危险源辨识与控制.doc

【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流危险源辨识与控制.精品文档.危险源辨识与控制王晓辉前言 各级安全管理人员及一线员工都是企业组织细胞中的一员，是执行和落实企业工作计划、稳定企业安全生产形势的基础支撑点。辨识、评价和控制危险源，是做好事故预防工作的基础，是制定安全措施计划的起点。 因此，大家必须掌握危险源辨识及风险控制的方法，及时对生产活动中变化的工作环境和新工艺、新技术、新设备、新材料的投入使用等实际情况中可能存在的威胁安全生产的危险源进行辨识，及时制定风险控制措施，消除和降低可能存在的事故风险，避免各类伤害事故的发生。 主要内容 一、术语与定义 二、危险、有害因素辨识 三、危险、有害因素辨识方法 四、选择安全技术措施遵循的原则 五、变更管理 一、术语与定义 危险 ：可能造成人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或行为，或他们的组合。 或：易于受到损害或伤害的一种状态。 系统危险性由系统中的危险因素决定，危险因素与危险之间具有因果关系。 安全 ：发生不期望后果的可能性小到人们可以忽略的程度。 风险 ：危险事件发生或暴露的可能性与由该事件或暴露导致的伤害或不健康的严重程度的组合。 或：危险、危害事故发生的可能性和严重程度的综合度量。风险有两个特性，即可能性和严重程度。风险表示-风险率。 风险率（R）等于事故发生概率（P）与事故损失严重程度（S）的乘积。 R=P*S 风险评估 ：评估来自危险的风险，考虑现有控制的适当性和决定该风险是否可接受的过程。 可接受的风险 ：其程度已降低到组织考虑其法律义务和管理方针后能容忍水平的风险。 危险因素 ：指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 有害因素 ：指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。 第一类危险源是指能量载体，或者是危险物质，这是事故发生的物质性前，它影响事故发生的后果的严重程度，是事故发生的物质根源，是充分条件； 第二类危险源包括物的故障、物理性的环境因素、个体人的失误，这类危险源是事故发生的出发条件、必要条件； 第三类危险源是指不符合安全的组织因素，包括组织程序、组织文化、规则、制度等，它不同于个体的人，个体的人是在第二类危险源里。 “危险、有害因素”来自作业环境中： 物的不安全状态 、人的不安全行为、环境因素、安全管理缺陷。 二、危险、有害因素辨识 危害因素辨识的原则 ： 横向到边 纵向到底 不留死角危害因素辨识应考虑 ： 三种状态 正常: 日常运行活动 （正常状态下的活动） 异常: 设施开启或关闭，如维修,试产等 紧急: 不期望，但可能发生，如火灾、爆炸等 三种时态 过去: 过去的行为，存在事故隐患 现在: 现在行为，存在危险 将来: 现在的行为，可以预见将来可能发生事故 危害因素辨识的四个因素： 人的因素：取决于人员的素质和心理状态 误判断、误操作、违章指挥、违章作业、精力不集中、疲劳及身体的缺陷等 物的因素：有毒、有害、火灾爆炸等危险性物质及这些物质的储存、运输和使用状况 设备和装置的结构不良、强度不够、磨损 安全设备及防护器具的缺陷 设备和装置发生致损事故的情况和条件、事故可能造成的影响 环境的因素： （作业环境、自然环境） 色彩、照明、湿度、温度、通风、噪声、振动、场地、作业面等，以及由于邻近的火灾、爆炸和有毒、有害气体泄漏等可能形成的次生灾害等雨雪雾、雷电、洪水、高温、冰冻等天气 管理的因素：安全责任制落实、安全措施到位、安全管理制度齐全、应急管理健全、劳动组织合理、安全投入到位、人员上岗、培训与管理 危害因素辨识的准备 ： 1.明确危险识别的对象或范围 （即识别所涉及的各个功能系统）。 2.收集设计说明书、安全评价报告、有关的标准、规程、规范以及现场或同行业的事故记录等； 3.现场调查或召集现场人员进行有效交谈，了解该系统所涉及的工艺过程、工作环境、周围环境、系统内外信息的交换等一手资料。 4.确定危险识别的方法：可选择安全检查表法、作业条件危险性评价法、预先危险性分析法等。 危害辨识所需資料部分 化学物质资料 工艺设计技术资料 机械设备资料 管理：法律法规、标准、制度、要求 原材料、产品、中间产品 结构材质 工艺流程图 管路及仪器图 物质安全数据 化学反应 区域分级表( MSDS) 最大储存量 泄压及系統设 毒性资料 设备及管路规格 人的管理：培训情况、岗位资质、身体状况 允许暴露浓度 工艺参数安全操作范围 安全系統，如安全联锁 、紧急切断 物化性质资料 反应性资料 设计及施工规格 腐蚀性资料 安定性资料 危害因素辨识 （企业风险评价）范围： 1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段； 2、常规和非常规活动 ； 3、事故及潜在的紧急情况； 4、所有进入作业场所人员的活动 ； 5、原材料、产品的运输和使用过程； 6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7、丢弃、废弃、拆除与处置； 8、企业周围环境； 9、气候、地震及其他自然灾害等。 危险、有害因素分类 （一）按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质分生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T13861-2009，将生产过程中的危险和有害因素分4大类。 （二）参照事故类别进行分类企业职工伤亡事故分类GB6441-1986,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。 （三）按职业健康分类 职业病范围和职业病患者处理办法的规定将危险因素分为7类。 （四）按 常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92) 分为8类。 细讲：（一）按可能导致生产过程中危险和有害因素的性质分4大类 类型 1.人的因素 心理、生理性-负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、辨识功能缺陷、其他心理、生理性危险和有害因素 行为性-指挥错误、操作错误、监护失误、其他行为性危险和有害因素 2.物的因素 物理性 -设备、设施、工具、附件缺陷、防护缺陷、电伤害、噪声、振动危害、电离辐射、非电离辐射、运动物伤害 、明火、高温物质、低温物质、信号缺陷、标志缺陷 、有害光照、其他物理性危险和有害因素 化学性 -爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品、粉尘与气溶胶、其他化学性危险和有害因素、 生物性-致病微生物、传染病媒介物、致害动物、致害植物、其他生物性危险和有害因素 3.环境因素 室内作业场所环境不良室外作业场地环境不良（含自然环境） 地下（含水下）作业环境不良 其他作业环境不良 4.管理因素 职业安全卫生组织机构不健全 职业安全卫生责任制未落实 职业安全卫生管理规章制度不完善 建设项目 “三同时”制度未落实 操作规程不规范事故应急预案及响应缺陷 培训制度不完善 其他职业安全卫生管理规章制度不健全 职业安全卫生投入不足 职业健康管理不完善 例如：生产作业场所环境不良主要表现 1、通道不畅； 2、工作场所间隔不足；(运油车卸油、机坪加油) 3、机械、装置、用具、日常用品配置缺陷； 4、物质摆放位置不当； 5、物体堆积方式不当； 6、对意外的摆动防范不够； 7、信号缺陷； 8、标志缺陷； 9、采光不良或有害光照； 10、通风不良或缺氧； 11、温度过高或过低； 12、压力过高或过低； 13、湿度不当； 14、给排水不良； 15、外部噪声过大； 16、自然危害（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。 （二）参照事故类别进行分类20类 1.物体打击 2.车辆伤害3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落10.坍塌11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮14.火药爆炸15.瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸17.容器爆炸18.其他爆炸19.中毒和窒息20.其他伤害（三）按职业健康分类7类 1.生产性粉尘 - 1.矽肺2.硅酸盐尘肺3.炭素尘肺4.金属尘肺5.混合型尘肺 2.毒物 - 职业性接触毒物危害程度：1级极度危害、2级高度危害、3级中度危害、4级轻度危害；毒物危害因素分析 3.噪音与振动-机械噪声、空气动力性噪声、电磁噪声；全身振动、局部振动 4.高温 5.低温 6.辐射（电离辐射、非电离辐射） 7.其他危害因素（四）按常用危险化学品的分类及标志(GB13690-92) 8类。 1.爆炸品； 2.压缩气体和液化气体； 3.易燃液体； 4.易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品； 5.氧化剂和有机过氧化物； 6.毒害品和感染性物品 7.放射性物品； 8.腐蚀品- 电化学腐蚀、化学腐蚀、腐蚀性物质。 危险源辨识要从危险因素（强调突发性和瞬间性）和危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用）两个方面着手对所分析的系统进行调查。 危险源辨识的主要内容： 区域平面图 区域环境条件-周围、气象、抢险救灾的支持条件等识综述 区域危险源分布 生产工艺过程 生产工艺设备及材料情况 作业环境情况 操作情况 事故情况 安全防护 或设备设施和管理活动的危险源辨识可按下述顺序： 识 厂址（地址、地形、周围环境、气象条件等）（地下水位、冻层） 险 厂区平面布局（功能分区、危险设施布置、安全距离等） 建（构）筑物 （储输油设备软硬连接.）识综述 生产工艺流程 生产设备、装置、化工、机械、电气、特殊设施（锅炉）等 作业场所（粉尘、读物、噪声、振动、辐射、高低温） 工时制度、女工保护、体力劳动强度等（换班、串班的控制，人员配合.） 管理设施、急救设施、辅助设施等 危害因素的辨识 ： 1、区域危害因素辨识： 识 （厂址总图布置道路与运输建构筑物工艺过程设备装置 作业环境险 安全管理 应急管理 2、作业活动划分：每个作业活动不能太复杂（包含几十个步骤或内容），也不能太简单（仅包含一、两个步骤或内容），作业活动在性质上相对独立。识综述每个作业活动单元都应与人、物、环境、管理相结合。 划分方法： 按生产流程或提供服务的各阶段分； 按与装置有关的操作分； 按作业任务分； 按地理区域分； 按有计划的工作和临时性工作分。实践中，常将上述几种方法结合起来。 3、危害因素辨识的具体内容 人：操作者和其他有关人员（持证、岗位继续教育、身体状况、情绪）物：全部技术手段、原材料、所用物件（建（构）筑物、场地规划、安全距离、生产工艺过程、生产活动、作业、使用的产品或服务、生产和辅助设备和装置、使用物料）环境：工作场所、物理、社会环境（自然环境、作业环境、人机界面、.）管理：规定或提供的活动方式（工作程序、劳动组织、工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度、管理设施、生活卫生设施、事故应急抢救设施和设备、安全投入）细讲：人机界面人员可靠性分析： 1、人员特点、作业环境：教育水平、身体条件；作业环境说明、访问现场、会谈。识综述2、估测人机界面：对人的需要与机器设计、工艺操作、工作环境之间的相容性分析，找出人机系统存在的缺陷。 如：仪表的布置有利于数据的读取？阀门的操作便捷？每一环节的通讯联络工具齐全？ 检查路线的安全性？ 3、与操作人员职责相关的任务分析：每个任务表示了一个人为失误的机会。 4、与操作人员职责相关的人为失误分析。 人为失误的预防与控制： 1、常见的人为失误：指挥失误、操作失误。 2、人为失误的根源分析：心理根源、生理根源、知识与技能不扎实、设备设施存在隐识综述 患、物料存放不当、环境缺陷、管理组织不当 3、人为失误预防与控制的技术措施：用机器代替人操作、机械的可靠性和维修设计、设备设施的安全人机学设计、安全防护装置、个体防护、环境安全化。 4、人为失误预防与控制的管理措施：心理控制、教育培训、安全技能培训、建立合理的劳动组织、安全检查、安全生产标准化、“6S”管理、目视管理、危险有害因素控制 导致失误的可能情况 有缺陷的工艺 违反人的习惯 与次序不符 失误过于频繁 不好的工具 倾斜的屋顶 不合理、无效或失效的仪表 超灵敏控制 知识缺乏 脑力过于疲劳 不适合的标签 错误反馈 改变/实施不一致 额外的不必要的警惕性 失效的设备 后备控制系统演习不足 通信匮乏，联络沟通不够 缺乏实际限制 布置不合理 办公经费不足 危害因素的辨识要结合本单位现场实际情况，可采取不同方式、方法进行： 1、按危害因素种类辨识 2、按作业场所辨识 3、按照时态 ：过去、现在、将来 4、按照态势 ：静态、动态 5、按照4M要素：Manpower （人力）； Machine （机器） Method （方法、技术） Material （材料）（4M是ISO质量管理体系中的要素之一。它的含义是：）； 6、按照3E 原则 ： 第一类危险源、第二类危险源、第三类危险源 7、按照认知程度：已知有效管控、已知未有效管控、未知 8、按照对运行的影响 ：自然危险源、技术危险源和经济危险源 9、其他分类方法 例如:1、按危害因素种类辨识：车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 灼烫 火灾 高处坠落 坍塌 毒物 低温 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒窒息 生产性粉尘 高温 辐射 其他危险有害因素辨识综述 格式二 按石油库各作业场所辨识 典型工艺危险有害因素辨识 1 .物料输送 2 .筛分、过滤 3. 粉碎、混合 3. 粉碎、混合：4. 粉碎 将大块物料加工成小块物料的操作过程。易形成爆炸性粉尘环境（惰性气体保护）、撞击火花、摩擦生热、静电5. 混合 使两种或两种以上的物料相互分散， 达到温度、 浓度组成一致的过程。液体挥发火灾、爆炸、粉体物料飘浮粉尘爆炸、搅拌快、 产生静电、固体物料撞击火花专业设备危险有害因素辨识1.锅炉和压力容器2. 机械设备3. 起重设备4 .电气设备5 .雷电危害6 .厂内机动车辆细讲：1. 锅炉和压力容器 主要的危险、有害因素有： 由于安全防护装置失效或（和）承压元件的失效，使锅炉压力容器内的工质失控，从而导致事故的发生。 常见的锅炉压力容器失效有泄漏和破裂爆炸。所谓泄漏是指工质从承压元件内向外漏出或其他物质由外部进入承压元件内部的现象。所谓破裂爆炸是承压元件出现裂缝、开裂或破碎现象。 （爆炸事故 炉膛爆炸 烫伤）（定期检定，操作人员持证上岗） 2. 机械设备 机械伤害 触电 3. 起重设备 起重伤害重物坠落；起重机失稳倾翻；挤压 ；高处坠落； 触电 其他伤害 4 .电气设备 触电 火灾 电磁辐射事故电离辐射（粒子、粒子、粒子、粒子、中子 ）_非电离辐射（紫外线、射频电磁波、微波）其他事故 5 .雷电危害 火灾、爆炸触电设备设施损坏 （隔雷栅等防护措施- 自控设备、油罐顶部液位计设备等）大规模停电（应急发电问题） 6 .厂内机动车辆 其主要的危险、有害因素有： (1)车辆伤害： 翻倒：提升重物动作太快，超速驾驶，突然刹车，碰撞障碍物，在已有重物时使用前铲，在车辆前部有重载时下斜坡，横穿斜坡或在斜坡上转弯、卸载，在不适的路面或支撑条件下运行等，都有可能发生翻车。（平台加油、机坪坡度至油车滑动-飞机自动滑动、油车轮当样式） 超载：超过车辆的最大载荷。 碰撞：与建筑物、管道、堆积物及其他车辆之间的碰撞。 （机坪作业时要有安全警示.） 载物失落：如果设备不合适，会造成载荷从叉车上滑落。 （机坪FOD治理）（机坪行车速度、与飞机抢行） (2) 爆炸及燃烧：电缆线短路、油管破裂、粉尘堆积或电池充电时产生氢气等情况下，都有可能导致爆炸及燃烧。运载车辆在运送可燃气体时，本身也有可能成为火源。 （通报的不安全事件已有） 例：电气方面 电工检修作业不验电 电焊机接地破损、虚连 电焊机开关容量过大 漏电保护器失灵 电控柜电器元件短路着火 动力柜没有编号 等等 （机场中心变设备升级换代，需油库配合，倒闸、送电，如中心变相序接反，运行前没有发现，合闸后，就会使油库电动阀电动头反转，可至阀门电动装置及阀体损坏。采取的措施：合闸送电前，先测验一下相序，核实是否正确，再进行下一步作业。） 自然环境危险有害因素辨识 地质条件 地震、地基承载力； 气象条件 气温、雷电、风 ； 水文条件 江河湖海； 例：简要分析一个加油加气站（主要危险物料为汽油和液化石油气）存在的主要危险有害因素。 （1）物质危险性分析（第一类危险源） ：危险物质为汽油和液化石油气。汽油遇火源可能发生爆炸、火灾 ；还具有一定的毒害性，可能引起中毒。液化石油气和空气混合形成处于燃烧浓度范围之内的混合物遇火源可能发生着火或爆炸。液化石油气具有一定的毒害性，在发生泄漏时如果短时间吸入浓度过高可能引起中毒。液化石油气蒸发式会从环境中吸取大量热量，可能引起人员冻伤。 （2） 生产条件危险性分析（第二类危险源） ：装卸和输送工艺危险性分析 ：油品电阻率较大，在流动过程中易于产生静电，可能引起静电火花，从而引起火灾甚至爆炸事故；泄漏可能增加火灾爆炸及中毒的危险性。 贮罐危险性分析 ：若汽油贮罐未埋地则可能在装卸时由于溢顶发生泄漏而导致火灾爆炸或中毒事故，埋地则可能由于腐蚀泄漏造成环境污染。液化石油气贮罐属于压力容器，可发生延性破裂 ；若液化石油气贮罐焊缝退火处理不当或形状出现不连续，则会出现应力集中，可能引起脆性破裂 ；此外液化石油气贮罐在使用过程中可能腐蚀造成性能下降，引起腐蚀破裂。 泵和压缩机危险性分析 ：泵和压缩机均属于机械设备，存在转动部件如果防护不当或检修时可能引起机械伤害 ；泵和压缩机运转不良时会带来较大的机械性噪声和电磁性噪声，压缩机还有较高的流体动力学噪声 ；设备绝缘不良，错误地接线或操作等原因触电造成的电击伤害事故；负载过大、频繁启动，以及使用了非防爆型电气设备，均可能引起电气火灾。 （3）自然条件危险性分析 ： 地震可能使储罐损坏，从而引起泄漏或物理性爆炸。 雷电可能引起人员伤亡、设备设施损坏和雷电火灾。 高温可能使储罐内压力升高，严重时可能引起物理性爆炸。 危害因素辨识 注意事项 ： 1、考虑危害因素的分布、伤害方式和途径 2、辨识初期，不要遗漏，越多越好！越详细越好。按工艺流程、按设备设施从上到下或从下到上的顺序 3、辨识初期，只辨识不评价，过早评价会因主观臆想影响原因、后果分析，要到评估 阶段才能进行评价 4、尤其要选择有作业的时间现场辨识 5、避免惯性思维，对辨识的危害因素按重要性排序，找出主要危害因素 6、动态管理，定期补充识别。 （切不能一次辨识，一劳永逸！） 7、集思广益，团队的力量 对作业过程危险有害因素的辨识和控制也很重要！ 问题意识是安全管理者必须具备的素质 ！ 寓言故事：袋鼠与笼子 一天，动物园管理人员发现袋鼠从笼子里跑出来了，于是开会讨论，一致认为是笼子的高度过低。所以将笼子的高度由原来的10米加高到20米。结果第二天他们发现袋鼠还是跑到外面来了，于是，他们决定加高到 30米。没想到隔天 居然又看到袋鼠跑到外面，于是，管理员们决定一不做二不休，将笼子加高到了100米。一天，长颈鹿和几只袋鼠们闲聊，长颈鹿问“你们看，这些人会不会再继续加高你们的笼子？”袋鼠说 ：“如果他们再继续忘记关门的话 ！” 原来，袋鼠跑出来的原因是管理员忘记关门了。这个答案很滑稽！因为袋鼠是世界上跳得最高最远的动物，所以，管理员认为袋鼠能从笼子里跑出来的原因只有一种可能，就是笼子太低了，因此，得出的解决的办法就是加高笼子的高度。为什么管理员就想不到要锁好笼子门呢？因为，在管理员的意识里，从来就不认为忘记锁门是导致袋鼠跑出来的根本原因。 采取的防范措施是通过主观臆想，惯性思维得出的；而非认真分析问题，研究问题的本质，舍本而逐末，这是管理者的大忌。 如：按工艺流程、按设备设施从上到下或从下到上的顺序 卸油作业 （计量、化验、卸油操作等）入库接收储存管理 发出使用加注作业 每一环节均考虑 ： 人岗位资质、身体状况（情绪）、日常业务培训情况、误操作、违章操作等； 物设备状况、防护情况、使用的工具、操作、物质的危险性等； 环境天气、作业面情况、安全通道、夜间照明等； 管理安全管理制度健全、操作规程的执行等。 辨识油罐取样作业 ：高空作业、冬季易滑倒坠地改进取样方法（动定滑轮、罐下取样、加密防护网、安全带等） 辨识储罐： （从上到下）呼吸阀、阻火器、测量孔、采光孔、高液位报警人孔、阀门、质量检查罐、消防管线及窥视镜等附属设备、消防器材等。 尤其要选择有作业的时间现场辨识 冬季雨雪后铁路运油卸油作业 ：槽车对位、泵房地面防滑 公路运油接卸油品：作业环境、安全距离、接地线、铅封号核实、化验计量与接卸程序 危险区内维修作业 （油车库、泵房、库区）手机、对讲 作业现场监控：临检 （监控室） 注 意： 日常的危险辨识、风险评价一般每年进行一次。但在下列情形时应及时进行危险识别与风险评价： 新的或变更的法律法规或其他要求； 操作条件变化或工艺改变 ； 技术改造项目； 有对事件、事故或其他信息的新认识 ； 组织机构发生大的调整。 危险、有害因素辨 日常主要危险辨识 日常主要危险概括为：重大任务计划、现场运作、工程施工项目及维修、行政办公及其它活动 细讲：1重大任务计划的危险辨识 1.重大任务计划是指公司开展一项全新安全工作的设想，这里所指的安全工作具体包括生产运作（如作业方式、作业程序等）的重大改变、技术改造（如使用新工艺、新技术 、新设备、新材料等）、流程改造、场地用途的重大变更等。 2.重大任务计划的危险识别一般采用作业条件危险性评价法、预先危险性分析法进行。对于复杂的评价系统，最好辅以安全检查表法。 3.如果任务涉及的内容较为复杂，则应对该评价系统按功能划分为多个子系统，如管理规则、设施设备、油品质量、消防、给水排水等；如果子系统仍由功能不同的组件构成，则应继续分解，如设施设备又可根据功能划分为油罐及附件、管线、电气、自动化仪表等，这样可以避免过早地陷入细节问题而忽视重大风险。 4.在辨识的过程中，应将注意力集中在危险性较大的问题上，这样可以使辨识工作取得较快的进展。 5.对于一时难以辨识的危险，可先进行一些假设，将得出的结论作为改进后的假设，再进一步辨识危险，如此类推，以达到不断逼近深层、潜在危险的目的。 例1 ：新工艺、新技术 、新设备、新材料等使用前危害因素辨识 如：新型低高度管线加油车刮擦飞机发动机事件（2012年2月1 日石家庄机场） 1、新型低高度管线加油车自身特性总长虽然比普通五十铃管线加油车短约20厘米，但低高度管线加油车后轴至车尾的距离较普通五十铃管线加油车长约90厘米，转弯时“甩尾”现象明显 ； 2、机场机位的特点事发机位原设计停靠YK42、B737等机型，现变更为停靠A320系列宽体客机，加油作业面变得狭小，其他保障车辆影响加油车安全和合理停放； 3、作业人员对新型低高度管线加油车的性能、外形尺寸、转弯半径等掌握不够全面，业务技能不熟练，培训不到位。设备、作业环境条件的变化，没有辨识出危险，风险管理、变更管理不到位！ 关注： 1、新工艺、新技术是否是国内成熟工艺或技术，新设备、新材料是否是国家禁止或淘汰的产品； 2、新建系统，尽可能采用经过实践验证符合中国航油系统运行条件的先进工艺，并结合安全管理、油品质量、计量管理的实际需求，要能解决相应问题 ； 3、新工艺、新技术 、新设备、新材料是否通过行业管理部门组织的鉴定和验收，是否考虑 （评估）其安全性能； 4、新设备采用前要与原设备的安全性能、各项技术指标及优缺点进行分析比对，制定新的应对措施及作业文件； 5、加强新工艺、新技术 、新设备、新材料的风险管理和变更管理（如加油胶管收放操作控制阀杆的收放方向等）； 6、新工艺、新技术、新设备、新材料的经济合理性 。 集团公司物资设备集中采购合格供应商名册 减少危害因素 例2 ：储输油设施设备扩建或改造中的带油动火焊接作业 关注： 1、施工单位的选择经验、业绩、资质 （个人？） 2、施工方案的制定施工现场实地考察、组织专家或技术人员研究、过程细节 （包括所涉及油品的数量、每一环节所需的时间等）、危险辨识、安全措施 3、施工时间的确定施工作业对正常航班保证、卸油及转输的影响 4、施工人员 （电焊工） 资质 5、应急情况的处置预案、演练 2现场运作的危险辨识 1.现场运作是指日常生产，日常事物管理过程的活动。 2.现场运作的危险辨识一般采用安全检查表法进行、作业条件危险性评价法，安全检 查表可参考公司各级安全检查单及相关法规、标准的内容拟定。 3.根据危险辨识涉及的范围，从以下方面选定危险辨识项目： 现场的布局、工艺安全、员工的行为、生理及心理状态、工作环境及周边环境中的不安全因素，例如噪音、洪水等、危险品的储存和使用、设施设备的完好状况、安全设施、个体防护设施的应用、工作秩序、外来人员造成的影响，例如承包商、访问人员、现行规则及组织管理的合理性、应急措施的有效性、现场的安全记录等。 例1 ：加油中发现加油车排气筒出口有小火苗并伴有青烟。加油员立刻将加油车熄火，同时关闭车辆总电源，用随车灭火瓶将小火苗扑灭，收回地井胶管，随后报告值班领导 ；在更换加油车后完成本架航班的保障工作，未造成航班延误。将车辆开回加油站后，拆下排气管、消声器、防火罩等进行清理检查，发现大量颗粒燃烧物，清理完成后试车车辆正常。 加油车在场内多以中、低速运行，加油车长期处于低速运转的状态下，发动机燃烧不充分，造 成车辆排气筒内积碳过多，从而堵塞排气筒致使尾气排出困难，最终导致排气筒内温度过高，引起了积碳燃烧。 结合实际情况，明确飞机加油车辆以及其他场内保障车辆排气管的检查、清理周期，同时使用合格、有效的防火星罩，以避免类似严重不安全事件再次发生。 例2 ： 1、取样时，衣兜内有杂物 2、女员工长发未戴工作帽进入泵房 3、穿有独立鞋跟的鞋走网格板 4、设备的固定及活动部分（油车加油平台网格板等） 例3 ：某油库由于市区通往机场的供电系统出现故障，造成机场供电系统短暂掉闸，配电系统出现动力电源故障，配电间双路供电系统全部断电，导致库内所有作业中断。与地方电业局建立联系，掌握应急发电机（车）情况，了解应急发电车功率，油库油泵功率，应急发电车租金等数据。 最好与当地电力部门签订发电车租用协议。或自行配置备用发电机组 ！ 例4 ：铁路槽车接卸及管线转运航油作业全部结束，机场油库值班人员在计量接收油罐后,发现接收此批次铁路槽车亏损，大大超出正常损耗率，油库当晚立即组织超耗原因调查。 1管线输油过程中注意观察流量、压力、电流等重要参数的变化，一旦发现异常应立即停止输油作业，及时报告，查找并分析导致异常的具体原因，在得到合理的解释前禁止恢复作业。 2保压监控系统是监控管线完好性的重要技术手段，在管线输油作业后应及时进行保压操作，管线保压期间，应每天查阅压力监控数据，要注意区分温差导致压力下降与泄露导致压力下降的区别，提高异常识别分析判断能力。 3加大管线巡查频次，特别是在输油作业过程中，派人沿线巡查。日常做到定期全线巡查。 4 加强管线联防体系建设，加强管线保护法规社区宣传，与管线沿线村镇建立协防机制。 5完善管线应急处置预案，特别是在判别管线泄漏依据和增加查找泄露点的方法等方面。 例5 ：2014年7月29 日航油公司通报 ：从历史数据（国航对2013年1-6月加油数据分析反馈）中筛出四个地区公司所辖范围内共计12个机场密度异常，有的测量结果换算成标准密度后甚至超出3号喷气燃料国家标准GB 6537的密度范围 (775830)Kg/m3要求。调查表明该现象均为人为差错导致。 例6 ：国航密度检测，超标 ；加油单上密度测量值超出产品规格值 。 1加强质量计量业务知识的学习 。例如密度测量、内插法换算、油高和油温的测量、油品质量的目视检查、各类损耗、溢耗的统计计算等； 2.规范质量计量仪器设备管理，计量器具管理要能够溯源 。 3、用于油品质量检测、计量管理的仪器设备定期检查维护，保证状态完好并在有效周期内使用； 4、保障计量和质量检测设备的准确性，要保持仪器设备的洁净，例如用于现场测量密度的玻璃密度计要洁净， 5、油料的密度、体积随温度变化而变化较明显，密度和油高的测量要考虑到环境温度的影响，科学选择测量方式，尽量避免由此带来的计量误差。 6.不定期监测换算、核对。尤其注意来油密度较低的批次。 例7 ：长输管线占压、老百姓钻探打井、建房、堆垛物品 1管道运行中的保护。建立巡护制度、定期检测、维修，及时排除隐患。 2.加强对 石油天然气保护法的宣传，得到地方政府的支持，地方政府建立管道保护法。（在管道上方及管道中心线两侧各5米、500米、1000米地域范围内禁止的行为）借力整改！ 例8 ：加油车日常使用和维修。 1、新车验收后使用，要关注空车与载重车的不同，轮胎、加油平台、前后罐链接转盘等处螺栓承受力不同，致螺栓松动，直至脱落，要及时定期检查。 2、加油胶管操作手柄收放方向不同，操作失误，拉接头 ；要及时通报厂家、调整改进，降低风险。 （新设备与老设备的不同之处及时分析，采取措施） 3、加油胶管与卷盘接合处、加油车油泵出口法兰连接处螺栓松动、油泵进口法兰连接处和震动补偿器连接处螺栓松动，易出现漏油；要经常检查维护，防止加油中出现应急情况。 加强日常检查和维护，及时紧固螺栓！ 例9 ：高处作业。 高处作业分级GBT3608-2008 定义 ：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业称为高处作业。 高处作业分级 ： 一级:作业高度在2米至5米； 二级 ：作业高度在5米以上至15米； 三级 ：作业高度在15米以上至30米；四级 （特级）：作业高度在30米以上。 油罐上取样、测罐、呼吸阀阻火器检查维护 油车平台加油-相关部位日常检查 高处作业要采取相应的防护措施！ 高处作业安全操作规程：(结合本单位实际情况制定) 1、戴安全带、安全帽、不穿易滑、硬底或带铁定、铁掌的鞋。 2、作业用具必须坚固可靠，作业场所的构架、跳板和立柱，必须牢固稳定。 3、患有恐高症、高血压、心脏病、癫痫病及其他不适合高出作业疾病人员，禁止从事高处作业。 4、学徒工必须有师傅带领。 5、风力六级以上或雷雨时，禁止露天高处作业。遇冰雪时，应有防滑措施。 6、无可靠防范措施，不准在同一空间的上下曾同时作业。 7、采用梯子登高应防止稳妥，并设人扶梯。梯子上有人时，不准移动梯子。梯身与地面夹角以60度为宜，人字梯拉绳必须牢固。梯子不准垫高使用。 8、高处作业时，安全带的钩子必须挂在牢靠的物体上。 9、高处作业中，必须有工具袋用于存放工具和小型零件的篮筐。传递物件必须用绳栓牢，禁止抛掷。 10、不得在支撑横杆以外的跳板端部上作业。 安全带 ： 1、使用前，应检查安全带的部件是否完整，有无损伤。 2、安全带应高挂低用，不得低挂高用。 3、使用3米以上的长绳应加缓冲器、自锁