2017年农机报废更新补贴实施方案.doc

新密农机补（2017）4号新密市农机报废更新补贴实施方案新密市农机报废更新补贴实施方案为进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患，根据河南省农机局、河南省财政厅、河南省商务厅关于印发河南省2012年农机报废更新补贴试点工作实施方案的通知，结合本地区实际，制订本方案。一、总体要求一、总体要求坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农机及时报废更新和升级换代，加快节能、环保、安全农机的推广应用。对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，以进一步扩大财政补贴政策效应，提高农业机械化水平。二、实施范围二、实施范围在全市范围内实施农机报废更新补贴工作。三、补贴对象三、补贴对象依法报废旧农机的直接从事农业生产个人和农业生产经营组织并按规定购置新机的，可申请享受农机报废更新补贴。四、报废条件四、报废条件报废农机具原则上为已在市农机安全监理机构注册登记、按规定年检，且符合报废条件的拖拉机、联合收割机。符合下列条件之一的即可申请办理报废手续：1、小型拖拉机报废年限为 10 年、大中型拖拉机报废年限为 15 年、履带拖拉机报废年限为 12 年、自走式联合收割机报废年限为 12 年；2、由于各种原因造成严重损坏，无法修复的；3、预计大修费用大于同类新产品价格 50%的；4、未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的；5、国家明令淘汰的。申请报废的拖拉机、联合收割机必须基本完整，发动机、方向机（轮式机械）、车架总成、变速箱、前后桥（或车桥）等主要零部件（手扶拖拉机为发动机及支架、变速箱、扶手把）齐全。严重残缺，改装、拼装或来历不明机具不予受理。五、补贴标准五、补贴标准农机报废更新补贴额按报废拖拉机、联合收割机的机型和类别确定，具体补贴标准如下表：1、拖拉机机型类别报废年 限 （年）补贴额（元）皮带传动10500手扶拖拉机直联传动1080020 马力以下（不含 20 马力）10100020-50 马力（含）15250050-80 马力（含）15500080-100 马力（含）158000轮式拖拉机100 马力以上1511000履带拖拉机1210000（二）联合收割机 机型类别报废年限 （年）补贴额（元）喂入量 0.5-1kg/s（含）123000自走式全喂入 稻麦联合收割 机喂入量 1-3kg/s（含）125000喂入量 3-4kg/s（含）127000喂入量 4kg/s 以上12100003 行,35 马力(含)以上126000自走式半喂入 稻麦联合收割 机4 行(含)以上,35 马力(含)以 上12160001-2 行103000悬挂式玉米联 合收割机3-4 行1050002 行1260003 行1212000自走式玉米联 合收割机4 行及以上1218000六、操作程序六、操作程序农机报废更新补贴操作程序，主要包括以下几个环节：( (一一) )报废报废1、申请报废：达到规定报废条件的农机所有者，持本人身份证和村委会（或单位）证明，到市农机局或乡镇农机站领取申请表，按表格要求填写机具和机手信息，然后由机手所在村委会核实并加盖公章；最后由市农机监理人员核实机具牌证（无牌证的由村出具证明并加盖乡农机部门公章）等相关的信息并签字确认报废。2、回收旧机。机主本人携带身份证件和行驶证，将拟报废的农机交售给本市报废农机回收企业，鼓励报废农机回收企业上门回收报废农机。报废农机回收企业应当核对机主身份证件、行驶证和报废农机具信息，并根据报废条件，确定是否符合报废要求,向机主出具报废农业机械回收证明（附件 2）；对机主与旧农机合影留档，收回牌证、机具名牌，发动机名牌并照像存档。 报废农机回收企业应对回收的报废农机集中存放统一报废，农机监理监管人员每月将定期到集中报废点监督报废和拍照存档，同时报废企业必须按照市农机部门的要求对报废机具建立台帐或档案，做到帐实相符。3、定期销毁。在市农机、财政、商务部门监管人员监督下，定期对报废农机回收企业对回收农机主要零部件进行解体或销毁，并拍照备查。报废农机回收企业、农机监理监管人员在农机报废更新补贴确认表（附件 3）上签字确认。报废农机残值由机主与农机报废企业按照公平交易原则，共同协商确定。4、注销登记。符合报废条件的拖拉机和联合收割机经当场销毁后，由农机监理监管人员按规定办理牌证注销相关手续，并由市农机监理监管人员在农业机械报废更新补贴确认表盖章确认。（二）更新申请（二）更新申请申请报废补贴的机主需按规定购置新机。机具报废后，机主在当年农机购置补贴品目范围内，自愿选购本人所需的新机具。新购机具的补贴程序按照河南省 2015-2017年农业机械购置补贴实施方案操作。（三）兑现补贴（三）兑现补贴机主持有效的身份证件、“一卡通”（或银行存折）、报废农业机械回收证明、农业机械报废更新补贴确认表、新购机具发票，到市农机业务办理大厅提出报废补贴和购机补贴申请。农机报废更新补贴与农机购置补贴同步兑现。兑现的农机报废更新补贴额，不得高于机主实际购机款（购机款是指机主仅享受购机补贴时应自付的款项）。（四）执行时间（四）执行时间报废更新补贴自本方案下发之日起执行。每年结束时间与农机购置补贴同步。七、有关要求七、有关要求（一）加强组织领导（一）加强组织领导。报废更新补贴在市农机购置补贴领导小组领导下开展工作，市农机、财政、商务等部门要按照本方案要求，积极协调，密切配合，细化措施，搞好农机报废更新与农机购置补贴的相互衔接，提高资金结算和兑付效率。要加强农机报废更新补贴资金实施情况的督促检查，严查套取补贴资金等违规行为。按批次对受益人进行公示，接受社会监督。（二）强化市场监管。（二）强化市场监管。回收单位和企业应具备相应的拆解设备、人员和资质，并向市农机局、商务局备案。农机局、商务局对其备案的农机回收单位发放回收证明。鼓励机动车回收拆解企业、供销社废品再回收网点、二级以上农机维修点、农机专业合作社等单位从事农机回收拆解业务。回收单位要参照废旧金属、橡胶的市场价格折算废旧机具残值，明确报废农机回收指导价格，规范农机报废回收市场。回收农业机械的运输、拆解费用由回收单位承担。报废企业必须对回收农业机械进行统一编号，拆解是要按编号采集照相资料存档备查。对拆解（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架总成等五大主要零部件必须进行破坏性处理），禁止报废农机再次流入市场，不得出售报废农机，不得弄虚作假。一经发现将收回报废农业机械回收证明，取消其承担报废农机回收资格，并依据相关法规进行处罚。( (三三) )规范档案管理。规范档案管理。农机监理部门要以乡镇为单位建立报废更新补贴档案。其身份证明、“一卡通”或银行存折复印件、报废农业机械回收证明、农机报废更新补贴确认表、新购机发票复印件等资料归入档案。档案要求内容完整、资料齐全，并按年度装订成册，保存期 5年。（四）推行政务公开。（四）推行政务公开。市农机部门要依法实行政务公开，加大宣传力度，采用多种形式对镇、村及农户公开有关农业机械报废更新政策和规章制度，市农机监理及乡镇农机站人员负责宣传、咨询和执行进度统计及信息报送工作。附件：1. 旧农业机械报废更新申请表2. 报废农业机械回收证明3. 农机报废更新补贴确认表 4. 新密市农机报废清单2017年5月9日附件附件1 1旧农业机械报废更新申请表旧农业机械报废更新申请表机主姓名证件类型机主地址证件号码机具型号购机日期发动机号底盘（车架）号牌照号码/ 行驶证号出厂日期机具报废原因申请人（签字）年 月 日村委会证明意见：（盖章）年 月 日市农机监理部门意见：经办人（签字）（盖章）年 月 日说明：报废原因在如下几种中选择填写： 1达到或超过报废年限。2.严重损坏，无法修理、修复。3.报废机具修理费用 大于同类新产品价格 50%。4.报废机具技术状况差且修理无配件来源。5.国家 明令淘汰的机具。附件附件 2 2 报废农业机械回收证明报废农业机械回收证明回收证明编号：机主姓名/单位名称机主身份证号 /组织机构代码机主地址机主联系电话机具型号机具类别发动机号底盘（车架）号牌照号码出厂日期初次注册登记日期回收日期发证单位（章）农机回收单位（章）经办人：年 月 日说明：本表一式三联：一联农机回收单位存查；二联机主存查；三联交农机化或商务主管部门存查。××××××监印11附件 3 农机报废更新补贴确认表农机报废更新补贴确认表编号：机主姓名身份证号 或组织机构代码地 址电话报废农机回收证明编号机具型号初次登记日期牌照号码发动机号码底盘（车架）号码机具出厂时间机型类别补贴额（元）核实结果手扶拖拉机皮带传动500 直联传动800 20 马力以下1000 20-50 马力（含）2500 50-80 马力（含）5000 80-100 马力（含）8000轮式拖拉机100 马力以上11000 履带拖拉机10000 喂入量 0.5-1kg/s（含）3000 喂入量 1-3 kg/s（含）5000 喂入量 3-4 kg/s（含）7000自走式全喂入稻麦联合 收割机喂入量 4 kg/s 以上10000 3 行，35 马力（含）以上6000自走式半喂入稻麦联合 收割机4 行（含）以上，35 马力 （含）以上160001-2 行3000悬挂式玉米联合收割机 3-4 行5000 2 行6000 3 行12000机型类别 核实情况 （本栏由 当地农机 化主管部 门填写， 在对应机 型类别后 面划“”）自走式玉米联合收割机4 行及以上18000 农机化主管部门意见：报废机具信息已核实无误。报废机具信息已核实无误。（盖章）年 月 日备注2、此证明作为申请农机报废更新补贴的凭证，不得涂改、伪造； 农机化主管部门负责填写报废机具信息并核实。说明：本表一式三联：一联留存经销商；二联留存农机化主管部门；三联留存财政部门。附件附件4 4新密市新密市农农机机报报废废补补贴贴清清单单填报单位： 年 月 日序号机主姓名报废号牌号码报废机型报废补贴资金（元）联系地址联系电话合合 计计报废总台数 台， 其中：拖拉机 台， 联合收割机 台报废补贴总金额 万元，其中：拖拉机 万元，联合收割机 万元负责人： 填报人： 联系电话：