附件：xxxx年度惠州市应用技术研究与开发资金项目申报指南.doc

1附件 1：2019 年度惠州市知识产权专项资金（含省下放 专项资金）项目申报指南为深入实施知识产权战略纲要，鼓励全市企事业单位提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，解决惠州市经济和社会发展中的关键、共性知识产权问题，充分发挥知识产权对经济社会发展的支撑作用，根据惠州市人民政府关于推进惠州市专利工作实施意见（惠府201632 号）、 惠州市高标准建设国家知识产权示范城市工作方案（20162019）（惠府2016145 号），结合关于下达 2019 年省市场监管局促进经济高质量发展专项资金（知识产权创造、运用、保护及省部会商）的通知（粤财行201964 号）关于强化知识产权下放市县工作经费的要求，制定本指南。2019 年度惠州市知识产权专项资金（含省下放专项资金）项目重点支持：专利技术产业化、知识产权优势企业培育与认定、企业知识产权管理规范试点、专利信息分析与导航、各类创新中心高质量专利培育、科技企业孵化器知识产权管理体系建设、知识产权托管、学校知识产权宣传教育与人才培养、知识产权培训与宣传等 9 个专题。专题一 专利技术产业化（拟立 4 项，每项 10 万元）本专题项目重点支持我市产业发展规划中鼓励发展产（行）2业的优秀专利技术的实施。1、申、申报对报对象象惠州市内注册成立，具有独立法人资格，在本市、本行业具有较大的影响力，合法持有或合法使用有效的发明专利或实用新型专利，具备探索、总结和推广专利技术实施规律和经验的意愿和能力的企事业单位。优先支持通过知识产权管理规范贯标认证和已提出贯标认证申请的企业、通过国家高新技术企业认定并在资质有效期内的企业。项目申报单位有较强的技术创新开发能力，具有实施专利技术的研发人员；重视知识产权创造、保护、管理和应用。项目申报单位具备实施专利技术的基本物质条件（主要包括：在本市有实施场地，有必要的设备，一定的自有资金）。2、申、申报报条件条件（1）项目所涉的核心专利或专利组合，应是截至 2019 年 6月 30 日（包括当日）之前授权（以取得专利证书为准，专利授权通知书不可代替专利证书），并经出具专利登记簿副本确认有效的中国发明专利、实用新型专利，其中实用新型专利需出具国家知识产权局评价报告。已失效的专利申报的项目不予立项。（2）项目所涉的专利技术是本产业（或技术领域）关键或核心技术，所实施的专利技术产业化已初具规模，或者所实施的专利技术水平代表了本领域本行业的技术发展方向，项目的实施能带动相关产品或产业在技术、用途、功能等方面的创新，对推动产业技术进步、提高相关产品的附加值及市场竞争力有突出的作用。3（3）项目所涉的核心专利或专利组合，应是申报单位作为现有专利权人的专利；申报单位与现有专利权人不一致的，必须提供专利权人的实施许可合同和国家知识产权局备案证明。（4）项目所涉的核心专利，以往未被纳入省、市专利技术实施计划。3、实实施期限施期限自项目立项之日起 2 年内完成。专题二 知识产权优势企业的培育与认定（市级知识产权优势企业认定拟立 3 项，每项 5 万元；国家知识产权优势示范企业培育拟立 2 项，每项 5 万元）（一）市级知识产权优势企业认定支持企业完善知识产权管理体系，提升知识产权创造、增强运用、管理、保护水平。1、申申报对报对象象在惠州市内注册成立，具有独立法人资格，有较强研发能力，拥有一定数量的专利，知识产权管理体系较为完善的企业。已认定过国家、省、市级知识产权优势或示范企业的不可申报。2、申、申报报条件条件申报单位应当同时具备以下条件：（1）企业领导高度重视企业知识产权工作，有一名企业领导分管知识产权工作。已设立专门的知识产权管理机构，配备了专4职工作人员，负责本企业的知识产权管理工作。企业集团已建立专利工作管理网络。（2）企业已建立较为健全的知识产权管理制度和激励机制。（3）企业的知识产权宣传培训工作制度化，企业管理层及研发人员的培训率 95%以上，员工的培训率 60%以上。（4）企业重视专利信息化建设和专利信息利用，已建立专利数据库或其他专利信息利用渠道，已建立科技开发专利检索制度，主要研发人员会使用专利信息系统，会查阅和分析专利文献。（5）企业专利申请的数量和质量逐年提高，专利申请量的年增幅在全市平均增幅以上或专利申请量居市内同行前列，且拥有 1 件以上有效发明专利；近两年专利电子申请率 98%以上。（6）企业根据自身特点，开展专利战略研究，指导企业研发和生产。（7）企业重视专利技术产业化，专利产品销售额占企业总销售额的 20%以上。（8）企业有明确的知识产权工作经费，有关专利申请、维护、诉讼、信息利用、实施、培训、奖励等知识产权创造、管理、保护和运营方面的经费投入占营业收入的比例，达到以下标准：年营业收入高于 2 亿的，其知识产权经费投入要大于营业收入的 0.3%；年营业收入低于 2 亿的，其知识产权经费投入要大于营业收入的 0.5%。（9）企业知识产权保护意识较强，近两年内没有发生经行政或司法程序最终认定的侵犯他人知识产权的行为。5（二）国家知识产权优势示范企业培育支持已获得国家知识产权优势企业、广东省知识产权示范企业认定的企业，进一步提升企业知识产权创造水平、运用、管理和保护水平，为培育认定国家知识产权示范和优势企业奠定基础。1、申、申报对报对象象已获得国家知识产权优势企业、广东省知识产权示范企业认定的企业。2、申申报报条件条件除具备上述市级知识产权优势企业认定的申报条件以外，还需同时具备以下条件：（1）具有明确的知识产权发展战略以及健全的知识产权管理体制、激励机制、培训机制，项目申报截止日前已获得企业知识产权管理规范（GB/T 29490-2013）认证。（2）申报年度前三年共申请专利 15 件以上，其中发明专利 3件以上；同时获得授权专利 5 件以上，其中发明专利 1 件以上。（3）符合我市产业发展方向，拥有自主知识产权并实现产业化，申报年度前三年保持盈利。如获得立项后的广东省知识产权示范企业必须积极申报认定国家知识产权优势企业；获得立项后的国家知识产权优势企业必须积极申报认定国家知识产权示范企业。同一申报单位不得申报该类项目两项（含）以上。6专题三 企业知识产权管理规范试点（拟立 49 项，每项 5 万元）本专题项目支持企业贯彻执行企业知识产权管理规范（GB/T 29490-2013），并获得贯标认证。1、申、申报对报对象象愿意成为惠州市知识产权管理规范试点单位，拥有一定数量知识产权的企事业单位。申报单位具有专门的知识产权管理机构和专职工作人员，已建立较为健全的知识产权管理制度；知识产权申请的数量和质量逐年提高，近两年专利电子申请达到 98%以上。优先支持通过国家高新技术企业认定并在资质有效期内的企业。2、申、申报报条件条件已签订贯标辅导合同，贯标工作全面启动，并已支付 60%以上辅导费用。所选择的辅导机构，具备符合工作要求的专业条件，在惠州市内依法注册设立，有 3 人以上取得广东省贯标辅导资格，能独立承担法律责任的专利代理机构；或在广东省内依法注册设立，在惠州设立分支机构并取得专利代理资格，且有 3 名以上常年在惠州工作的专利代理人，3 人以上取得广东省贯标辅导资格；或在广东省内依法设立，上一年度已在惠州市开展专利代理或专利信息业务的国家知识产权品牌服务机构。优先支持所选辅导机构上一年度完成辅导企业贯标认证任务 85%以上的项目。3、实实施期限施期限7自项目立项之日起 1 年内完成试运行，并提出贯标认证申请，1 年半内通过贯标认证。专题四 专利信息分析与导航（重点领域专利信息分析与导航拟立 2 项，每项 20 万元；区域新兴产业发展专利导航工程拟立 1 项，每项 20 万元）（一）重点领域专利信息分析与导航支持规模以上工业企业进行重点产品专利信息分析，为企业揭示面临的知识产权风险和机遇，为企业产品市场预测，企业发展方向、技术研发方向、技术研发路径等提出导航建议。将分析结果融入发展战略制定、研究开发、市场开拓等过程；建立健全预警应急机制、争端解决机制、海外维权机制，增强企业应对国际知识产权纠纷的能力。围绕我市“2+1”产业集群发展，支持开展产业发展专利导航分析研究，分析产业的全球核心专利分布及专利竞争格局，揭示产业的结构调整方向、市场需求热点方向、技术发展重点方向；研究区域产业结构及专利布局的现状与趋势，聚焦区域在产业链的定位；开展产业发展路径导航，为区域内的产业结构优化升级、企业培育引进、技术及人才引进提升、专利协同创新及运营指明路线。1、申、申报对报对象象工业企业重点产品专利信息分析由惠州市内具有独立法人资格的规模以上工业企业与知识产权中介服务机构或高等院校8联合申报，鼓励多家同类企业共同参与。产业发展专利导航分析由知识产权中介服务机构或高等院校申报。拟申报作为专利导航对象的产业，应为区域内重点培育发展的专利相对密集的产业。2、申、申报报条件条件企业应具有较强的研发能力，拥有一定数量的专利，项目应确定本企业生产的至少一项产量大、技术密集度高、产出附加值高、产业驱动力强的重点产品。同等条件下，各级知识产权示范企业和优势企业、 企业知识产权管理规范达标企业优先。知识产权中介服务机构，具备符合工作要求的专业条件，拥有专利信息分析软硬件设施，拥有一批具备专利分析经验的人员。常年在惠州开展专利代理、专利信息服务业务，且业务量靠前；在惠州市内依法设立，能独立承担法律责任的专利代理机构；或在广东省内依法设立，惠州分支机构取得专利代理资格，且有 3名以上常年在惠州工作的专利代理人、2 名以上所学专业与项目技术学科领域相一致的技术人员的专利代理机构；或在广东省内以专利信息服务为主的知识产权服务机构。申报工业企业重点产品专利信息分析的企业必须与知识产权中介服务机构或高等院校已签订合作协议，明确项目经费限用于知识产权服务机构进行专利信息分析导航费用。申报单位应同意公开不涉及企业秘密部分的分析结果。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年内完成。9（二）区域新兴产业发展专利导航工程支持以专利技术导航分析为主体，辅助开展产业市场分析及产业内相关企业调查，构建专利导航项目推广与产品运营服务体系，提升专利导航对产业创新资源的配置力和专利运营对企业运行效益的支撑力。1、申报对象省内知识产权服务品牌机构和行业协会/商会/科技学会、区域新兴产业专利导航项目研究和推广中心联合申报。2、申报要求（1）建立新兴产业高质量发展专利导航工作机制。省内知识产权服务品牌机构和省级行业协会/商会/科技学会、省战略性新兴产业专利导航项目研究和推广中心协同发力，共同推进战略性新兴产业和现代农业产业专利导航工作；促进战略性新兴产业专利导航工程顺利实施，服务产业高质量发展需求，将专利导航融入产业发展规划及决策过程。（2）建立战略性新兴产业专利信息数据库，开展产业高质量发展专利导航分析。利用权威的数据源，采集、梳理产业专利信息并建立专利数据库；针对产业特点和高质量发展需求，深度开展专利导航分析，以专利导航分析为主体，辅助开展产业市场分析及产业内重点企业调查分析，形成专利导航研究报告，利用专利分析开展产业专利布局、发展方向与创新路径导航，基于专利导航而提出具体、明确、可行的推动产业高质量发展的策略建议和产业专利布局发展规划。10（3）通过发布会等方式研讨及运用专利导航项目成果。面向产业相关部门及企事业单位，组织开展系列专利导航成果发布会或研讨活动，引导产业高质量发展；积极运用导航项目成果支撑产业高质量发展及专利布局规划决策，提升决策科学性。（4）引导企业加强专利协同创新及运营。基于专利导航项目实施，梳理整合产业的专利资产及创新资源，引导创新主体构筑或建设完善产业专利池，推动企业开展协同创新及专利高端运用。聚焦产业若干重点领域，瞄准若干重点企业，提出促进企业高质量发展的具体可行的对策建议。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年内完成。4、申、申报报材料材料（1）项目申报书（见附件 2）；（2）单位营业执照等法人资格证复印件；（3）专利导航服务流程、模式及制度；（4）其他证明申报条件、申报优势的材料。专题五 各类创新中心高质量专利培育（拟立 6 项，每项 20万元）本专题项目支持各类创新中心与知识产权服务机构对接，在提升专利制度运用水平的基础上，发挥自身技术创新优势，在我市重点产业领域或技术方向，培育产出一批高质量的发明专利申请，提升专利布局水平。111、申、申报对报对象象国家、省认定的国家级或省级新兴产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、产学研协同创新中心、工程技术研究中心、工程实验室等，可联合知识产权服务机构共同申报。2、申、申报报条件条件（1）建立完善专利管理及权益分配机制，强化专利评价导向。建立健全中心研发活动专利全过程管理体系，建立优化专利分级分类管理机制、知识产权权益分配机制；强化创新工作的专利评价导向，将发明专利申请、授权等产出情况纳入中心创新工作的核心评价指标，促进专利与创新中心发展紧密融合。（2）开展专利信息检索分析，服务研发及专利布局。创新中心充分利用专利信息，深度开展专利技术检索分析，分析技术发展路线，指导技术研发及发明专利布局，将专利信息利用融入技术研发过程，利用专利信息提高技术创新的效率与水平。（3）建立健全与知识产权专业服务机构对接合作机制。各中心建立健全与专利代理机构等知识产权服务机构深度对接合作机制，充分利用专业服务机构，助推提高创新成果专利化效率，切实提升专利申请文件撰写质量，提高专利布局水平。（4）培育产出若干高质量发明专利，发明专利申请持续增长。各中心在提升专利制度运用水平基础上，发挥自身技术创新优势，在我省重点产业领域或技术方向，培育产出若干高质量的发明专利申请，形成产业技术专利组合。在项目实施期间，创新中心年度发明专利申请量增长率不低于 10%。123、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年完成。4、申、申报报材料材料（1）项目申报书（见附件 3）；（2）单位营业执照等法人资格证复印件；（3）相关部委或厅局关于认定各类创新中心的文件；（4）其他证明申报条件、申报优势的材料。专题六 科技企业孵化器知识产权管理体系建设（拟立 2 项，每项 15 万元）本专题项目支持科技企业孵化器建立知识产权管理体系，提升知识产权能力和集群管理工作，促进科技企业孵化器高质量发展。1、申、申报对报对象象国家级科技企业孵化器，可与知识产权服务机构联合申报。2、申、申报报条件条件（1）加强科技企业孵化器知识产权管理体系建设。推动科技企业孵化器设立知识产权管理机构和专职管理工作人员，健全知识产权管理工作机制，出台知识产权政策促进体系。（2）提升孵化器内企业知识产权能力。推进孵化器内企业贯彻实施知识产权管理规范国家标准，提高创新主体知识产权制度综合运用及掌握核心专利能力。推进孵化器内企业积极开展知识产权强企培育工作，创建国家知识产权优势、示范企业。13（3）运用知识产权支持孵化器重点产业发展。围绕孵化器重点培育发展的产业，开展产业知识产权集群管理，发挥知识产权支撑和促进产业发展的作用。（4）提升孵化器知识产权服务能力。与知识产权服务机构合作，开发建设孵化器知识产权综合服务平台，为孵化器内企业提供知识产权代理、信息、法律、咨询、培训、运营等综合服务，并为孵化器内企业定期开展知识产权培训。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年完成。4、申、申报报材料材料（1）项目申报书（见附件 4）；（2）其他证明申报条件、申报优势的材料。专题七 学校知识产权宣传教育试点与人才培养（高等院校知识产权人才培养拟立 1 项，8 万元；知识产权宣传教育特色学校培育拟立 3 项，每项 1 万元）本专题项目包括知识产权宣传教育特色学校培育认定和高等院校知识产权人才培养两个方向。其中，知识产权宣传教育特色学培育认定支持中小学校建立完善知识产权宣传教育体系，开展知识产权宣传教育；高等学校知识产权人才培养支持高等院校师资队伍建设，完善知识产权专业课程体系，优化知识产权课程教学模式，改善实践教学条件，提高知识产权专业教学质量。1、申、申报对报对象象14惠州市内中小学校、高等院校。2、申、申报报条件条件申报知识产权宣传教育特色学校培育认定的学校，应建立和健全知识产权教育工作体系，使知识产权普及教育工作成为学生素质教育的组成部分，已开展或计划开展知识产权师资队伍的培育工作，已开设或计划开设知识产权教育课程，积极开展发明创新、科技竞赛活动，组织师生参加市级及市级以上的青少年发明创新比赛，形成教有师资、学有课时、鼓励发明、激励创新的良好氛围，确保师生知识产权意识得到有效提高。申报高等院校知识产权人才培养项目的学校应具有高水平的知识产权教学队伍，开设完整的知识产权教育课程，设置知识产权（专利代理方向）专业，招收校内外学员，并具有相关学位授予权，曾获认定省级及以上知识产权人才培养基地优先。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年完成。专题八 知识产权托管（拟立 6 项，每项 5000 元）本专题项目支持知识产权服务机构按中小企业集聚区知识产权托管工作指南（国知发管字201163 号）规范要求为小微企业提供托管服务（仅限现有专利管理服务）。1、申、申报对报对象象由在惠州纳税的知识产权中介服务机构与惠州市内具有独立法人资格、有一定研发能力和一定数量专利的小微企业联合申15报。项目经费拨至知识产权中介服务机构。2、申、申报报条件条件惠州市内具有独立法人资格的小微企业（托管服务对象）与知识产权中介服务机构（托管服务机构）已签订知识产权托管合同，协议托管期限自项目申报之日起不少于 3 年。托管服务机构，具备符合工作要求的专业条件，在惠州市内依法注册设立，有 3 名以上常年在惠州工作的专利代理人，有 2名以上取得广东省贯标辅导员资格证的工作人员，能独立承担法律责任的专利代理机构；或在广东省内依法注册设立，惠州分支机构取得专利代理资格，在惠州纳税且有 3 名以上专利代理人常年在惠州上班，有 2 名以上取得广东省贯标辅导员资格证的工作人员。托管服务对象，具有较强研发能力，处于初创期的科技（创新）型企业；具有一定研发能力和一定数量专利的小微企业，拟申报高新技术企业或高新技术企业的优先。托管数量：每家服务机构托管企业最多不超过 10 家。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年内完成。专题九 知识产权培训与宣传（知识产权培训拟立 3 项，每项 5 万元；知识产权宣传拟立 2 项，每项 3 万元）本专题项目包括知识产权培训和知识产权宣传两个方向。其中，知识产权培训项目支持项目承担单位面向全市企事业单位工16作人员开展专利信息分析和运用实务培训、专利布局实战培训、专利代理和审查实务培训、企业知识产权管理规范培训、专代代理人资格考试培训等，提升惠州市企业、高校、知识产权代理机构的知识产权管理和服务人员的理论和实务能力。知识产权宣传项目支持项目承担单位开展 4.26 知识产权周、中国专利周等宣传活动，充分利用各种渠道和途径，加大对知识产权法律法规和相关知识的宣传普及力度，营造浓厚的宣传氛围，提高全社会的知识产权意识。同一申报单位不能同时承担该专题项目两项（含）以上。（一）知识产权培训1、申、申报对报对象及条件象及条件惠州市内高等院校、县（区）知识产权行政管理部门，或广东省注册的社会团体、企事业单位或分支机构。申报单位需有多次承办（或自主举办）知识产权宣传、培训活动的经历，能够组织各类宣讲专家和比较广泛的服务对象参与。2、 、项项目内容目内容围绕企事业单位知识产权管理工作岗位实务需要，组织开展专利信息分析和运用实务培训、专利布局实战培训、专利代理和审查实务培训、企业知识产权管理规范培训、专代代理人资格考试培训等内容的专题培训课程。每期不少于 100 人，总课时不少于 8 学时。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年内完成。174、申、申报报材料材料（1）惠州市知识产权培训与宣传项目申报书（见附件 5）；（2）单位营业执照等法人资格证复印件；（3）其他证明申报条件、申报优势的材料。（二）知识产权宣传1、申、申报对报对象及条件象及条件惠州市内高等院校、县（区）知识产权行政管理部门，或广东省注册的社会团体、企事业单位或分支机构。申报单位需有多次承办（或自主举办）知识产权宣传、培训活动的经历，能够组织各类宣讲专家和比较广泛的服务对象参与。2、 、项项目内容目内容结合年度知识产权主题宣传活动和实际需要，协助市知识产权局组织开展 4.26 知识产权周、中国专利周等宣传活动，面向社会公众，特别是企业、青少年等群体，通过举办启动仪式、新闻发布、宣讲、咨询、展览等形式，组织开展好宣传活动，充分利用各种渠道和途径，创新方式方法、扩大覆盖面、提高参与度，提升全社会的知识产权保护意识，营造尊重知识、注重创新的良好社会氛围。3、 、实实施期限施期限自项目立项之日起 1 年内完成。4、申、申报报材料材料（1）惠州市知识产权培训与宣传项目申报书（见附件 5）；18（2）单位营业执照等法人资格证复印件；（3）其他证明申报条件、申报优势的材料。