贵港市教育局2018年预防学生溺水工作方案.doc

1附件 1： 北海市教育系统 2019 年防范中小学生溺水工作方案夏季是中小学生溺水事故的高发期，我市水域面广，溺水是造成我市中小学生意外死亡的“第一杀手”。为切实做好 2019 年防范中小学生溺水工作，增强预防学生溺水工作的责任感和紧迫感，有效防范学生溺水事故的发生，确保学生的生命安全，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大精神，按照自治区、市委市政府的统一部署，深入开展预防学生溺水专项行动。积极采取多种方式、方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，完善工作措施，压实工作责任。健全家校合作、联防联控工作机制，建立预防学生溺水教育和管理的长效机制，着力从源头上预防，从根本上治理，增强安全意识，提高防范能力。二、工作目标坚决做到安全责任全覆盖、安全教育全覆盖、安全风险评估全覆盖、隐患排查整改全覆盖、联防联控联管全覆盖，全面落实各项预防学生溺水事故的工作措施，最大限度降低我市学生溺水事故的发生。三、组织机构组组 长长： ： 叶宗沛 市教育局党组书记、局长副副组长组长： ： 汪卫星 市教育局党组成员、副局长王 卫 市教育局党组成员、副局长李祥吉 市教育局党组成员、副局长2成成 员员： 局机关各科室、局属各事业单位负责人各县区教育局负责人、分管领导市直各中小学校校长、幼儿园园长。领导小组下设办公室，设在市教育局督审（安稳）科，负责组织实施和督促落实防溺水工作。各县区教育局、涠洲教育管理中心、市直各学校要切实加强对防溺水工作的组织领导，及时成立防范学生溺水工作机构。四、工作任务和方法步骤（一）宣（一）宣传发动阶传发动阶段（段（4 月月 29 日至日至 5 月月 31 日）。日）。一是广泛一是广泛动员动员部署。部署。市教育局制定下发北海市教育系统2019 年防范中小学生溺水工作方案，进行部署动员，分析安全形势、明确目标任务。各县市区教育局、市直各学校结合实际制订切实可行的实施方案，全面动员部署。按照“人人有责、各负其责、全员尽责”的要求，明确主体责任、监管责任及联防联控责任。二是抓好宣二是抓好宣传传教育。教育。各级各类学校要继续通过学校微信公众号、微信群、QQ 群、发送手机短信、召开家长会、致家长信等多种形式和途径，向每一位学生及家长宣传防溺水知识，会基本的求助、报警方法。重点抓好“六个一”（即： 1 封致家长的一封信、1 次家访、1 次家长会、1 张家校联系卡、1 次电话回访、1份倡议书）的宣传教育工作。在校门口明显处张贴防溺水“六不”宣传板报，提高防溺水安全意识和强化学生自我管理及约束能力。三是开展三是开展隐隐患排患排查查。 。各学校要切实对校园和周边及学生上下学途中、学生活动范围内的河道、水库、湖泊、池塘、水坑，进行一次全面、细致排查，确保不遗漏任何一处水域，包括台风、暴3雨时节容易积水的低洼地带、涵洞及水流冲积地域等，对排查出的危险水域，学校要对学生进行警示教育，要告知未成年学生家长。主动加强与当地政府、村委会、居委会的联系，采取措施，消除隐患，对于无法消防隐患的水域，要加装防护设施，安排人员重点时段开展安全巡查工作。四是分析安全形四是分析安全形势势。 。各县区教育局、各学校要组织一次防溺水安全形势专题分析，收集相关信息，分析预测、发布预警信息。通过这项工作，深入了解和切实掌握学生校外活动情况、属地水情、季节天气等情况，找准本单位（部门）防溺水工作的重点、难点、弱点，提出防范的具体要求。（二）（二）严严控控严严防防阶阶段（段（6 月月 1 日至日至 6 月月 30 日）。日）。一是一是严严格落格落实实安全制度。安全制度。教育学生熟知和遵守学校的安全管理制度，要求学生坚决做到“六不”，即：不私自下水游泳或到危险水边玩耍嬉戏；不擅自与同学结伴游泳；不在无家长或监护人带领的情况下游泳；不到无安全设施的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；遇他人溺水时不盲目下水施救。二是二是压实压实家家长监长监管管责责任。任。按照教育部和自治区教育厅的部署，通过召开家长会、致家长的一封信、家访及利用家长微信群等多种方式，让家长知晓学校和家庭居住地附近的危险水域，增强家长特别是留守儿童监护人的防溺水安全意识和责任意识，切实承担起学生校外监管责任。三是突出重点目三是突出重点目标标管控。管控。加强对上、放学途中安全管理，对上、放学经过水域较多且年龄较小的学生，要落实安排家长或有关人员护送等防护措施。加强学生午间管理，特别是城郊、农村地区非住校生的管理，时刻关注学生动向，严防学生在午间休息、离校时外出游泳；加强对学生的出勤管理，对缺课的学生要查明4原因，及时与家长取得联系，严防学生上学期间外出游泳。四是健全四是健全齐齐抓共管机制。抓共管机制。各县区教育局要积极争取当地政府、和有关部门的支持，督促落实在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材。督促落实有关部门在关键时段对重点危险水域进行巡护，对有玩水苗头和下水游玩的学生及时予以制止。各学校要积极配合镇（街）、村（居）委会加强对外来务工人员子女、留守儿童的爱心监护，通过开办“爱心学校”“留守儿童之家”等公共活动场所，组织外来务工人员子女、留守儿童等开展有益的节假日和课后活动，使外来务工人员子女、留守儿童在节假日期间得到有效监管，杜绝孩子因缺乏家长看护而外出嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。（三）巩固提高（三）巩固提高阶阶段（段（7 月月 1 日至日至 9 月月 30 日）。日）。一是一是全面落实防溺水专题宣传教育活动要求。深入推进和组织开展防溺水宣传活动，把防溺水工作作为教育宣讲的重要内容，构建学校、社会、家庭三位一体安全教育模式。二是二是持续开展安全教育活动。持续抓好“六个一”的宣传教育，广泛开展一次防溺水安全宣讲活动。采取到村委、社区召开讲座等形式，让学生讲述预防溺水安全教育要点，讲述日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域，学生自我分析应如何避免溺水现象的发生，拓展学生自我教育的形式，切实增强学生的安全意识。三是三是扎实推进安全制度落实。继续推进防溺水的各项工作，主要是落实宣传教育、隐患排查、形势分析、风险评估、日常监管等安全措施。5四是四是整理台帐资料固化成果。总结年度预防溺水工作成果，完善预防溺水工作资料台帐，形成有价值的应用成果和经验材料。五、工作要求（一）不断提高（一）不断提高认识认识，加，加强组织领导强组织领导。 。各教育部门和各学校要以对人民高度负责、对生命高度敬畏的态度，认真研究和分析本辖区本校预防学生溺水面临的形势和存在的问题，加强对防溺水工作的组织领导，严格落实“一岗双责”和党政主要负责同志安全工作第一责任人制度，逐级落实防溺水安全管理工作责任制，确保各项工作落实到每一位领导、落实到每一个年级、班级，落实到每一个岗位。要及时成立预防学生溺水专项治理的机构，加强统筹协调和监督指导。（二）周密（二）周密细细致部署，抓好工作落致部署，抓好工作落实实。 。各教育部门和各学校要结合本辖区本校实际，制定具体方案，将任务进行分解细化，明确时间节点，提出具体要求。强化责任担当，抓好各项工作措施的落实。（三）（三）强强化督化督导检查导检查，确保取得，确保取得实实效。效。市教育局将对各县区教育局和学校工作落实情况进行督导检查。各县区教育局要对所辖学校制定工作方案、防溺水教育活动、隐患排查整治、日常管理以及加强家校沟通和联防联控工作进行督导检查，确保预防学生溺水工作落实到位，对责任不落实、措施不得力而发生溺水事故的教育行政部门和学校，要严格追究相关责任人的责任。