区职业技能提升行动实施方案模板.doc

区职业技能提升行动实施方案模板一、目标任务xxxx年至xxxx年，全区开展各类补贴性职业技能培训x万人次以上，其中xxxx年培训x.x万人次以上。力争到xxxx年底，技能劳动者占就业人员总量的比例达到xx%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到xx%以上。二、围绕重点群体开展职业技能培训（一）针对企业职工，大力开展技能提升和转岗转业培训。鼓励辖区企业结合生产和技术创新需要，组织开展新录用人员岗前培训、职工在岗培训、脱产培训、转岗转业培训、在线学习等职业技能培训和企业质量管理人员培训，支持企业开展各类岗位练兵和技能竞赛，提高职工岗位适应力和企业核心竞争力。实施技能劳动者培养、高技能人才振兴和 金蓝领 引导示范行动计划，组织高技能领军人才和产业紧缺人才开展市外、省外、境外培训。发挥辖区在兰中央、省属大型企业以及行业、龙头企业、培训机构作用，引导、支持和帮助中小微企业开展职工技能培训，提升现代服务业、建设行业、文化旅游服务业技能。开展高危行业领域质量安全技能提升行动，严格执行化工、矿山、电力、钢铁等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员安全技能培训合格上岗制度。支持帮助困难企业开展转岗转业培训。全面推行企业新型学徒制度、现代学徒制培训，实现职业院校（含技工院校，下同）培养与企业用人的有效衔接，培训企业新型学徒。鼓励企业与参训职工协商一致，灵活调整工作时间，保障职工参训期间应有的工资福利待遇。（二）紧盯重点群体，大力开展职业技能提升培训和创业培训。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工，实施 春潮行动 、新生代农民工职业技能提升和返乡创业培训计划。面向城乡未继续升学初高中毕业生（以下简称 两后生 ）等青年，实施 求学圆梦行动 ，开展劳动预备制培训。面向下岗失业人员、高校毕业生、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展就业技能、职业技能提升等专项培训。对有创业愿望的，开展创业项目指导培训和创业项目后续扶持等服务，在电商发展潜力大的地区，开展网络创业培训。实施高素质农民培育工程、农村实用人才带头人素质提升计划、创业致富带头人培训行动，培育农村各类带头人，推动乡村人才振兴。结合市场需求和我区产业发展需要，开展新兴产业和新职业从业人员技能培训。针对特殊人群，开展 阳光行特别培训帮扶计划 ，培训提升即将刑满释放人员、强制戒毒和康复人员职业技能，落实特殊人员就业指导和介绍帮扶措施。（三）聚焦贫困人口，大力开展技能扶贫行动。紧盯全区建档立卡贫困户，开展精准扶贫劳动力培训专项行动，健全培训输转一体化服务体系，实现有培训意愿的贫困劳动力技能提升培训全覆盖。探索通过项目制购买服务等方式，为贫困劳动力提供免费职业技能培训，并在培训期间按规定给予生活费（含交通费，下同）补贴。深入推进技能脱贫千校行动和贫困乡村技能扶贫行动，引导和鼓励xx-xx周岁的贫困两后生就读职业院校，对接受中等职业教育（含技工院校）的贫困家庭学生，按规定落实国家助学金、免学费和 雨露计划 扶贫资金补助等政策。对贫困家庭子女接受技工教育的，按政策给予补助。（四）发挥企业开展职业技能培训主体作用。各类企业按照计划对职工开展职业培训的，按照规定给予培训补贴。规模以上企业、当地龙头企业帮助中小微企业开展职工培训的，纳入职业培训补贴范围。支持企业设立职工培训中心，鼓励与职业院校共建实训中心、教学工厂等，建设培育一批产教融合型企业。企业举办或参与举办职业院校的，可按现行有关规定根据毕业生就业人数或培训实训人数，在高技能人才基地建设、创业园区建设和职业技能培训补贴等方面给予支持。（五）鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作。支持社会优质培训机构、评价机构，开展技能培训和职业技能等级评价工作，支持各类评价机构承担新业态、新岗位的职业标准开发和技能评价体系建设。鼓励社会力量举办职业培训机构，新设立的职业培训机构达到相应要求的，可直接获得相应等级职业资格培训资质，吸纳市外有资质的职业培训机构到我区开展职业技能培训。职业技能提升培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。民办职业培训机构和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面享受与公办同类机构同等待遇。加强社会培训、评价机构管理，开展职业技能等级第三方评价机构遴选工作，加强行业自律，促进行业发展，规范办学行为。三、创新培训内容形式（六）创新职业技能培训内容。加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性法规知识和技能培训，将爱国奋斗精神、职业道德、法律意识、应急救援、安全环保和就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程。聚焦 一带一路 建设、重点产业、重大项目工程，强化职业技能培训，加大对十大生态产业，急需紧缺人才的培训培养力度。坚持需求导向，围绕市场急需紧缺职业、先进制造业、新兴产业、电商产业、养老服务业、特色农业产业等，开展相关就业技能和创业能力培训。（七）加强技能人才评价。健全和完善技能人才评价标准、体系和办法。支持企业（行业）按规定自主开展职工职业技能等级评价工作。鼓励和支持辖区大中型企业和行业部门结合自身特点，在企业设立首席技师、特级技师等。加快工程领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通。四、落实扶持保障措施（八）给予职业培训补贴。对户籍地、常住地、求职就业地在我区，且符合条件的劳动者参加培训并取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等，下同），按照规定给予职业培训补贴，原则上每人每年享受不超过x次，但同一职业同一等级不可重复享受；对企业组织职工参加职业技能培训并取得证书的，对毕业年度高校毕业生等符合条件的人员参加培训的，可给予职业培训补贴。确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员，纳入职业培训补贴政策范围。对企业新招入或转岗的职工参加企业新型学徒制培训的，给予企业每人每年xxxx元以上的职业培训补贴，由企业自主用于学徒培训工作。用人单位组织职工参加岗前培训、在岗安全技能培训、转岗转业培训的，根据培训合格人数，按规定给予职业培训补贴；对企业开展参保职工岗位技能提升培训的，根据职工培训后取得职业资格证书或职业技能等级证书情况，给予企业岗位技能提升培训补贴培训补贴按照 谁垫付、谁申领、谁使用、谁负责 的原则支付给单位或个人，具体申拨程序由区人社局和区财政局另行制定。（九）给予免费职业技能培训。对贫困家庭子女、贫困劳动力、失业人员、 两后生 、农村转移就业劳动力、转岗职工、残疾人、退役军人等群体，由就业公共服务机构采取公开招标方式组织开展免费职业技能培训，所需资金实行全额支付。（十）给予免费职业技能培训。对贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、 两后生 中的农村学员和城市低保家庭学员，在培训期间按规定通过就业补助资金给予每人每天不低于xx元标准的生活费补贴。（十一）给予以工代训培训补贴。对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，按每人每月xxx元的标准给予最长不超过x个月的职业培训补贴。（十二）给予预拨职业培训补贴资金。对企业按照计划组织职工开展培训的，以及职业院校、培训机构经招标确认对贫困劳动力、去产能失业人员、退役军人开展项目制培训的，可先行拨付xx%的培训补贴资金。五、加强组织领导（十三）健全工作落实机制。在区就业工作领导小组框架下健全职业技能提升行动工作协调机制，形成区级统筹、部门参与的工作格局。各有关部门要按照 谁主管、谁负责 和 管行业必须管技能 的原则，尽快制定各自职业技能提升行动实施细则并提出年度培训计划，尽快开展本行业、本系统、本领域各类技能提升培训工作。各相关部门职业技能提升行动实施细则及年度培训计划报区人社部门审核备案。区人社局要制定具体落实措施，细化分解任务，完善资金申拨程序，鼓励将财政补助资金与培训工作业绩相挂钩。要规范各类补贴性职业技能培训统计口径，凡是由政府各有关部门开展的劳动力职业技能培训补贴项目，都要纳入当地人社部门统计范围，并按要求上报统计季报、年报。（十四）加强培训过程监督管理。区人社局要依托xx省大就业信息管理系统，完善实名制管理、统计分析、数据上报和信用评价等功能，做到 补贴培训进系统、系统之外零补贴 。建立相关数据查询比对制度，严把培训人员基本条件资格关。要建立培训效果评估监管机制，严格按照国家统一的教学标准组织开展培训，加强培训过程监管，实行培训全程录像、学员签到和规范培训合格证发放制度，完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价方式，确保职业技能提升行动高质量实施。（十五）加大资金申拨监管力度。建立 职业技能提升行动专账 ，加强技能提升行动相关资金申请、审核、拨付和使用等有效使用。人社部门要会同财政部门定期将专账资金管理使用情况向社会公开并进行专项检查。加强专项审计监管工作，加强廉政风险防控，保障资金安全和效益。承担政府补贴培训的各类培训机构要对培训真实性、有效性及培训质量负责；申请补贴资金的个人或单位对申报材料的真实性、合法性负责。（十六）大力开展政策解读和宣传。各相关部门要充分运用和发挥传统媒体和新媒体优势，通过开展进企业、进院校、进行业、进街道（乡镇）培训和宣讲等活动，提升政策公众知晓度。同时，大力弘扬和培育工匠精礼落实提高技术工人待遇的政策措施，加强技能人才激励表彰工作，积极开展各类职业技能竞赛活动，着力打造职业技能培训品牌，营造技能成才良好社会氛围和环境。（十七）实施日期及有效期。本方案自印发之日起实施，有效期至xxxx年xx月xx日。第 9 页 共 9 页