中央转移支付农村改厕项目技术方案.doc

1洛卫疾控201013 号洛阳市卫生局关于印发2010 年洛阳市农村饮用水水质卫生监测技术方案的通知各县（市）卫生局，市疾病预防控制中心：为加强我市农村饮水卫生监测，进一步完善我市农村饮水卫生监测系统，按照河南省农村饮用水水质卫生监测技术方案的要求，结合我市实际，市卫生局制订了2010 年洛阳市农村饮用水水质卫生监测技术方案（以下简称技术方案），现印发给你2们，请认真贯彻执行。二一年四月十五日32010 年洛阳市农村饮用水水质卫生 监测技术方案农村饮用水水质卫生监测是一项长期、连续、系统地收集农村饮用水水质变化趋势及其影响因素的基础性工作，是国家健康危害因素监测的重要组成部分，是保障农村居民饮用水卫生安全的重要举措。为进一步提高我市农村饮用水水质卫生监测工作水平，按照2010 年洛阳市农村饮用水水质卫生监测技术方案的要求，结合我市实际，特制订本方案。一、总体目标（一）掌握我市农村饮用水水源类型、取水方式、分类覆盖人口及其变化；（二）掌握我市农村饮用水水质卫生状况及其变化。二、监测范围（一）监测网络范围 国家级监测县：偃师市省级监测县：栾川县、嵩县市级监测县：孟津县、新安县、宜阳县、伊川县、汝阳县、洛宁县（二）监测点的选择1监测点数：每个监测县的监测点不少于10 个。2选择方式：采用分层随机抽样的方式，选择监测点。4能代表监测县的主要水源和供水类型； 能反映当地的经水传播传染病和水性地方病情况，在特殊地质条件的高砷高氟饮水地区要适当增加监测点，并定期进行特殊项目的监测；考虑环境污染对饮水水质的影响；考虑采样时的水样保存时间要求。三、监测内容和方法（一）监测县和监测点基本情况集中式供水基本情况：建设和营运时间、投资情况、水源类型，供水方式，供水范围，覆盖人口、水处理工艺等。分散式供水基本情况：水源类型、供水方式、分类饮用人口、水处理方式等。按调查表格中的内容，通过查阅资料、现场调查等方式，填写全国统一的调查表。（二）饮用水水质监测1水样的采集、保存和运输要求：集中式供水监测点在枯水期和丰水期各检测1 次，每次采集出厂水、末梢水水样各1 份；当发生影响水质的突发事件时，对受影响的供水单位增加水质检测频次；分散式供水监测点在丰水期和枯水期各采集农户家中储水器水样1 份。具体方法按照现行生活饮用水标准检验方法（GB/T57502006）进行。2评价标准：饮用水水质分析结果按现行生活饮用水卫生5标准（GB57492006）进行评价。3监测指标：根据农村饮用水水质特点和现行国家饮用水水质卫生标准，农村饮用水水质监测指标分为必测指标和选测指标。（1）必测指标感官性状和一般化学指标：色度（度）、浑浊度（NTU）、臭和味（描述）、肉眼可见物、pH、铁（mg/L）、锰（mg/L）、氯化物（mg/L）、硫酸盐（mg/L）、溶解性总固体、总硬度（mg/L 以CaCO3计）、耗氧量（mg/L）、氨氮（mg/L）。毒理学指标：砷（mg/L）、氟化物（mg/L）、硝酸盐（以N 计）（mg/L）。细菌学指标：菌落总数（CFU/mL）、总大肠菌群（MPN/100mL）、耐热大肠菌群（MPN /100mL）。与消毒有关的指标：应根据水消毒所用消毒剂的种类选择监测指标，如游离余氯（mg/L）、臭氧（mg/L）、二氧化氯（mg/L）等。高砷饮用水：当监测发现高砷饮用水时，需要在15 天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高砷饮用水”。高氟饮用水：当监测发现高氟饮用水时，需要在15 天之内重新抽样监测确认，经过观测后方能确认“高氟饮用水”。（2）选测指标各地可结合当地的实际情况适当增加监测指标。（三）水性疾病监测6通过传染病监测网、全死因疾病监测网等途径，收集农村水性疾病发生流行的相关资料，经进一步调查、分析、整理，逐步建立水性疾病数据库，掌握水性疾病状况。主要内容包括：1经水传播的重点肠道传染病（伤寒、霍乱、痢疾、甲肝）监测；2饮用水所致的地方病监测；3肿瘤及慢性非传染性疾病死因监测。（四）饮用水卫生应急监测各地要根据当地实际情况制定应急监测预案，在发生饮用水突发事件时启动。四、监测管理（一）职责分工市卫生局组织市疾病预防控制中心等技术部门，按照全国的监测方案要求，制订我市监测技术方案，开展技术指导、质量控制、人员培训，对监测资料进行收集、审核和统计分析，组织编写市级总结报告。县级卫生局组织本级疾病预防控制中心等技术部门，开展本地区现场调查、水样采集和实验室分析工作，并负责监测结果的录入和上报。（二）技术培训于2010 年34 月进行培训，培训人员为各监测县（市）从事农村生活饮用水水质卫生监测的现场卫生学调查和水质分析等7技术人员。围绕农村饮用水水质卫生检测技术，采用集中授课、实习操作和经验交流等方式进行培训，培训内容主要包括现场卫生学调查、水质分析等。（三）总结报告枯水期水质监测总结报告应于5 月31 日上报市疾控中心公卫所，丰水期水质监测结束后，将全年农村饮用水水质监测总结报告于9 月30 日前上报市疾病预防控制中心公共卫生研究所，市卫生局将组织市疾病预防控制中心等技术力量完成全市农村饮用水水质监测总结报告。（四）注意事项农村饮用水水质卫生监测资料属于国家健康危害因素监测系统的一部分，未取得主管卫生行政部门的许可，不得擅自公布或发表。五、质量控制参加监测的实验室应采取质量控制措施，保证现场调查、水样采集和实验室分析的质量，确保监测数据的准确性、可靠性和可比性。建立严格的实验室管理制度，对实验室所用仪器、器械和标准定期校准。除定期的实验室间质量控制外，各监测实验室要进行实验室内质量控制，建立监测数据审核检查制度。六、数据收集、审核与录入全市各县（市）农村饮水水质卫生监测报表（纸质报表和电子报表）应在10 月底前上报到洛阳市疾病预防控制中心公共卫生研8究所。其中我市涉及的国家级农村饮水卫生监测县基础数据应于4 月30 日前和9 月30 日前将枯水期和丰水期监测数据通过“中国疾病预防控制信息系统健康危害因素监测信息子系统”进行网络直报；我市涉及的省级农村饮水卫生监测县水质卫生监测报表（纸质报表和电子报表）应在10 月底前在上报市疾病预防控制中心公共卫生研究所的同时，上报到河南省疾病预防控制中心环境卫生研究室。（一）资料审核：中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心和省级疾控中心负责对资料进行审核。 （仅国家级监测县）（二）资料录入：市、县级疾病预防控制中心分别负责同级监测资料的收集和录入。（三）汇总与统计分析：洛阳市疾病预防控制中心负责全市监测资料的汇总与统计分析。七、考核评估项目完成后，市卫生局将组织项目评估验收组，对各县（市）项目组织管理、目标完成情况、疾控中心监测工作绩效（卫生部关于印发各级疾病预防控制机构基本职责和疾病预防控制工作绩效评估标准的通知（卫疾控200868 号）、 疾病预防控制工作绩效考核操作手册（卫生部2009 版）等进行终期评估。八、名词解释（一）监测点：是农村饮用水卫生监测的基本抽样单位，指能9代表本省/县的水源类型、供水方式、水质状况的集中式供水设施或分散式供水点。（二）采样点：对监测点的水质状况进行检验时，水样采集的具体地点。（三）集中式供水：自水源集中取水，经过处理（或未处理）后，通过输配水管网送到用户或者公共取水点的供水方式，包括自建设施供水。（四）完全处理集中式供水：指原水，经过混凝沉淀、过滤和消毒处理后通过输配水管网送往用户的供水方式。如以地下水为原水，在原水水质较稳定而不需混凝沉淀、过滤处理的情况下，仅经过消毒处理后通过输配水管网送往用户也可列为完全处理供水方式。（五）未处理集中式供水：指原水不经过任何处理，直接通过输配水管网送往用户的供水方式。（六）分散式供水：用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水方式。（七）浅井：指水井的水是取自第一个不透水层上的地下水。（八）深井：指水井的水是取自第一个不透水层下的地下水。（九）机器取水和手压泵取水：凡是需用动力取水的属于机器取水，不需要用动力取水的属于手压泵取水。（十）必测项目：能反映生活饮用水水质基本状况在农村饮用水水质监测中必须测定并上报的水质指标。10（十一）选测项目：根据地区、时间或特殊情况需要监测的生活饮用水水质指标。（十二）饮用水卫生应急监测：各种原因引起的生活饮用水水质变化时，除了常规监测以外需要根据事件情况并有针对性开展的饮用水水质卫生监测。（十三）行政区划代码：各个县行政区划代码为六位数编码，以中华人民共和国行政区划代码（GB/T2260）为准。（十四）农村人口数:指除县城以外的人口总数。（十五）水厂数：指除县城之外的镇、村自来水厂数量。附件：1省涉农县（区）基本情况一览表2省农村饮水水质卫生监测布点计划一览表3监测县农村生活饮用水基本情况调查表4监测县农村生活饮用水水源类型及取水方式调查表5农村生活饮用水水质卫生监测结果报告表6农村生活饮用水污染事件报告表11附 件 1市涉农县（市、区）基本情况一览表县（区）总人口数农村人口数，万面积，km2是否监测县填报单位（盖章）: 负责人: 报告人: 日期: 年 月 日12附附 件件 2县（市）农村饮水水质卫生监测布点计划一览表监测县名监测点（集中式和分散式）所在乡镇工程覆盖村受益人数建成 时间是否中央 补助项目 监测点是否国家级疾 病监测县填报单位（盖章）: 负责人: 报告人: 日期: 年 月 日13附 件 3 监测县农村生活饮用水基本情况调查表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市）： 地区编码 全县总人口： 人；农村总人口数： 人，城关镇总人口数： 人。集中式供水情况地面水厂地下水厂分散式供水情况序号乡、镇人口数（人） 个数供水人口数（人）个数供水人口数（人）村数饮用人口数（人）总计注：1.表中序号 1 填写城关镇。报告单位: 单位负责人: 单位盖章 报告人: 日期: 年 月 日14附 件 4监测县农村生活饮用水水源类型及供水方式调查表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市）： 地区编码 集中式供水分散式供水 水源类型水厂数 （个）覆盖人口 （人）数量 （个）饮用人口 （人）地面水合计其中：江 河湖 泊水 库沟 塘溪 水其 他地下水合计其中：深 井泉 水浅 井集中式供水合计其中：完全处理部分处理其中：沉淀过滤仅消毒未处理分散式供水合计其中：机械取水手压泵人力取水15附 件 5监测点情况和水质结果报告表省（自治区、直辖市） 地（市） 县（市） 乡镇 村 监测点编号：1、水源类型:地面水:江河 湖泊 水库 沟塘 溪水 其它 地下水:深井 泉水 浅井2、供水方式：集中式供水:完全处理 沉淀过滤 仅消毒 未处理 分散式供水:机器取水 手压泵 人力取水 3、消毒方式：不消毒 液氯 漂白粉 二氧化氯 臭氧 紫外线 其它 4、消毒设备使用情况： 无消毒设备 按要求使用 偶尔使用 不使用 5、如果是集中式供水设施：建成时间： 年 月 正式运营时间： 年 月总投资（万元）： 其中中央投资（万元）： 供水覆盖人口（人）： 供水能力（吨/日）： 166、水质检测结果取样日期： 年 月 日 测定日期： 年 月 日监测指标结果出厂水末梢水1感官性状和一般化学指标色（度） 浑浊度（度） 臭和味肉眼可见物pH 铁（mg/L）锰（mg/L） 氯化物（mg/L） 硫酸盐（mg/L） 溶解性总固体（mg/L）总硬度（mg/L，以碳酸钙计）耗氧量（CODMn法，以 O2计 mg/L氨氮（mg/L）2 毒理学指标氟化物（mg/L）砷（mg/L）17硝酸盐 (mg/L，以氮计）3 细菌学指标： 菌落总数（个/mL）总大肠菌群（个/）耐热大肠菌群（个/L）4 消毒剂常规指标（填写供水技术类型采用的消毒方法）氯消毒为游离余氯（mg/L）二氧化氯臭氧5 选测项目报告单位: 单位负责人: 单位盖章报告人: 日期: 年 月 日18附 件 6农村生活饮用水污染事件报告表省（自治区、直辖市）： 地（市）： 县（市、区）： 地区编号： 事件编号：1 发生时间起： 年 月 日 止： 年 月 日2 发生地区：区/乡、镇/村： 3 发生健康危害日期： 年 月 日4 健康危害人群：暴露人数：_ 发生健康危害人数：_ 住院人数：_ 死亡人数：_ 5. 供水方式：集中式供水:完全处理 沉淀过滤 仅消毒 未处理 分散式供水:机器取水 手压泵 人力取水6. 受污染水源类型：地面水：江河 湖泊 水库水 沟塘 溪水 其它 请注明 地下水：深井 泉水 浅井 7. 健康危害主要临床表现： 8. 诊断结果：伤寒 霍乱 菌痢 甲肝 戊肝 腹泻 中毒 其他199. 污染物： 10. 污染物来源： 11. 主要污染物最高浓度： 12. 初步调查处理结果： 注：本表于每发生一起水污染事件填写一次。报告单位: 单位负责人: 单位盖章报告人: 日期: 年 月 日20主题词：卫生 疾控控制 水质监测 通知主办科室：疾控科 拟稿人：赵怡 科室核稿：赵怡洛阳市卫生局办公室 2010 年4 月15 日印发