关于民用爆炸物品信息管理系统升级改造的工作汇报.docx

1民用爆炸物品信息管理系统升级改造和网络服务平台使用操作手册（续）5、 爆破作业人员许可证 （爆破工程技术人员及三大员到期换发）申请、审批流程1 1）到期换发申请）到期换发申请2在爆破作业人员许可证期满前 30 日内，爆破作业单位登录本单位所在地省份的民爆信息系统网络服务平台 ，选择“人员管理->人员许可证列表”，在人员许可证列表中，点击“延期”按键，进行延期申请。2 2）所在单位法定代表人声明）所在单位法定代表人声明将打印出来的纸质申请表交单位法定代表人签名并加盖本单位印章。申请人将书面材料提交到公安机关。 3）县级公安机关背景审查县级公安机关背景审查将经单位法定代表人签名并加盖单位印章的纸质申请表提交给单位所在地设区的县级公安机关，由县级公安机关在民用爆炸物品信息管理系统进行背景审查。申请信息在网络服务平台提交后，会自动上传至爆破作业人员比对核查模块进行验证，验证该人员是否为在逃、涉恐、涉毒、违法犯罪、不在人口库的人员，并在次日上午 9:00 前返回比对结果至全国人员库。县级公安机关登录民用爆炸物品信息管理系统 ，选择“人员管理->人员许可证申请查询”输入查询条件，点击“查询”，在查询列未点进行审查。县级公安机关在上图中填写审查人，选择审查状态，审查意见栏填写审查意见，点击“确定”按钮提交。审查状态选择“审查通过”时，系统会自动连接全国人员库验证该人员是否为在逃、涉恐、涉毒、违法犯罪、不在人口库的人员，不属于此类人员的，在纸质申请表上签名并加盖公安机关印章，交还给爆破作业单位。对审查后不符合条件的申请，修改状态为“审查不通过”，并打印行政许可事项不予受理通知书 。对缺少申请材料的，打印行政审批事项补正通知书；34）审批审批市级公安机关登录民用爆炸物品信息管理系统 ，选择“人员管理->人员许可证申请查询”输入查询条件点击“查询”，在查询结果中进行受理、审批事项；受理未通过的，受理状态选择“不予受理”，并填写不予受理的原因，打印行政许可事项不予受理通知书 ；受理通过的，受理状态选择“已受理”，打印行政许可事项受理通知书 。受理通过后，系统跳转到审批界面，点击未审批进行审批考核结果不合格的，审批状态选择“审批不通过”，并在审批意见栏填写审批不通过的原因，打印行政许可事项不予批准决定书 ；考核结果合格的，审批状态选择“审批通过”，并填写审批意见，打印行政许可事项批准决定书 。 5）打印爆破作业人员许可证打印爆破作业人员许可证市级公安机关选择“人员管理->人员许可证查询”，输入查询条件，点击“查询”按钮，在查询结果中打印爆破作业人员许可证。爆破作业人员根据人员许可证办理进度查询，到审批机关领取新的爆破作业人员许可证 。5、 爆破作业人员许可证 （爆破工程技术人员及三大员变更单位）申请、审批流程1）爆破作业人员变更工作单位时，需要先将原证件交回原发证机关，由原发证机关注销此爆破作业人员（避免一个爆破作业人员同时持有多本作业人员许可证）2）爆破作业人员或在新的爆破作业单位下申请单位变更，输入原证件号码及原证件单位名称，进行申请如图43）审查、受理、审批、打印爆破作业人员许可证等功能与上述到期换发流程相同，请参考到期换发流程。5、 爆破作业人员许可证 （爆破工程技术人员提高资格等级）申请、审批流程1）此项仅适用已经取得爆破作业人员许可证的爆破工程持术人员升级资格等级。2）登录本单位所在地省份的民爆信息系统网络服务平台 ，选择“人员管理->人员许可证列表”，在人员许可证列表中，点击提高资格等级”，进入申请表录入页面。3）此类情况需要在线验证学历及工作履历，并参加提高资格等级考核，具体流程请参考爆破工程技术人员首次领申请流程，流程图如下：56、 民用爆炸物品购买许可证申请、审批流程6申请单位通过民爆许 可申请平台提交购买 许可证电子申请信息申请单位到所在地 县级公安机关提交 书面材料是否符合受理条件未受理，在民爆系 统中发放 行政许可事项不 予受理通知书否数据交换是审批通过通过民爆系统 发放许可证件在民爆系统中受理申 请，发放行政审批 事项受理通知书是否符合审批条件是否是否材料齐全在民爆系统中发放 行政审批事项补正 通知书民爆许可申请平台是否申请单位查看结果审批不通过，并在民 爆系统中发放 行政许可事项不予 批准通知书数据交换社会网公安网流程说明流程说明1）购买单位通过网络服务平台提出购买许可证申请，并打印出书面材料；2）申请单位将书面材料提交到县级公安机关。县级公安机关通过民爆信息管理系统查看提交的购买许可证申请。对符合受理条件的申请，修改状态为“受理”，并打印行政审批事项受理通知书 ；对不符合受理条件的申请，修改状态为“不受理”，并打印行政许可事项不予受理通知书 ；对缺少申请材料的，打印行政审批事项补正通知书 。公安机关可跳过此步骤，直接进行下面的审批操作； 3）县级公安机关在民爆信息管理系统中对受理的购买许可证申请在 5 日内进行审查。对审查通过的，将状态修改为“批准”；对审查不通过的，将状态7修改为“不批准”，需写明原因，并打印行政许可事项不予批准通知书 ，交给申请人；4）购买单位通过网络服务平台查看受理、审查结果。对审查通过的，可到公安机关开具购买许可证（写卡、打印） 。7、 民用爆炸物品运输许可证申请、审批流程申请单位通过民爆许 可申请平台提交运输 许可证电子申请信息申请单位到运达地 县级公安机关提交 书面材料是否符合受理条件未受理，在民爆系 统中发放 行政许可事项不 予受理通知书否数据交换是审批通过通过民爆系统 发放许可证件在民爆系统中受理申 请，发放行政审批 事项受理通知书是否符合审批条件是否是否材料齐全在民爆系统中发放 行政审批事项补正 通知书民爆许可申请平台是否申请单位查看结果审批不通过，并在民 爆系统中发放 行政许可事项不予 批准通知书数据交换社会网公安网流程说明流程说明1）收货单位通过网络服务平台提出运输许可证申请，并打印出书面材料；2）申请单位将书面材料提交到运达地所在县级公安机关。对符合受理条件的申请，县级公安机关在民爆信息管理系统中修改状态为“受理”，并打印行8政审批事项受理通知书 ；对不符合受理条件的申请，修改状态为“不受理”，并打印行政许可事项不予受理通知书 ；对缺少申请材料的，打印行政审批事项补正通知书 。公安机关可跳过此步骤，直接进行下面的审批操作； 3）县级公安机关在民爆信息管理系统中对受理的运输许可证申请在 3 日内进行审查。对审查通过的，将状态修改为“批准”；对审查不通过的，将状态修改为“不批准”，需写明原因，并打印行政许可事项不予批准通知书 ；4）收货单位通过网络服务平台查看受理、审查结果。对审查通过的，可到公安机关开具运输许可证（写卡、打印） 。8、爆破作业合同备案流程营业性爆破作业单位接受委托实施爆破作业，与建设单位签订的爆破作业合同信息，应录入到网络服务平台中。合同信息将转移到民用爆炸物品信息管理系统中备案。9、爆破作业项目申请、审批流程9申请单位通过民爆许可申 请平台提交爆破作业项目 电子申请信息申请单位到爆破作 业所在地市级公安 机关提交书面材料是否符合受理条件未受理，在民爆系 统中发放 行政许可事项不 予受理通知书否数据交换是审批通过在民爆系统中受理申 请，发放行政审批 事项受理通知书是否符合审批条件是否是否材料齐全在民爆系统中发放 行政审批事项补正 通知书民爆许可申请平台是否申请单位查看结果审批不通过，并在民 爆系统中发放 行政许可事项不予 批准通知书数据交换社会网公安网流程说明流程说明1）爆破作业单位在城市、风景名胜区和重要工程设施 500 米范围内实施爆破作业，或者实施 B 级以上爆破作业项目的，需通过网络服务平台提出爆破作业项目申请，并打印出书面材料；2）申请单位将书面材料提交到爆破作业所在地市级公安机关。对符合受理条件的申请，市级公安机关在民用爆炸物品信息管理系统中修改状态为“受理”，并打印行政审批事项受理通知书 ；对不符合受理条件的申请，修改状态为“不受理”，并打印行政许可事项不予受理通知书 ；对缺少申请材料的，打印行政审批事项补正通知书 ； 3）市级公安机关对爆破作业项目进行审查。审查通过的，在民爆信息管理系统中将状态修改为“批准”；审查不通过的，在民爆信息管理系统中将状态修10改为“不批准”，需写明原因，并打印行政许可事项不予批准通知书 ，交给申请人；4）申请单位可通过网络服务平台查看申请的受理、审查情况。5）爆破作业项目完工后，市局需要进行完工确认（只有进行完工确认后，爆破作业单位才能进行爆破作业备案）10、爆破作业业绩档案管理流程爆破作业单位在爆破作业活动结束后 15 日内，需要将本单位从事爆破作业活动的有关情况录入到网络服务平台中。该信息将转移到民用爆炸物品信息管理系统中，形成爆破作业业绩档案。 （按爆破作业项目备案表式样）三、系统功能介绍（一）民用爆炸物品信息管理系统（新增功能和需要完善的功能）1、完善许可证件编号规则、式样和信息内容：目前民用爆炸物品信息管理系统中的爆破作业单位许可证 、 爆破作业人员许可证 、 民用爆炸物品购买许可证 、 民用爆炸物品运输许可证与新版许可证的编号规则、式样和信息内容存在一定的差别，需完善；2、增加许可证申请受理、审批、发放功能：系统增加爆破作业单位许可证 、 爆破作业人员许可证 、 民用爆破物品购买许可证 、 民用爆破物品运输许可证等证件申请的受理、审批、发放功能；3、增加许可证变更功能：爆破作业单位许可证信息发生变化时，从业单位应向公安机关提出变更申请。公安机关审查材料后变更许可证信息，并换发新证；114、增加许可证换证申请受理、审批功能：爆破作业单位许可证有效期满需要延期的，爆破作业单位应当在有效期届满 60 日前向原审批机关提出换证申请。公安机关受理、审批通过后，换发新证；5、完善办公提醒功能：对爆破作业单位提交的许可证申请、变更申请、换证申请等进行办公提醒；6、爆破作业项目申请受理、审批功能：在城市、风景名胜区和重要工程设施 500 米范围内实施爆破作业，或者实施 B 级以上爆破作业项目的，须向爆破作业所在地市级公安机关提出申请。公安机关对爆破作业项目申请进行受理、审批，并发放批准通知书（019 式样）或不予批准通知书（020 式样） ； 7、爆破作业业绩档案管理：公安机关可查看爆破作业单位的爆破作业情况和合同情况；8、完善安全监管功能：按分级管理的办法，完善安全监管功能。（二）网络服务平台1、业务办理指南：此功能在系统首页，用户无需登录即可查看。办理指南包括：爆破作业单位许可证 （非营业性）办理、 爆破作业单位许可证 （营业性）办理、 爆破作业单位许可证变更办理、 爆破作业单位许可证换证办理、 爆破作业人员许可证办理、 民用爆炸物品购买许可证办理、 民用爆炸物品运输许可证办理、爆破作业项目申请等；2、业务申请表下载：此功能在系统首页，用户无需登录即可下载业务申请表。包括：爆破作业单位许可证 （非营业性）申请表、 爆破作业单位许可证 （营业性）申请表、 爆破作业人员许可证申请表、 民用爆炸物品购买许12可证申请表、 民用爆炸物品运输许可证申请表、爆破作业项目申请表等；3、政策、法律法规：此功能在系统首页，用户无需登录即可查看民用爆炸物品相关的政策、法律法规。信息由系统管理员录入； 4、 爆破作业单位许可证 （非营业性）申请：申请单位填写完规定的信息后，公安机关即可通过民用爆炸物品信息管理系统查看，并进行受理、审批、发放证件等操作。单位可随时通过本系统查看申请的受理、审批情况；5、 爆破作业单位许可证 （营业性）申请：同爆破作业单位许可证（非营业性）申请；6、单位详细信息查看：爆破作业单位审批通过后，即可通过系统查看本单位的详细信息、许可证信息；7、 爆破作业单位许可证变更申请：爆破作业单位法定代表人、技术负责人发生变化或者单位名称、地址发生变化时，应当在发生变化之日起 30 日内通过系统向原审批机关申请办理变更手续。单位可随时通过本系统查看变更申请的处理情况；8、 爆破作业单位许可证换证申请：爆破作业单位许可证的有效期为 3 年。有效期满需要延期的，爆破作业单位应当在有效期届满 60 日前向原审批机关提出换证申请。单位可随时查看换证申请的受理、审批情况；9、 爆破作业人员许可证申请：这里不包括爆破工程技术人员的申请。申请人（或所在单位）填写完规定的信息后，公安机关即可查看，并进行受理、审批、发放证件等操作。申请人（或所在单位）可随时查看申请的受理、审批情况；10、 民用爆炸物品购买许可证申请：申请单位填写完规定的信息后，公13安机关即可查看，并进行受理、审批、发放证件等操作。单位可随时查看申请的受理、审批情况；11、 民用爆炸物品运输许可证申请：同民用爆炸物品购买许可证申请；12、爆破作业合同备案：爆破作业单位与建设单位签订合同后，需在 3 日内将合同信息录入系统中；13、爆破作业项目申请：爆破作业单位在城市、风景名胜区和重要工程设施 500 米范围内实施爆破作业或 B 级以上爆破作业项目的，需向爆破作业所在地市级公安机关提出申请。单位可随时查看申请的受理、审批情况；14、爆破作业情况登记：爆破作业单位在爆破作业活动结束后 15 日内，将本单位从事爆破作业活动的有关情况录入系统中备案（应用爆破作业项目备案表式样） ；附录一 学历验证说明教育部指定中国高等教育学生信息网（学信网）为学历证书查询唯一网站，该网站能查询 2002 年以来国家承认的各类高等教育学历。申请办理爆破作业人员许可证的人员在该网站注册，并申请在线验证报告获取在线验证14码，操作步骤如下：1、访问“学信档案”（my.chsi.com.cn）注册帐号。2、通过用户名和密码登录后，点击左侧菜单中的“在线验证报告 高等学籍”进入学籍在线验证。3、点击“申请学籍在线验证报告 中文版”申请。 4、选择在线验证报告有效期、支付方式等，支付完毕后，页面返回在线验证码。申请成功后，在浏览器地址栏输入 http:/www.chsi.co m.cn/xlcx/bgcx.jsp，输入在线验证码，可查询教育部学籍在线验证报告 ，如下图所示：15