污防科2 017年工作总结.doc

污防科 2 017 年工作总结2017 年以来，污防科在局领导的带领、支持下，各科室、二级机构的大力配合下，以饮用水水源保护、河流水质达标为重点，在积极开展全市水污染防治攻坚战的同时，认真落实污防科各项工作任务，现将主要工作总结如下：一、工作开展情况（一）编制了实施方案，明确了工作重点1、根据省政府水污染防治“1+2+9”系列文件要求，代市政府编制了信阳市人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见、 信阳市河流水污染费那个纸联防联控制度、 信阳市水污染防治攻坚战考核奖惩制度（试行）、 信阳市辖淮河干流水污染防治攻坚战实施方案（2017-2019）、 信阳市潢河流域水污染防治攻坚战实施方案（2017-2019）、 信阳市浉河水污染防治攻坚战实施方案（2017-2019）、 信阳市白露河水污染防治攻坚战实施方案（2017-2019）、 信阳市灌河流域水污染防治攻坚战实施方案、 信阳市集中式饮用水水源地环境保护实施方案（2017-2019）等水污染防治攻坚战“1+2+6”系列文件及信阳市 2017 年打好打赢水污染防治攻坚战行动方案。2、根据国家、省、市水污染防治系列文件要求,结合我局及各科室（二级机构）工作职责，对水污染防治攻坚战涉及我局的 15 项水污染防治攻坚任务进行了全面系统的梳理，结合工作实际细化分解至污防科、总量科、环评科、法规科、监测科、规财科、生态科、环境监察支队、环境监测站等 9 个责任科室（单位），多次征求相关科室（单位）及分管领导意见建议，明确了主办、牵头科室（单位）。3、成立了由马富增局长任组长，局办公室、污防科、监测科、环评科等 14 个相关科室（单位）为成员的市环保局水污染防治攻坚战领导小组。全力推进涉我局水污染防治工作任务。（二）多措并举，持续改善水环境质量。今年 1-10 月份，我市 11 个河流水质断面整体达标率89.1%，较去年同期提升 2.7%。按 110 月份月均值计算，类断面 10 个，占比 90.9%；类断面 1 个，占比 9.1%；无类断面。南湾水库取水口满足饮用水水质标准；符合水污染防治目标责任要求。1.及时恢复河流断面水质达标。今年 1-11 月份，我市罗山县竹竿河竹竿铺断面、淮滨县淮河干流王家坝断面、潢川县白露河淮滨北庙断面、商城县灌河固始马罡断面、潢河潢川水文站、淮河淮滨水文站等 6 个断面均存在水质超标现象。我局立即致函罗山县、淮滨县、潢川县、商城县、淮滨县人民政府，要求其采取有效措施，遏制超标态势；多次现场查看白露河周边及灌河、淮河沿岸污染情况，查找水质超标原因；并对水质超标问题较严重的潢川县人民政府、商城县人民政府进行了约谈。目前，罗山县加强了竹竿河沿岸城镇垃圾收运、管理，并积极谋划实施竹竿河“十三五”水污染防治项目。淮滨县对淮河沿岸排污企业进行了排查，未发现超标排放问题。商城县重点加强了污水处理设施运行管理，加大了畜禽养殖检查力度。潢川县完成了白露河（潢川县段）河道垃圾清理、河砂禁采工作；并重点对辖区内畜禽养殖进行了专项整治，截至 11 月 2 日立案查处 119 家养殖场（户），行政处罚 109 家，向潢川县公安局移送 26 起养殖违法排污案件，依法行政拘留，向县畜牧局致函三批停发耳标 111 家养殖场（户）；率先制定出台了潢川县全面推行河长制工作实施方案 。2.开展河流污染源排查整治。对全市一干九支沿河两岸5 公里范围内河道采砂、涉水工业企业、畜禽养殖场（小区）、小城镇入河排污口进行了全面摸排，对存在问题污染源进行了整治。3.编制实施水体达标方案。我市浉河、白露河、淮河干流等 3 条河流为省定不达标水体，根据国家、省要求，结合我市水环境质量目标，已委托国家环科院编制白露河、浉河、灌河等流域水体达标方案，目前已完成方案初稿并予以公示，目前正在进一步完善修订，力求突出问题导向，实现科学治污、精准治污。4.配合全面推行河长制。根据信阳市全面推行河长制工作方案安排，我局负责对口协调潢河（含泼陂河、晏家河、泼河水库）河长制相关事宜，10 月份，对潢河流域（潢川县、新县、光山县）进行踩点，并制定巡河计划，11 月份陪同市级河长开展巡河。4.加强饮用水水源保护。 （1）对市、县、乡三级集中式饮用水水源地进行深入细致的排查，并对辖区 2016 年以来的巡查记录、应急预案等文件进行检查备案，全面摸清全市水源地保护现状，为制定水源地整治计划提供依据。（2）完成了市级、县级城市集中式饮用水水源地环境状况调查评估及乡镇饮用水源系统填报工作。 （3）呈请市环境攻坚办印发了关于拆除南湾水库饮用水水源地一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建筑物的通知 （信环攻坚办201794 号） ，督促南湾湖风景区开展清拆工作，消除水源地环境安全隐患。 （4）致函商城县、罗山县人民政府，要求开展县级集中式饮用水水源地保护区环境综合整治。(5)开展了集中式饮用水水源保护区边界矢量图和图集绘制工作，通过现场勘查和遥感监测，勘定集中式饮用水水源保护区边界走向和实地拐点坐标，核定保护区边界，为水源地保护区各项管理工作顺利开展夯实基础。 （6）严防严控蓝藻水华。7 月份，发现南湾水库零星性水华现象后，第一时间致函相关辖区和市直有关部门采取有效措施，并及时汇报市政府，多次安排管理、监测人员现场查看、取样监测，对库区藻类进行打捞，并邀请中国科学院水生生物研究所对南湾水库藻类进行分析，编制应急方案。 （7）谋划南湾水库水生态保护项目，邀请国家环科院技术人员编制信阳市南湾湖饮用水源地水环境综合整治方案 ，提出近、远期保护措施，结合项目建设，切实保护好信阳人民的大水缸。通过加强保护，市级饮用水源地南湾水库水质一直保持良好，水质达标率 100%，各县区集中式饮用水水源地水质基本达到国家规定标准。5.推进加油站地下油罐防渗改造工作。多次与商务、安监部门对接协商，并组织召开加油站地下油罐防渗改造工作专题座谈会、全市水污染防治攻坚重点工作考核验收培训会，要求各辖区务必采取有效措施，强力推进此项工作。截全市 336 个加油站，目前已完成 225 个加油站地下油罐防渗改造工作，完成率 67%。 6.开展农村环境综合整治。制定印发了信阳市农村环境综合整治方案（20172019） ，督促各辖区开展农村环境综合整治，指导辖区收集完善工作台账。我市 2017 年需完成农村环境综合整治的村庄 51 个，目前已完成 50 个。7.积极申报水污染防治专项资金。根据国家、省级项目储备库建设要求，经与郑州大学专家组和省环保厅多次对接，各辖区政府、有关部门多次沟通、筛选，确定申报水污染防治项目 117 个，资金约 262.49 亿元，并编制完成信阳市淮河干流及主要支流“十三五”水污染防治行动计划总体实施方案参与环保部项目评审，申报专项资金。经环保部专家评审，我市项目仍需进一步谋划、修改，目前根据专家意见，计划重点申报浉河、竹竿河流域项目。二、存在问题1水污染防治重视不足。今年打响水污染防治攻坚战的同时，也在开展脱贫攻坚战、大气污染防治攻坚战。大部分辖区、单位未及时转变工作重心，上至领导干部，下至一线工作人员依然将绝大部分精力放在脱贫攻坚战、大气污染防治上，部分辖区因脱贫攻坚导致水攻坚人员力量不足，未真正重视水污染防治工作，导致部分工作推进被动。2水环境质量形势依然严峻。按 1-10 月各断面均值计算，我市 10 个水质断面达标，1 个省、市出境断面王家坝水质超标。同时，部分河流水质长期稳定达标仍存在隐患。一是白露河，白露河途径潢川县为养殖大县，该县今年在畜禽养殖整治、河道垃圾清理等方面做了大量工作，但是由于畜禽粪便等污染物历史累积严重，水质长期稳定达标存在隐患。二是浉河，浉河为城市内河，目前市中心城区只有 1 座日处理能力 20 万吨的污水处理厂，浉河水质2018 年提升至地表水类标准，存在困难。三是灌河，商城县灌河马罡断面上游乡镇、街道办事处污水管网未配套，商城县开源污水厂、商城县聚源污水处理厂两个污水处理厂不正常运行（且商城县开源污水处理厂尚未完成提标改造，目前仍执行一级 B 排放标准），水质达标存在隐患。四是淮河干流，信阳市王家坝断面 810 月份持续超标，王家坝断面是综合断面，其水质超标和各支流水质密切相关。3南湾水库一级保护区拆迁困难。南湾水库一级保护区内尚有 171 户（595 人）原居民居住，被省攻坚办列为 2017 年需拆除的地表水饮用水源一级保护区违法建筑，但这些居民的房屋为上世纪中后期所建的农宅，是在南湾湖管委会成立之前所建，在饮用水水源保护区划定之前就存在，据南湾管理区初步估算，拆迁费用高达 5 亿元，短期内难以完成。三、下一步工作打算1持续关注 11 个国、省控河流断面水质状况，对超标断面及时采取措施。确保南湾水库饮用水源取水口、长台关甘岸桥、息县大埠口、淮滨水文站，大坝北、潢川水文站、竹竿铺、固始马罡、淮滨北庙、王家坝、信阳琵琶山桥等 11 个水质断面达到水质目标要求。2督促指导各辖区全力推进加油站地下油罐防渗改造、农村环境综合整治、饮用水源保护等 2017 年重点工作任务，做好年终考核验收级台账整理工作。3谋划 2018 年水污染防治工作重点。根据省环境攻坚办、省环保厅安排，结合我市实际，从重点工程项目、黑臭水体治理、畜禽养殖整治、农村环境综合整治、饮用水源地综合整治及管理、河道排污口整治、生态湿地建设等方面，谋划我市 2018 年水污染防治攻坚战工作重点。2017 年 11 月 30 日