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聚焦聚焦“三农三农”农村发展研究报告农村发展研究报告 NONO55代前言代前言聚焦“三农”农村发展研究报告N05收入的文章都选自于中国社会科学院农村发展研究所的研究人员在 2003 年间撰写的学术论文和研究报告。从 2003 年底到现今，不到两年的时光，在人类历史的长河中，恰如一朵小小的浪花，但在新中国的历史上，却又是一段激动人心的前进历程。这几年间，党中央以科学的发展观统领经济社会发展全局，中共十六大和以后的几次全会提出了建设惠及十几亿人口的全面小康社会，统筹城乡发展，提高执政能力，构建和谐社会。刚闭幕的中共十六届五中全会又提出了未来“十一五”规划的蓝图。新的发展观、发展模式、发展道路的轨迹已经清晰地凸显在世人面前， “三农”问题的解决呈现美好的愿景。在这样的背景下，中国社会科学院农村发展研究所的第五本发展研究报告即将与读者见面。编委会的宗旨是把农村发展报告真正做成该所的优秀论文和研究报告的集萃，反映该所在一定时段最高的科研水平。研究报告的出版自然首先是让社会公众知晓我们的研究成果，为他们对“三农”问题的理解提供一些参考。但它的出版在客观上也成为该所研究能力的一个参照系。作为一个时间序列的应用科学的研究成果，研究报告将起一个“立此存照”的作用。我们的研究成果要经得起实践的检验，也要经得起时间的考验。随着时光的推移，实践的深入，我们当年的研究是否真有意义，研究得出的结论是否符合实际?如果把各年的研究成果对照起来看，我们这个研究所在研究的导向和研究内容方面有何变化?研究水平有无提高?在基础理论、方法论研究和学风等方面有无进步?把几本研究报告读下来，结论恐怕也就不言自明了。这样可使我们较好地掌握本所的研究轨迹和研究动态，对我们所在学术界的地位和影响力保持客观和清醒的头脑。聚焦“三农”农村发展研究报告 NO5文章的征集程序是，先由各研究室推荐本室科研人员撰写的论文或研究报告，征得作者同意后，统一报送科研处。此后的选用标准与中国农村发展研究报告 No4相似，即由编辑小组成员对汇集的稿件认真进行审读，以稿件达到中国农村经济或中国农村观察发表水平为最低标准，提出审阅意见。在此基础上，召开由本所学术委员组成的编委会，决定入选的稿件。但这次有所不同的是，入选后的每篇论文或研究报告都附有一位专家的点评。我们邀请的点评人皆为国内相关研究领域的第一流的专家，他们有的是高校或科研机构的资深学者，有的是国际组织的高级经济学家，有的是中央决策部门的专家型的高级官员。编委会在邀请他们时，也提出了点评的具体要求。点评的内容应包括以下几个主要部分：(1)该作品的突出特点是什么?其观点和研究结论是否有见地。(2)该作品存在那些不足?(3)点评者对该作品所论述问题的看法和观点。点评人的意见将与被点评的文章一并发表。毫不夸张地讲，我们所邀请的点评人，都是真正意义上的专家，他们的加盟为我们这部研究报告增添了光彩。他们都认真阅读了要点评的作品，不说套话、官话和客气话，实话实说，按照要求从上述几个方面发表了中肯的评论。对于作品的不足，专家们有的可能着墨并不多，但高手过招，即使寥寥数语，恰恰都点到了作品的“软肋” ，作者们深受启发自不待说，读者们相信也会由之受益。当然，由于请的点评人都是名家，在协调和联系方面要多花一些精力，不可避免地在出版上耽误了一些时日。但我们想在以后的发展研究报告的编辑出版工作中，仍要以适当和灵活的方式继续对作品进行点评，也欢迎读者们对此提出宝贵的意见。金秋十月，北京一年中最好的时段，瓦蓝瓦蓝的天幕，清冽而又干爽的空气，令人心旷神怡，情绪为之一振。十月又是收获的时节，刚刚闭幕的中共十六届五中全会通过了“十一五”规划建议，在农村工作方面，吹响了“建设社会主义新农村”的进军号。在这承前启后之际，盘点和回顾中国社会科学院农村发展研究所已经出版和即将出版的研究报告，应该承认，在过去的几年问，我们所的进步还不够快，我们所取得的成绩与党中央和人民群众的期望还有较大差距。我们深深感到，我们所的学术水平、学术影响和学术竞争力是决定全所命运的生死攸关的大问题。在新的挑战面前，我们要进一步强化忧患意识和危机意识，坚持以科研为本，苦练内功，在树立正确的世界观、人生观，坚持正确的政治方向的前提下，全所抓科研、树学风，抓品牌、树形象，走具有深厚底蕴、有发展后劲的科研可持续发展的道路。希望未来展现在公众面前的农村发展研究报告，将能给读者提供更优质的科研成果，更丰富的精神食粮。张晓山2005 年 10 月 14 日目目 录录农村改革农村改革深化农村改革促进农村发展三大制约因素、一个基本认识、两类政策措施张晓山3国家、利益集团与“三农”困境李成贵22当代中国农民的以法抗争关于农民维权活动的一个解释框架于建嵘58组织与制度组织与制度农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率：基于农业上市公司的案例研究林万龙 张莉琴77农业技术创新诱致的制度创新农民专业协会在农业公共技术创新体系建设中的作用国鲁来95对一个官办型农产品行业协会的个案研究安徽省霍山县茶叶产业协会调研报告潘 劲112乡镇企业产权改革、所有制结构及职工参与问题研究杜志雄 苑 鹏 包宗顺129农村金融农村金融中国农村小额信贷的实践杜晓山169信用社改革及其对区域金融市场的影响浙江苍南县信用社改革考察张 军188产业经济产业经济试论社区林业的效果和普适性四川省渠县案例研究李 周 于法稳 王利文207中国牧区畜牧业生产结构调整问题研究刘玉满 尹晓青 阿德力罕·叶斯罕226农产品流通与贸易农产品流通与贸易中国农村的市场化进程李 静251中国农产品质量与国际竞争力翁 鸣272农村公共产品的供给农村公共产品的供给农村公路基础设施对减缓贫困的影响研究吴国宝289农村公共卫生服务的供给与筹资张元红331