浙江省科学技术奖励办法实施细则.doc

1 浙江省科学技术奖励办法实施细则（修订草案征求意见稿）为保证我省科学技术奖励工作顺利进行，根据浙江省科学技术奖励办法（以下简称办法），制定本实施细则。一、浙江科技大奖（一）已获得省科学技术重大贡献奖、浙江科技大奖的，如取得了新的科学技术重大突破、对我省科技创新和经济社会发展做出新的重大贡献，仍可被提名为浙江科技大奖候选人。（二）浙江科技大奖授予同一人或者团队最多不超过 2 次，时间间隔一般不少于 5 年。（三）获过省科学技术重大贡献奖的，视同获过浙江科技大奖，再次提名时间间隔一般不少于 5 年。（四）已获得省科学技术重大贡献奖、浙江科技大奖的主要创新内容，不能再次用于提名省科学技术奖。二、省自然科学奖（一）省自然科学奖成果的完成人应是相关科学技术论著的主要作者，并具备下列条件之一：1.提出总体学术思想、研究方案；2.发现重要科学现象、特性和规律，并阐明科学理论或学说；3.提出研究方法和手段，解决关键学术问题或者实验技术难 2 点，以及重要基础数据的系统收集和综合分析等。（二）省自然科学奖成果的完成单位应是完成人在完成科学技术研究时的工作单位。（三）省自然科学奖单项成果授奖人数不超过 5 人、授奖单位不超过 3 个。（四）办法第十一条“前人尚未发现或者尚未阐明”是指科学发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。“具有重大科学价值或者普遍实用价值”是指在科学理论、学说上有创见，或者在研究方法、手段上有创新；对于推动学科发展有重大意义，或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。“得到国内外自然科学界公认”是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表 2 年以上，或者作为学术专著出版 2 年以上。（五）省自然科学奖根据成果完成的科学发现进行综合评定，评定标准如下：在科学上取得重大进展，发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和广泛引用，推动了学科的发展，或者对经济建设、社会发展有重大影响的，可以评为一等奖。在科学上取得重要进展，发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内外学术界所公认和引用，对学科的发展有一定推动作用，或者对经济建设、社会发展有重 3 要影响的，可以评为二等奖。在科学上取得一定进展，发现的自然现象、揭示的科学规律、提出的学术观点或者其研究方法为国内学术界所公认和引用，促进了学科的发展，或者对经济建设、社会发展有一定影响的，可以评为三等奖。三、省技术发明奖（一）省技术发明奖成果的完成人应是技术发明的全部或者部分创造性技术内容的发明人。（二）省技术发明奖成果完成单位应是完成人完成技术发明时的工作单位。（三）省技术发明奖单项授奖人数不超过 6 人、授奖单位不超过 3 个。（四）办法第十二条“产品”是指各种仪器、设备、器械、工具、零部件以及生物新品种和国家审定的新药等。“工艺”是指工业、农业和医疗卫生等领域的各种技术方法。“材料”包括用各种技术方法获得的新物质等。“系统”是指产品、工艺、设计和材料的技术综合。“前人尚未发明或者尚未公开”是指该项技术发明为国内外首创，或虽然国内外已有但主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及其他公众信息渠道发表或公开，也未曾公开使用过。“具有先进性、创造性、实用性和重大技术价值”是指该项技术发明与国内外已有同类技术相比较，其技术思路、技术原理或技术方法有创新，技术上有实质性的特点和显著的进步，主要性能 4 （性状）、技术经济指标、技术水平及促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。“经实施，创造显著经济效益、社会效益或者生态效益，且具有广泛的应用前景”是指发明的技术成熟，并成功转化或者产业化，在近 3 年取得良好的应用效果。（五）省技术发明奖授奖等级根据成果完成的技术发明进行综合评定，评定标准如下：技术思路新颖，主要技术有重大创新，技术经济指标达到国际同类技术先进水平，对技术进步有明显推动作用，并产生了显著的经济效益或者社会效益，可以评为一等奖。技术思路新颖，主要技术上有较大的创新，技术经济指标达到了国内同类技术的领先水平，对技术进步有较大推动作用，并产生了明显的经济效益或者社会效益，可以评为二等奖。技术思路新颖，主要技术上有创新，技术经济指标达到了国内同类技术的先进水平，对技术进步有一定推动作用，并产生了一定的经济效益或者社会效益，可以评为三等奖。四、省科学技术进步奖（一）省科学技术进步奖成果的完成人应当具备下列条件之一：1.在总体技术方案中做出重要贡献；2.在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新；3.在成果转化和推广应用过程中做出创造性贡献；4.在高新技术产业化方面做出重要贡献。 5 （二）省科学技术进步奖成果的完成单位应是在成果研制、开发、应用和推广中提供技术、设备和人员等条件，对成果的完成起到组织、管理和协调作用的单位。（三）省科学技术进步奖一等奖项目成果单项授奖人数不超过13 人，授奖单位不超过 9 个；二等奖项目成果单项授奖人数不超过 9 人，授奖单位不超过 6 个；三等奖项目成果单项授奖人数不超过 7 人，授奖单位不超过 5 个。（四）办法第十三条“技术开发项目”是指企事业单位通过多种形式的科技合作，针对行业或企业技术需求，开展技术开发、科技成果转化产业化等科技创新活动和推广应用，并在近 3 年内取得效益。“重大工程项目”是指通过验收并投入使用 2 年以上的重大综合性基本建设工程、科学技术工程及企业技术创新工程等。“社会公益性科学技术工作”是指农业、医疗卫生、地球科学、环境保护、自然资源调查和合理利用、自然灾害监测预报和防治等社会公益科学技术事业和标准、计量、科技信息、科技档案、科学技术普及等科学技术基础性工作。其中，科学技术普及成果是指公开出版 2 年以上的传播科学知识、科学方法、科学思想和科学精神的科学普及读物或其他成果。“软科学研究”是指完成 1 年以上，在科技管理和科技决策软科学研究中取得显著社会效益和经济效益，并对政府决策和社会发展产生重要影响的成果。其中，为规划、计划提供决策咨询的，应是规划计划实施 3 年以上的成果。政府部门日常工作范围的有 6 关调研，不属于软科学研究。（五）省科学技术进步奖授奖等级根据成果进行综合评定，评定标准如下：1.技技术术开开发项发项目目在关键技术或者系统集成上有重大创新，技术难度大，拥有自主知识产权，总体技术水平和主要技术经济指标达到国际同类技术的先进水平，市场竞争力强，经济效益显著，对行业的技术进步和产业结构优化升级作用显著，可以评为一等奖。在关键技术或者系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先水平，市场竞争力较强，经济效益明显，对行业的技术进步和产业结构调整作用明显，可以评为二等奖。在关键技术或者系统集成上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，有一定的市场竞争力，有一定的经济效益，对行业的技术进步和产业结构调整有作用，可以评为三等奖。2.重大工程重大工程项项目目在关键技术、系统集成和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国际先进水平，经济效益或者社会效益显著，对推动科技发展作用显著，对经济建设、社会发展具有重大战略意义，可以评为一等奖。在关键技术、系统集成和系统管理方面有较大创新，技术难 7 度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内领先水平，经济效益或者社会效益明显，对推动科技发展作用明显，对经济建设、社会发展具有较大战略意义的，可以评为二等奖。在关键技术、系统集成和系统管理方面有创新，有一定技术难度和工程复杂程度，总体技术水平、主要技术经济指标达到国内先进水平，经济效益或者社会效益较大，对推动科技发展有较大作用，对经济建设、社会发展有一定战略意义的，可以评为三等奖。3.社会公益社会公益项项目目在关键技术或者系统集成上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类技术的先进水平，并得到广泛应用，社会效益或者生态效益显著，对科技发展和社会进步意义重大，可以评为一等奖。科普作品表现形式、创作手法有重大创新，作品质量优秀，发行范围和发行量大，在国际上产生重大影响，对提高全民的科学素质作用重大，可以评为一等奖。在关键技术或者系统集成上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内同类技术的领先水平，并得到普遍应用，社会效益或者生态效益明显，对科技发展和社会进步意义较大，可以评为二等奖。科普作品表现形式、创作手法有较大创新，作品质量优良，发行范围和发行量较大，在国内产生重大影响，对提高全民的科学素质作用较大，可以评为二等奖。在关键技术或者系统集成上有一定创新，有一定技术难度， 8 总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内同类技术的先进水平，并得到应用，有一定的社会效益或者生态效益，对科技发展和社会进步有一定的意义，可以评为三等奖。科普作品表现形式、创作手法有一定创新，作品质量良好，有一定的发行范围和发行量，在国内产生较大影响，对提高全民的科学素质有一定作用，可以评为三等奖。4.软软科学科学项项目目在理论上有重大创新，方法上有重大突破，达到国内领先水平，研究成果对决策管理已产生重大作用，经济效益或社会效益显著，可以评为一等奖。在理论上有较大创新，方法上有较大突破，达到国内先进水平，研究成果对决策管理已产生较大作用，经济效益或社会效益明显，可以评为二等奖。在理论上有创新，方法上有突破，达到国内先进水平，研究成果对决策管理已产生作用，有一定的经济效益或社会效益，可以评为三等奖。五、国际科学技术合作奖办法第十四条所称“外国人或者外国组织”，是指在双边或多边国际科学技术合作中对我省科学技术事业做出重要贡献的外籍科学家、研发人员、工程技术人员或国外科学研究、技术开发、技术转移等组织。六、提名（一）国家最高科学技术奖获奖人年龄不受限制，院士年龄不 9 超过 75 岁，其他提名专家不超过 70 岁。（二）提名专家每人每年度可以独立或与他人联合提名 1 项省科学技术奖，联合提名时列第一位的为责任专家。国家最高科学技术奖获奖人、院士、国家科学技术奖一等奖项目第一完成人、浙江科技大奖获奖人或获奖团队第一人可以独立提名。国家科学技术奖二等奖项目第一完成人应当 3 人联合提名。提名专家应在本人熟悉学科领域范围内进行提名，责任专家应在本人从事学科专业（二级学科）内提名。提名专家不能作为同年度提名项目完成人，并应回避本人提名项目的评审活动。专家联合提名时，与提名项目任一完成人同一单位的专家不应超过 1 人。（三）提名单位应在本学科、本行业、本地区、本部门范围内进行提名，原则上提名奖种和数量不限。（四）提名者应当征得被提名者同意，填写由省科学技术行政部门制作的统一格式的提名书，提供可量化的经济社会效益、生态环境效益证明和其他必要的证明或者评价材料。提名书及有关材料应当完整、客观、真实、可靠。（五）提名单位、专家应在规定的时间内向省科学技术厅提交提名意见及相关材料。提名时间截止后，不再受理提名材料。确有特殊原因需要补报的，由监督委员会审核并报省科学技术行政部门领导班子集体研究决定。 10 （六）浙江科技大奖、国际科学技术合作奖候选者连续 2 年参加评审未获奖的，须间隔 1 年以上才能再次被提名。自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖候选成果连续 2年参加评审未获奖的，须间隔 1 年以上才能再次被提名。（七）通过形式审查的省科学技术奖候选者，除因故中止评审之外，一律不得撤回。（八）提名为自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖成果的前三名主要完成人应是主要科研思想的提出者、主要技术路线的设计者，同时是主要发明专利的发明人，代表性论著的主要完成人。（九）提名省科学技术奖的成果应事先完成科技成果登记。（十）提名省科学技术奖的成果应由具备资质的查新机构出具论文或专著他引情况。提名为省技术发明奖、省科学技术进步奖二等奖及以上等级的成果须由具备资质的审计机构出具经济效益审计报告，或由行业管理部门出具社会效益证明。成果完成单位提供的证明，一般不得作为评审依据。（十一）提名省科学技术奖成果的主要完成单位使用其它单位知识产权，须取得知识产权转让或实施许可。（十二）党委、政府及所属部门，人大、政协、法院、检察院、民主党派、人民团体等公共事务管理职能的单位不能作为省科学技术奖被提名成果的完成单位。（十三）曾在企事业单位从事研究开发工作、现为公务员或参 11 照中华人民共和国公务员法管理的人员，作为省科学技术奖被提名成果完成人的须提供相关情况说明。（十四）提名前公示期间有异议的，在异议未处理完毕之前，不得被提名省科学技术奖。（十五）提名者、排名第一的被提名者（含团队、组织、完成人、完成单位）应当分别对提名材料的真实性、合规性以及知情同意等情况作出书面诚信承诺。七、评审与监督机构省科学技术奖励委员会设评审委员会和监督委员会，组成如下：（一）评审委员会由 40 至 50 位专家组成，设主任委员 1 人，由省科学技术行政部门分管奖励工作的负责人担任，设副主任委员 1 至 2 人，原则上由两院院士、省特级专家、省特聘专家担任。副主任委员和委员人选应具备高级专业技术任职资格，每年从省科技专家库中抽选。（二）监督委员会设主任委员 1 人，由省科学技术行政部门分管党风廉政建设的负责人担任；设副主任委员 2 人、委员若干人，人选由省科学技术行政部门提出建议，报奖励委员会批准。（三）行业评审组行业评审专家应具备高级专业技术任职资格，由省科学技术行政部门根据当年提名情况，从省科技专家库中抽选。每个行业 12 评审组由 7 至 11 位专家组成，其中省外专家不少于专家总人数的三分之一。八、评审程序（一）形式（一）形式审查审查省科学技术行政部门负责对省科学技术奖候选者的提名材料进行形式审查。对不符合规定的提名材料，可以要求提名者和被提名者在规定的时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合要求的，不提交评审。（二）行（二）行业评审组评审业评审组评审1.自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖候选成果按照行业、学科分成若干个行业评审组。国际科学技术合作奖单独设评审组。2.各行业评审组对本组一等奖候选成果进行记名投票和打分，根据得票数多少确定候选成果通过行业评审。各行业评审组对本组二、三等奖候选成果分别进行记名投票和打分，根据得票数多少确定候选成果通过行业评审。国际科学技术合作奖评审组专家对本组候选者进行记名投票，根据得票数多少确定候选者通过行业评审。如遇得票数相等的，按照得分高低确定。通过评审的候选者，得票数不得少于本组参加评审专家人数的二分之一。（三）（三）评审评审委委员员会会评审评审按照办法第三十一、三十二条规定执行。九、公示和异议处理 13 （一）单位或者个人须书面提出异议要求，并提供调查线索和必要材料。异议单位、个人应表明真实身份。个人异议的，应在异议要求材料上签署真实姓名、注明联系方式；单位异议的，应当加盖单位公章、注明联系人和联系方式，不得恶意异议、诬陷异议。（二）异议单位、个人不得擅自将异议材料提交行业评审组、评审委员会专家。专家收到异议材料的，应及时转交省科学技术行政部门，不得转发和扩散。（三）提名者、候选者和成果完成单位、完成人对评审结果的意见，不属于异议范围。（四）形式审查后公示阶段和行业评审结论公示阶段的异议，由提名者在规定时间内调查核实并向省科学技术行政部门或者监督委员会提出书面意见。省科学技术行政部门或者监督委员会提出审核意见，按不同阶段分别提交行业评审组或评审委员会审定。（五）异议自受理之日起 20 日内处理完毕的，提交本年度评审或者审核；自受理之日起一年内处理完毕的，提交下年度重新评审；超过一年后处理完毕的，应当重新提名。（六）被提名者及所在单位在规定时间内未按要求提供相关证明材料的，视为承认异议。异议单位、个人在规定时间内未按要求提供相关证明材料的，视为放弃异议。（七）奖励评审工作结束后，如收到对省科学技术奖获奖者有关举报、投诉等情形的，按照科研诚信案件调查处理规则（试行），由提名者在规定时间内调查核实，并向监督委员会提出书面意 14 见。监督委员会提出处理意见，提交省奖励委员会审议。十、附则（一）省科学技术奖的提名、评审、授奖不收取任何费用。产生的会议费、专家评审费、奖金及其他相关费用，分别按照国家及我省有关规定执行，并自觉接受审计部门的监督。（二）我国留学生、学者，在本省工作的港、澳、台同胞、外籍人员以及省外单位和个人对我省的科学技术发展、经济建设做出贡献，符合省科学技术奖提名条件的，可按规定被提名省科学技术奖。（三）省际合作的成果，由省内第一完成单位负责申报。（四）省科学技术奖行业评审组和评审委员会的专家应秉公办事，在评审工作中不代表本人所在单位和所属部门。（五）本实施细则由浙江省科学技术行政部门负责解释。（六）本细则自 2019 年 X 月 X 日起施行。原浙江省科学技术奖励办法实施细则（修订）（浙科发成2014124 号）停止执行。