危险废物污染防治规划.pps

“十二五”危险废物污染防治规划,环境保护部固体废物管理中心,二一二年十二月,目 录 任务来源 编制依据 规划思路 规划内容,2,2009年8月25日，环保部污防司印发关于委托编制“十二五”危险废物污染防治专项规划的函（环防函200947号），委托环保部固废管理中心承担规划编制工作。 本规划是在环保部污防司指导下完成的。 2011年12月，部长专题会通过。 2012年3月，部常务会审议并原则通过。,3,一、任务来源,4,2012年10月8日，环保部、国家发改委、工信部、卫生部等四部委联合印发。,一、任务来源,固体废物污染环境防治法第二十九条规定“县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划，”。国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出要加大危险废物污染防治力度。国务院关于加强环境保护重点工作的意见提出强化危险废物和医疗废物管理。国家环境保护“十二五”规划提出加强危险废物污染防治的有关要求。,5,二、编制依据,三、规划思路,（一）找准危险废物污染防治工作定位危险废物污染防治工作： 加强危险废物污染防治，是改善水、大气和土壤环境质量，防范环境风险，维护人体健康的重要保障； 是深化环境保护工作的必然要求。,6,三、规划思路,（二）理清与其他相关规划的关系1. 与国家环境保护“十二五”规划的关系 本规划依据国家规划基础上编制。2. 与全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的关系 设施建设规划重建设设施，本规划重指导设施运营。3. 与重金属污染综合防治“十二五”规划的关系 重金属规划重在控源和水、气方面； 本规划是针对危险废物（含重金属危险废物）的污染防治。,7,三、规划思路,（三）全过程风险防范 源头控制、过程监管、末端治理,8,形势分析,9,四、规划内容,指导思想、基本原则,存在问题、主要任务和目标指标,重点项目与投资,保障措施,一、形势分析取得积极进展法规建设：危险废物污染防治法规体系基本建成；设施建设： 利用处置能力显著提升；能力建设：国家级、31个省级和67个地市级固废中心成立；全过程监管：初步建立了督促危险废物各项法律制度和标准规范落实的长效机制。,10,四、规划内容,11,法规建设,12,左图：惠州东江威立雅环境服务有限公司,右图：上海化学工业区升达废料处理有限公司,设施建设,二、指导思想、基本原则和目标指标（一）指导思想以科学发展观为统领，积极探索中国环保新道路；作为“十二五”深化环境保护工作的重要内容；突出“出重拳、用重典”的主基调；狠抓源头控制，提高利用处置保障能力，提升全过程监管能力有效遏制非法转移倾倒行为；综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险。,13,四、规划内容,（二）基本原则突出重点，全面推进。狠抓监管，严控风险。完善机制，夯实基础。,14,四、规划内容,深入查找问题,提出具体任务措施,全过程风险防范,制定可行的目标指标,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,总体指标： 到2015年，基本摸清危险废物底数，规范化管理水平大幅提高，环境风险显著降低。,利用处置指标,完成铬渣污染综合整治任务。持证单位危险废物（不含铬渣）年利用处置量比2010年增加75%以上。市级以上重点产生单位自行利用处置危险废物基本实现无害化。设市城市（包括县级市、地级市和直辖市）医疗废物基本实现无害化处置。,完成设施建设规划内医疗废物和危险废物集中处置设施建设任务。设施建设规划内危险废物（不含医疗废物）焚烧设施负荷率达到75以上。,设施建设和运行指标,危险废物规范化管理抽查合格率：全国危险废物产生单位的达到90%以上，危险废物经营单位达到95%以上。,规范化管理指标,五、规划内容,四、重点项目与投资（261亿元） 危险废物调查工程（3.0亿元）； 危险废物利用处置工程（239.4亿元）； 监管能力和人才建设工程（18.6亿元）；工程投入方式：地方投入为主，中央财政予以适当支持。,33,五、规划内容,五、保障措施（五项措施）（一）加强组织领导，明确落实责任（二）健全法规标准，狠抓执法监管（三）完善经济政策，加大资金扶持（四）加强宣传教育，推动社会监督（五）实施目标考核，严格责任追究,36,谢 谢 !,37,