县建筑施工安全专项治理行动工作方案.doc

县建筑施工安全专项治理行动工作方案县建筑施工安全专项治理行动工作方案一、总体要求认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步强化安全生产责任，以有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故为重点，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，以“百日除患铸安”专项行动为载体和抓手，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，集中开展安全生产大检查，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，实现安全生产形势持续稳定好转。二、专项行动范围此次建筑施工安全专项治理行动的范围是全县房屋建筑、市政基础设施及园林工程。三、专项行动重点内容（一）安全生产主体责任落实情况。建设、监理、勘察、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况；城镇供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等市政公用事业企业主要负责人履职情况，建立和落实安全责任制情况。（二）安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。（三）市政基础设施工程安全管理情况。城市地下综合管廊、供水、排水、供热、供气工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况；对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况；有毒有害气体监测情况；全过程风险防控情况。（四）起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况。（五）深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。（六）模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。（七）消防安全管理情况。建筑施工现场项目部针对消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业的相关各项制度措施是否真正落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。（八）建筑施工电气火灾管理情况。房屋市政工程电气设计、电气施工的质量管理情况，落实建设单位电气质量管理责任情况。明确依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的建设、设计、施工、监理单位的责任。（九）建筑施工高处作业“防高坠”管理情况。高处作业中的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、交叉作业及安全网搭设等高处作业安全技术措施；建筑施工高处作业前，应对安全防护设施进行检查、验收，验收合格后方可进行作业，应对作业人员进行安全技术教育及交底；高处作业人员应按规定正确佩戴和使用高处作业安全防护用品、用具，并应经专人检查。（十）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。（十一）企业安全生产情况。明确各部门安全生产工作职责、建立健全企业安全生产主体责任“五落实五到位”安全生产责任体系；构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，强化安全生产风险管控，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，全面提升安全生产风险防控能力。（十二）、“安全生产月”活动部署和开展情况。（十三）、汛期安全生产工作部署情况。建筑施工现场避开恶劣性天气进行施工作业情况，完善应急处置措施和预案情况，企业领导带班制度和从业人员紧急避险制度 情况等。四、工作安排从 2018 年 4 月-2020 年 1 月，分三个阶段开展。（一）全面部署，广泛动员，自查自改阶段。 （2018年 4 月至 6 月）1各企业要结合实际制定具体实施方案，明确专项行动的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。要按照专项行动部署要求，组织力量对照检查内容深入开展自查自改。2各企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并报送我委质安站。各企业要于 6 月 20 日前将各企业实施方案、自查自改情况、动员部署情况由施工企业统一报送至我委质安站。联系人：严辉。（二）深入检查，严格执法，集中整治阶段。 （2018年 7 月-2019 年 12 月）1我委将结合实际制定检查表，在企业自查自改的基础上，每季度开展 1 次建筑施工安全专项治理行动督查，组织检查组深入在建工地开展对表检查，对全县所有工程将做到检查全覆盖。2对检查中发现的每一项违法违规行为，我委将依法严格落实相关执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，将加强联合执法。3对检查中发现的每一项事故隐患，我委将严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。4我委将加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批不符合安全生产条件的企业。（三）总结经验阶段。2020 年 1 月，各企业要认真总结经验，深入分析问题及原因，研究提出改进工作措施和建议。五、工作要求（一）加强组织领导。各企业要成立以企业主要负责人为组长的领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。企业主要负责人切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，全面开展自查自改。对发现的问题和隐患，务必及时整改到位。（二）严格监管执法。我委将按照上级统一部署，以建筑施工安全专项治理行动为具体载体和有效抓手，全面贯彻落实省住建厅关于开展安全生产大检查的内容和要求。在执法检查过程中，将增强检查针对性，全面排查相关隐患，严格相关执法程序，将把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求和构建风险管控“六项机制”的要求贯穿专项行动全过程。（三）严肃考核问责。我委将把专项行动纳入安全生产考核的重要内容。专项行动期间，将加大问责追究的力度。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，工作责任不落实、组织不得力的，将严肃追究相关企业责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，依法严惩。举报电话：0563-6038985举报邮箱：gdxzaz126.com2018 年 4 月 10日