编制说明示例.doc

1家用卫生杀虫用品家用卫生杀虫用品 电热蚊香片电热蚊香片国家标准编制说明国家标准编制说明 （征求意见稿）（征求意见稿）一、一、工作简况工作简况1 1、任务来源、任务来源本项目是根据国家标准化委员会 2014 年第一批和第二批国家标准制修订计划的通知，项目编号为 20142546-T-607，项目名称“家用卫生杀虫用品 电热蚊香片”进行修定，主要起草单位：中山榄菊实业有限公司等，计划应完成时间 2016 年。2 2、主要工作过程、主要工作过程国家标准家用卫生杀虫用品 电热蚊香片项目获批准后，项目归口单位为全国家用卫生杀虫用品标准化技术委员会，并着手修定了该项目编制工作计划，开始了标准的前期准备工作，在 09 版标准的基础上征求了几个企业的修订意见。邀请了多家具有代表性的企业及科研院所检测机构参加该标准的修定工作，牵头成立了标准修定起草小组，并立即按照标准立项申报建议书和项目任务书中的主要修订项目开始技术准备工作。1 1）起草阶段：）起草阶段：根据家卫标委会秘书处对征求企业的修订意见，进行了整理，形成了标准草案，2015 年 9 月 15-17 日，标准起草小组及全体委员在成都召开了第一次工作会议，会上讨论确定了标准修定原则、适用范围、控制项目等技术内容，并对本标准的修订的工作内容提出2了进度，对人员进行了编制任务分工，确定了工作进度等。会后，根据会议讨论内容的修改，形成了标准的第一稿。2016 年 5 月 20 日，在中山召开了“家用卫生杀虫用品”国家标准化学部分修定会议。针对电热蚊香片的有效成分含量测定方法进行了修改，针对样品溶液的制备方法中，由企业提供处理过的溶液静置十二小时以上后经搅拌器中搅拌和超声振荡的时间点和非静置，在搅拌器中搅拌和超声振荡的时间点的数据对比，作为验证工作，同时，对验证工作进行了分工，形成了标准的第二稿。2 2）征求意见阶段：）征求意见阶段：2016 年 10 月 30 日至 2016 年 11 月 30 日，家用卫生杀虫用品 电热蚊香片国家标准(征求意见稿)初稿修改完成，在征求家卫标委会全体委员意见，并同时在家卫标委会的官网上公示，向相关专家发出了家用卫生杀虫用品 电热蚊香片国家标准（征求意见稿）和编制说明（征求意见稿）征求意见。截止 2016 年 11 月 30 日，发函 43 个委员及相关单位，收到 个单位的回函，其中 个单位有意见或建议，其余无意见。3 3）审查阶段）审查阶段根据提出的建议和意见，起草小组进行修改、完善，形成标准“送审稿”及编制说明和征求意见汇总表，2016 年 月 日，在 召开家用卫生杀虫用品 电热蚊香片标准审查会，组织全体委员参会进行会审。34 4）报批阶段）报批阶段会后，起草小组对标准送审稿进一步修改、整理和完善，形成标准“报批稿”、编制说明及其他附件，一同报送工信部。3 3 主要参加单位和工作组成员及其所做的工作主要参加单位和工作组成员及其所做的工作 参加标准修定的单位：中山榄菊日化实业有限公司、成都彩虹电器（集团）股份有限公司、。主要起草人：。所做的工作：李传和任工作组组长，主持全面协调工作，王昕瑶负责具体起草、编写和对各阶段标准的审核。 提供对标准附录A 试验方法的编写与审核。对的产业化情况内容提供了相关资料，共同完成了标准的验证工作，家卫标委会负责对各方面的意见及建议进行归纳、分析。二、标准编制原则和主要内容的论据，解决的主要问题二、标准编制原则和主要内容的论据，解决的主要问题1 1、标准编制原则、标准编制原则为了统一和规范电热蚊香片产品的生产制造和市场贸易的技术标准要求，标准内容和试验方法科学有效，便于操作的原则；促进和引领家用卫生杀虫用品生产行业技术进步和质量水平提高，以达到规范生产，扶优限劣的原则；有利于促进国内生产企业及相关行业的对外交流和业务推广，有利于产品的出口，打入国际市场。4有利于国际交流、商贸往来、企业经营、市场管理、行业监督等，同时与国际接轨，提高了标准的先进性，着眼于未来，标准起草组按照 GB/T 1.1-2009标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写给出的规则，与现行的法律法规和国家标准相一致的原则。遵循标准的科学性、先进性、合理性和适用性原则编制本标准。1.11.1 科学性科学性标准的修定前，标准起草小组首先征求 3 家生产企业修定意见，调查并分析了家卫产品相关的检测数据，搜集国内外先进标准，掌握了大量的实际数据和资料；本标准的修定是基于对我国家用卫生杀虫用品产业发展现状，包括其产品类别、加工工艺、质量指标等方面充分调研与分析；同时也本着立足于国内、着眼于未来，充分认识到了本标准对家用卫生杀虫用品行业安全健康可持续发展的重要性。1.21.2 先进性先进性本标准的修定本身在国际上既具备先进性的特点。标准修定过程中标准起草小组查阅了国际国内各方对于相关法律法规、标准资料，确保了标准中试验方法和技术指标的先进性。1.31.3 合理性合理性本标准中有关家用卫生杀虫用品 电热蚊香片技术要求指标的修定，在分析、引用和验证其它相关产品指标修改或增加的同时，还充分考虑依据目前生产企业所提供的产品的实际检测结果，确保其5有效性、指标的准确性；在家用卫生杀虫用品技术指标的规定及检验方法的要求上，尽量考虑限制不合格产品的出现；有利于扶优限劣。1.41.4 适用性适用性本标准在注重标准文本的科学性和规范性的同时，还考虑到与相关产品标准的协同性；同时，本标准起草小组对所编写内容，与生产企业和检测机构等相互交换意见，探讨标准内容以及试验方法的可行性，确保标准修定的要求适用于我国家卫产品的现状，可以更好指导中大型企业的家用卫生杀虫用品制造，可以更好的有利于政府监管部门对生产企业的有效监管。同时，标准的修定也是企业与市场上的家卫产品以及发展的需要。2 2、主要内容的说明、主要内容的说明2.1 关于范围、规范性引用文件本标准规定了家用卫生杀虫用品电热蚊香片（包括电加热器）的术语和定义、要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存、使用说明。范围中增加了电加热器的要求。本标准规定了由可吸性材料为载体，添加杀虫有效成分制成的作为驱（灭）蚊虫用的药片，与恒温电加热器配套使用，在额定的加热温度下，有效成分以气体状态作用于蚊虫，起到驱（灭）蚊虫效果的产品。用电加热取代其他加热方式，以达到药物挥发温度及6挥发量温度的要求，通过加热将电热蚊香片内的药物均匀挥发出来，起到灭蚊的作用。GB/T2828.1 计数抽样检验程序 第 1 部分：按接收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划GB/T2829 周期检验计数抽样程序及表（适用于过程稳定性的检验）GB 4706.1 家用和类似用途电器的安全 第 1 部分:通用要求GB 4706.81 家用和类似用途电器的安全 挥发器特殊要求GB 5296.1 消费品使用说明 第 1 部分 总则GB 5296.2 消费品使用说明 家用和类似用途电器的使用说明GB 24330 家用卫生杀虫用品安全通用技术条件2.22.2 关于术语和定义关于术语和定义挥发速率的 “术语和定义”，是在参考粮农组织和世卫组织农药标准制订和使用手册的基础上进行定义。2.32.3 关于要求关于要求本标准中的技术要求包括：通则、外观与感官、挥发速率。1）通则：有效成分使用要求、毒理、有效成分含量及允许波动范围、药效、热贮稳定性应符合 GB 24330 中规定。此标准与 GB 724330家用卫生杀虫用品安全通用技术条件属于配套标准，产品中涉及到安全、人身健康等共性部分指标应符合强制性标准 GB 24330 的要求。并且通则的要求也是与我国农业部颁布的农药登记资料规定相一致，与我国对家用卫生杀虫用品管理的法律法规协调配套。2）外观与感官：要求产品应有指示色，色泽均匀，不得有霉变，纸片是能承载滴加液的特殊纸片，滴加液由驱蚊杀蚊效果的有效成分、稳定剂、溶剂、和颜色指示剂等物质组成。表面应无明显色差，电热蚊香片呈现深蓝（深红）表示有效成分充足，电热蚊香片呈现浅蓝（浅红）或白色表示有效成分已快用完，指示色是起到提醒消费者知晓产品用量的作用。同一产品可为无味型或多种香型，其香型应与明示香型相符合，无异味，产品香型是根据消费者对不同气味的选择而定，使用时气味芬芳适宜，无异味。与 09 版标准相比，将“无刺激性气味”修改成“无异味”更符合对产品气味的表述。3）挥发速率：要求将蚊香片放入配套的加热器中加热至明示时间的一半时,测试其残留总有效成分含量不得低于明示总有效成分含量的 30%。挥发速率是考虑产品在使用过程中是否有效匀速的挥发，挥发不宜过快或过慢。与 09 版相比，试验条件修改为室温：“（23±3），湿度：（65±15）%”。达到恒温恒湿的条件，与其他家用卫生杀虫用品测试的环境条件相一致，其他无变化。8随着市场电热蚊香片产品的多元化特点，去掉了 09 版外形尺寸的要求。2.42.4、解决的主要问题、解决的主要问题为适应当前家用卫生杀虫用品 电热蚊香片企业生产和市场消费发展需要，本标准重点解决了家用卫生杀虫用品 电热蚊香片的技术上的修订问题，修改了范围、外观与感官，去掉了外形尺寸，增加了型式检验的综合判定要求，修改的指标更好的适应市场发展需要，将会为家用卫生杀虫用品的生产制造、市场管理、质量检验等提供依据和技术文件。9三、主要试验（或验证）情况分析三、主要试验（或验证）情况分析 电热蚊香片热贮稳定性验证电热蚊香片热贮稳定性验证10四、专利四、专利本标准不涉及专利问题。五、产业化情况、对产业发展的作用等情况五、产业化情况、对产业发展的作用等情况家用卫生杀虫用品 电热蚊香片属民用生活必须的轻工类产品，它为十三亿人口的健康提供了保障，与老百姓的健康休戚相关，同时也是拉动内需、促进消费、保民生、保稳定、保增长，解决就业的劳动密集型企业，行业优势明显，在国民经济中举足轻重。家卫杀虫行业在党和政府的大力扶持下，取得了长足的进步，为国民经济健康发展和老百姓奔小康起到了保驾护航的作用。到目前为止，有一定规模的生产企业数百家，它们大多以生产蚊香、气雾剂、电热蚊香片以及电热蚊香液这四大产品为主，企业规模从几千万、几个亿到十几、二十个亿不等，其中在国内知名度较高的企业有：中山榄菊、浙江正点、广州立白、河北康达、江苏三笑、江西山峰、成都彩虹、江苏同大、上海庄臣、江苏爱特福、福建金鹿、浙江李字、浙江黑猫神、中山凯达等。家用卫生杀虫用品 电热蚊香片国家标准的修订与实施，必将会使我国家用卫生杀虫用品的生产、制造、销售和使用有关要求得到统一、规范，并为之提供依据和技术文件，对保护生产企业与消费者的合法权益提供有力的支持，对家用卫生杀虫用品的企业经营、市场管理、行业监督、国际贸易等将会起到引导和促进作用，并将会进一步推动家卫产业和市场的和11谐发展，也会产生一定的经济和社会效益。六、与国际、国外对比情况六、与国际、国外对比情况本标准没有采用国际标准。本标准在修定过程中未查到同类国际、国外标准。七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规和相关标准，特七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规和相关标准，特别是强制性国家标准的协调性别是强制性国家标准的协调性家用卫生制品领域的标准体系框架如图。体系中，家用卫生杀虫用品 电热蚊香片是日用杂品标准体系中的第一分领域家用卫生杀虫制品中的第一大类家用卫生杀虫用品中的产品标准，为推荐性标准。体系编号为 163110001010100002CP。本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。八、重大分歧意见的处理经过和依据八、重大分歧意见的处理经过和依据无。九、标准作为强制性或推荐性标准的建议九、标准作为强制性或推荐性标准的建议建议该标准作为推荐性国家标准，与强制性标准 GB 24330家用卫生杀虫用品安全通用技术条件同时实施发布。十、贯彻标准的要求和措施建议，包括（组织措施、技术措施、过十、贯彻标准的要求和措施建议，包括（组织措施、技术措施、过渡办法）：渡办法）：考虑到我国生产家用卫生杀虫用品企业生产体系的特点和工艺技术水平状况及产品应用发展需求，凡在国内生产家用卫生杀虫用品电热蚊香片的企业应执行本标准，检验部门采纳新标准检验项目和方法，维护消费者权益，监督和促进生产企业。标准发布实施后12需加大对本标准的宣贯工作。1301家家用用卫卫生生制制品品02燃燃香香类类产产品品99其其他他 01家家用用卫卫生生杀杀虫虫用用品品 01 杀杀 蚊蚊 制制 品品02 杀杀 蟑蟑 制制 品品03 杀杀 蚁蚁 制制 品品06 杀杀 虫虫 制制 品品 器器 具具07 杀杀虫虫 制制品品 用用原原 材材料料 01 卫卫 生生 香香02 熏熏 香香99 其其 他他 99 其其 他他04 杀杀 蝇蝇 制制 品品05 驱驱 避避 剂剂03 香香 用用 原原 材材 料料01 天天然然 植植物物 熏熏香香02 化化学学 合合成成 熏熏香香99 其其他他14十一、废止现有有关标准的建议十一、废止现有有关标准的建议新标准实施后，GB/T 18417-2009家用卫生杀虫用品 电热蚊香片自动作废。十二、预期效果十二、预期效果标准的修定将对推动电热蚊香片行业发展起到了一定的指导和规范作用。本标准的修定将推动标准的实施与应用，使其生产厂家对电热蚊香片产品进行规范性生产，使企业生产的产品按其要求保证产品质量。十三十三、其他应予说明的事项、其他应予说明的事项无。全国家用卫生杀虫用品标准化技术委员会2016/10