宁波新材料科技城核心区总体规划（批前公告）.doc

宁波新材料科技城核心区总体规划（批前公告）一、公告时间：2015 年 6 月 10 日-7 月 9 日二、宁波市规划局联系方式联系电话：0574-89187288E-mail: nbghjningbo.gov.cn通讯地址：宁波市江东区江澄北路 575 号邮编：315042三、宁波新材料科技城管委会联系方式联系电话：0574-87902867 E-mail: gxqghfjnbhtz.gov.cn 通讯地址:宁波市广贤路 999 号 9 楼邮编：315040第第 1 1 章章 总则总则第第 1 1 条条 规划目的规划目的为推进宁波新材料科技城核心区（以下简称“科技城” ）的开发建设，依据中华人民共和国城乡规划法的规定与要求，特编制宁波新材料科技城核心区总体规划 （以下简称“本规划” ） 。第第 2 2 条条 规划准则规划准则本规划是宁波新材料科技城核心区建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动，均应遵照中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划。第第 3 3 条条 规划原则规划原则把握科技城发展与建设理念，体现创新与转型发展理念，准确定位，打造创新产业体系和创新空间；结合多元主体的发展诉求，统筹区域布局，确定科技城内合理的空间结构与功能分工；关注生态环境特色，以生态优先的原则集约推进科技建设进程，明确存量土地更新方向和路径；采取远近结合方式，推进科技城的有序集约开发。第第 4 4 条条 规划期限规划期限本次规划期限为 2015 年-2030 年。第第 5 5 条条 规划范围规划范围规划范围（以下简称“规划区” ）四至为：南至通途路、北至宁波绕城高速、东至宁波东外环线、西至世纪大道（东昌路） ，总面积58.3 平方公里。第第 2 2 章章 目标定位与规模目标定位与规模第第 6 6 条条 总体发展目标总体发展目标具有国际影响力的新材料创新中心，长三角地区创新经济高地，宁波城市转型发展的排头兵。引领宁波、浙东乃至长三角产业高端发展的创新服务核心；汇聚全球精英人群的人才高地；国际一流水平的生态宜居新城。第第 7 7 条条 功能定位功能定位具有影响力的“国际新创中心，科技领秀之都” 。国际“新”创中心以创新为主线提升宁波科技创新能力，延伸产业链条，促进宁波传统制造全面转型升级，推进宁波城市国际化建设，打造国际一流，国内领先的新材料创新中心，建设宁波创新驱动先行区。科技领“秀”之都：作为大东部地区的重要组成部分与东部新城一起引领宁波大东部发展，集聚创新领袖人才，培育生态智慧建设理念，建设成为高端人才的集聚区、生态智慧的新城区。第第 8 8 条条 职能定位职能定位以科技与创新发展为主线，培育和提升科技创新、科技服务、宜居生活三大主体功能。打造宁波乃至区域的创新引擎，引领区域及宁波经济转型，塑造具有国际影响力的新材料创新中心；打造宁波科技中心，引领宁波城市转型，塑造城市级专业型的科技综合服务中心；打造品质城区，引领宁波生活转型，塑造具有创新空间特质的示范性品质城区。第第 9 9 条条 城市用地规模城市用地规模城市建设用地规模控制在 51 平方公里以内，人均建设用地规模控制在 110 平方米以内。第第 1010 条条 城市人口规模城市人口规模规划预测科技城核心区总人口 46 万人，其中城市人口约 39 万人，学校人口为 7 万人。第第 3 3 章章 用地布局规划用地布局规划第第 1111 条条 规划理念规划理念（） 区域融合、开放对接（） 特色核心、板块引导（） 创新挖掘、品质塑造（） 特色园区、弹性适用第第 1212 条条 空间结构空间结构规划形成“一轴两带双中心一轴两带双中心”的总体空间结构。“一轴”即串联科技城核心区南北的中央绿谷科技创新轴,是大东部地区新产业发展带的核心组成部分。“两带”为东西向的两条生态景观带，分别为植物园生态保育带和甬江综合景观带。“双中心”分别为宁波国际新材料创新中心和文胜湖新材料科技服务中心。其中，宁波国际新材料创新中心为市级的科技创新中心，与东部新城核心构成组合中心，成为中心城区双核心之一；文胜湖新材料科技服务中心与镇海新城北部商贸中心构成组合中心，共同打造宁波中心城区北部副中心。第第 1313 条条 用地布局用地布局科技城核心区规划总面积 58.3 平方公里，2030 年规划期末城市建设用地 50.4 平方公里，占规划总面积的 86.3%。水域和农林用地面积 797 公顷，占规划总面积的 13.7%；其中农林用地面积为239.6 公顷，水域面积为 557.4 公顷。其中，规划居住用地面积为 1252.7 公顷，占城市建设用地的20.9%；规划公共管理与公共服务设施用地面积为 683.3 公顷，占城市建设用地的 13.6%；规划商业服务业设施用地面积为 10.5 公顷，占城市建设用地的 0.2%；规划混合用地面积为 1167.8 公顷，占城市建设用地的 23.2%；规划绿地面积为 948.3 公顷，占城市建设用地的 18.8%；规划交通设施用地面积为 1132.8 公顷，占城市建设用地的 22.5%；规划公用设施用地面积为 39.3 公顷，占城市建设用地的 0.8%。第第 4 4 章章 公共管理与公共服务设施规划公共管理与公共服务设施规划第第 1414 条条 规划目标规划目标建立高品质网络化设施，优化公共服务,建立多元化的设施，满足多种需求,建立开放性的设施，保障高效共享。第第 1515 条条 配置标准配置标准规划配套公共服务设施按服务范围及能级分为地区级、居住区级、社区级三级。居住生活配套设施配置不低于国家标准和宁波市标准。第第 1616 条条 用地规模用地规模规划科研创新用地以外的公共管理与服务设施用地总面积为549.1 公顷，占城市建设用地约 10.9 %，包括行政办公设施、文化设施、教育设施、体育设施、医疗卫生设施、社会福利设施及文物古迹及宗教设施。第第 1717 条条 行政办公设施行政办公设施行政办公设施用地总面积为 12.3 公顷，占城市建设用地的比重为 0.2%。规划主要行政办公设施 2 处。高新片区及文胜湖新材料创新服务核心各一处。第第 1818 条条 文化设施文化设施规划文化娱乐设施用地总面积为 16.1 公顷，占城市建设用地的比重为 0.3%。规划居住区级文化活动中心主要包括老年人活动、青少年活动、文化娱乐、图书阅览、科技普法、教育培训等设施。第第 1919 条条 教育设施教育设施规划教育设施用地总面积为 452.2 公顷，占城市建设用地的比重为 9.0%。高等院校用地（A31）总面积 307.1 公顷，占城市建设用地的 6.1%。中等专业学校用地（A32）总面积 9.6 公顷，占城市建设用地的 0.2%。根据服务人口和宁波中小学配置标准，幼儿园千人学生指标按照 36配置；小学千人学生指标按照 60-68配置；初中千人学生指标按照 30-34配置。建议鼓励中小学结合设置九年一贯制学校。第第 2020 条条 体育设施体育设施规划体育设施用地总面积为 18.6 公顷，占城市建设用地的比重为 0.4%。规划居住区级文体活动场馆均匀分布在南北中各个片区，居住区级文体活动场馆结合服务人口和服务半径，可选择小型室内体育馆或室外体育场地两种形式。第第 2121 条条 医疗卫生设施医疗卫生设施规划医疗卫生设施用地总面积为 26.7 公顷，占城市建设用地的比重为 0.5%。规划地区级综合医院位于南部高新片区（李惠利医院在建）及北面骆驼片区；专科医院为康宁医院及第五医院。第第 2222 条条 社会福利设施社会福利设施规划建议社区服务中心配置养老设施。规划社会福利设施用地总面积 12.6 公顷，占城市建设用地面积的 0.5%。规划地区级养老院分别位于甬江南岸和北部骆驼片区。第第 2323 条条 宗教用地宗教用地规划用地总面积为 4.1 公顷，占城市建设用地的比重为0.1%，主要布局在甬江南岸。第第 5 5 章章 综合交通规划综合交通规划第第 2424 条条 规划原则规划原则（） 坚持全面、协调、可持续发展，体现节能节地，构建集约化科技城交通系统。（） 坚持以人为本，倡导绿色交通，创建绿色交通科技城。（） 坚持公交优先、建设与管理并重，促进科技城交通发展。（） 坚持“效率优先，兼顾平衡” ，提升科技城交通系统综合承载能力。（） 坚持科技先导，加强科技城交通创新能力。第第 2525 条条 规划目标规划目标构建一个内外协调、等级明确、与土地利用布局协调发展的道路交通体系，提高科技城整体交通水平，使之与经济建设、社会发展相协调。第第 2626 条条 对外交通规划对外交通规划对外交通采取“以轨道交通为主，小汽车交通为辅”的模式。加强区域交通对接，积极建设市域铁路、轨道交通和区域高等级公路，构建区域交通一体化的综合运输网络。（） 轨道交通：按照宁波市城市总体规划（2006-2020 年）（2015 年修订） ，经过宁波科技城内的城市轨道交通线路有2 号线、5 号线、6 号线。（） 高速公路：基地内的高速公路包括宁波绕城高速、通往舟山的甬舟高速。第第 2727 条条 道路系统规划道路系统规划（） 道路等级：由“快速路、主干路、次干路、支路”四个层次组成。（） 道路结构：形成“两横两纵”的“井”字型快速路网结构，“两横”指北外环路、通途路；“两纵”指世纪大道-东昌路-望海路、东环路。形成“十横六纵”的主干路网结构，“十横”指镇骆路、静远东路、镇海大道、永茂东路、逸夫西路、同心路、中官路、风华路、江南路、凌云路；“六纵”指福明路、杨木碶路-兴海路、院士路、聚贤路、剑兰路、逸夫路。第第 2828 条条 慢行交通规划慢行交通规划规划形成由独立步行道、独立慢行道（步行与非机动车） 、沿路非机动车廊道组成的慢行交通网络。塑造优美、富于特色的慢行环境，营造良好城市氛围，为市民休闲、健身提供生态型、人性化的交通以及活动空间；改善慢行交通与公共交通的换乘，建立和完善自行车交通和步行游览系统。第第 2929 条条 货运交通规划货运交通规划完善宁波港的疏港高速公路系统，重点建设沿海北线高速公路。规划逸夫路、江南路、凌云路、剑兰路、镇骆路等为主要的货物通道，就近尽快衔接城市快速路与高速路系统。第第 3030 条条 交通设施规划交通设施规划（） 公共停车场规划：改变独立公共停车场为主的公共停车场建设形式，采用“结合设置”的方法，缩减独立公共停车场的用地规模。（） 加油（气）站规划：在车辆出入便捷的地方，规划布局加油（气）站 13 个。第第 6 6 章章 水系与绿地系统规划水系与绿地系统规划第第 3131 条条 规划原则规划原则（） 生态系统原则：增强绿地系统功能，完善绿地类型，针对不同类型的绿地进行针对性的布局。（） 结合实施原则：将水系、绿地系统、市政雨污水与生态工程规划相结合，因地制宜的布局绿地和水系网络，更为重要的是结合实施可能性，做到真正可落实。第第 3232 条条 规划目标规划目标（） 结合科技城现状水绿环境，通过塑造贯穿规划区的滨水生态廊道，组织和构筑完善的城市公园系统和生态网；（） 突出水系丰富的景观特色，塑造“四湖十园，波光绿苑”的景观格局，为科技城提供智慧交流休闲平台和知识创新工作空间；（） 通过构筑结构合理、功能互补、层次分明、类型多样的绿地系统，将科技城打造为环境优美、宜居宜业的高品质园区。第第 3333 条条 水系规划水系规划规划在科技城核心区内形成“一江、四湖、多廊”的水体系统。“一江”指甬江；“四湖”指北部片区的景观核心文胜湖，中部片区的景观核心庄市湖和南部片区的景观核心甬新湖以及植物园内的蝴蝶湖；“多廊”指沿现状众多水系形成的多条水体廊道。第第 3434 条条 绿地与广场用地绿地与广场用地规划绿地与广场用地面积为 948.3 公顷，占城市建设用地的18.8%。其中，公园绿地面积 841.4 公顷，占城市建设用地的16.7%，人均公园绿地面积为 18.3 平方米；防护绿地面积 102.6 公顷，占城市建设用地的 2.0%；广场用地 4.3 公顷，占城市建设用地的 0.1%。第第 3535 条条 绿地系统结构绿地系统结构规划区绿地系统形成“十园、多点、多廊”的布局结构。“十园”指世纪公园、文胜公园、植物园、同心公园、崇文公园、宁波帮文化公园、北滨江公园、南滨江公园、甬新公园和大东江公园等；“多点”指分布于科技城居住社区的多个街头绿地，是市民交往、健身及儿童活动的重要场所；“多廊”指依托水系、道路建设的绿色休闲廊道，将自然山林、风、氧源等引入城市，调节小气候，为市民提供休闲空间。第第 3636 条条 农林用地农林用地规划严格落实城市总体规划的基本生态框架，规划保留农林用地 239.6 公顷，占科技城总用地面积的 4.1%。第第 3737 条条 生产防护绿地生产防护绿地生产防护绿化结合快速路和主干路布局。科技城核心区防护绿化横向主要沿北外环路、通途路两侧设置；纵向主要世纪大道、东外环路和明海路两侧设置。第第 3838 条条 景观系统规划景观系统规划规划区形成“三横一纵”的景观系统格局。 “三横”是以甬江、植物园、文胜湖为脉络构建的东西向景观轴线；“一纵”是在现状水网基础上梳理出的南北向中央绿谷。第第 7 7 章章 历史文化保护规划历史文化保护规划第第 3939 条条 文物保护单位的保护文物保护单位的保护依据中华人民共和国文物保护法等法律法规，进行严格保护。对区级文物保护单位实行“保护范围”和“建设控制地带”两级保护。第第 4040 条条 有特色的传统建构筑物的保护有特色的传统建构筑物的保护应对规划范围内的历史建筑进行全面普查，须将现状保存较好、有特色的历史建筑纳入保护范围。对于已确定的、有特色的传统建构筑物，须建立档案，确定保护对象和相应的保护措施，严格按照历史文化名城名镇名村保护条例 、 浙江省历史文化名城名镇名村保护条例和宁波市历史文化名城名镇名村保护条例的要求进行保护。第第 4141 条条 历史文化风貌特色区的保护历史文化风貌特色区的保护应对规划范围内的 2 处历史文化风貌特色区进行合理保护，保护风貌区的整体格局与风貌特征。第第 4242 条条 古树名木的保护古树名木的保护按照城市绿化条例对古树名木实行统一管理，分别养护，建立档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。第第 4343 条条 传统地名的保护传统地名的保护应对传统地名进行普查，建立相关的法规和技术规范，对传统胡同、街道的历史名称不得随意修改。第第 4444 条条 非物质文化遗产的保护非物质文化遗产的保护挖掘和保护独特传统文化内涵，保护和弘扬工艺美术、文学艺术、风味饮食、传统民俗等特色文化形式。第第 8 8 章章 市政工程规划市政工程规划（略）（略）第第 9 9 章章 城市安全与综合防灾规划城市安全与综合防灾规划第第 4545 条条 抗震与地质灾害防治规划抗震与地质灾害防治规划（） 规划区内地震交界线以北 4 公里范围外地震烈度为度，一般建筑物按照度设防。规划区内位于地震交界线 4 公里范围内区域设防标准需作专门的地震动参数复核。（） 各大桥梁、学校、医院及其它重要公共建筑，以及城市供水、供热、燃气等生命线工程须进行专门的地震安全性评价，按评估结果进行抗震设防，并建立相应的预警、抗震体系。（） 重大建设项目必须避开崩塌、滑坡、断层地带。（） 避难疏散场所包括成片的公园绿地、广场、运动场、学校操场和人防工事等。（） 城市主干道作为主要避震疏散通道，并保证两侧建筑倒塌后有 710 米的通道。第第 4646 条条 防洪排涝工程规划防洪排涝工程规划（） 防洪标准：甬江防洪标准为两百年一遇。（） 排涝标准：排涝标准为 20 年一遇 24 小时暴雨 24 小时排出。（） 防洪排涝工程：抵御甬江洪潮侵袭，沿江全线设置防洪堤，建设沿江闸泵，整治区内河道。第第 4747 条条 消防工程规划消防工程规划（） 消防站规划：远期规划共 5 座消防站，按普通标准型配置。第第 4848 条条 人防工程规划人防工程规划等（略）等（略）第第 1010 章章生态环境保护规划生态环境保护规划第第 4949 条条 规划目标规划目标大气、水体、噪声、固体废物等各种环境因素分别达到所要求的相应的环境质量标准，把科技城建设成为“天蓝、水清、地绿、低耗”的生态科技城。第第 5050 条条 大气环境功能分区大气环境功能分区科技城内大气环境定位二类功能区，执行国家大气环境质量二级标准。第第 5151 条条 水环境保护环境质量标准水环境保护环境质量标准规划区内内河水系环境质量执行地表水环境标准类水的标准，规划区内甬江段水质执行地表水环境标准类水标准。第第 5252 条条 环境噪声功能区划环境噪声功能区划一类功能区：科技城内的集中居民区、文教区以及园林绿地等，其目标等效声级昼间为 55 分贝，夜间为 45 分贝。二类功能区：各商业区、金融区、公建区、商住混合区、车站广场等，其目标等效声级昼间为 60 分贝，夜间为 50 分贝。三类功能区：集中研试用地，其目标等效声级为 65 分贝，夜间为 55 分贝。四类功能区：科技城内主要交通干线道路两侧区域，目标等效声级昼间为 70 分贝，夜间为 55 分贝。第第 5353 条条 固体废物控制规划固体废物控制规划加强管理，科技城固体废物循环利用，依靠科技进步，大力开展固体废物“减量化、无害化、资源化”技术的研究和推广。第第 1111 章章附则附则第第 5454 条条 本规划自批准之日起实施。第第 5555 条条 本规划解释权归宁波市规划局、宁波新材料科技城管理委员会。