《2011年重庆市食品安全风险监测方案》(共21页).doc

精选优质文档-倾情为你奉上重庆市卫生局文件重庆市经济和信息化委员会重庆市商业委员会重庆市工商行政管理局重庆市质量技术监督局重庆市食品药品监督管理局渝卫201124号重庆市卫生局 重庆市经济和信息化委员会重庆市商业委员会 重庆市工商行政管理局重庆市质量技术监督局 重庆市食品药品监督管理局关于印发2011年重庆市食品安全风险监测方案的通知各区县（自治县）卫生局、经济和信息化委员会、商业委员会、工商局、质量技术监督局、食品药品监督管理分局、疾病预防控制中心，市工商局各直属分局，重庆市疾病预防控制中心、重庆市计量质量检测研究院：为开展我市食品安全风险监测工作，根据食品安全法、食品安全法实施条例和食品安全风险监测管理规定（试行）等相关法律法规的规定，以及卫生部等6部门共同制定的2011年国家食品安全风险监测计划（卫办监督发2010164号）的要求，结合我市实际，市卫生局、市经济和信息化委员会、市商业委员会、市工商局、市质监局、市食品药品监督管理局联合制定了2011年重庆市食品安全风险监测方案（渝卫2011 24号），现印发给你们，请遵照执行。重庆市卫生局 重庆市经济和信息化委员会重庆市商业委员会 重庆市工商行政管理局重庆市质量技术监督局 重庆市食品药品监督管理局2011年3月16日主题词：食品安全 风险监测 通知 重庆市卫生局办公室 2011年3月16日印发2011年重庆市食品安全风险监测方案为继续开展好我市食品安全风险监测工作，根据食品安全法、食品安全法实施条例和食品安全风险监测管理规定（试行）等相关法律法规的规定，以及由卫生部、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局和食品药品监督管理局联合制定的2011年国家食品安全风险监测计划（卫办监督发2010164号）的要求，结合我市实际和2010年食品安全风险监测情况，制定本监测方案。一、目的（一）按照2011年国家食品安全风险监测计划要求完成国家食品安全风险监测计划；（二）开展我市已知重要食品污染物污染状况和食品中有害因素的监测，获得2011年食品污染物和有害因素的监测数据；了解和分析食品污染水平和变化趋势；（三）确定危害因素的分布和可能来源，及时发现食品安全隐患，进行风险预警，降低我市的食源性疾病发病率，为我市食品安全监督管理提供科学依据；（四）为开展食品安全风险评估和制修订食品安全标准提供科学依据；（五）开展食源性疾病监测试点工作，进一步探索建立食源性疾病监测网络机制。二、监测内容（一）食品化学性污染物和有害因素常规监测；（二）食品化学性污染物和有害因素专项监测；（三）食源性致病菌常规监测；（四）食源性疾病监测。三、工作职责（一）重庆市卫生局会同有关部门制定2011年重庆市食品安全风险监测方案（以下简称“监测方案”）并下发；负责食品安全风险监测工作的组织协调与监测方案的实施。（二）全市各级商业、经济和信息化、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管等部门在2011年重庆市食品安全风险监测方案实施过程中做好相应的配合协调工作。（三）承担监测任务的区县卫生局负责本辖区食品安全风险监测工作的组织协调和保障工作。（四）承担监测任务的机构负责监测样品采集和检测，监测数据审核及上报；重庆市疾病预防控制中心负责制定2011年重庆市食品安全风险监测工作手册（以下简称“工作手册”），汇总各监测单位的监测数据及分析结果上报。（五）食源性疾病监测机构1、哨点医院：负责疑似食源性异常病例/异常健康事件监测和报告；2、全市所有区县疾病预防控制机构：协助有关部门对食品安全事故现场进行卫生学处理，开展食品安全事故（包括食源性疾病）的流行病学调查并报告。四、监测任务（一）化学污染物及有害因素监测1、样品采集2011年我市食品安全风险监测样品从渝中区等24个区县采集，覆盖人口2千余万。采集单位有：市疾病控制中心、重庆市计量质量检测研究院、渝中区、万州区、永川区、江津区、南岸区、涪陵区、渝北区、沙坪坝区、长寿区、巴南区、九龙坡区、合川区、南川区、黔江区、璧山县、开县、忠县、巫山县、綦江县、巫溪县、武隆县、大足县、潼南县和秀山县疾病预防控制中心。重庆市计量质量检测研究院负责过程监测和食品加工过程中产生的有害物质的采样和检测。2、监测项目（1）国家监测计划（含常规监测和专项监测）：监测项目87项，包括农药41项，元素6项，真菌毒素10项，违禁药物6项，生产过程中产生的有害物质3项，过程监测2项，包装材料4项，食品中违禁添加物质15项；（2）我市新增地方特色专项监测：水发产品中甲醛1项；火锅底料苏丹红、大红粉、罗丹明b监测；调味品大红粉、罗丹明b监测；食品加工过程产生的苯并（a）芘监测。（3）监测任务安排及监测项目分配详见附件1表1、表2。3、监测单位监测任务由市疾病预防控制中心、万州区、渝中区、永川区、江津区、南岸区、涪陵区、渝北区、沙坪坝区、长寿区、巴南区、九龙坡区、璧山县、合川区、江北区、奉节县、开县疾病预防控制中心17个单位承担。（二）食源性致病菌监测1、样品采集和检测食源性致病菌监测的采样和检测由同一机构完成。承担单位有：重庆市疾病预防控制中心，渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县17个疾病预防控制中心。2、监测项目监测涉及10大类食品，检验项目13项，共计1530份样品（详见附件2）。（三）食源性疾病监测1、监测单位（1）疑似食源性异常病例/异常健康事件监测在渝中区、沙坪坝区、万州区、涪陵区、长寿区、合川区、永川区、綦江县、大足县和奉节县10个卫生行政部门选择的综合性医院开展监测工作（名单见附件3）。（2）食源性疾病（包括食物中毒）报告全市各个区县疾病预防控制中心均为监测单位。2、监测内容包括疑似食源性异常病例/异常健康事件监测和食源性疾病（包括食物中毒）报告（见附件3）。五、样品采集要求及检验方法（一）严格按照“工作手册”的要求，开展样品采集工作（二）按照国家相关检验规范和“工作手册”推荐的检验方法开展检验工作。六、数据报送与通报（一）数据报送1、数据报送制度及时限（1）食品安全风险监测实行月报告制度；发现疑似食源性异常病例/异常健康事件时及时报送。（2）各监测机构按照“工作手册”的规定填写样品信息。（3）各监测机构在每月五日前将本月工作进度、监测数据报市疾病预防控制中心，市疾病预防控制中心汇总分析后于每月十日前将分析报告报送市卫生局。（4）市疾病预防控制中心负责统一汇总、分析本年度食品安全风险监测数据，并形成分析报告报市卫生局。2、数据报送方式2011年食品安全风险监测数据使用二种报送方式：一是国家网络直报；二是按照工作手册数据报送要求报送。（二）信息通报1、各监测机构应及时将本地食品安全风险监测数据和分析结果报送所在地疾病预防控制机构；如监测机构承担的其他区县食品安全风险监测样品检验的，检验完成后应及时将监测数据通报样品采集区县疾病预防控制中心。2、相关区县疾病预防控制机构对风险监测数据进行分析，发现特定食品中污染物水平异常增高时,应及时上报所在地卫生行政部门。当地卫生行政部门应立即通报同级相关食品安全监管部门采取措施加强监管，同时上报市卫生局并抄报市疾病预防控制中心。3、市疾病预防控制中心负责综合分析全市食品安全风险监测数据，及时发现可能存在的食品安全隐患；对可能具有较高程度安全风险的食品，应向市卫生局提出食品安全风险预警建议。4、市卫生局接到市疾病预防控制中心的食品安全风险预警建议后，及时将相关信息通报相关区县人民政府及其卫生行政部门。七、质量控制（一） 市卫生局会同有关部门在国家质量考核控制措施和考核方案的基础上制定我市质量控制措施和考核方案，组织监测机构实验室参加能力验证、比对及考核。（二）市疾病预防控制中心负责组织相应的培训工作，对相关人员进行采样、监测和数据上报等技术培训。（三）市卫生局负责组织现场督导。附件12011年食品中化学污染物及有害因素监测表1 2011年食品中化学污染物及有害因素常规监测食品种类、项目及样品分配序号监测类别监测项目食品年监测次数每类食品、每次监测的数量（份）监测单位样品总量（份）1元素部分铅、镉、汞蔬菜170长寿区、万州区、江津区、南岸区、渝北区350铝膨化食品150璧山县502真菌毒素黄曲霉毒素B1、B2、G1、G2，DON及其衍生物、NIV、ZEN，伏马菌素（FBI）粮食2（春、秋季各一次）20市CDC40花生2（春、秋季各一次）2040黄曲霉毒素M1乳制品4（每季度一次）12合川区483农药残留有机磷农药：敌敌畏等25种蔬菜3（夏秋各一次，冬季上市大棚蔬菜专门开展一次监测。）90市CDC270氨基甲酸酯类农药：克百威等8种拟除虫菊酯类农药：氯氰菊酯等7种有机氯农药：三氯杀螨醇4违禁药物沙丁胺醇、克伦特罗、莱克多巴胺肉类120市CDC 20孔雀石绿、隐形孔雀石绿水产品2（夏秋季各1次）20市CDC40氯丙嗪肉类120市CDC20说明：除非有特别说明，同一监测项目为多家监测机构，样品数量为每家监测机构的监测样品量，各监测机构的监测数量之和为全市总的监测样品量（下同）。注： ：每个监测区县必须完成70份蔬菜监测，全市共计350份；监测品种为本地生产的主要时鲜蔬菜。：粮食仅监测小麦粉、玉米及其制品；小麦粉监测除伏马菌素（FB1）之外的其他所有真菌毒素、玉米及其制品监测黄曲霉毒素B1、B2、G1、G2和伏马菌素（FB1）。：花生监测黄曲霉毒素B1、B2、G1、G2。：指当地市场上销售的本市产液体奶。：主要针对以豇豆为主的豆类蔬菜、芹菜、韭菜，每次监测90件，共270件。：仅监测猪、牛肉和肝，其中应当包含1/3熟制品。：仅监测活鱼。：仅监测猪肉。表2 2011年食品中化学污染物及有害因素专项监测食品种类、项目及样品分配序号监测类别监测项目食品年监测次数每类食品、每次监测的数量（份）监测单位样品总量（份）1元素部分铅、镉、汞、铝、无机砷紫菜、海带、近海海鱼、鸡肝、猪肝125永川区、 涪陵区50镉猪肾11530汞 蘑菇1115 永川区、 涪陵区30铬乳制品2、食品添加剂明胶150渝中区502食品加工过程产生的有害物质生物胺葡萄酒3、啤酒、苹果汁190重庆市计量质量检测研究院90丙烯酰胺方便面413030苯并（a）芘食用植物油130303过程监测氨基甲酸乙酯黄酒515家企业重庆市计量质量检测研究院-氯丙醇酱油615家企业4包装材料双酚A含涂层的0-6个月的灌装婴幼儿配方奶粉、PC奶瓶、塑料奶嘴7130渝中区-二氨基甲苯桶装方便面餐盒130市CDC30蒸发残渣一次性餐具125开县、江北区、50邻苯二甲酸酯类塑料桶装食用植物油8130市CDC30PVC瓶盖垫片（油脂类食品的包装瓶盖垫片）130305食品中违禁添加物质硫氰酸钠乳制品9160奉节县60L-羟脯氨酸 乳制品9130 开县、江北区、 60三聚氰胺乳制品、婴儿配方乳粉、含乳食品（含乳冰激凌、含乳饮料）、婴幼儿谷类辅助食品 1120巴南区120富马酸二甲酯糕点10150九龙坡区50酸性橙、玫瑰精、碱性橙、碱性嫩黄、苏丹红-腐竹、即食非发酵性豆制品、辣椒制品150市CDC50呋喃类药物肉制品150市CDC50喹乙醇溴酸钾小麦面粉150沙坪坝区50甲醛水发产品11125沙坪坝区等16个区县疾控中心400大红粉罗丹明B调味品130重庆市计量质量检测研究院30苏丹红、大红粉、罗丹明b火锅底料130重庆市计量质量检测研究院30注：1、干、鲜品各占50%。2、指当地市场上销售的本市产乳粉、婴儿配方奶粉、液体乳等。3、葡萄酒应当包含进口和国产的干红葡萄酒。4、仅指方便面面饼。5、该项监测属于黄酒生产中氨基甲酸乙酯产生过程的全面监测，选择5家黄酒生产单位通过每季度对发酵前的所有原料、粗酒、成品酒以及在保质期内进行连续跟踪以获得氨基甲酸乙酯的产生来源及控制措施。6、该项监测属于酱油生产中氯丙醇的产生状况监测，通过到我市5家主要酱油生产厂家采集生产线上的纯发酵和配制方式生产的酱油分别监测其中的氯丙醇含量。7、采集我市生产所有品牌含涂层的0-6个月罐装婴幼儿配方奶粉、塑料奶嘴、PC奶瓶，每个品牌的奶粉3罐，每个品牌的奶嘴10个，每个品牌的奶瓶10个。8、食用植物油应当为塑料桶装。9、指当地市场上销售的本市产乳粉、液体乳等。10、指当地市场上销售的本市产、具有独立包装、保质期较长的糕点。11、由万州区、渝中区、永川区、江津区、南岸区、涪陵区、渝北区、沙坪坝区、长寿区、巴南区、九龙坡区、璧山县、合川县、江北区、奉节县、开县疾病预防控制中心共16个检测机构承担完成，每个区县25份样品，检测品种为毛肚、鸭肠、黄喉、鱿鱼、血旺，每个品种5份。甲醛的检验按照SC/T3025-2006水产品中甲醛的测定进行。附件22011年食品中食源性致病菌监测表3 2011年食源性致病菌监测食品种类、项目及样品分配序号食品类型监测单位样品数量监测项目1熟肉制品渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、大肠杆菌O157、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）、志贺氏菌2蛋制品渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150沙门氏菌，金黄色葡萄球菌3速冻熟制米面制品渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150菌落总数、大肠菌群、霉菌、沙门氏菌、大肠杆菌O157、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）4即食非发酵性豆制品渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150菌落总数、大肠菌群、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌（定量）、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）5生食动物性水产品市CDC、渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县疾病预防控制中心180沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、副溶血性弧菌（定量）6婴幼儿配方奶粉、婴幼儿谷类辅助食品市CDC150菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌、阪崎肠杆菌（定量）7糕点及饼干渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150菌落总数、大肠菌群、霉菌、沙门氏菌、大肠杆菌O157、单核细胞增生李斯特氏菌（定量）、金黄色葡萄球菌（定量）8凉拌菜渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150大肠菌群、沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、大肠杆菌O1579鲜榨果蔬汁渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150大肠菌群、沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌10米粉、凉皮、米线、盒饭渝中区、南岸区、沙坪坝区、渝北区、九龙坡区、巴南区、江津区、永川区、长寿区、万州区、合川区、璧山县、开县、酉阳县、丰都县、奉节县疾病预防控制中心150大肠菌群、沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、大肠杆菌O157、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌（定量）、蜡样芽孢杆菌附件3 2011年食源性疾病监测一、疑似食源性异常病例/异常健康事件监测（一）监测内容。疑似食源性异常病例/异常健康事件是指：1.疾病的临床表现（如症状、体征）、实验室和辅助检查结果及病程、流行病学特征（人群分布、时间分布和地区分布等）与现有的诊疗等专业判断的经验明显不符，用现有的临床专业知识和经验无法得到合理解释；2.病情/健康损害严重或导致死亡，无法得到合理解释；3.同一医疗机构接诊的类似病例数异常增多，超过既往水平且无法得到合理解释；4.存在上述1个或数个特征，且可能与食品有关的疾病；5.疑似食源性异常健康事件是由1个以上的个案组成。（二）监测范围。监测在渝中区、沙坪坝区和綦江县等10个区县进行，监测点范围仍为各区县2010年食品安全风险监测方案确定的10家试点医院（详见表6），各监测区县也可根据本区县监测情况自行增加试点医院。（三）监测对象。2011年疑似食源性异常病例/异常健康事件监测的对象为试点医院所接诊的全部就诊患者，重点为年龄14周岁的婴幼儿和儿童，年龄65周岁的老年人以及妊娠和哺乳期妇女，应当特别关注内科（如消化内科、肾内科和神经内科等）和儿科的就诊者。（四）监测工具。疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡，见表4。（五）报告流程。1.监测对象到试点医院就诊，临床医生发现符合定义可能与食品相关的异常病例/异常健康事件。2.医生填写纸质疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡。3.医院专管人员收集和汇总报告卡。4.医院专管人员组织医院内部专家会诊，确认是否为疑似食源性异常病例/异常健康事件。5.医院专管人员将会诊确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件上报所在地疾病预防控制中心，并且附上该患者全部病历的复印件。6.试点医院所在地疾病预防控制中心接到纸质报告卡并审核后，应当立即向所在地卫生行政部门汇报，并协助所在地卫生行政部门立即组织包括临床、流行病学和食品卫生学等领域的相关专家（必要时可向上级卫生行政部门请求专家支援）进行会诊确认，该专家组的决定为最终结果。7.经专家组确认的疑似食源性异常病例/异常健康事件，由试点医院所在地疾病预防控制中心通过网络填报电子报告卡上报，并将信息反馈试点医院。8.市疾病预防控制中心在接到报告后，根据表5的标准确认是否应当启动流行病学调查，若需启动流行病学调查，应当通知试点医院所在地疾病预防控制中心进行流行病学调查，并将调查结果进行网络上报；各区县区（自治县）疾病预防控制中心也可根据表5的标准，或者视食源性疾病病情严重程度和影响范围自行决定是否启动流行病学调查。9.根据流行病学调查、临床表现、实验室检测及其他信息，对报告的病例/事件进行综合评估。整个报告过程需要卫生行政部门协调，医疗卫生服务机构和疾病预防控制机构密切合作。二、食源性疾病（包括食物中毒）报告（一）监测内容。所有处置完毕的食源性疾病（包括食物中毒）事件。（二）监测范围。全市40个区县疾病预防控制机构。（三）监测对象。全市各区（县）卫生行政部门调查处置完毕的所有级别的食源性疾病（包括食物中毒）事件。（四）报告流程。1.医疗机构在日常诊疗中一旦发现疑似食源性疾病（包括食物中毒）的个案或事件，均需按照食品安全法的要求上报当地卫生行政部门。2.当地卫生行政部门在组织完成食源性疾病（包括食物中毒）事件处置完毕后1周内，由所在地疾病预防控制中心登录国家食源性疾病（包括食物中毒）报告数据采集平台完成事件的报告。3.市疾病预防控制中心每日登陆报告系统查看各区县食源性疾病（包括食物中毒）的发生情况，并且完成年度食源性疾病（包括食物中毒）分析报告并提交市卫生局。表4 疑似食源性异常病例/异常健康事件报告卡报告卡编号： 姓名： 性别：出生时间： 年 月证件类型：证件号码：现住址： 省 市 区/县固定电话：户口地址： 省 市 区/县 移动电话：患者发病时间： 年 月 日患者就诊时间： 年 月 日主要症状：全身症状：皮肤和皮下组织：心血管系统：消化系统：神经系统：发热寒战乏力脱水浮肿发绀面色潮红面色苍白其他 瘙痒 烧灼感皮疹 出血点黄疸 其他 呼吸系统：呼吸短促咯血呼吸困难其他 胸闷胸痛心悸气短其他 泌尿系统： 尿量减少背部/肾区疼痛尿中带血其他 恶心呕吐腹痛腹泻便秘里急后重其他 头痛眩晕昏迷抽搐惊厥谵妄瘫痪言语困难吞咽困难感觉异常其他 复视视力模糊眼睑下垂肢体麻木末梢感觉障碍针刺感精神失常其他 其他症状： 主要体征：实验室检查结果：辅助检查结果（B超、CT或核磁等）：主要诊断：可疑病因：（可多选） 与食品有关 与饮用水有关 与环境污染有关 职业 辐射 不详 其他 如果疑似与食品有关，请列出可疑食品名称： _上报原因（报告病例需要与某种可疑食品有关）： 疾病的临床表现及流行病学特征，用现有的专业知识及临床经验无法合理解释； 病情/健康损害严重，临床少见并且无法合理解释； 同一医疗机构接诊类似的病人数异常增多，超出既往水平并且无法合理解释； 存在上述一个或数个特征，疑似与进食某种食品有关。医疗机构名称： 填报人： 填报日期： 表5 各级疾病预防控制中心启动疑似食源性异常病例/异常健康事件流行病学调查标准流行病学调查启动标准流行病学调查工作主体同一区（县）内发生类似病例3-5例区（县）级疾病预防控制中心同一地（市）内发生类似病例10例以上或者所辖区域内有2个或以上区（县）各发生1例或更多的类似病例地（市）级疾病预防控制中心同一省内发生类似病例20例以上或者所辖区域内有2个或以上地（市）各发生1例或更多的类似病例省级疾病预防控制中心全国发生类似病例30例以上或者两个以上省各发生1例或更多的类似病例中国疾病预防控制中心营养与食品安全所表6 2011年食源性疾病监测食源性疾病监测内容及任务分配监测内容监测区县监测单位监测对象监测时限1、疑似食源性异常病例/异常健康事件监测渝中区重庆医科大学附属儿童医院试点医院所接诊的全部就诊患者，应当特别关注内科（如消化内科、肾内科和神经内科等）和儿科的就诊者2011年1月1日-2011年12月31日沙坪坝区沙坪坝区人民医院沙坪坝区陈家桥中心医院永川区永川区人民医院长寿区长寿区人民医院涪陵区涪陵区中心医院合川区合川区人民医院万州区万州区人民医院綦江县綦江县人民医院大足县大足县人民医院奉节县奉节县人民医院2、食源性疾病（包括食物中毒）报告全市范围内市疾病预防控制中心及各区县疾控中心所有处置完毕的食源性疾病（包括食物中毒）事件2011年1月1日-2011年12月31日专心-专注-专业