市委常委会汇报材料.doc

1树立发展理念树立发展理念 推动改革创新推动改革创新团结带领妇女为港城十三五良好开局再建新功团结带领妇女为港城十三五良好开局再建新功在宁波市在宁波市妇联妇联十四届四次十四届四次执执委（委（扩扩大）会上的工作大）会上的工作报报告告（2016 年 1 月 19 日）杨小朵（审议稿）各位执委，同志们：我受市妇联常委会的委托作工作报告，请予审议。20152015 年工作回顾年工作回顾在市委、市政府的重视和领导下，全市各级妇联认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央及省、市委党的群团工作会议精神，认真履职，服务妇女，以改革创新的精神加强自身建设，各项工作扎实推进。尤其在家事审判改革、巾帼电商行动、美丽庭院创建、凝聚女性社会组织、建立性别平等咨询评估机制等工作上实现创新突破，光明日报、中国妇女报头版分别作专题报道，我市妇女工作得到全国妇联沈跃跃主席的充分肯定。一、围绕贯彻党的群团工作会议精神，统一思想行动、凝聚改革共识各级妇联组织把认真学习贯彻中央和省、市委党的群团工作会议精神作为妇联组织长期的重要政治任务。（一）（一）坚坚持研学先行。持研学先行。市妇联党组第一时间学习传达，带动2全系统及各级妇联逐级学习，先后组织了理论中心组学习会、执委会、妇联主席读书会、妇联干部专题培训等，学习领会加强和改进党的群团工作意见和党的群团工作会议及习近平总书记讲话精神，提出贯彻落实的具体措施。全市各级妇联共组织学习会、研讨会、座谈会百余场（次）。（二）（二）坚坚持持问题导问题导向。向。针对习近平总书记指出的“四化”现象，检查梳理妇联工作存在的问题，把查找和解决脱离群众问题作为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、开展“三严三实”专题教育的主攻方向。开展深化妇联工作和妇联组织改革调研，探究妇联组织在工作理念、方式方法、服务手段、组织形式等方面实践经验、存在问题，集思广益找寻妇联工作创新载体、突破路径、操作举措，着重在推动女性参与电商、新媒体下妇联宣传网络构建、女性社团组织培育扶持、基层组织阵地创新、家庭教育纳入政府公共服务体系、妇联机关机构职能优化及妇女儿童事业发展资金筹措管理等七个方面开展专项调研，为我市出台群团工作意见提供科学依据。（三）（三）坚坚持重心下移。持重心下移。从 2015 年 9 月中旬开始，全市四级妇联干部上下联动开展了“进万家门、访万家情、结万家亲”妇联基层大走访大调研活动，主要任务是进村入户访“三情”（即调查了解妇情、户情和基层妇联组织运转情况）、固本强基定“三策”（即提出激活基层组织末梢、规范基层组织运转、增强基层组织活力的对策）、指导帮扶结“三对”（即推动各级妇联干部与基层组织结对、优秀妇女骨干与基层组织结对、先进示范性组织与相对薄弱组织结对）。通过“零距离”接触、 “面对面”沟通、 “心与心”交流，主动链接社情民意，构建“听百姓说事、与百姓交心、为百姓3解忧”的民情走访机制，努力把工作真正做到妇女群众心里去。截止目前，“三万”活动覆盖全市 1256 个村（社区）、6 万户家庭。县（市）区级以上妇联建立基层联系点 400 余个，妇联干部固定联系妇女 20000 余人。 二、围绕市委市政府中心工作，发挥自身优势、贡献巾帼力量各级妇联组织紧紧围绕市委市政府中心工作和适应经济发展新常态，充分调动妇女投身全面深化改革的主动性、积极性和创造性。（一）美（一）美丽丽庭院助力庭院助力农农村村环环境整治。境整治。以“净化、序化、绿化、美化”为标准，在全市农村全面推进“美丽庭院”创建活动，政府主导、妇联牵头的“美丽庭院”创建工作机制基本形成，创建工作由增绿美化工程的庭院打造到生态文化工程的绿色生活方式、再到市民素质工程的居民自觉行动，广大妇女成为创建“美丽庭院”、发展美丽经济的主力军。各级妇联把“美丽庭院”创建与参与清洁“三河”、家庭节水节能、城乡垃圾分类等活动紧密结合，组织动员广大妇女和家庭积极参与农村环境卫生大整治，全市近千支妇女保洁（治水）队、200 多名妇女河段长在“五水共治”和美丽乡村建设中展现巾帼风采。（二）巾（二）巾帼电帼电商助推女性商助推女性创业创创业创新。新。出台关于实施巾帼电商促进行动助推电子商务发展的通知，全面实施“巾帼电商促进行动”。联合三家银行推出无抵押、免担保、低利率“巾帼电商贷”项目，建立 14 家市巾帼电子商务创业实践基地，我市创业女性较为集中的亚虎电商园被认定为市大学生创业园，获得政府创业政策扶持。在义乌商贸城设立“她创空间”暨宁波市来料加工4办公室，创建各类巾帼现代农业科技示范基地、妇女手工编织基地 263 个，辐射带动 6 万名妇女实现家门口就业。主办中国（宁波）女性创业节启动仪式，挖掘并落户一批优秀女性创业项目服务宁波经济发展。全市各级妇联开展了多种形式的电子商务培训，通过整合资源建立众创空间、创新工场等新型孵化模式，引领妇女投身大众创业、万众创新实践。2015 年全市举办电商培训 252 期，培训妇女人数达 3.3 万。（三）（三）岗岗位建功引位建功引领领女性成女性成长长成才。成才。举办“科技创新与女性发展”论坛，倡议全市女科技工作者向屠呦呦学习，推荐全国道德模范俞复玲参评全国三八红旗手，挖掘基层优秀妇女代表陈淑芳荣获“最美浙江人2015 年度浙江骄傲人物”。新认定全国、省、市级巾帼文明岗 201 个，13 人获全国、省级巾帼建功标兵荣誉称号。 “三八节”期间评选表彰一批事迹突出、影响广泛的三八红旗手（集体）和优秀科技女性、女企业家、女能手、女村官、巾帼志愿者等先进典型，营造展妇女风采、论妇女进步、谋妇女发展的良好氛围。同时，通过实施新型女农民培育行动，深化“巾帼致富科技下乡行动”，开展婚姻家庭咨询师、母婴指导师和家政高级管理人员“学历+技能”大专研修班等职业培训，拓展不同妇女群体学习成才的途径。 三、围绕培育和践行社会主义核心价值观，强化思想引领、繁荣家庭文化各级妇联立足家庭，贴近妇女，在引导妇女培育和践行社会主义核心价值观中发挥独特作用。（一）着力用社会主（一）着力用社会主义义核心价核心价值观值观引引导妇导妇女。女。充分发挥妇联开展妇女群众思想政治工作的优势，针对妇女群众的思想状况5和社会生活多元化的实际，加强对妇女和家庭成员的精神引领。依托女子学院、女性大讲堂、农村文化礼堂和妇女之家等阵地，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和社会主义核心价值观教育。2015 年全市开展普法宣传教育活动及群众性法治文化活动 1015 场次，参与人数达 14.3 万， “女性书苑”举办读书沙龙近百次。发挥妇联“两网两微”和宁波妇女·她时代宣传平台作用，共同构筑立体化宣传格局、形成全方位宣传声势。（二）着力用（二）着力用先先进进的性的性别别文化引文化引领妇领妇女。女。开展 2015 年纪念第四次世妇会和我国实施男女平等基本国策 20 周年活动，加强以男女平等为核心的先进性别文化建设，组织各类宣传活动 1325场次，参与人数 12.5 万。将男女平等基本国策课程纳入市委党校主体培训班次，安排部署国策宣传“进党校”、 “进高校”。在宁波地铁沿线设置男女平等公益广告，通过全媒体上下联动宣传男女平等基本国策，推动国策深入人心。（三）着力用（三）着力用优优秀的家庭文化陶冶秀的家庭文化陶冶妇妇女。女。联合市委宣传部下发推进新时期家庭文明建设的指导意见，召开全市家庭文明建设工作推进会，发挥家庭文明建设在城市文明建设中的基础性作用。与市文明办联合举办第二届家庭文化节暨第七届和睦邻里节，持续开展寻找“最美家庭”活动，协同各类媒体多视角宣传展示“最美家庭”魅力风采和“好家风好家训”活动，引导妇女和家庭成员说自己家风、谈身边“最美”。全市评选各级最美家庭 2540 户，收集整理家风家训 6295 条，参与寻找“最美家庭”活动人数达 36.3 万人次，万余个光荣榜遍布全市城乡社区“妇女之家”。寻找“最美家庭”活动在党政机关也得到积极响应，市直机关党工委与市妇联联合实施机关干部幸福家庭促进计划，建6立机关干部幸福源基地，发挥广大机关干部在家庭文明建设中的示范带头作用。加强家庭教育工作，开展家庭教育创新项目试点，完善市家庭教育宣讲团菜单，出版家庭教育研究论文集和家庭教育实践活动案例集，确定 23 个“宁波市亲子阅读推广基地”，开展“家庭教育大篷车”下基层活动，举办家庭教育公益讲座 2000 余场，参与家长近 10 万人次。四、围绕社会建设和社会治理创新，立足职责定位、维护妇女权益各级妇联坚持维权与维稳相结合，积极探索妇联组织参与社会建设和社会治理创新的途径，满足妇女儿童多元化、个性化的需求。（一）注重源（一）注重源头头参与。参与。2015 年是宁波市妇女儿童“十二五”发展规划实施的收官之年。各级妇联依托政府妇儿工委办公室工作平台，针对规划重点难点指标，进一步整合各成员单位力量，通过示范带动、督促检查、监测评估，积极推动妇女儿童发展重点项目的实施和规划目标的实现。联合市人大法工委、市法制办下发宁波市政策法规性别平等咨询评估办法，已对宁波市职业技能培训条例（草案）等 4 个条例办法进行评估，提出建议 25 条。市及 11 个县（市）区全部建立政策法规性别平等咨询评估机制。协助做好农村妇女土地承包经营权确权登记颁证工作，切实保障妇女合法权益。（二）注重司法参与。（二）注重司法参与。联合市中院出台关于妇联组织参与家事案件审理方式改革若干工作的意见，召开全市家事审判改革工作现场推进会，推广余姚等地家事审判改革经验。各地通过设立家事审判合议庭，建立家事审判中的家事调解员、家事调7查员制度，积极参与家事审判与调解工作。据不完全统计，全市各级家事审判合议庭今年共受理家事纠纷案件 3652 件。探索建立家庭暴力告诫制度，出台宁波市妇女法律援助实施办法。2015 年全市妇联系统来电来信来访及网络信访投诉 7151 人次，办结率 98%。（三）注重民生关（三）注重民生关爱爱。 。深化妇女健康提升工程，开展女企业家圆梦行动、康乃馨救助、困难农村老妇代会主任慰问、夕阳暖心关爱行动及自闭症儿童康教等各类困难妇女儿童帮扶工作，办好知音心理咨询热线和“宁静港湾”婚姻家庭指导服务中心，深化“践行雷锋精神·百万巾帼志愿者在行动”活动，发挥“三江缘”公益相亲团队作用，为结对帮扶贫困村办实事解难事。女企业家圆梦行动获评市政府第四届宁波最具影响力慈善项目奖。市及县（市）区妇联组织协调社会资金救助“两癌”患病贫困妇女948 人，募集服务困难妇女儿童资金和物资金额达 581.5 万。五、围绕党建带妇建的工作格局，强化自身建设、带好干部队伍各级妇联坚持党建带妇建的原则，不断提高做好妇女群众工作的本领，努力建设服务型妇联组织。（一）建好（一）建好组织组织， ，联联系群众。系群众。在巩固传统领域妇女组织基础上，加强对女性社会组织的联系引导和组织吸纳，各级妇联直接联系培育的女性社会组织 1465 个。整合 1300 余家政府公共服务资源、妇联基层服务组织和社会公益机构，开通 81890 妇女儿童服务专线，直接受益人群 4 万余人次。发挥妇联团体会员的特点和优势，策划举办形式多样的活动，如市女企业家协会举办“垃圾分类我就是影响力”活动，市女科技工作者协会8开展一对一科技帮扶等。同时，各地积极扶持妇女社团和联谊组织，如在村（社区）组建妇女文体队伍，建立有女性特色的如大阿姐、和事嫂、老舅妈工作室等，广泛凝聚各类妇女群体。 （二）用好（二）用好阵阵地，地，贴贴近群众。近群众。根据省、市有关基层活动阵地整合规范和村（社区）专项清理工作的要求，将基层妇联的服务职能建设融入服务型基层党组织建设大格局，市妇联积极协调将妇女之家的有关工作要求纳入农村文化礼堂建设。联合市委宣传部召开全市文化礼堂妇女之家建设工作现场推进会，出台关于规范和推进农村文化礼堂妇女之家建设的意见，编印妇女之家建设示范工作案例。各级妇联还通过建立健全网上妇联、网上“妇女之家”、网上“家长学校”，使之成为妇联工作的“传感器”。（三）（三）带带好好队队伍，服伍，服务务群众。群众。加强党风廉政和机关党建工作，开展“三严三实”专题教育，市妇联直属机关党委被评为市直机关先进基层党组织。加强对妇联干部的教育培训和实践锻炼，增强妇联干部知大局、想长远、干实事的能力，全市举办妇女干部培训班 60 期，参训人数 5352 人。鼓励妇联干部参加心理咨询师、婚姻家庭咨询师等专业资格考试，提升妇女工作的专业化水平。配合组织部门积极选送干部上挂下派、学习交流，拓展干部成长平台。各位执委、同志们，一年来所取得的工作成绩，离不开党委政府的高度重视和大力支持，离不开各位老领导的关心、指导，离不开各位执委、各级妇联干部的锐意进取和辛勤工作，离不开广大妇女群众的积极参与和团结奋斗，在此，我代表市妇联常委会向大家表示衷心的感谢！9同时，我们也清醒地认识到，当前妇女发展和妇女工作与新形势新任务的要求相比仍存在许多不适应的问题：妇联组织改革创新力度与妇女工作开展的需要不相适应，妇女工作方式方法与妇女群众利益诉求多样化的需要不相适应，妇联干部队伍建设与党的妇女工作创新发展不相适应，妇联组织资源有限与经济社会发展的要求不相适应等。这些都需要我们深入思考研究、大胆探索实践，增强自我革新勇气，更加努力地做好各项工作。20162016 年工作任务年工作任务2016 年是“十三五”规划的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的起始之年，也是妇联系统深化改革之年。全年工作全年工作总总体要求是：体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于新时期妇女工作的重要指示精神，以落实中央和省、市委党的群团工作会议精神为主线，以深化改革为动力，牢牢把握保持和增强政治性、先进性、群众性的根本要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照市委市政府年度工作部署，着力提升妇联组织整体功能和工作活力，在宁波跻身全国大城市第一方队和建设中国特色社会主义“四好示范区”进程中实现妇女儿童事业的新发展。一、围绕“一条主线” ，进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来围绕贯彻落实党的群团工作会议精神主线，根据市委关于10加强和改进党的群团工作的实施意见，制定市妇联贯彻落实的实施方案，切实用习总书记讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。（一）在党政工作大局的新要求中找准切入点。（一）在党政工作大局的新要求中找准切入点。正确认识和把握党和国家大局对妇联工作提出的新要求，找准妇联工作围绕中心、服务大局的着力点，确保中央大政方针在妇联工作中不折不扣贯彻落实。要按照宁波“十三五”规划建议和建设中国特色社会主义“四好示范区”要求，引领广大妇女把参与结构性改革，参与新型城镇化建设，参与创新、协调、绿色、开放、共享发展作为发挥半边天作用的主战场，积极为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果搭建平台、提供服务。（二）（二）在在妇妇女群众的新期待中找准着力点。女群众的新期待中找准着力点。自觉践行“三严三实”，常态化走出机关、走下基层、走进妇女群众。2016 年开始，组织全市乡镇（街道）以上三级妇联专职干部、妇联执委、妇联团体委员，开展“重心下移、力量下沉、服务下沉”（“一下移二下沉”）专项工作，按照“四必访四必到”要求，建立“双月下基层工作周”制度，全市排出 10%左右的村（社区）基层组织，由妇联专职干部、妇联执委、妇联团体委员建立联系点，通过担任村（社区）妇联基层组织建设指导员、开展蹲点调研、带送服务项目、指导建立“群”组织和参与群众活动，切实从思想上、工作上、作风上解决好代表谁、联系谁、服务谁问题, 自觉把党的群众路线和妇联工作生命线坚持好、贯彻好。（三）在（三）在妇妇女女组织组织的新的新发发展中找准突破点。展中找准突破点。扎实开展“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育，全面贯彻保持和增11强政治性先进性群众性要求,认真梳理妇联组织在密切联系和有效服务妇女群众方面存在的不足,在深入调查研究的基础上, 对妇联组织和妇联工作改革创新的方向、目标、任务、举措、路径进行再梳理、再聚焦、再细化, 推动从政策制度机制上破解制约妇联组织发展和妇联工作的难题， ，把思想认识、工作方向、工作思路、工作重点统一到习总书记讲话精神上来，在思想上同心、政治上同向、行动上同频。二、推动“三项改革” ，进一步提升妇联组织整体功能和活力根据群团改革方向，学习上海、重庆等地群团改革工作，力求在创新基层组织设置、拓展服务职能、开展网上妇女工作、改革妇联干部管理模式等方面取得新突破, 着力在拓展有效覆盖、改进方式方法、夯实基层基础上实现新发展。（一）（一）改革改革创创新工作思路。加新工作思路。加强强分分层级层级管理。管理。明确市、县（市）区、乡镇（街道）妇联工作定位。市妇联在落实好上级妇联工作部署的同时，着重要围绕市委市政府中心工作，参与并推动地方法规政策规划的制定实施，设计和推行示范性强、影响力大的工作载体，加强妇女群众需求调研，加强对县（市）区妇联的工作指导。县及以下妇联要着重因地制宜抓重点创特色，用活动吸引教育妇女，用办实事服务凝聚妇女。增强乡镇（街道）妇联直接联系妇女群众、服务妇女群众的功能，把工作落细落实在基层。建立妇联系统工作督查考核机制，探索开展下级妇联领导班子向上级妇联重点工作汇报和年度工作述职。加加强强网格网格化建化建设设。 。积极融入社会治理创新及社区“扁平化”新型组织架构，探索建立网格化基层妇女工作网络，建设由基层妇女骨干分子12担任网格长的网格化妇女工作管理队伍，依托妇女之家，发挥基层妇女社团作用，推行妇女议事会制度，形成有效的基层妇女工作网格体系。2016 年将在镇海开展综合治理创新系统融合妇联工作网格化平台建设开发试点工作，进一步提升基层妇联组织的凝聚力和感召力。加加强强社会化工作。社会化工作。探索建立妇联工作专业化、社会化、项目化运作机制，依托高校及社会力量， ，创新妇女教育培训和理论研究模式，在浙江大学宁波理工学院成立宁波市女性研究院，进一步发挥宁波大学女子学院的教育培训作用。加强 81890 妇女儿童服务平台建设，主动争取政府赋权和资源配备，积极协调社会各方面资源，满足妇女儿童公共服务需求。建立妇联组织参与政府购买服务的工作机制，推动将妇女儿童和家庭公共服务纳入政府购买公共服务目录，推出一批妇女创业就业服务、困难妇女儿童和家庭帮扶、家庭教育和婚姻家庭指导服务项目，支持符合条件的基层妇联组织和具有专业优势的社会组织通过规定程序参与政府购买服务。（二）（二）改革改革创创新服新服务载务载体。体。建立建立妇妇女法律服女法律服务务中心。中心。把法律服务作为服务妇女的重要手段，整合婚姻家庭纠纷人民调解委员会、12338 维权热线、妇女法律援助工作站、婚姻家庭指导服务中心、心理咨询室等服务机构，探索婚姻家庭咨询师、心理咨询师、社会工作师和律师“四师”联动模式，形成服务功能较完备、资源集聚能力较强、社会影响力较大的妇女法律服务平台。市妇联拟设立公益律师，实施市妇女儿童法律援助，为妇联组织和需要法律援助的妇女提供公益法律服务。推动妇联信访接待关口前移，完善由法官、律师、维权志愿者定期到信访维权平台接待群众的制度，增强妇联信访处理工作力量。建立女性社会建立女性社会13组织组织服服务务中心。中心。加大对各类女性社会组织的联系、培育和服务力度，将条件成熟的女性社会组织吸纳为妇联团体会员，重点孵化和培育一批具有专业特长和优势的女性社会组织，以项目化的运作模式扶持服务型、公益型妇女社会组织的发展。建立考核、激励机制，探索制定服务项目绩效评估标准，为女性社会组织发挥作用提供系统支持。建立建立妇联妇联新媒体服新媒体服务务中心。中心。积极推进妇女工作“虚拟”与“现实”的对接，构筑适用于妇女工作全领域、全过程、全覆盖的网络平台，探索网络新媒体在妇联工作的整体化运用。整合妇联系统各类新媒体资源，创建一个集官网、官微、官博、手机 APP 为一体的后台信息管理系统，形成宣传、联系和服务妇女群众的新媒体矩阵。加强与主流门户网站合作，把妇联工作内容链接到网上特别是手机客户端，探索服务上网、交友上网、教育上网、活动上网等多种方式，形成一批互联网+创业就业、互联网+家庭建设、互联网+维权服务等妇联特色品牌，让妇女群众在身边、在网上找到妇联组织、参加妇联的活动、享受妇联的服务。（三）改革（三）改革创创新新组织组织机制。机制。优优化化妇联组织设妇联组织设置。置。突出“优化职能、强化基层、注重一线、扩大覆盖”，改革组织建设，形成优机关、广代表、宽基层、活“末梢”的组织建设基本格局。改善妇联基层组织力量薄弱现状，采取专职、挂职、兼职、招募志愿者、购买公益岗位、聘用社工等多种方式，充实扩大乡镇（街道）、村（社区）妇联组织成员。提高妇女代表和妇联执委中来自基层一线的比例，增强妇联组织的广泛性代表性，形成群众工作群众做的生动局面。探索在农村合作组织、社区商务楼宇以及国企等女性相对集中的地方灵活设置妇女组织、建设“妇女之家”、创14建“巾帼文明岗”，进一步扩大妇联组织的覆盖面。优优化干部化干部队队伍伍配置。配置。突出“改善结构、改进方式、健全制度、提升能力”，改革干部管理，形成专职精干、兼职热心、挂职尽责、志愿者活跃的工作队伍建设格局。配合组织部门有计划地安排妇联专职干部到党政机关、企事业单位锻炼，选派体制内外优秀女性到妇联机关挂职，招募具有专业背景志愿者参与妇联机关工作，探索建立妇联系统专家兼职及志愿服务的补偿机制。积极参与村级组织换届工作方案和政策制定，同步启动村级妇联组织换届，全面落实基层组织改革目标，全面推进在城乡社区改建妇联，倡导由村（社区）两委担任村（社区）妇联主席，推动解决基层妇联干部兼职过多和基层妇联干部待遇等问题。抓住地方党政领导班子陆续换届契机，推动大力选拔配备优秀女干部，提高各级人大、政协女性代表、委员的比例。优优化基化基层阵层阵地建地建设设。 。突出“协调共治、资源共享、强化指导、健全制度”，改革阵地建设，形成党群共建、网格管理、指导有力、载体丰富的基层阵地建设格局。抓住市委创新社会治理全面加强基层基础建设的契机，推动把妇联基层组织建设列入各级党建工作责任制和基层基础建设，主动争取在统筹安排基层党群工作经费中按妇女占比为农村、社区妇联组织配置专项工作经费，继续推动在文化礼堂建设中加强妇女之家建设。没有文化礼堂的村（社区）要根据全国妇联的有关要求建好妇女之家，实现基层党政群资源的集合共享。三、立足“五个重点” ，进一步推动妇联贯彻落实五大发展理念的具体实践围绕“四个全面”战略布局，按照创新、协调、绿色、开放、共享理念，强化责任担当, 狠抓重点任务落实，团结动员广大妇女15在改革发展稳定主战场建功立业。（一）突出抓好（一）突出抓好维权维权机制建机制建设设。 。切实履行妇联组织民主参与、民主管理职能，代表妇女有序参与立法和政治协商，完善政策法规性别平等咨询评估机制，使更多部门在相关法律政策的制定、修改和执行过程中，自觉纳入社会性别视角。2016 年 3 月 1日我国首部反家暴法正式实施，要结合我市“预防和制止家庭暴力条例”实施以来的做法和经验，探索建立更有效的反家暴工作机制，实施家庭暴力告诫制度，构建家庭暴力社会防治网络。要进一步深化家事审判合议庭维权工作，进一步完善家事纠纷调解机制，加强家事调解和跟踪服务。推动家庭教育立法工作，开展宁波市家庭教育促进条例立法调研。认真研究实施全面两孩政策带来的新情况，帮助解决妇女就业等方面出现的新问题，推动为妇女更好平衡工作和家庭关系创造有利条件。（二）突出抓好家庭文明建（二）突出抓好家庭文明建设设。 。按照习总书记“注重家庭、注重家风、注重家教”要求，发挥妇女在家庭建设中的独特作用。深化“美丽庭院”创建工作，开展“美丽庭院”创建巾帼行动，引导和激励广大妇女和家庭人人参与、家家争先，把争创“美丽庭院”变成广大妇女和家庭参与农村环境卫生大整治的生动实践，齐心协力打造城镇都市型新村、田园宜居型靓村和生态文化型美村。深化“立家训·树家风”活动，举办第三届家庭文化节。要着眼于“寻”，让好家风家训从民间“走”出来，组织专家学者和记者走进有文化底蕴、有历史传承的名村、古村寻访，挖掘整理当地的好家风好家训，整村打造、宣传推广，以好的家风支撑起好的社会风气。深化幸福家庭促进计划，通过领导干部亮家训、廉洁家庭大家谈等家庭助廉行动，引导干部带头弘扬清正家风、筑牢16反腐防线。深化寻找“最美家庭”活动，进一步挖掘“最美家庭”活动内涵，拓展活动覆盖面，做好成果转化，让更多家庭分享“最美”、学习“最美”、践行“最美”。深化家庭教育工作，编制家庭教育“十三五”计划，创新开展家庭教育宣传实践月活动，打造一批深受广大家庭欢迎的亲子阅读、游学、科技、劳动、运动、环保、公益等项目品牌，使社会主义核心价值观落细落小落实在家庭中。（三）突出抓好城（三）突出抓好城乡妇乡妇女女发发展。展。发挥女性创业节带动作用，办好中国（宁波）女性创业节，选树一批优秀创业女性，推出一批女性创业成果，进一步激发女性创业热情。发挥巾帼合作互动作用，鼓励企业界女性主动融入供给侧结构性改革，深化宁波女企业家协会与中国女科技工作者协会合作，促进产学研结合。参与浙商回归和甬港经济合作论坛，加强宁波女企业家与香港女企业家的合作交流，实现优势互补、创新发展。发挥创业基地推动作用，规范发展市首批巾帼电子商务创业实践基地、义乌商贸城宁波市巾帼电商孵化基地、双学双比示范基地，扩大创业基地技能培训、信息交流、业务指导、金融支持等服务功能，促进女能手农产品营销与电子商务深度融合、创业女性与实体市场和网络市场有效对接、女性参与创业服务体系更加全面。发挥科技致富联动作用，深化巾帼致富科技下乡行动，进一步提升农村妇女发展效益农业的能力，积极探索乡村厨娘农家乐美丽乡村游一体化推进的模式，发展美丽乡村经济。发挥教育培训促动作用，构建多平台整合、多渠道服务、多层面受益的妇女终身教育体系，引导妇女提升参政素养、职业素养和文明17素养，引领妇女与社会同进步、与时代共成长。（四）突出抓好（四）突出抓好规规划全面划全面实实施。施。履行市政府妇儿工委办公室的职责，抓好“十二五”妇女儿童发展规划的监测评估和“十三五”妇女儿童发展规划的编制实施工作。以市“十三五”规划为依据，充分体现五大发展理念要求，围绕妇女儿童事业发展的任务和思路，研究促进妇女儿童全面发展的政策保障，科学论证妇女儿童规划的主要领域指标，精心编制好“十三五”规划，推动妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体布局，推动更多妇女儿童项目纳入政府改善民生的项目安排，促进公共政策、公共产品、公共服务向妇女儿童倾斜，使发展成果惠及全市更多妇女儿童。召开全市妇女儿童工作会议，全面总结“十二五”妇女儿童工作，部署“十三五”妇女儿童发展规划实施，确保“十三五”规划良好开局。 （五）突出抓好服（五）突出抓好服务妇务妇女群众。女群众。市妇联将开展 2016 年“八大服务”项目下基层活动，促进服务资源下沉到基层。一是助力农村妇女增收致富项目；二是家庭教育大篷车送教下乡项目；三是妇女心理援助项目；四是特殊儿童关爱项目；五是科技文化下乡项目；六是大龄青年婚恋服务项目；七是女性社会组织培育项目；八是婚姻家庭服务项目。 各位执委、同志们，站在新的历史起点上，让我们以更加坚定的信念，更加昂扬的姿态，更加务实的作风，团结带领广大妇女为港城“十三五”良好开局作贡献！在宁波跻身全国大城市第一方队和建设中国特色社会主义“四好示范区”进程中谱写宁波妇女事业新的篇章！ 18市妇联市妇联 20162016 年年“八大服务八大服务”项目简介项目简介一、助力农村妇女增收致富项目。继续扶持一批“双学双比”生产示范基地、 “妇字号”农业龙头企业、妇女农村经济合作组织及“乡村厨娘”农家乐，发展美丽经济。培育职业女农民和致富女带头人，完善妇女创业小额贷款和来料加工业政策，深化实施农村妇女家门口就业工程，带动更多农村妇女实现增收致富。二、家庭教育大篷车下基层项目。联合市教育局等部门，19依托各级各类家庭教育工作平台，上下联动，实施家庭教育大篷车下基层“十百千万”项目，即重点扶持打造 10 支家庭教育宣讲团队伍，培育优化 100 所示范家长学校，输送 1000 场家庭教育公益讲座和亲子活动，培训受益 100000 名家长。三、妇女心理援助项目。依托知音心理咨询热线和社会上有资质的心理咨询机构，采取主题讲座、团体辅导、电话咨询、特殊妇女群体心理援助等形式，帮助妇女群众调整心态、平和情绪、舒缓压力，疏导心理问题，引导她们树立乐观积极心态，提升心理素质，增强幸福感。四、特殊儿童关爱项目。推进特殊儿童（家庭）帮扶行动，整合社会资源筹建儿童关爱励志基金，面向留守、流动、单亲、重病残疾和自闭症等特殊儿童群体进行爱心援助。以项目化补助的方式，支持全市妇联认可的各类社会组织开展关爱活动。五、科技文化送基层项目。开展“书香传爱心”向农村妇女之家爱心赠书活动。市妇联面向 100 个妇女之家，赠送300000 元书籍（书架）。发动全市机关妇委会、巾帼文明岗与100 个农村妇女之家结对捐赠书籍。在“女性书苑”建立志愿组织和队伍，设立捐赠点，建立常态化帮扶机制。六、大龄青年婚恋服务项目。充分发挥“三江缘”公益红娘联盟的龙头作用，通过品牌资源共享、活动推广宣传、培训表彰激励等，为大龄青年提供公益交友服务。2016 年将表彰第二批“十佳红娘”， “三八”、 “七夕”期间，上下联动举办大型的主题相亲20交友活动，全年拟举办各类相亲活动 100 场左右。七、女性社会组织培育项目。建立女性社会组织孵化基地，培育扶持一批服务型、公益型女性社会组织，支持符合条件、具有专业优势的女性社会组织通过规定程序参与政府购买服务。成立宁波市女性社会组织负责人联谊会，开展优秀女性社会组织评比表彰活动。八、婚姻家庭服务项目。组织开展妇女法律援助项目，对由困难妇女诉讼的涉及婚姻家庭的重点案件给予法律援助。开展“婚姻家庭学堂”、 “妈妈学堂”、 “新婚学堂”进社区活动，举办100 场婚姻家庭专题讲座。联合市综治办、市司法局等部门，评选“十佳”婚姻家庭调解工作室和“十佳”婚姻家庭金牌调解员。