安全生产管理条例关于安全生产管理对象的界定,如无 特 定 说 明,本 规 范 以 下 条 文 中“危 险 源暠一词都包含了2灡0灡1所指的“环境因素暠。2灡0灡3暋风险 rsks某一特定危险情况发生的可能性及其后果的结合。2灡0灡4暋 危 险 性 较 大 分 部 分 项 工 程 diviionalwork & subdivisonalworkwihhigherrsk建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。2灡0灡5暋事故 accdents造成死亡、伤害、职 业 病、财 产 损 失、工 作 境 环 破 坏 或 超 出 规定要求的不利环境影响的意外情况。2灡0灡6暋安全隐患 potentalhazards未被事先识别或未采取必要的防范措施,可能导致生产安全事故的行为和状态。以下简称为“隐患暠。2灡0灡7暋审核 reviw &approve2依据本规范和安全策划的要求,对现场施工安全生产管理体系进行检查,获取 相 关 证 据,评 价 并 确 定 其 符 合 性 和 有 效 性 的 活动。审核活动必须 按 管 理 体 系 审 核 相 关 国 家 标 准 规 定,系 统、独立地实施并形成文件。2灡0灡8暋不合格 unqualfed (rreect)现场施工安全生产管理体系运行中存在的偏离安全职责、管理体系要求,可能直接或间接导致事故的管理行为。2灡0灡9暋相关方 reatedpartes与现场施工安 全 生 产 管 理 体 系 业 绩 有 关 或 受 其 影 响 的 个 人或团体。33暋管理职责3灡0灡1暋项目部应 针 对 项 目 管 理 的 组 织 结 构,明 确 并 落 实 现 场 施工各层次、各职能部门(或岗位)的安全职责、权限和相互关系。3灡0灡2暋现场施工各层次的主要安全职责为:1暋总承包项目部应统一负责建立并完善现场施工安全生产管理体系;2暋专业分包项目部应根据分包专业工程的范围、特点,负责建立和实施该专业工程现场施工安全生产管理体系;劳务分包项目部直接纳入相应发包单位现场施工安全生产管理体系;3暋班组应遵 守 安 全 生 产 规 章 制 度,结 合 工 种 实 际 落 实 相 关的安全施工措施和要求;4暋作业人员应服从班组管理,遵守操作规程和劳动纪律。3灡0灡3暋项目负责人员的主要安全职责为:1暋项目经理 应 对 本 项 目 安 全 生 产 负 总 责,并 负 责 项 目 安 全生产管理活动的组织、协调、考核、奖惩;2暋项目副经理(包括项目技术负责人)应对分管范围内的职能部门(或岗位)安全生产管理活动负责。3灡0灡4暋各职能部门(或岗位)应负责实施分管业务范围内相关的安全管理活动,并配合其他职能部门(或岗位)安全管理活动的实施,其主要安全职责分别为:1暋技术管理部 门(或 岗 位)负 责 安 全 技 术 的 归 口 管 理,提 供安全技术保障,并控制其实施的相符性;2暋施工管理部 门(或 岗 位)负 责 安 全 生 产 的 归 口 管 理,组 织落实生产计划、布置、实施活动的安全管理;43暋材 料 管 理 部 门 (或 岗 位 )负 责 物 资 和 劳 防 用 品 的 安 全管理;4暋动力设备管理部门(或岗位)负责机具设备和临时用电的安全管理;5暋安全管理部 门(或 岗 位)负 责 安 全 管 理 的 检 查、处 理 的 归口管理;6暋其它管理部 门(或 岗 位)分 别 负 责 对 人 员、分 包 单 位 的 安全管理,以及安全 宣 传 教 育、安 全 生 产 费 用、消 防、卫 生 防 疫 等 的管理。项目部职能部门(或 岗 位)安 全 生 产 管 理 体 系 要 求 职 责 分 配表见附录 A。3灡0灡5暋项目部安 全 职 责 应 形 成 文 件 并 予 以 传 达 沟 通,履 职 过 程应留有相应的资料和记录。3灡0灡6暋项目部应依据安全职责,制定安全生产考核奖惩办法,明确考核权限、考核周期和奖惩标准。54暋策暋划4灡0灡1暋项目部应针对工程施工和风险特点,制定安全管理目标,并形成文件。项目安全管理目标内容应包括:1暋生产安全事故控制指标;2暋安全生产、文明施工达标目标。4灡0灡2暋对施工过程、人员活动、设施设备中可能存在的 危 险 源,应参与或组织进行识别、风险评价,制定相应的风险控制措施,主要包括以下两方面内容:1暋对危险性较 大 的 分 部 分 项 工 程,在 施 工 组 织(总)设 计 的基础上,应按规定 单 独 编 制 专 项 安 全 施 工 方 案,针 对 其 重 大 危 险源,制定专项安全技术措施;2暋对其它危险源,在施工组织设计中制定安全技术措施、明确相关的安全生产规章制度、操作规程。需要时也可单独编制专项安全施工方案。4灡0灡3暋风险控制措施应按规定进行审批,实施专家论证。4灡0灡4暋风险控 制 措 施 必 须 明 确 安 全 技 术 措 施 的 交 底、验 收、检查、动态监控、相关方沟通活动的内容、权限、程序和要求。4灡0灡5暋项目部应 依 据 安 全 管 理 目 标 和 风 险 控 制 措 施,制 定 下 列相关资源配置计划:1暋法律法规、标准规范、规章制度、操作规程;2暋施工技术和工艺;3暋技术、管理人员,分包单位和作业班组;4暋物资、设施、设备、检测器具和劳防用品;65暋安全生产费用。4灡0灡6暋法定要求、工程设计或施工条件变化时,项目部应及时对安全管理目标、风 险 控 制 措 施,以 及 资 源 配 置 计 划 的 充 分 性 与 适宜性进行评价,进行必要的修订和调整。75暋实施和检查5灡1暋教育培训5灡1灡1暋项目部所 有 从 业 人 员 应 按 规 定 进 行 安 全 教 育 培 训,项 目部必须禁止未接受安全教育培训、未具备与其工作相适应的安全生产、文明施工的意识、知识和技能的从业人员上岗。5灡1灡2暋安全教育培训应贯穿施工全过程,并有计划地分层次、分岗位、分工种实施。5灡1灡3暋从业人员应按规定持有效的资格证书上岗。5灡2暋分包控制5灡2灡1暋项目部应选择合格的分包单位承担专业工程施工或劳务分包,对分包单位的有效证照和相关资料能追溯检查。5灡2灡2暋承发包双 方 应 依 法 签 订 合 同,并 附 有 安 全 生 产 等 协 议 文件,明确双方的责任和义务。5灡2灡3暋项目部应对分包单位实施管理,内容包括:1暋组织 审 核、审 批 分 包 单 位 的 施 工 组 织 设 计 和 专 项 施 工方案;2暋确认分包单位进场项目部、班组及从业人员的资格,并进行针对性的安全教育培训和安全施工交底,形成双方签字认可的记录;3暋对 分 包 单 位 进 场 的 物 资、设 施、设 备 的 安 全 状 态 进 行验收;4暋对分包单 位 的 安 全 生 产、文 明 施 工 费 用 的 使 用 情 况 进 行8监督、检查;5暋对分包单位的安全生产、文明施工的管理活动进行监督、检查、定期考核。5灡2灡4暋分包合同 履 行 完 毕 后,总 包 项 目 部 应 对 分 包 单 位 现 场 施工安全管理状况进行评价,并就结果与分包单位及时沟通。5灡3暋安全技术交底5灡3灡1暋施工前,项目部应依据风险控制措施要求,组织对专业分包单位、施 工 作 业 班 组 安 全 技 术 交 底,并 形 成 双 方 签 字 的 交 底记录。5灡3灡2暋安全技术交底的内容应包括:1暋施工部位、内容和环境条件;2暋专业分包 单 位、施 工 作 业 班 组 应 掌 握 的 相 关 现 行 标 准 规范、安全生产、文明施工规章制度和操作规程;3暋资源的配备及安全防护、文明施工技术措施;4暋动态监控以及检查、验收的组织、要点、部位及节 点 等 相关要求;5暋与之衔接、交叉的施工部位、工序的安全防护、文 明 施 工技术措施;6暋潜在事故应急措施及相关注意事项。5灡3灡3暋施工要求 发 生 变 化 时,应 对 安 全 技 术 交 底 内 容 进 行 变 更并补充交底。5灡4暋安全验收5灡4灡1暋项目部应 依 据 资 源 配 置 计 划 和 风 险 控 制 措 施,对 现 场 人员、实物、资金、管理及其组合的相符性进行安全验收。95灡4灡2暋安全验收应分阶段按以下要求实施:1暋施工作业前,对安全施工的作业条件进行验收;设施、设备施工过 程 中,对 可 能 给 下 道 工 序 造 成 影 响 的 节 点 进 行过程验收;验收;合格,不得进入后续工序或投入使用。5灡4灡3暋总包项目部应在作业班组或专项工程分包单位自验合格的基础上,组织相关职能 部 门(或 岗 位)实 施 安 全 验 收,风 险 控 制措施编制人员或技术负责人应参与验收。必要时,应根据 规 定 委 托 有 资 质 的 机 构 检 测 合 格 后,再 组 织实施安全验收。5灡5暋安全检查5灡5灡1暋项目部应依据风险控制措施的要求进行安全检查。5灡5灡2暋项目部应实施日、周、月安全巡查和专项检查;实 行 总 承包施工的,应 在 分 包 项 目 部 自 查 的 基 础 上,由 总 包 项 目 部 组 织实施。5灡5灡3暋安全检查应包括施工过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为等内容。并分类记录,作为 安 全 隐 患 排 查 治 理 的 依 据;对 检 查 中 发 现 的 不合格情况,还应要求采取纠正措施。105灡6暋动态监控5灡6灡1暋项目部应 依 据 风 险 控 制 要 求,对 易 发 生 生 产 安 全 事 故 的部位、环节的作业活动实施动态监控。5灡6灡2暋动态监控方式应包括旁站监控,远程监控等。5灡6灡3暋监控人员由被监控对象的主管职能部门(或岗位)负责落实;监控人员应熟 悉 操 作 规 程 和 施 工 安 全 技 术,配 备 人 数 应 满 足监控的实际需要。5灡6灡4暋监控人员 发 现 违 反 风 险 控 制 措 施 要 求 的 情 况 时,应 立 即制止,必要时责令暂停施工作业、撒离危险区域并报告。5灡7暋整改和复查5灡7灡1暋对施工过 程 中 发 现 的 安 全 隐 患 以 及 不 合 格 的 情 况,项 目部应组织相关责 任 单 位、部 门、人 员 落 实 整 改,并 明 确 时 间、人 员和措施要求。5灡7灡2暋项目部应及时向提出整改要求的相关方反馈整改情况和结果。5灡7灡3暋整改的有 效 性 应 经 提 出 整 改 要 求 的 相 关 方 复 查 确 认,通过后方可进行后续工序施工或使用。5灡8暋应急和事故处理5灡8灡1暋项目部应依据应急预案,结合现场实际,配备应急物资器材,开展事故应急 预 案 的 培 训 与 演 练,并 在 事 故 发 生 时 立 即 启 动实施。5灡8灡2暋在事故应 急 预 案 演 练 或 应 急 抢 险 实 施 后,项 目 部 应 对 事故应急预案的可操作性和有效性进行评价,必要时进行修订。11员、教育从业人员,吸取事故教训,落实整改和防范措施。5灡9暋考核和奖惩5灡9灡1暋总承包项 目 部 应 依 据 安 全 生 产 考 核 奖 惩 办 法,对 分 包 项目部安全生产职责的履行情况进行考核。5灡9灡2暋总承包项目部和分包项目部应依据安全生产考核奖惩办法,分别对各自的职能部 门(或 岗 位)、施 工 班 组 安 全 生 产 职 责 的履行情况进行考核。5灡9灡3暋项目部应 根 据 安 全 生 产 职 责 履 行 情 况 考 核 的 结 果,依 据安全生产考核奖惩办法,及时实施奖励或惩罚。126暋审核和改进6灡0灡1暋项目部应 定 期 分 类 汇 总 安 全 检 查 发 现 的 问 题,排 查 确 定多发和重大安全隐患,制定纠正和预防的措施,进行专项治理。6灡0灡2暋项目部应 委 托 具 有 资 格 的 人 员 组 成 审 核 组,在 各 主 要 施工阶段对安 全 生 产 管 理 体 系 建 立 和 运 行 的 符 合 性、有 效 性 进 行审核6灡0灡3暋对审核发现的不合格及相应的不符合审核准则的事实应进行处置,并提出改进要求。包括分析原因,制定、实施并跟踪验证相应的纠正措施。137暋资料和记录7灡0灡1暋项目部应 及 时、真 实 的 形 成 现 场 施 工 安 全 生 产 管 理 活 动的资料和记录,并有效保存至工程竣工之日起以后1年。7灡0灡2暋安全生产管理资料和记录应按以下原则分为三个类别:1暋基本条件类(A 类),包 括 本 工 程 现 场 施 工 中 必 须 收 集 的相关证照、从业人员信息、适用文件等资料和记录;2暋核心要求类( 类),包括本工程危险性较大的分部分项工程的确定和风险控制措施的策划、交底、验收、检查、整改、复查等活动的资料和记录;3暋基本要求类(C 类),其他危险源识别、风险评价和控制措施策划、实施、检查、改进等活动以及其它相关基础工作的资料和记录。施工现场安全生产管理资料和记录分类表见附录 B。危险较大的分 部 分 项 工 程 清 单 及 安 全 交 底、验 收、整 改 通 用记录表式见附录 C。7灡0灡3暋项目部应 完 整 收 集 各 类 资 料;真 实 的 记 录 相 关 安 全 管 理活动,确保资料和记录及时、有效。7灡0灡4暋项目部 应 按 职 责 分 工 落 实 安 全 生 产 管 理 资 料 和 记 录 编制、填写、审核、审批、收集、保管的责任。7灡0灡5暋安全生产管理资料和记录的填写与制作应符合:1暋应真实完整,字迹清楚,签章规范,不得随意涂改,并具有一致性和可追溯性;2暋应随工程施工同步形成,分类归集保管,直至工程竣工交付后处理或归档;3暋应采用信息化管理技术。14生产管理体系要求职责分配表15续表暋暋注:曪主管领导暋暋暋暋暋暋暋暋曨强相关领导曬主管职能部门(或岗位)暋暋曫强相关职能部门(或岗位)无标记的均为一般相关16记录分类表17续表暋暋注:曪主管领导暋暋暋暋暋暋暋暋曨强相关领导曬主管职能部门(或岗位)暋暋曫强相关职能部门(或岗位)无标记的均为一般相关18及安全交底、验收、整改通用记录表式表 C灡0灡1暋暋 暋 暋 暋 暋工程项目危险性较大的分部分项工程及重大危险源清单暋暋制表人:暋暋暋暋暋暋暋暋暋暋审核人:暋暋暋暋暋暋暋暋暋暋暋暋年暋暋月19暋暋暋 暋 暋 暋 暋工程项目危险性较大的分部分项工程(施工组织设计/专项施工方案)其 他 存 在 重 大 危 险 源 的 部 位/环 节 (施 工 组织设计/专项施工方案/安全技术措施)表 C灡0灡2暋B2/C5暋安全交底记录20年暋暋月暋暋日暋暋暋 暋 暋 暋 暋工程项目危险性较大的分部分项工程(施工组织设计/专项施工方案)其 他 存 在 重 大 危 险 源 的 部 位/环 节 (施 工 组织设计/专项施工方案/安全技术措施)验收记录表 C灡0灡3暋B2/C5暋专业分包或劳务班组名称暋 暋 暋 暋 暋验收日期:暋暋暋年暋暋月暋暋日2122表 C灡0灡5暋B2/C5暋暋 暋 暋 暋 暋工程项目整改措施记录表填表人:暋暋暋暋暋暋暋暋暋暋填表日期:注:本表由隐患责任单位填写,完成后报总包单位验收并签字。本表由隐患责任单位留存。23本规范用词说明1暋执行本规范条文时,对于要求严格程度的用词说明如下,以便执行中区别对待。暋1)表示很严格,非这样做不可的用词:正面词采用“必须暠;反面词采用“严禁暠。暋2)表示严格,在正常情况下均应这样做的用词:正面词采用“应暠或“方准暠;反面词采用“不应暠或“不准暠。暋3)对 表 示 允 许 稍 有 选 择,在 条 件 许 可 时 首 先 应 这 样 的用词:正面词采用“可暠或“只要暠;反面词采用“不宜暠。2暋条文中指明 应 按 其 他 有 关 标 准 规 范 执 行 时 的 写 法 为“应按执行暠或“应符合的要求(或规定)暠。24上海市工程建设规范现场施工安全生产管理规范DGJ08-903-2010条 文 说 明2011暋上海Content1暋General (7)3暋ManagementResponsbiiy (8)4暋Plnning (9)5暋ImplementatonandInspecton (1)暋5灡1暋EducatonandTraning (1)暋5灡2暋ControlofSubcontractor (2)暋5灡3暋 ExplnatonofSafetyTechnology (3)暋5灡4暋SafetyCheckandAcceptance (3)暋5灡5暋SafetyInspecton (3)暋5灡6暋DynamicMoniorng (4)暋5灡7暋Rectfyandrecheck (4)暋5灡8暋EmergencyandAccdentTreatment (4)暋5灡9暋ApprasalandRewards& Punihment (5)6暋ReviwingandImproving (6)7暋InformatonandRecords (7)AppendixC暋ListofHigherRisksinSubdivisionalWork &DiviionalWorkandCommonTypeofFormofSafetyTechnologyExplanaton,Check &Acceptance,InspectonandRectfcaton (8)1暋总暋则1灡0灡1暋建设工程项目施工现场安全生产管理涉及到建设、勘察灡设计、工程施工、工程监理等各责任方;现场施工安全生产管理仅指工程施工单位项目部的安全生产管理。因此本规范中的“施工现场暠一词也仅指工程施工单位项目部的施工现场。根据我国工程建设管理体系规范的命名规定,规范标题中不使用“管理体系暠一词,而用“管理规范暠表述,如“工程建设勘察企业质量管理规范暠、“工程建设设 计 企 业 质 量 管 理 规 范暠、“工 程 建设施工企业质量管理规范暠等。273暋管理职责3灡0灡1暋安全职责就 是 指 在 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故(含 环 境 事故)发生,维护施工人员身体建康,防止和减少施工扰民和对周边环境影响方面的职务和责任。安全生产是指 为 了 预 防 生 产 过 程 中 发 生 事 故 而 采 取 的 各 种措施和活动,安全 生 产 人 人 有 责,不 仅 仅 是 安 全 生 产 管 理 机 构 与专职安全生产管理人员的职责,安全职责分配体现了一岗双责的思想。项目部各层次 纵 向 到 底、各 部 门(或 岗 位)横 向 到 边,都 有各自相关的安全职责。明确各层次、各部门(或岗位)的安全职责是建立 安 全 生 产 管 理 体 系 的 基 础,也 是 实 施 安 全 生 产 问 责 的依据。3灡0灡22暋总包项目 部、分 包 项 目 部 的 安 全 职 责 与 分 包 合 同 条 款 协调一致。3灡0灡3暋项目负责人员的安全职责通常纳入安全生产责任状。3灡0灡43暋涉及物资及劳防用品采购、储运、发放、过期收回 销 毁 等安全管理活动。本条是按典型的建设工程施工项目管理业务模式进行描述,各项目部职能部门(或岗位)具 体 的 组 织 架 构 和 管 理 分 工 可 能 有所差异,因此要依实际对安全职责进行合理调整、组合或分解,以确保安全职责落实到位。284暋策暋划4灡0灡1暋项目安全 管 理 目 标 与 适 用 法 定 和 其 他 要 求、企 业 的 安 全方针、安全管理目标、重大危险源(包括环境因素)协调一致。安全管理目标可单独形成文件,也可以放入施工组织设计等策划文件。安全管 理 目 标 通 常 列 入 项 目 管 理 承 包 或 项 目 经 营 承包考核目标。4灡0灡2暋危险源(包 括 环 境 因 素)的 识 别、风 险 评 价 及 控 制 措 施 制定的组织通常由施工企业负责,经授权也可由项目部组织。危险源(包括环境因素)识别范围覆施工过程以下各个方面:1暋正常的、周期性和临时性的、紧急情况下的活动;2暋进入施工现场所有人员的活动;3暋施工现场内所有的物资、设施、设备、专项工程。危险性较大的分部分项工程的具体范围、专项安全施工方案的内容按国务院建设行政主管部门和本市相关规定确定。危险源(包括环 境 因 素)的 风 险 评 价 可 采 用 适 当 的 定 性 或 定量方法,建筑施工危险源(包括环境因素)风险评价的合理性取决于评价方法的选择,评价人员的知识、经验以及企业的安全生产、文明施工管理水平和施工经验。根据风险的大小或等级,对危险源(包括环境因素)进行分类,通 常 分 为 一 般 危 险 源(包 括 环 境 因素)与重大危险源(包括环境因素)二类。施工过程中存在 重 大 危 险 源 (包 括 环 境 因 素)的 工 序、分 项、分部工程习惯上称为重大危险源工程,其中包括国务院建设行政主管部门明确的危险性较大的分部分项工程。其它危险源(包括环境因素)中也可能有重大危险源(包括环29境因素),其安全 技 术 措 施 或 安 全 施 工 方 案 也 可 单 独 编 制。即 其他危险源一般可能包括一般危险 源(包 括 环 境 因 素)和 重 大 危 险源(包括环境因素)。安全技术措施是针对工程特点、现场环境、施工方法、劳动组织、机械设备、变配 电 设 施、架 设 工 具 及 各 项 安 全 防 护、环 保 设 施等,在技术上和管理上采取的、确保安全生产、文明施工的措施。一个安全生产 规 章 制 度 可 能 涉 及 本 规 范 的 一 个 或 多 个 管 理要求,本规范的一个管理要求可能涉及一个或多个安全生产规章制度。4灡0灡3暋危险性较 大 的 分 部 分 项 工 程 专 项 安 全 施 工 方 案 的 内 容、审核、审批按国务院建设行政主管部门和本市相关规定实施。国务院建设行 政 主 管 部 门 规 定 超 过 一 定 规 模 的 危 险 性 较 大的分部分项工程的专项安全施工方案必须实施专家论证,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的具体范围、专项安全施工方案的论证、审核、审 批 按 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 和 本 市 相 关规定实施。4灡0灡54暋包括现场生活与办公设施、设备。305暋实施和检查5灡1暋教育培训5灡1灡11暋必需的安全生产、文明施工意识:暋1)本岗位的安全生产、文明施工职责;暋2)遵章守纪和服从管理的重要性,违章指挥和违章作业的危害性;暋3)本职工作有关的 重 大 危 险 源(包 括 环 境 因 素)及 其 潜 在风险。2暋必需的安生产、文明施工知识和技能:暋1)法律法规、标准规范和其他应遵遁的要求;暋2)规章制度、操作规程和操作技能;暋3)针对性的风险防范措施,包括针对新技术、新工艺、新材料和新设备,或 致 害 因 素 多、施 工 作 业 难 度 大 的 工 程 特殊的安全技术特性,及其特定的风险防范措施;暋4)发生事故等紧急情况时的应急救援措施。5灡1灡2暋如:1暋新进从业 人 员 三 级 安 全 教 育、分 包 商 从 业 人 员 的 进 场 安全教育;2暋上岗前的安全教育和培训;3暋经常性的安全教育和培训;4暋工作对象改变时、节假日前后、事故后的针对性的安全教育和培训。315灡1灡3暋如:项目经理、施工技术员、材料员、机 械 管 理 员、安 全 员等技木、管理人员;建 筑 电 工、建 筑 施 工 脚 手 架(普 通 脚 手 架 和 附着升降式脚 手 架)架 子 工、建 筑 起 重 信 号 司 索 工、建 筑 起 重 机 械(塔式起重机、施工升降机和物料提升机)司机、建筑起重机械(塔式起重机、施工升降机和物料提升机)安装拆卸工、吊篮安装拆卸(操作)工、桩工机械安装拆卸(操作)工、建 筑 焊 割(操 作)工 等 特种作业人员;木工、钢筋工、安装电工、管道工、中小机械操作工等生产操作技术工人。5灡2暋分包控制5灡2灡1暋分包单位 的 评 价 标 准、合 格 分 包 单 位 的 确 定 等 都 是 施 工企业的管理职责。原 则 上,项 目 部 根 据 项 目 管 理 需 求,从 企 业 合格分包方名录中选 择 确 定 项 目 部 的 分 包 单 位;特 殊 情 况 下,项 目部可依据施工企业授权,直接确定合格名录以外的分包单位。分包单位评 价 标 准 的 规 定 通 常 包 括:合 法 的 安 全 生 产 许 可证、经营许可证明,安全的业绩及管理能力等。5灡2灡2暋法律法规 对 分 包 合 同 有 关 安 全 生 产、文 明 施 工 条 款 和 安全、消防、治安、环 保、卫 生 等 相 关 协 议 文 件 的 约 定 内 容 均 有 明 确要求。依法 签 定 的 分 包 合 同 要 求 审 核、审 批 与 签 暑 手 续 齐 全、有效。5灡2灡3暋相应管理职责与权力在分包合同中具体规定。5暋定期考核 主 要 是 指 总 包 单 位 对 分 包 单 位 的 月 度 考 核,以及分包工程 结 束 后,总 包 单 位 对 分 包 单 位 进 行 的 分 包 工 程 竣 工考核。325灡3暋安