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本科生毕业论文（设计）开题报告本科生毕业论文（设计）开题报告题 目：我国民我国民间间慈善慈善组织组织的的现现状及其状及其发发展展施施乐乐会案例分析会案例分析毕业论文（设计）开题报告内容：一、选题的目的和意义一、选题的目的和意义（一）研究背景（一）研究背景在中国的慈善事业发展中，其中“官民二重性”的显著特点一直是发展中的诟病。我认为慈善的主体市民而不是官，政府可以制定慈善政策、引导慈善行为，但不能作为慈善的主体。中国民间慈善事业的历史可谓源远流长,从先秦开始即有慈善记录,宋代是中国慈善事业发展的第一个高峰,但官方色彩较浓厚;明清时期民间慈善机构有大规模发展,而新中国成立后,民间慈善事业在长达 30 余年中不复存在.改革开放以后,随着社会经济的发展和贫富差距的扩大,民间慈善事业重新找到了自己的位置。在此背景下，现阶段我国民间慈善机构发展状况如何,到底存在哪些问题,怎样激发民间慈善机构的活力和发展潜力,如何壮大我国慈善力量，就成为当务之急。本文将对当前我国民间慈善组织的相关问题进行分析，为我国民间慈善事业的发展提出可行性对策。（二）研究目的（二）研究目的如今我国的民间慈善事业在规模和数量上均还处在幼年时期，在国家尚未对民间组织慈善救助事业作出法律和制度上规范之前，应当根据我国的实际，积极倡导并大力扶持民间慈善事业的快速健康发展。中华民族虽然有“乐善好施”的传统美德，但长期以来没有形成良性运转的慈善机制。慈善是评判一个社会文明程度的重要标准，被公认为是社会的第三次分配，有助于弥补第一次生产分配和第二次税赋分配的缺陷与不足，缩小财富差距，促进社会平等。第三次分配不是政府行为，是社会行为，就是社会有爱心的人，有财力的人来帮助需要帮助的人。因此，本课题希望通过以民间慈善的真实案例进行调查分析的形式，对金华市慈善总会的一个分支机构施乐会的发展状况、现存问题进行研究，提出几点参考性建议,以求能够促进我国民间慈善事业的健康发展。（三）研究意义（三）研究意义民间慈善机构是普及慈善文化,增强社会责任,构建社会主义道德价值体系不可缺少的一部分。慈善是我国的民族传统和文化瑰宝。1.1.理论意义理论意义民间慈善机构接近民间底层,了解民间疾苦,能够为爱心人士提供平台,宣传慈善观念,有效地培养了公众的主人翁意识和命运共同体观念。2.2.现实意义现实意义首先，在理论指导下，民间慈善组织有利于优化社会资源分配,更有效地促进慈善事业与社会保险、社会救助、社会福利等工作的相互衔接,为完成社会保障体系和发展公益事业提供了有力的支持。其次,民间慈善机构是缩小贫富差距,缓和社会矛盾,构建和谐社会的重要力量。当前 中国人均 GDP 已突破了 6000 美元的大关。这一时期往往是贫富差距的挑战期，民间慈善 机构在改善贫困地区的教育,卫生方面发挥了重要的作用。 二、本题的研究现状及开题的准备工作二、本题的研究现状及开题的准备工作（一）研究现状（一）研究现状1.我国民间慈善组织研究现状在中国，慈善已然成为社会的焦点。在国内的学术界，各界学者和专家对非政府组织的界定多达 100 种 ，陈振明教授在公共管理学原理一书中，将“民间慈善组织”定义为依靠会员交纳的会费、民间捐款等非营利收入从事社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共组织，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。 ” （陈振明，2003）美国的慈善思想源于基督教教义的博爱，建立在平等基础上的，惟有博爱成为个体内心的欲求，才会有宽容、服务，乃至牺牲。概括很精辟，但是在三教合一的融合上未给出具体例证和解释，林徐乐做了具体补充，指出了道教、佛教的具体观念对慈善事业发展的巨大影响。杨方方从“自律”和“他律”角度指出：美国的慈善活动是自下而上的推进,以民间组织为主体的慈善事业有宽厚的群众基础,而中国是自上而下，政府起决定作用。同时，美国的慈善组织多是市场自发式,而中国的慈善组织多是行政派生式。 ” （林徐乐，杨方方 2009）捐助不仅培养了西方人的爱心,而且更重要的是培养了人们的公德心,使关心他人、帮助他人的行为由偶而为之成为习惯,慢慢形成慈善意识,成为传统。因此在西方发达国家,慈善事业的主体在民间而不在政府,尤其是各种慈善基金会是慈善事业的主要承担者,个人、民间组织成为西方慈善事业的主导力量。民间慈善事业发展落后是我国慈善事业落后于西方发达国家的一个重要原因。 （张鸣，2010）我国由于民间慈善组织准入制度的限制，目前合法的慈善机构都不具备独立的法人地位，政府办慈善的现象普遍存在。这很容易造成权责不清，效率低下。中国政府角色在慈善事业的错位，是导致慈善事业发展瓶颈的一个原因。政府应该从慈善机构抽手，使慈善机构真正成为公益组织而不具有浓重的行政色彩。政府应正确定位，慈善事业本质上是民间事业，政府的职能是引导慈善组织为社会发展服务，提高慈善组织的自主性。政府应在宏观上指导和协调，减少慈善活动的盲目性，更好地发展慈善事业。同时，应该建立鼓励民间慈善机构。 （赵宁，2012）慈善事业发展需要以健全的监管制度为依托。民间慈善事业的监督管理，是保障慈善事业良性运行的根本手段，是保证慈善公益捐赠资源良好管理使用、慈善事业健康有序发展的重要前提和关键。我国应构建以法律为主线、以法规和规章为依托、规范性文件为补充的法律保证体系，为慈善事业的发展提供良好的法制环境；逐步建立法人治理结构，明确内部分工，各行其职、各负其责；建立社会监督的协同机制和行业自律机制，以最终使我国慈善事业逐步走向阳光、理性、秩序的运行轨道。 （邹世允，李忠勋，2012）施乐会是一个纯民间的草根组织，成立于 2007 年 4 月 28 日。创始他觉得传统的慈善模式已经满足不了大众的需求，从时间、地域、人力方面来说都比较繁琐。施乐会突破了传统慈善机构的缺陷，其“网络互助”的服务模式解决了时间、地域、空间等多种因素的限制。施乐会刚起步的时候，困难重重，金华新闻网 07 年的时候评的十大新闻笑话其中就有施乐会。网站从搭建完成到现在，没有一天停止过更新，不断在优化。施乐会网站上的捐助金额也在节节攀升，从 2007 年和 2008 年两年相加捐助总额 60 万；2009 年一年就捐款总额 60 万；到 2010 年全年捐款总额近 270 万；到了 2011 年，全年捐助额已达 918万。然而，2012 年 9 月，施乐会被爆出承诺“每个社工可以从每笔捐款中最高提成 15作为报酬” ，与其标榜的“每一笔捐款 100到达受助人手中”的承诺相悖，浙江金华的网络慈善平台施乐会被网友指责为“骗捐” 。施乐会发展遭遇危机的事件绝非个例 ，以其为代表的众多个民间慈善组织由于受到中国政治体制、慈善体制的束缚现已多无法正常运营，而其背后实质上也折射出我国在慈善基金领域发展的重大缺失。 （黄家瑶，2012）目前，我国民间慈善组织主要存在以下几个问题：1、具备发展潜力的慈善机构大多官方背景色彩浓厚；2、非公募的身份使得我国民间慈善机构融资困难（公募基金是受政府主管部门监管的，向不特定投资者公开发行受益凭证的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露，利润分配，运行限制等行业规范，而私募基金是相对于公募而言，是就券证券发行方法之差异，以是否向社会不特定公众发行或公开发行证券的区别，界定为公募和私募。美国私募是合法化的，私募是合法的，然而在中国目前得到法律认可的只有公募基金，市场的需要远远得不到满足，因此民间慈善事业的发展受到了极大地限制。 ） ；3、慈善组织所筹集的善款要经过政府；4、我国相对于捐赠资金的税收优惠作用不突出，享受全额扣除的范围较小（在美国，企业和个人捐助慈善和公益事业可以获得免税行政论坛的待遇） ；5、缺乏专项慈善事业法律（我国没有完整意义上的慈善法，指导我国慈善事业发展的只有 1999 年 6 月颁布的公益事业捐赠法和 2004 年 2 月颁布基金会管理条例等为数不多的法规条例，严重滞后的法律法规已不能适应中国慈善事业快速发展的要求。 ） 。 （张强，2012） 。导致产生这些问题的主要是因为：1、社会转型期的信任危机导致民间慈善事业受阻；2、政府对慈善组织的界定缺乏科学性；3、政府的慈善政策有待创新和深化。 （陈敏，2012）可以从 1、加快政策创新，实现慈善活动的民间化；2、加强全社会的诚信建设，提升民间慈善组织的价值；3、改变政府监管方式，提升民间慈善组织合法化及合理化运营；4、加强慈善组织的自身建设；5、加强慈善捐赠的法律法规建设等五个方面完善我国民间慈善事业的发展。 （陈敏，2012）2.本文切入点综上所述，学者们的研究是比较全面和丰富的，从问题、原因、对策三个方面分析了我国的民间慈善组织的发展。特别是施乐会案例的研究观点，它作为一个纯民间慈善组织，在发展过程中有创新点，但是也逐步反应出我国民间慈善组织发展的不成熟。本文试图在已有研究的基础上，以当前我国民间慈善的实际状况为切入点，更加深入的探究我国的民间慈善组织，分析民间慈善组织对目前慈善事业的影响，总结出民间慈善组织发展中的不足，并提出行之有效的发展对策。（二）开题的准备工作（二）开题的准备工作开题之前，在指导老师的帮助下，查阅和收集了与题目相关的理论文献，并对其进行了概括和分析。在此基础上，找到了论文写作的突破点，理顺了基本论证思路，把握了重点和难点问题，并有了初步的解决方案。经过准备，已经具备开题的条件。 三、本课题研究的基本内容和拟解决的主要问题三、本课题研究的基本内容和拟解决的主要问题（一）研究的基本内容（一）研究的基本内容1、引言，包括民间慈善发展中所存在的问题的提出，意义以及研究的思路。2、民间慈善组织基本概念的界定，发展我国民间慈善的重要性。3、分析真实案例，主要分析全国首家透明化网络爱心互动平台民间慈善组织施乐会的现状及其存在的不足。对施乐会当前的基本情况简单介绍，并分析提出当前存在的问题。探讨这些问题出现的原因以及与我国整个民间慈善组织的关系，提出解决的措施。4、结论部分对全文做总结，指出论文需要进一步完善的工作。（二）拟解决的主要问题（二）拟解决的主要问题1、总结当前民间慈善组织存在的不足，把握其理论分析框架；2、案例分析，完成对民间慈善组织施乐会的理论和实际分析；并根据分析所得的数据研究当前我国民间慈善组织的具体情况及不足之处。3、运用理论进行分析，提出有效发展民间慈善的对策。 四、本课题的研究方法及措施四、本课题的研究方法及措施（一）研究方法（一）研究方法1、文献研究法。首先对于我国相关理论文献进行广泛阅读，了解掌握我国民间慈善相关理论动态、打好理论基础。2、案例分析法。通过对有一定影响力和代表性的民间慈善组织施乐会的现状和存在的问题进行分析，为论文提供可靠依据。（二）研究措施（二）研究措施本文以一个有代表性的民间慈善组织、全球首家透明化网络爱心互助平台施乐会为研究对象，以当前我国民间慈善的实际状况为切入点，来分析民间慈善组织对目前慈善事业的影响，总结出民间慈善组织的不足失，提出行之有效的发展对策。 五、毕业设计（论文）的进度安排（以周为单位）五、毕业设计（论文）的进度安排（以周为单位）周次起止日期内容安排1-42013-10-7 到 2013-11-1准备开题4-62013-11-2 到 2013-11-15开题6-12 2013-11-15 到 2013-12-27初稿写作12-152013-12-29 到 2014-1-17中期审查15-17 2014-1-17 到 2014-1-31修改完善17-202014-2-1 到 2014-2-23定稿212014-2-29 到 2014-3-2论文答辩 六、主要参考文献六、主要参考文献1郑功成:论慈善事业【J】.中国社会工作.1997(03).2郑功成：当代中国慈善事业【M】.北京.人民出版社.2010.3黄雁玲:民间助学慈善与感恩的思维错位及其解决路径【J】.江苏高教.2009(3).4王卫平:唐宋时期慈善事业概说【J】.史学月刊.2000(03).5杨团主:中国慈善发展报告（2012） 【M】.北京.社会科学文献出版社.2012.6王华春.玛尔哈巴·肖开：慈善事业健康发展亟待完善法制环境【N】.中国社会科学报.2012(A04 版).7唐慧慧:论慈善事业在现代社会保障制度下的发展【J】.理论观察.2009(03).8邹世允.李忠勋：完善我国民间慈善事业监管制度的研究【N】.辽宁师范大学学报（社会科学版）.2012(04).9李硕：浅析我国慈善组织法律制度的完善【J】.法治与经济.2011(272).10张文.民间慈善:妇女参与社会活动的有效途径【J】.西南师范大学学报(人文社会科学版),2005(03).11肖玉明：我国民间慈善组织的立法缺陷及其建议【N】.西安财经学院学报.2011(4).12刘璟：试论慈善事业在社会保障体系中的作用【J】.理论探索.2007(6).13李昌瑞.李靖超：中国慈善事业发展：模式、功能与方向【M】.中共浙江省委党校报.2012(1).14赵宁：试论我国慈善组织的困因及出路【J】.现代商业.2011(9).15孙岳兵.陈寒非：困境与出路：对我国民间慈善捐赠现状的思考【N】.长沙大学学报.2007(1).七、预期成果七、预期成果希望完成一篇观点明确、格式规范的优秀毕业论文。学生（签名）： 年 月 日