关于开展2014年度机构编制管理规定的通知及考核细则表.doc

1关于开展关于开展 20152015 年度机构编制管理规定年度机构编制管理规定 执行情况考核工作的通知执行情况考核工作的通知各县（区）人民政府，市直各单位：根据省编办关于开展 2015 年度机构编制管理规定执行情况考核工作的通知（皖编办2015258 号）和市领导批示精神，现就做好 2015 年度机构编制管理规定执行情况考核工作通知如下：一、考核内容机构编制管理方针政策、法律法规执行情况、行政体制改革及机构编制管理情况、以及是否存在机构编制违纪违规情况等。二、考核等次和扣分办法考核结果分为严重违规、比较严重违规、一般违规、轻微违规和未违规 5 个等次。根据具体考核情况，相应从年度目标管理绩效考核总分中扣减 2 分、1.5 分、1 分和 0.5 分，机构编制管理规定执行到位、无违规事项的不扣分。三、考核方式和时间安排考核采取自查和复查相结合方式。全部考核工作于 2016 年 2月底前完成。各县（区）、市直各单位于 2 月 6 日前完成考核自查工作，并上报年度报告及2015 年度机构编制管理规定执行情况考核自评表（附件 2）；市编办于 2015 年 2 月下旬组织考核复查或抽查。四、工作要求2（一）迅速开展情况自（一）迅速开展情况自查查。 。各县（区）、市直各单位要认真对机构编制管理规定，全面客观地对照相关考核细则开展自查，实事求是的填写自评表。（二）（二）认认真撰写年度真撰写年度报报告。告。各县（区）、市直各单位机构编制管理规定执行情况年度报告包括：1机构编制管理方针政策、法律法规执行情况：安徽省行政机构设置和编制管理规定、安徽省事业单位机构设置和编制管理规定等机构编制管理方针政策、法律法规贯彻执行情况；2.行政体制改革及机构编制管理情况：地方政府职能转变和机构改革工作推进情况，权力清单责任清单制度建设情况，政府权力运行监管办法贯彻落实情况，行政审批制度改革情况，推进事业单位改革情况，机构编制控编减编工作推进情况，本年度本级行政机构、事业单位机构增减、编制变动情况等；3.机构编制违纪违规情况：包括是否严格执行机构编制审批权限和程序，是否存在违规设立机构，违规增加、调整编制及领导职数，超编进人、超职数配备干部等；4.其他需要说明的情况。（三）按（三）按时报时报送考核材料。送考核材料。各县（区）、市直各单位于 2016 年 2月 6 日前将年度报告和机构编制管理规定执行情况考核自评表报送市编办督查科。自评表电子版，请从蚌埠市机构编制网（www.bbjgbzw.gov.cn）下载。五、考核结果运用机构编制管理规定执行情况年度考核工作结束后，考核结果将3报送市政府，纳入市政府年度目标管理绩效考核内容。对考核过程中发现的问题，市编办将及时反馈被考核单位，并督促整改。联系人：张曜 办公电话：3123786附件：12015 年度机构编制管理规定执行情况考核细则22015 年度市直单位机构编制管理规定执行情况考核自评表3. 2015 年度县（区）机构编制管理规定执行情况考核自评表蚌埠市机构编制委员会办公室 2016 年 1 月 18 日4附件附件 1： ： 20152015 年度机构编制管理规定执行情况考核细则年度机构编制管理规定执行情况考核细则考核内容考核内容一级指标一级指标二级指标二级指标工作要求工作要求考核方式考核方式备注备注安徽省行政机构设置和 编制管理规定 贯彻执行情况机构编制 方针政策 法律法规 执行情况贯彻执行机 构编制管理 方针政策、 法律法规情 况安徽省事业单位机构设 置和编制管理规定贯彻 执行情况深入学习有部署，贯彻落实有举措， 执行推进有成效。有关政策法规贯 彻落实无具体举措安排，执行推进 不到位的，扣减 0.2 分通过听取汇 报、查阅资料、 召开座谈会等 方式了解政策 法规贯彻执行 情况。职能转变和机构改革方 案制定情况按时批复职能转变和机构改革方 案，机构数额符合上级规定。方案 未按时批复或与上级精神不一致 的，各扣减 0.2 分。行政体制 改革及机 构编制管 理情况政府职能转 变和机构改 革工作推进 情况机构改革任务组织实施 情况涉改机构职责整合到位，机构设置 精简规范到规定限额内。涉改机构 未整合到位的，或机构设置未精简 规范到位的，各扣减 0.2 分。通过听取汇报、查阅资料、召开座谈会等方式了解改革推进情况。5考核内容考核内容一级指标一级指标二级指标二级指标工作要求工作要求考核方式考核方式备注备注县权力清单责任清单制 度建设推行情况县权力清单责任清单于 3 月 1 日 前全部公布施行，清单内容符合皖 政办明电201447 号文件相关要 求，权力事项、责任事项、追责情 形“三位一体”的权责体系初步形 成。未按规定时间公布的，或清单 体系不答合要求的，各扣减 0.2 分。行政体制 改革及机 构编制管 理情况权力清单责 任清单制度 建设推行情 况乡镇权力清单责任清单 制度建设推行情况乡镇权力清单责任清单于 7 月 1 日 前全部公布施行，清单内容符 合皖政办明电201514 号文件相 关要求，权力事项、责任事项、追 责情形“三位一体”的权责体系初 步形成。未按规定时间公布的，或 清单体系不答合要求的，各扣减 0.2 分。通过听取汇 报、查阅资料 及网站查阅、 召开座谈会等 方式了解制度 建设推行情况。政府权力运 行监管办法 贯彻落实情 况政府权力运行监管办 法贯彻执行情况学习贯彻有具体举措、有具体部署 安排和推进效果。无安排、无举措、 无进展的，扣减 0.2 分。通过听取汇 报、查阅资料、 召开座谈会等 方式了解贯彻 执行情况。6考核内容考核内容一级指标一级指标二级指标二级指标工作要求工作要求考核方式考核方式备注备注衔接落实上级取消调整 行政审批情况未按要求衔接落实上级政府取消 调整事项的，扣减 0.1 分。清理规范本级政府行政 审批事项情况未对本级行政审批事项清理规范 的，扣减 0.1 分。行政审批制 度改革情况取消非许可类行政审批 事项情况未按要求取消非许可类行政审批 事项的，扣减 0.1 分。通过听取汇 报、查阅资料、 召开座谈会等 方式了解改革 推进执行情况。推进事业单 位改革情况事业单位类别批复情况根据要求，完成事业单位类别批复， 已批复单位事业编制占本级纳入 分类范围的事业单位编制总额 85%及以上的，不扣分，85%以下 的，扣减 0.1 分。依据实际核查 情况，掌握事 业单位类别批 复情况行政、事业编制控编减编 执行情况行政编制总额和各类专项编制员 额不得突破中央和省核定情况，事 业编制总额不得突破 2012 年机构 编制年度统计数。执行不到位的， 扣减 0.2 分。行政体制 改革及机 构编制管 理情况机构编制控 编减编工作 推进情况 行政编制超编地区人员 消化情况行政编制超编地区，超编人数比上 年度减少 20%以上。执行不到位的，扣减 0.2 分。依据 2014 年 度、2015 年度 统计年报数为 基准，计算编 制控制情况及 超编人员消化 情况核算。7考核内容考核内容一级指标一级指标二级指标二级指标工作要求工作要求考核方式考核方式备注备注超越权限审批机构违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。违反规定核定领导职数 和非领导职数违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。 违反程序审批机构编制 事项违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。超越权限或 违反程序审 批机构编制 事项 违规变更机构名称、规格、 性质、职责及权限违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。超机构限额设置机构或 设立部门管理机构违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。挂牌机构设为实体机构、 议事协调机构单设办事 机构违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。机构编制 违纪违规 情况违规设立机 构，违规增 加、调整编 制及领导职 数违规设置承担行政职能 的事业单位及新的从事 生产经营活动的事业单 位违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。通过听取汇 报、查阅资料、 召开座谈会等 方式了解机构 编制工作纪律 执行情况。 统筹考虑省 委巡视、专项 督查以及机构 编制审计、日 常巡视检查和 12310 举报查 处中所掌握的 机构编制违纪 违规事项。8考核内容考核内容一级指标一级指标二级指标二级指标工作要求工作要求考核方式考核方式备注备注 擅自跨层级调整行政编 制违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。 违反规定增加编制、截留、 挤占、挪用编制违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。混编混岗现象违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。违规设立机 构，违规增 加、调整编 制及领导职 数以上级业务部门要求为 由，设立机构，增加编制、 领导职数等违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。超编制限额配备人员违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。超职数配备领导干部违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。超编进人、 超职数配备 干部 超机构规格配备干部违纪违规事项经查属实的，扣减 0.1 分。机构编制 违纪违规 情况其他违反机 构编制管理 规定的行为妨碍、干预机构编制监督 检查违纪违规事项经查属实的，扣减 0.2 分。通过听取汇 报、查阅资料、 召开座谈会等 方式了解机构 编制工作纪律 执行情况。 统筹考虑省 委巡视、专项 督查以及机构 编制审计、日 常巡视检查和 12310 举报查 处中所掌握的 机构编制违纪 违规事项。注：机构编制管理规定执行不到位的，根据考核内容指标扣减相应分值，最高扣减 2 分。9附件附件 2： ：20152015 年度市直单位机构编制管理规定执行情况考核自评表年度市直单位机构编制管理规定执行情况考核自评表考核内容考核内容细化指标细化指标自查情况自查情况备注备注贯彻执行机构编制管理法律、法 规、规章和政策情况中文域名注册及网站挂标情况机构编制 方针政策 法律法规 执行情况 事业单位登记管理情况部门“三定”规定执行情况权力清单责任清单制度建设推行 情况政府权力运行监管办法贯彻落实 情况行政审批制度改革情况推进事业单位改革情况行政体制改革及机构编制管理情况机构编制控编减编工作推进情况违规设立机构，违规增加、调整领 导职数擅自超编进人、超职数配备干部以上级业务部门要求为由设立机 构、增加编制、领导职数等或以考 核为由要求下级设立相应机构、 增加编制机构编制 违纪违规 情况其他违反机构编制管理规定行为10附件附件 3： ：20152015 年度县（区）机构编制管理规定执行情况考核自评表年度县（区）机构编制管理规定执行情况考核自评表考核内容考核内容细化指标细化指标自查情况自查情况备注备注机构编制 方针政策 法律法规 执行情况贯彻执行机构编制管理方针政策、 法律情况政府职能转变和机构改革工作推进 情况权力清单责任清单制度建设推行 情况政府权力运行监管办法贯彻落实 情况行政审批制度改革情况推进事业单位改革情况行政体制改革及机构编制管理情况机构编制控编减编工作推进情况超越权限或违反程序审批机构编 制事项 违规设立机构，违规增加、调整编 制及领导职数超编进人、超职数配备干部以上级业务部门要求为由，设立机 构、增加编制、领导职数等机构编制 违纪违规 情况其他违反机构编制管理规定行为