村干部穿插互访活动工作意见.docx

村干部穿插互访活动工作意见各村党组织：为进一步贯彻落实中央和省、市委关于开展群众道路教育实践活动精神，镇党委通过开展“村干部穿插互访活动形式，实打实把握群众所思、所想、所盼、所求，通过压力传递、责任到人的倒逼机制，转变村干部工作作风，切实帮助群众办实事、解难题，不断提升农村社会管理水平，为构建和谐东兴奠定坚实的思想基础。现根据我镇实际，就村干部穿插互访活动提出如下施行意见。一、指导思想以党的十八大、十八届三中全会和系列主要谈话精神为指导，以开展第二批群众道路教育实践活动为契机，以“村干部穿插互访为抓手，以“入户走访为重点，了解民情、倾听民意、解决民生，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。努力把各种矛盾纠纷化解在基层，最大限度减少不和谐因素，最大限度促进和谐稳定，为推动我镇经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。二、目的要求通过开展村干部穿插互访活动，以深化了解农民群众的诉求、期盼为切入点，以为农民群众排忧解难为落脚点，进百姓门、听百姓事、问百姓需、解百姓难、助百姓和、暖百姓心，真正到达干部受锻炼、农民得实惠、社会保稳定的目的。三、方法步骤这次“村干部穿插互访活动从4月1日开场，到5月10日结束，为期40天。对象为各村党组织书记和其他村干，东兴村与海镇村互访，惠丰村与克成村互访，惠龙村与惠圣村互访，合兴村与成德村互访，旺稼村与上六村互访，何德村与万盛村互访。沟通互访活动大体分三个阶段进行。第一阶段：走访排查阶段4月1日至4月20日。参加对象要到沟通所在村，围绕“加强班子建设、调整农业构造、壮大村级经济、维护农村稳定目的，采取进组入户的走访方式，与群众面对面沟通，宣传政策、化解矛盾、增进感情。要记好走访记录，认真归纳存在问题，提出建议，并建立具体的民生档案，最终构成完好的调研报告提交镇党委和所在村。同时，要坚持边走访边调处，对能够解决的问题要及时就地帮助解决。第二阶段：集中整改阶段4月21日至4月30日。对排查出的问题和意见，由被沟通村干会同所在村逐一进行分析研判，明确责任，制订计划，一件一件加以整改。确保通过穿插互访活动，集中解决一批苗头性、倾向性问题，努力实现“小事不出户、大事不出村，矛盾不激化、问题不上交，进一步夯实社会和谐稳定的基础。第三阶段：总结验收阶段4月30日至5月10日。对活动开展情况进行总结，查找缺乏、及时整改。整理活动资料，连同总结报镇党委组织科，逐一过堂。四、工作措施为确保村干部穿插互访活动落到实处，着重要做好下面几个方面的工作：一送政策释民惑。要积极宣讲党的强农惠农政策、养老保险、计划生育、秸秆禁烧、防违建等与群众利益密切相关的民生政策和（信访条例）等法律法规，引导农民转变思想观念，加强发展意识、民主意识和法制意识。二听建议知民情。要深化党员、群众、专业户中，开展入户走访调研工作，了解和把握农民生产生活状况和农村热门、难点问题，十分是对近年来施行涉农工程项目的村，要准确把握农民群众的思想动态和社情民意，及时了解项目完成情况和存在问题。要认真听取群众对所在村两委班子的意见和建议，进一步明确加强和改良所在村工作的思路和措施。三化矛盾解民忧。牢固树立群众利益无小事的理念，本着早发现、早控制、早解决的原则，逐户排查，摸清村里的不稳定因素，深化把握矛盾和问题的来龙去脉及症结所在，做好群众思想工作，协调好村干部和群众之间的关系，引导群众合理合法表达诉求，将矛盾化解在基层。四抓发展保稳定。要帮助所在村两委进一步理清发展思路，促进农民增收和集体经济发展壮大，加强村级发展后劲。要监督所在村规范村务、财务公开制度的执行，要帮助所在村完善养老保险续缴、计划生育、社会治安等工作机制，促进村干部依法办事、按章办事。五学基层强本身。通过入户走访，查找本身在思想、工作和作风上的差距，以利于今后带领本村两委干部学会尊重群众、亲近群众、服务群众，提高履职能力和服务水平，切实改变干部工作作。五、工作制度一要保证足够的到村时间。被沟通村干要妥善安排好本人的本职工作，要合理安排时间到所沟通村开展工作，坚持做到“五必到，即：所在村召开两委会、党员会、村民代表会必到，村发生重大突发性事件必到，镇安排重要工作必到，村举行重要活动必到，村两委解决重要矛盾纠纷必到，确保所在村突出矛盾得到及时化解。二要提高工作的针对性。一是“出诊。被沟通村干要合理拟定天天走访农户的户数，确保在沟通期间走访所在村总户数的60%以上。二是“坐诊。沟通期间要安排12天时间为现场办公日，并张榜公示。以所在村两委为主体，协助两委村干为村民释疑解难、提供服务。三是“会诊。用晚上或节假日的时间，召开村两委会，共同商议，研究解决群众反映的各类问题。三要提高工作的有效性。一是建立工作监督制度。被穿插村干推行去向公开制度，在所在村村务公开栏公开被穿插干部的姓名、照片、联络电话、工作职责及去向安排，便于群众进行监督。镇将安排组织、纪检、监察部门对被沟通村干到村情况不定期进行督查，并建立监督考核记录。二是建立纪律约束制度。要密切联络群众，注意工作方法和工作作风，严肃工作纪律。被沟通村干要做到四不准：不准接受所在村吃请，不准向所在村和农户提任何不合理要求，不准做违犯群众意愿的事，不准损害群众的利益。三是建立工作考核制度。镇党委对被沟通村干到岗情况、入户走访、矛盾排查、问题化解等几项内容完成情况进行考核督查，对工作不到位、成效不明显的将给予严肃批评，并追查相关人员责任。六、组织领导为确保村干部穿插互访活动顺利开展，由群众道路教育实践活动各村联络点领导带队，各指导组详细负责承当指导、检查、督导的责任。活动结束后，各村指导组将公示、会议、到户相照顾片电子版、村干部工作日记、会议记录、相关其他资料复印件送镇党委组织科。