在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话.docx

- 1 -消除隐患 确保安全在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话2019 年 1 月 23 日马 顺 清同志们：根据市委全会和市人代会精神，今天我们召开电视电话会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神，落实全国安全生产电视电话会议要求，通报 12 月 19 日全市安全生产会议安排的事故隐患排查整治集中行动情况，向有关单位亮“黄牌”，严丝合缝、严谨缜密、严肃认真整改隐患，立行立改，说到做到，让市委和全市人民放心，为新中国成立 70 周年营造良好安全生产环境。鸿忠书记在近期各类会议上反复严格强调安全生产，国清市长对这次会议高度重视，原定要出席并讲话，但由于赴京参加中央安排的省部级领导干部集中学习，特别委托我代表市委、市政府提出要求，并专门作出了批示。刚才家禄同志传达了批示内容，透过现象看本质，一语中的，一剑穿心，直指问题的要害，震聋发聩，发人深省，表明了市委、市政府的决心，我们要照此办理，坚决贯彻落实。下面- 2 -我讲三点。一、问题触目惊心经过 20 天的集中行动，全市共检查企事业单位 10.8 万家，发现隐患 9.6 万项，督促完成整改 9.3 万项，还有 3130项问题目前没有得到整改。我梳理了一下，主要有四个方面问题：（一）思想认识有偏差（一）思想认识有偏差。有些区和部门仍然存在“重生产、轻安全”的错误思想，仍然存在“安全生产说起来重要、忙起来次要、做起来不要”的错误倾向。很多区和部门的负责同志只挂帅不出征，东丽区、市市场监管委、北方国际集团、食品集团检查次数不够，检查面没有实现全覆盖；西青区永旺购物中心和 1 家运输企业甚至连相关文件都没有收到；红桥区水游城商业综合体、河西区国美电器南楼店，收到区里通知后视而不见、置之不理、纹丝未动，没有开展隐患排查工作。这叫做明目张胆，有令不行，有禁不止，自行其事，其奈我何？请有关部门依法查处。（二）设施检修不到位（二）设施检修不到位。不少企业对问题视而不见、充耳不闻、置若罔闻。西青区中石油华源油库，有 28 个储罐、近 7 万立方米储量，是一级危险源企业，检查中发现部分可燃气体报警信号屏蔽，储油罐高液位报警故障未修复。津南区昆香苑社区，住户 3307 户，检查中发现消防控制主机瘫痪、消防控制室无人值守、消防手动报警器失效、消防电话主机故障等问题，长期不解决。这种情况，在不少社区都存在。- 3 -（三）敷衍塞责表面化（三）敷衍塞责表面化。有的区和部门以会议贯彻会议、以文件落实文件，隐患排查浮在表面，不真查、不真罚，蜻蜓点水、走马观花、浮光掠影、虚与委蛇，存在严重的官僚主义、形式主义，敷衍了事现象，对问题假装整改、敷衍整改、表面整改，企图搪塞应付、蒙混过关。遮掩问题，掩盖真相，让危险潜伏，让隐患躲藏，是一种极其危险的游戏和自取灭亡的赌徒心理，千万要不得，我这里要大喝一声、猛击一棒。市生态环境局、市市场监管委发现的隐患数量仅占检查次数的 6和 84；河东区 19 个组检查 38 家单位，上报经济处罚、公开曝光违法违规单位均为零，似乎安全状况好得很，专家暗访的结果糟得很，甚至糟透了。市教委、工业和信息化局、民政局、规划和自然资源局、住建委、生态环境局、市场监管委、商务局、市国资委上报违法违规单位均为零，实际情况真的如此吗？要打一个大大的问号！（四）高枕无忧不作为（四）高枕无忧不作为。有的单位和企业对隐患不管不问，不查不纠，不理不睬。河东区楚王酒业，在无任何消防手续的违章建筑内非法存放 6030 箱白酒；河北区天津液力机械厂是典型的“工业大院”“三合一”场所，厂房外租，易燃杂物随处堆放、电线私拉乱接、仓库存放大量白酒、变电室无人值守，极易引发火灾事故，造成群死群伤。有的企业和单位安全隐患屡整屡犯、屡纠不改。集中行动期间，仍有 2 家单位发生安全生产事故：河西区兴和医院拆除院内平房，发生墙体坍塌，造成 1 人死亡；渤化永利化工项目施工现- 4 -场，塔吊配重脱落导致吊臂断裂，造成 1 人死亡、4 人受伤，这家企业去年曾发生“4.26”较大事故死亡 3 人，可见企业负责人根本没把安全生产当回事，政府的禁令、国家法律全当耳旁风，抛之脑后。问题堆积如山，隐患随处可见，险情比比皆是，我们能寝食安然，坐以待毙吗？这么多隐患没有彻底整改，无异于在薄冰上酣睡、在火山口漫步，与狼共舞、与虎谋皮。古人讲“忧民之忧者，民亦忧其忧”。不拿群众生命财产当回事，拿辖区安全和人民生命财产当儿戏，等于拿自己的政治生命做赌注，在钢丝上行走，在悬崖边舞蹈，令人非常不安、非常担忧。二、祸患积于忽微吕氏春秋·慎小中讲“人之情，不蹶于山，而蹶于垤”。意思是上山没有摔跤，而在小土堆上跌倒。大河里没有倾覆，而在小河沟里翻船。二十世纪世界最著名的德国建筑师密斯·凡·德罗有一句最著名的经验之谈，叫“魔鬼在细节”，极富哲理。在国内外历史上，有很多因小失误导致的大灾祸。我举三个例子：第一个是蝴蝶效应。第一个是蝴蝶效应。这是美国气象学家爱德华·罗伦兹的理论，他形象地指出，一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在 2 周后引发美国得克萨斯州一场龙卷风。现实中，1998 年太平洋上出现的“厄尔尼诺”现象，就是大气运动的“蝴蝶效应”。科学、实践和历史- 5 -都证明，事物发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性。 礼记·经解中“君子慎始，差若毫厘，谬以千里”，讲的就是这个道理。第二个是中原大战第二个是中原大战。这是中国近代史上规模最大、耗时最长的军阀混战。1930 年 5 月，蒋介石、冯玉祥、阎锡山纠集 100 多万兵力，在河南、山东、安徽一带进行了一场混战。战前，冯玉祥、阎锡山为联合讨蒋，商定率军在河南北部沁阳会师，集中兵力一举歼灭驻守河南的蒋介石部队。但冯玉祥的一位作战参谋在拟定命令时，误把“沁阳”写成了“泌阳”。碰巧河南南部有一个泌阳，与沁阳相距数百公里，使得冯玉祥的部队误入泌阳，贻误了合围蒋军的有利战机。在近半年的中原大战中，冯、阎联军处处被动挨打，最终以蒋介石获胜告终。一字之差，左右了战场的胜负。第三个是博帕尔毒气泄漏事件第三个是博帕尔毒气泄漏事件。这是历史上最严重的化学工业事故，被公认为“十大人为环境灾害”之首。1984 年 12月 3 日凌晨，印度中央邦的博帕尔市的美国联合碳化物公司设在贫民区附近的一所农药厂发生氰化物泄露，造成 2.5 万人直接致死，55 万人间接致死，另有 20 万人永久残疾。事故的直接原因，是一位雇员为发泄不满，蓄意破坏阀门。但随着新闻界的披露，真相也慢慢暴露出来，事故发生时生产线上 6 个安全系统无一正常运转，手动报警铃、异氰酸酯冷却设备不是存在故障，就是被关闭了。据说冷却系统停运一天可以节约 30 美元。- 6 -“天作孽，犹可恕；自作孽，不可活”。这些都是活生生的例子、血淋淋的教训，因小失大，因陋就简，麻痹大意，心存侥幸，最终将付出惨重代价。三、责任重于泰山常言道：小病不治，大病难医。汉代司马迁说过一句话：“祸因多藏于隐微，而发于人之所忽”。我们必须下决心彻底整改各类安全隐患，做到必达、必效、必治、必成。提三点要求。第一，履职尽责，担当作为第一，履职尽责，担当作为。习近平总书记强调“干部干部， 干字当头”“为官避事平生耻”。新时代领导干部的天职就是担当作为，就是践行“四个意识”、落实“两个维护”。要始终保持浓厚的忧患意识。安全生产工作，本身好比在刀尖上行走，走的不正，就会划伤自己，甚至粉身碎骨。我们头顶上时刻高悬着达摩克利斯之剑，不作为或者失职了、心存侥幸了，这柄长剑就会穿透我们的头颅。实际上，担当作为不仅是为党和人民负责，也是为自己和家庭负责，不能自己伤害自己。平时不用功，临时抱佛脚；少壮不努力，老大徒伤悲。平时不管不问、不理不睬；真出事了，望火兴叹、望水兴叹；捶胸顿足，哭天号地，那才真是叫天天不应、呼地地不灵，悔之晚矣。第二，限期整改，落实责任第二，限期整改，落实责任。各区各部门各单位主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要把责任扛在肩上、工作抓在手里、警钟置于心中、担当植于灵魂。 论语- 7 -里讲一句话叫做“虎兕出于柙，龟玉毁于椟中，是谁之过欤？”。就是讲，老虎和犀牛跑出笼子伤人，龟玉在匣子里被毁坏，是谁的过错？难道是老虎、犀牛以及龟玉的过错吗？显然是看守人员的过错和失职。有法必依、执法必严。法令不彰、隐患滋长，责任就是奉法者的。安全生产容不得半点“好人主义”，该处罚坚决处罚、该关停坚决关停、该问责坚决问责、该出手坚决出手，绝不手软，不敢得罪违法违规违纪者，就是得罪人民，得罪组织，得罪党。第三，精心调度，确保安全第三，精心调度，确保安全。春节将至、全国“两会”临近，这个时段人员流动量大，群众性娱乐活动多，历来事故易发高发。要采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，重点对人员密集场所、春运、交通组织、烟花爆竹等方面安全隐患，继续深入排查治理，让群众有序安全出行、吉祥过年。要加强值班值守值勤，完善应急联动机制，专岗专责、信息畅通、快速应急，节日期间各区各部门各单位“一把手”和分管同志一律不得关闭手机，保持即时联络、即时处置，维护稳定。同志们，今年全市经济社会发展目标已定，需要我们自加压力，奋起直追， “跳起来摘桃子”才能实现。目前汇拢，一季度新开工和续建重点项目共计 200 项、预计一季度投资可达 230 亿元以上，包括基础设施、各类产业、社会事业、民生保障、农田水利等方面。各方面都在开足马力，加紧生产、加紧开工、加紧建设，确保一季度“开门红”。全年各项工作- 8 -都要奋勇争先，逆势上扬，趁热打铁，乘势而上，一季更比一季好。安全生产也要“开门大吉”“四季平安”，为经济社会发展创造良好环境，为新中国成立 70 周年营造宽松和谐喜庆祥和的氛围。