贵州省科技创新劵管理办法（试行）的通知.ppt

贵州省科技创新劵政策解读,贵州省科学技术厅 石永宏,目录,一、贵州省科技创新券政策解读,贵州省科技创新券券样,贵州省科技创新券券样,贵州省科技创新券券样,贵州省科技创新券政策解读,我省创新劵实施情况：2015年，全省共发放4期科技创新券，发放金额3650万元，215家企业获得资助，引导企业投入研发资金15844.42万元。1、中小微企业214家，占比超过99%； 创客空间企业21家，占比超过9%。2、涉及高效农业、大数据、特色食品、生物医药、化工新材料、新能源等重点新兴产业。其中高效农业、大数据、特色食品排名前三位，分别占比37.2%、19.5%、19.1%。3、提供创新服务的单位有155家。其中省内121家，排名前三位的依次是贵州省农科院、贵州大学、贵州科学院；省外34家，包括华中科技大学、中国科学院昆明植物研究所等国内多所著名高校和科研院所。,贵州省创新劵政策解读,创新劵的定义 是根据贵州省应用技术研究与开发资金后补助管理暂行规定，针对企业创新资源缺乏而设计发放的一种用于企业向科技创新服务单位购买科技创新成果或技术服务的一种“权益凭证”。贵州省科技创新券是一项普惠性的后补助政策。创新劵的目的贯彻落实党的十八届三中全会提出的市场配置资源，推动以企业为主体的创新体系建设，发挥政府资金的引导作用。创新劵的资助对象 重点资助创新资源缺乏的中小企业。创新劵的方法方式采取无偿资助的方式发放给符合条件的企业。,贵州省科技创新券政策解读,贵州省科技创新券管理办法（试行） 逐条释义,第一条 省科技厅（知识产权局）设计发行科技创新券，采取无偿资助的方式发放给符合一定条件的企业，仅限于企业向高校、科研院所、科技服务机构等单位或其它企业（以下统称科技创新服务单位）购买科技创新服务和技术成果。科技创新券分5千元、1万元、5万元三种面额，在兑现申请期满前有效，逾期不可兑现。每张科技创新券编号唯一，不得转让、买卖，不重复使用。释义： 1、创新劵申请主体：企业（买方） 2、科技创新服务单位（卖方）：指提供科技创新服务或技术成果的高校、科研院所、科技服务机构等单位及企业,贵州省科技创新券政策解读,第二条 创新券采取无偿资助方式支持企业科技创新，申请科技创新券的企业应当与科技创新服务单位订立技术合同并经过认定登记，同时符合以下条件：一、具有健全的财务机构，财务管理规范，无不良诚信记录。二、申请科技创新券所涉及的创新内容未得到其它科技计划项目支持。三、科技创新服务项目与企业主营业务密切相关。四、企业自筹配套资金不低于申请的科技创新券额度。,贵州省科技创新券政策解读,第三条 科技创新券优先支持以下企业：一、获得风险投资、创业投资或其他金融资本投资的企业。二、大学科技园、科技孵化器内企业。三、贵州省科技型种子企业、科技型小巨人成长企业、科技型小巨人企业、创新型领军企业以及高新技术企业、省级和国家级创新型企业、省级和国家级知识产权优势企业。,贵州省科技创新券政策解读,第四条 本办法第二条所称企业与科技创新服务单位订立的技术合同包括技术开发合同、技术转让合同、技术咨询合同、技术服务合同，不包括技术培训合同、技术中介合同。技术合同的订立及其认定登记应符合中华人民共和国合同法、技术合同认定登记管理办法（国科发政字2000063号）、技术合同认定规则（国科发政字2001253号）等法律和规章的规定。释义： 1、合同登记主体：卖方，由卖方在其注册地合同登记机构登记。 2、登记机构：由当地科技部门认定，我省目前有10家认定登记机构，分布在9个市州。,贵州省科技创新券政策解读,第五条 企业申请发放科技创新券，应提交科技创新券发放申请书和技术合同认定登记证明。省科技厅（知识产权局）常年受理科技创新券发放申请，每季度集中审核一次，主要审核技术合同的认定登记是否符合技术合同认定登记管理办法和技术合同认定规则的规定，对符合本办法第二条规定条件的企业发放科技创新券。 订立技术开发合同和技术转让合同的，科技创新券发放的最高额度不超过50万元；订立技术咨询合同和技术服务合同的，科技创新券发放的最高额度不超过20万元。,贵州省科技创新券政策解读,第六条 技术合同履行完毕后，企业将科技创新券支付给科技创新服务单位，由科技创新服务单位提交科技创新券兑现申请。提交兑现申请的时间为发放之日起1年内，属于技术开发合同和技术转让合同的，可以延长至2年。科技创新服务单位为省外的，可以书面委托企业提出兑现申请。 2016年3月2日，印发实施 关于贵州省科技创新券管理办法有关补充规定的通知（黔科通201621号）： 主要内容如下： 1、兑现申请程序方面。一是在技术合同规定的创新服务事项履行完毕后，如企业已按合同规定支付完价款，可由科技创新服务单位出具单位证明，并加盖财务专用章，交企业自行办理科技创新券兑现事宜。二是技术合同规定的创新服务事项履行完毕后，如企业已按合同规定支付部分价款，且剩余款项拟用科技创新券进行支付，则企业需将科技创新券支付给科技创新服务单位，由科技创新服务单位出具创新券收据，并办理科技创新券兑现事宜。,贵州省科技创新券政策解读,2、贵州省科技创新券管理办法有关补充规定的通知（黔科通201621号）对兑现科技创新券需提交的材料进行细化 1 ）贵州省科技创新券兑现申请书（加盖兑现申请方公章）。 2）技术合同履行报告及相关支撑材料（加盖合同双方公章）。 3）合同价款的支付和使用情况，支付发票、银行转账凭证、其它财务账单复印件（加盖兑现申请方财务专用章）。 4）科技创新服务单位在省外，并属于上述第一条第2项规定的情况，科技创新服务单位需委托企业代办兑现申请的，需提供书面委托企业代办兑现申请的函。 5）技术合同复印件。,贵州省科技创新券政策解读,第七条 申请兑现科技创新券提交的材料包括：一、科技创新券兑现申请书。二、履行技术合同的情况和取得的效果，以及相关证明材料。三、资金使用情况以及资金支付凭证等相关证明材料。四、企业自筹配套资金不低于申请兑现科技创新券额度的证明材料。五、科技创新券原件。,贵州省科技创新券管理办法,第八条 省科技厅（知识产权局）每季度集中组织相关领域的技术、管理和财务专家对科技创新券兑现申请进行审核，提出科技创新券兑现名单和兑现金额。兑现金额应少于或等于科技创新券面额。属于技术开发合同和技术转让合同的，根据需要可组织专家到现场考证。,贵州省科技创新券管理办法,第九条 经厅长办公会研究审批，省科技厅（知识产权局）对科技创新券拟兑现的名单和金额予以公示，公示期为7天。任何单位或个人对名单和金额有异议的，可以向省科技厅（知识产权局）提出。对以书面实名形式提出异议的，省科技厅（知识产权局）自异议提出之日起15日内调查处理完毕。,贵州省科技创新券政策解读,第十条 公示完毕无异议或异议不成立的，科技创新服务单位到科技厅兑现。科技创新服务单位为省外的，可以书面委托企业兑现。科技创新券每半年兑现一次，每年应在11月份以前兑现完毕。兑现申请通过审核但当年未兑现的，顺延到下一年度兑现的企业需提出书面申请。,贵州省科技创新券政策解读,第十一条 省科技厅（知识产权局）委托专门服务机构负责办理科技创新券申请、发放、兑现受理和审核服务工作。省科技厅（知识产权局）科技成果管理与技术市场处负责科技创新券的日常管理，根据本办法研究制定年度工作计划，发布年度科技创新券申请指南。释义：目前委托贵州省技术市场(网址:www.gzjssc.com.cn)受理发放和兑现申请,贵州省科技创新券政策解读,第十二条 科技创新券关联当事人不得参与审核工作。参与科技创新券工作的相关人员应当保守相关信息秘密。,贵州省科技创新券政策解读,第十三条 科技创新券的使用和管理遵守有关法律法规规章和财务规章制度。企业和科技创新服务单位要本着诚信原则，使科技创新券制度作用最大化。对骗取科技创新券的企业和科技创新服务单位，注销其科技创新券，科技创新券已兑现的，追回骗取资金，不再受理责任人各级科技计划项目申请。并保留进一步追究其法律责任的权利。情节严重涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。,贵州省科技创新券政策解读,第十四条 省科技厅（知识产权局）对科技创新券使用情况进行绩效评价，对绩效考核为优秀的企业继续申请科技创新券的，予以优先支持。,第十五条 本办法自发布之日起施行。第十六条 本办法由省科技厅（知识产权局）负责解释。,二、技术合同概要,关于合同的几个常识 合同又称契约、协议，是当事人或当事人之间设立、变更、终止权利义务关系的法律行为，有广义和狭义之分狭义合同指民事合同，涉及民事主体财产（债权、物权）、身份等关系合同法指的是民事合同中的债权合同 对当事人而言，合同就是法律 当事人是否有违约行为，合同是标准 解决当事人之间的合同纠纷，合同是依据技术合同是民事合同的一种,技术合同的分类技术合同是当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。,技术开发合同 技术转让合同 技术咨询合同技术服务合同,1、技术开发合同,技术开发合同是指当事人之间就新技术、 新产品、新工艺、新材料、新品种及其系统的研究开发所订立的合同。有明确、具体的科学研究和技术开发目标；合同标的是当事人在订立合同时尚未掌握的技术方案；预期成果有相应的技术创新内容，技术上无创新的现有产品改型、工艺变更等除外；以揭示自然现象、规律和特征为目标的基础性研究项目及软科学研究项目所订立的合同除外。,技术开发合同的分类,委托开发合同 合作开发合同,委托开发合同是当事人一方委托另一方进行研究开发工作并提供相应研究开发经费和报酬所订立的技术开发合同。合作开发合同是当事人各方就共同进行研究开发工作所订立的技术开发合同。,委托开发与合作开发的区别,委托开发：当事人一方仅提供资金、设备、材料等物质条件，承担辅助协作事项，另一方负责研发。合作开发：按约定计划分工共同进行或分别承担相应的研发工作。,2、技术转让合同,技术转让合同是指当事人之间就专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密转让所订立的合同。技术转让是现有的、特定的、权利化的技术在不同的法律主体之间的转移。,技术转让合同的分类,技术秘密转让合同 专利申请权转让合同专利权转让合同专利实施许可合同 独占实施许可 排他实施许可 普通实施许可 可分售实施许可 可交叉实施许可,技术秘密转让合同是一方当事人（让与方）将其拥有的技术秘密提供给受让方，明确相互之间技术秘密使用权、转让权，受让方支付相应使用费而订立的合同。专利申请权转让合同是一方当事人（让与方）将其就特定的发明创造申请专利的权利转让受让方，受让方支付相应价款而订立的合同。 专利权转让合同是一方当事人（让与方）将其发明创造专利权转让受让方，受让方支付相应价款而订立的合同。专利实施许可合同是一方当事人（让与方、专利权人或者其授权的人）许可受让方在约定的范围内实施专利，受让方支付相应的使用费而订立的合同。,技术秘密： 专有技术； 不为公众所知悉； 能为权利人带来经济效益； 具有实用性； 权利人已采取保密措施。,独占实施许可：让与人不得在已许可受让人实施专利的范围内，就同一专利与第三人订立专利实施许可合同，自己也不得实施该项专利。排他实施许可：也叫独家实施许可。让与人不得在已许可受让人实施专利的范围内，就同一专利与第三人订立专利实施许可合同，但让与人保留实施该项专利的权利。普通实施许可：让与人在同受让人订立技术转让合同后，保留自己实施该专利和就同一技术与第三人订立技术转让合同的权利。可分售实施许可：受让人不但自己有权实施专利，而且有权就该项专利与第三人订立专利实施许可合同。交叉实施许可：任何一方有权在一定范围内实施另一方的专利，又有义务许可另一方实施自己的专利。,专利实施许可合同只在该专利权的存续期间内有效。专利权有效期限届满或者专利权被宣布无效的，专利权人不得就该专利与他人订立专利实施许可合同。专利申请权或者专利权的共有人对权利的行使有约定的，从其约定。没有约定的，共有人可以单独实施或者以普通许可方式许可他人实施该专利；许可他人实施该专利的，收取的使用费应当在共有人之间分配。除前款规定的情形外，行使共有的专利申请权或者专利权应当取得全体共有人的同意。,3、技术咨询合同,技术咨询合同是指一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价所订立的合同。,合同标的为特定技术项目的咨询课题；工作成果是为委托方提供科技咨询报告和意见；一般情况下，在技术项目之前进行；技术咨询合同的委托人按照受托人符合约定要求的咨询报告和意见作出决策所造成的损失，由委托人承担，但当事人另有约定的除外。,4、技术服务合同,技术服务合同是指一方当事人（受托方）以技术知识为另一方 （委托方） 解决特定技术问题所订立的合同，不包括建设工程合同和承揽合同。 服务内容为：改进产品结构、改良工艺流程、提高产品质量、降低成本、节约资源能耗、保护资源环境、实现安全操作、提高经济社会效益等专业技术工作。 工作成果：有具体的质量和数量指标。 受托方提供技术服务，造成委托方损失的，受托方要承担责任。,5、技术合同签订注意事项,1）可参照示范合同，不能照搬 科技部技术合同示范文本，不可否认有一定的参考价值，但是示范文本通常都提纲挈领、非常简单，而其提示性的条款有时也没有受到合同当事人的重视，因使用示范文本而引起的合同纠纷也有很多，而这些纠纷很多是因为合同没有约定或者约定不明造成的。因此，个人建议只能参考，不能照搬。 可以聘请律师参与合同谈判，制作合同文本。,2）注意合同的完整性 完整的技术合同包括两个部分：一部分是合同条款，约定双方当事人之间的权利义务关系。另一部分是合同附件，用来详细说明技术合同所涉及的技术项目的范围及实施方法、实施的过程、进度以及验收方法等，包括与履行合同有关的技术背景资料、可行性论证和技术评价报告、项目任务书和计划书、技术标准、技术规范、原始设计和工艺文件，以及其他技术文档等资料。,3）合同条款一般包括以下内容： 名词和术语的解释 项目名称、内容、范围和要求 履行的计划、进度、期限、地点、地域和方式 双方的权利义务 技术情报和资料的保密 风险责任的承担 技术成果的归属和收益的分成办法 价款、报酬或者使用费及其支付方式 验收标准和方法。 违约金或者损失赔偿的计算方法 解决争议的方法,谢 谢大家！ 电话：0851-85815654 qq:1509123897,