摄影器材市场建设和经营管理规范（征求意见稿）.doc

1摄影器材市场建设和经营管理规范（征求意见稿）1 范围本标准规定了摄影器材市场的主办方基本要求、建设和经营环境要求、招商管理要求、经营管理 要求、人员管理要求、消防治安要求和信用管理要求。本标准适用于摄影器材市场的建设与经营管理。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本 文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号 第 1 部分：通用符号 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T17217 城市公共厕所卫生标准 室内装饰装修材料有害物质限量10 项强制性国家标准，包括： GB 18580 人造板及制品中甲醛释放限量 GB 18581 溶剂型木器涂料中有害物质限量 GB 18582 内墙涂料中有害物质限量 GB 18583 粘合剂中有害物质限量 GB 18584 木家具中有害物质限量 GB 18585 壁纸中有害物质限量 GB 18586 聚氯乙烯卷材地板中有害物质限量 GB 18587 地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂有害物质限量 GB 18588 混凝土外加剂中释放氨的限量 GB 6566 建筑材料放射性核素限量 GB/T18883 室内空气质量标准 GBJ 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50116 火灾自动报警系统设计规范 GB 7588 电梯制造与安装规范GB 8978 污水综合排放标准JGJ 48 商店建筑设计规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1 摄影器材 photographic equipment照相机、镜头及其相关附件，与摄影活动相关的各种设备、物品。注：包括胶卷这样的消耗品和大多数摄影器材经营者所经营的摄影背心、摄影包等都属于摄影器材范畴。3.2 摄影器材市场 photographic equipment market2以摄影器材为主要交易对象，为买卖双方提供经常性的、固定的、具有配套设施和相关服务的专 业交易场所。3.3 市场建设者 market builders对市场拥有所有权和经营权的机构或自然人。注：包括政府、发展商或投资商。3.4 市场管理机构 management organization of market市场运营管理的组织。注 1：主要包括市场管理公司、市场管理委员会或市场发展管理局等机构（也可作同义词） 。注 2：市场最高管理者称为主办方。3.5 市场从业人员 market practitioners市场管理机构的工作人员、市场内的交易商及相关服务人员。3.6 市场交易商 trader市场从事商品交易的主体，包括：生产企业的销售商、批发商、代理商、批发和零售兼营者以及 采购进货的零售商和个体工商户等。3.7 店铺 shop市场中同一种类商品交易活动场所的最小单位。3.8 招商制 leasehold system专业市场为集聚交易商并开展市场统一的经营管理而采取的招纳交易商的形式之一。4 主办方基本要求4.1 资质审查4.1.1 应具有国家工商行政主管部门登记注册颁发的营业执照，具有国家税务主管部门核发的税务登 记或注册税务登记证。 4.1.2 应有经营场地并具有相关法律文件证明。 4.1.3 应按照国家有关规定建立完整的会计、统计、财务制度。 4.1.4 应建立合同台帐和档案。4.2 准入4.2.1 应根据市场需求和店面情况，限制摄影器材市场主办方的准入。 4.2.2 应准确定位，构建经营范围全面的大型市场，在经营摄影器材设备的基础上，引入相关配套产 业。35 建设和经营环境要求5.1 选址5.1.1 市场选址应符合本地区的城市建设规划和商业网点规划要求，并将欲建市场纳入本区域市场建 设规划中。应与同质市场保持合理的距离。注：同质市场指市场内的商品、市场经营业态和市场经营方式等相似的市场。5.1.2 市场选址应在交通方便，辐射范围广，不影响居民日常生活的地方。 5.1.3 市场主体建筑应符合 JGJ 48 的规定。5.2 市场出、入口5.2.1 出入口应有明显的“XX 摄影器材市场”标识，营业时间应标示清晰。 5.2.2 场门应整洁、美观，各种标识规范、清晰。 5.2.3 顾客入口应与商品入口区分，不应有阻碍人员疏散的障碍。 5.2.4 设有台阶的入口，坡度应缓和，并设有无障碍坡道。 5.2.5 应设置紧急出口及疏散标志。 5.2.6 出入口及其附近若有潜在危险情况，应有警示标志。5.3 场内环境5.3.1 地面应坚固、平整、清洁、防滑。 5.3.2 各种标识应齐全、正确、明示，标识应符合 GB/T10001.1 的规定。 5.3.3 应通风、明亮，并保持适宜的温度、湿度。空气质量应符合 GB/T18883 的标准。 5.3.4 室内装饰装修材料含有的有害物质限量应符合 GB 18580、GB 18581、GB 18582、GB 18583、GB 18584、GB 18585、GB 18586、GB 18587、GB 18588、GB 6566 的规定。 5.3.5 应设有主通道和紧急通道，明示安全出口，保证通行顺畅和疏散迅速，通道最小净宽应符合 JGJ 48 中的规定。 5.3.6 灯光照明应达到 GB 50034 的要求。 5.3.7 卫生应符合公共场所卫生管理条例的相关要求，场内污水处理应符合 GB 8978 的规定。5.4 设施设备 5.4.1 应有与市场交易规模相适应的停车场。货运、装卸停车场与交易商、顾客乘用车停车场应分别 设置。 5.4.2 多层市场应设有人行自动扶梯、垂直升降电梯、专用货梯。电梯应符合 GB 7588 的要求。 5.4.3 应配备电力应急设备，在出入口、紧急通道、购物主要通道装置应急灯。 5.4.4 应设置与卖场面积、条件相匹配的卫生间。卫生间应有无障碍设施。卫生间的卫生应符合 GB/T17217 的要求。 5.4.5 应设置垃圾收集和分类处理设施，垃圾应及时清理。 5.4.6 消防设施应符合 GB 50016 的规定。 5.4.7 应设顾客服务中心，并设置与市场条件相匹配的物品存放处、咨询台、广播室、公告栏、客人 休息椅、自动取款机、投诉台等相应服务设施。 5.4.8 应设有中央空调或其它空调设施。 5.4.9 应配备一定数量的摄影器材废旧电池回收箱。 5.4.10 可建立仓储中心并有相关物流服务。 5.4.11 可配备适当面积的试摄区，并安装配套的照明设施。6 招商管理要求46.1 交易商入场经营前应提供下列有效资质证明： a）工商行政管理部门核发的营业执照； b）税务部门批准核发的税务登记或注册税务登记证； c）企业法定代表人身份证、经营人员身份证及法定代表人授权委托书和被授权人身份证； d）代理委托授权书和商标使用授权书。 6.2 应公开招商政策，招商广告和宣传内容应真实、准确。 6.3 应建立持续性的招商工作制。 6.4 应建立招商档案，建立短、中、长期和永久性招商档案管理体系。7 经营管理要求7.1 经营规范管理7.1.1 场内的交易商数量应与登记相符，市场管理机构与入场经营交易商要签订统一的书面合同，明 确双方的权利和义务。 7.1.2 应建立相关职能部门协助工商管理部门、质检部门、税务部门对交易商进行管理。 7.1.3 应建立交易商违规处罚和违规退场制度。 7.1.4 可统一为交易商办理个体工商户营业执照。 7.1.5 可定期组织摄影文化节或摄影比赛，并将比赛作品悬挂于场内通道。 7.1.6 可依法建立摄影器材市场网站。 7.1.7 可定期在网站或市场内开设摄影知识学堂。7.2 质量管理7.2.1 摄影器材市场应制定商品质量审核准入制度。摄影器材市场商品质量审核应包括下列要求：a）商品合格证和使用说明书；b）商品标识应规范，要明示商品产地和生产企业或经销商名称；c）商品应有质量监督审核部门的相关报告；d）实施生产许可证管理的进场交易的商品，应提供生产许可证；e）交易的进口商品应有报关单和商检报告；f）代理或授权交易的商品，应有商标注册证或商标使用授权书。 7.2.2 市场应对摄影器材的质量承担管理责任，禁止假冒伪劣商品、过期商品、走私商品进入市场， 及时清退残缺、破损商品。 7.2.3 应配合工商管理部门检查摄影器材品牌是否侵权，进行商标备案。 7.2.4 市场可建立商品质量管理部门，配备专业、专职检测人员，定期对商品进行抽查。7.3 价格管理7.3.1 商品应使用符合规定的标签明码标价，一物一签。 7.3.2 商品标签应标明名称、价格、规格、产地、等级等内容。 7.3.3 特价交易商品应标明其降价理由。 7.3.4 售出的商品应开具销售凭据或发票。7.4 交易管理7.4.1 应指导交易商建立健全台账制度。 7.4.2 应建立数据库，加强对各种交易数据管理。 7.4.3 应建立统一的电子交易平台，鼓励交易商实行网上与网下交易相结合的交易方式。 7.4.4 场内应设置信息台或电子屏幕，公示交易商信息、价格信息、即时新闻、活动公告以及市场各5项承诺和服务措施等。 7.4.5 应规范交易合同，并加强对大额发票的管理。7.5 区域店面管理7.5.1 场内应按商品类别合理布局经营区域，并设有指示标志。 7.5.2 不同区域的交易商店面应顺序排号。 7.5.3 应设置二手摄影器材商品交易区，并单独划分经营区域。 7.5.4 店面内的货架应由易清洗、有韧性且环保的材料制作，并符合环保和消防标准。 7.5.5 交易商可在店中设立顾客休息区。7.6 服务管理7.6.1 市场管理机构应作为市场申诉制度的执行者，保证消费者与交易商拥有公平交易的权益。 7.6.2 应设立投诉办公室，在市场显著位置设置投诉信箱，公布投诉电话。 7.6.3 处理投诉应制度化，对处理结果和满意度进行详细记录。 7.6.4 应为交易商及顾客提供良好的市场环境，可定期为交易商赠送劳保用品，为社会奉献爱心。 7.6.5 建立服务监督制度，定期对市场的交易商、消费者进行满意度抽样调查，征询对摄影器材市场 服务的意见，记录在案，并制定解决办法。 7.6.6 应兑现对顾客及交易商的各项承诺。 7.6.7 可配备专门人员提供外语翻译服务。8 人员管理要求8.1 主办方管理8.1.1 应对招商人员进行培训。 8.1.2 应对交易商进行相关知识的培训和考核，记录并存档培训和考核的情况。 8.1.3 应建立交易商经营档案，加强对交易商资质、信誉及交易行为的管理。 8.1.4 应定期对交易商进行评比，并设立奖励和处罚制度。8.1.5 不应在场内从事指定工作以外的各种交易活动。8.2 交易商管理8.2.1 应将营业执照、税务登记证悬挂于店面指定位置。 8.2.2 应文明经商、公平竞争，不应强行买卖。 8.2.3 应遵守市场营业时间，入场应佩戴统一标志。 8.2.4 应遵守市场的各项制度，重视防火防盗。 8.2.5 应爱护场内设施，经营过程中如发生人为的设施损坏，应承担修复或赔偿责任。 8.2.6 不应在场内从事注册交易内容以外的交易活动。8.3 服务人员管理9.3.1 应经过岗位专业培训，持证上岗。 9.3.2 应熟知处理安全事故或突发事件的预案和方法。9 消防治安要求9.1 消防安全69.1.1 建筑应符合 GB50016 的要求。 9.1.2 消防标志应符合 GB 15630 的要求。 9.1.3 应有火灾应急预案和突发事故应急预案。 9.1.4 应安装火灾自动报警系统，系统应符合 GB 50116 的相关要求。 9.1.5 场内应悬挂消防知识宣传栏、消防平面示意图，介绍消防灭火器的使用方法。 9.1.6 应定期组织市场从业人员进行消防安全知识的培训和演练。9.2 治安9.2.1 应建立健全各级安全责任制，制定切实可行的治安防范规章制度。 9.2.2 应配备监控室，实行 24h 监控。 9.2.3 在营业期间应安排专职人员进行安全巡视，并做好记录。10 信用管理要求10.1 应诚信经营，具有良好的社会信誉度。 10.2 应杜绝欺诈、违规经营、偷税、漏税、欠税等行为。 10.3 应维护公平、公正的交易环境，杜绝商业贿赂、行业垄断等不正当竞争行为。 10.4 应在工商、税务、卫生、环保监督等部门无违法记录，在金融、保险等机构无不良记录。7参考文献1中华人民共和国消防法 2中华人民共和国产品质量法 3公共场所卫生管理条例