三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目.doc

三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件1三三门门县县国国有有资资产产投投资资控控股股有有限限公公司司发发展展规规划划和和管管控控项项目目拓展类磋商文件拓展类磋商文件备案登记号：三拓展备案登记号：三拓展【2019】011【2019】011号号采购单位：三门县国有资产投资控股有限公司招标代理机构：浙江联通工程咨询有限公司二一九年四月三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件2拓展类磋商文件目录拓展类磋商文件目录第一部分第一部分 竞争性磋商公竞争性磋商公告告················································3 3第二部分第二部分 磋商需磋商需求求························································································5··················5第三部分第三部分 供应商须供应商须知知······················································································7················7第四部分第四部分 磋商原则及方磋商原则及方法法··················································1414第五部分第五部分 合同主要条合同主要条款款···················································································17·············17第六部分第六部分 投标文件格投标文件格式式······································································三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件3·············21·············21第一部分第一部分 竞争性磋商公告竞争性磋商公告根据中华人民共和国政府采购法和政府采购货物和服务招标投标管理办法有关规定, 受三门县国有资产投资控股有限公司的委托，现就三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目进行竞争性磋商采购。凡具备本项目报价人的资质要求且能够及时提供相关服务的供应商均可参加本项目的磋商。一、招标编号：三拓展2019011号二、磋商内容：序 号采购内容单 位数 量预算金额 （最高限价）简要规格描述1经济园区经营开发规划设计报告；三门县国有资 产投资控股有限公司中长期发展规划设计，并从项176 万元详见招标文件 第二部分磋三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件4发展现状调研诊断、治理模式、三定方案、薪酬 绩效、制度梳理等方面设计配套支撑方案；三门 县科技创新投资有限公司中长期发展规划设计、 发展现状调研诊断，以及从管控体系、组织机构、 薪酬绩效、制度梳理等方面设计配套支撑体方案。商需求三、工作周期：4 个月地 点：三门县四、合格供应商需符合以下条件：1、供应商应在中国境内具有独立法人资格；营业执照经营范围包含企业管理咨询服务；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；3、本次招标项目不接受联合体投标。五、磋商文件的获取：1、凡有意参加投标者，请于公告发布之日起，至三门县公共资源交易中心网站本项目招标公告发布的页面附件中下载磋商文件。三门县公共资源交易中心网址：http:/www.smztb.com。2、磋商文件每套售价 300 元（提交投标文件时缴纳），售后不退。六、投标截止及开标时间、地点：本次磋商将于：2019年4月8日星期一下午2时30分整在三门县广场路22号交通大楼四楼三门县公共资源交易中心交易大厅（具体开标室见四楼LED屏幕）开标，请在此时间前将投标文件送达开标地点，逾期或不符合规定的磋商文件恕不接受。七、投标保证金：1、投标保证金的形式：采用现金形式。2、投标保证金金额：人民币壹万元整（人民币壹万元整（¥10000¥10000元）元） 。3、投标保证金缴纳截止时间：在投标截止时间前提交至开标现场。八、项目咨询：采购方联系人：章巧敏； 联系电话：13968505569代理方联系人：吴振敏； 联系电话：0576-83339991三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件5三门县国有资产投资控股有限公司浙江联通工程咨询有限公司2019年3月28日第二部分第二部分 磋商需求磋商需求一、一、采购项目：采购项目：三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目1、本项目建设内容为三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目。2、中标人应与采购方就此项目签订合同。3、采购方有权在签订合同后对项目项下子项目数量作适当增加或减少，相应总费用按中标人子项目报价相应调整。二、项目概况：二、项目概况：三门县国有资产投资控股有限公司（简称 “三门国投公司”）系由三门县人民政府授权三门县财政局出资组建的国有独资公司，是县政府唯一的基础设施投资建设主体。前身为成立于 2000 年 12月的三门县国有资产经营有限公司，注册资本500 万元。2006 年 5 月，公司变更为现名。 2006 年 7三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件6月，经县政府同意，以划转的股权增资，公司注册资本增至 13500 万元。2008 年 9 月，公司再次以划转的股权增资，注册资本增至70523 万元。三门县科技创新投资有限公司（简称 “科创投公司”）是根据三门县人民政府深化国有企业体制改革整合重组投融资建设平台方案的通知 （三政发201732 号）及县二轮国有企业改革方案的文件精神成立的国有法人独资有限公司，前身为成立于 2017 年 6 月的三门县国有资产经营有限公司，9 月公司更名为现名，注册资本壹亿元。在三门县新一轮国资国企改革中，三门县将若干经营性资产划转入三门国投公司和科创投公司，实行“两块牌子，一个班子”的管理模式。三门国投公司作为实现县委、县政府战略意图的重大产业项目和公共服务项目的投资主体，以市场方式进行资本运作的投融资主体，推动国企改革重组、实现国有资本有序进退的产业整合主体，促进企业低效资产和存量资产有效流动的置换主体，通过大力扶持新兴产业和实体经济发展，打造三门县经济增长和创新创业新引擎。三、项目需求：三、项目需求：项项目目共共包包括括六六个个子子项项目目： （1）经济园区经营开发规划设计；（ 2）三门县国有资产投资控股有限公司和三门县科技创新投资有限公司发展现状分析；（ 3）三门县国有资产投资控股有限公司中长期发展规划设计；（4）三门县国有资产投资控股有限公司包括治理模式、三定方案、薪酬绩效、梳理制度等方面设计配套支撑方案；（ 5）三门县科技创新投资有限公司中长期发展规划设计；（6）三门县科技创新投资有限公司包括管控体系、组织机构、薪酬绩效、制度梳理等方面设计配套支撑体方案。 咨咨询询项项目目完完成成后后，成成果果包包括括但但不不限限于于： （1）经济园区经营开发规划报告 （PPT/DOC）；（2）三门国投公司发展现状诊断报告 （PPT/DOC）；（3）科创投公司发展现状诊断报告 （PPT/DOC）；（4）三门国投公司中长期发展规划报告 （PPT/DOC）；（5）三门国投公司治理模式设计报告（PPT/DOC）；（6）三门国投公司三定方案 （PPT/DOC）；（7）三门国投公司制度梳理报告（PPT/DOC）；（8）三门国投公司薪酬管理办法 （PPT/DOC）；（9）三门国投公司绩效考核体系设计方案 （PPT/DOC）；（10）科创投公司中长期发展规划报告 （PPT/DOC）；（11）科创投公司管控体系设计报告 （PPT/DOC）；（12）科创投公司组织结构优化设计报告（PPT/DOC）；（13）科创投公司制度梳理报告 （PPT/DOC）；（14）科创投公司薪酬管理办法（PPT/DOC）；（15）科创投公司绩效考核体系设计方案 （PPT/DOC）； 人员组成：项目负责人至少一名，项目组参与人员若干名。四、项目工作周期：四、项目工作周期：4 个月。五、报价要求：五、报价要求：三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件71、供应商应根据招标文件报出项目项下各子项目价格和合同总价。子项目价格及合同总价一 旦核实确认，不得再做更改。对供应商漏报致使设备未能达到需求的功能和效果，其费用和后果由供应商自行负责。2、所有报价均应已包含国家规定的所有税费。3、供应商报价应包含项目过程中发生的所有费用。4、供应商免费提供的部分必须注明 “免费”或数字“0”，但不能省略，如有严重缺项，视为无效标。5、本次项目的预算金额为： ¥ 76 万元 （人民币柒拾陆万元整） 六、付款方式：六、付款方式： （1）项目启动前，采购方向中标人支付项目咨询服务费用总额的 30%。（2）项目进行2 个月后，中标人完成经济园区经营开发规划设计、三门国投和科创投发展现状调研诊断、三门国投中长期发展规划设计； 进行第二次付款，支付比例为项目咨询服务费用总额的 40%。（3）项目完成所有内容后完成第三次付款，支付比例为项目咨询服务费用总额的30%。第三部分第三部分 供供 应应 商商 须须 知知一、说一、说 明明1. 本次磋商是按照中华人民共和国政府采购法 、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织和实施的。2.合格供应商详见磋商公告3.磋商供应商代表指全权代表磋商供应商参加磋商活动并签署磋商响应文件的人。如果磋商供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书见（统一格式，见附件） 。三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件84. 采购费用磋商供应商应承担所有与准备和参加磋商有关费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性磋商文件二、竞争性磋商文件1竞争性磋商文件由竞争性磋商文件目录所列内容及相关资料组成。2竞争性磋商文件的澄清供应商对磋商文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，可在收到标书后及时提出，按公告中注明的地址以书面形式（包括信函、或传真，下同）通知到采购人，要求澄清。采购人将统一在三门县公共资源交易中心网（http:/www.smztb.com）予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已取得磋商文件的每一供应商。如果磋商文件答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意磋商文件所有条款，且对于磋商文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购代理机构或采购人解释为准。3竞争性磋商文件的修改3.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。采购人将统一在三门县公共资源交易中心网（http:/www.smztb.com）发布，供应商应随时关注网上信息。磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。3.2 采购人可视采购具体情况，酌情延长投标截止时间和开标时间，采购人会在提交投标文件截止时间三日前，将变更时间统一在三门县公共资源交易中心网（http:/www.smztb.com）发布，供应商应随时关注网上信息。如有误期，按无效标处理。三、磋商响应文件的编制三、磋商响应文件的编制1磋商供应商应认真阅读竞争性磋商文件中所有事项格式、条款和技术规范等。磋商供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者没有对竞争性磋商文件各个方面做出实质性响应，导致磋商被拒绝的风险由磋商供应商自行承担。2磋商供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次磋商的。如发现磋商供应商提供了虚假文件资料，其磋商将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3竞争性磋商文件的构成：商务资信技术标书和报价标书。3.13.1 商务资信技术标书（不得出现报价，否则将作为无效投标处理）商务资信技术标书（不得出现报价，否则将作为无效投标处理）：（1）投标函（供应商必须对参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、依法缴纳税收（投标截止时间进行计算）和具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力等情况进行书面承诺）；（2）有效的企业法人营业执照复印件；（3）法定代表人授权函（非法定代表人参加投标时用）； （4）法定代表人身份证复印件；（5）委托代理人身份证复印件（非法定代表人参加投标时用）；（6）供应商企业简介等情况说明；（7）本招标文件要求提供的和供应商认为需要提供的其它说明和资料/文件；（8）同类项目成功案例；三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件9（9）技术方案应当包括但不限于以下内容（格式自拟）：对三门县国有资产投资控股有限公司的基本认识、现状诊断和研究；制定三门县国有资产投资控股有限公司的实施方案；项目核心思路、项目实施步骤、项目成果及其内容构成；本项目拟投入的人员数量、级别（技术职称）及分工，项目计划安排等。（10）供应商对本项目的合理化建议和改进措施；（11）未尽事宜请各供应商按资信技术分的评标要点及说明制作（见磋商文件第四部分） 。3.23.2 报价标书：报价标书：（1）首次报价一览表；（统一格式、不得更改）（2）投标报价明细表。3.33.3 竞争性磋商文件格式竞争性磋商文件格式磋商供应商应根据竞争性磋商文件中所提供的格式。4 4报价报价4.1 磋商供应商必须按附件的首次报价一览表（统一格式）等的内容填写报价及其他事项，并由磋商供应商代表签署。4.2所有报价以人民币为结算货币。4.3采购人不接受任何选择报价，对每一标项只允许一个报价。4.4 采购人要求分类报价是为了方便评审，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.5 最低报价不能作为成交的保证。5磋商保证金5.1 保证金缴退1、应按磋商公告规定递交磋商保证金。2、中标候选人的投标保证金待招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还（不计息）。其余供应商的投标保证金在开标结束后当场退还。5.2 磋商供应商有下列情形之一的，磋商保证金将不予退还：1、成交方在磋商有效期内撤回磋商文件的；2、成交方在磋商过程中弄虚作假，提供虚假材料的；3、成交方无正当理由不与采购人签订合同的；4、将成交项目转让给他人或者在磋商文件中未说明且未经磋商人同意，将成交项目分包给他人的；5、拒绝履行合同义务的；6、其他严重扰乱磋商标程序的。6磋商有效期6.1自磋商之日起 90 天内磋商应保持有效。磋商有效期短于这个规定期限的磋商将视为非响应性磋商而予以拒绝。6.2 特殊情况下，在原磋商有效期截止前，采购人可与磋商供应商协商延长磋商有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。磋商供应商可拒绝接受延期要求，而不会导致磋商保证金不予三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件10退还。同意延长磋商有效期的磋商供应商不得修改磋商响应文件。有关退还和不予退还磋商保证金的规定在磋商有效期的延长期内继续有效。7磋商响应文件的签署和规定7.1 磋商响应文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。7.2磋商响应文件如有修改和增删必须由法定代表人或其授权代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.3 磋商响应文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其报价被拒绝。8磋商响应文件的密封及标记8.18.1 所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，且含有目录及页码。商务资所有投标资料按投标文件的组成所列内容及顺序装订成册，且含有目录及页码。商务资信技术标书、报价标书各自密封（各需正本一份副本四份）信技术标书、报价标书各自密封（各需正本一份副本四份） ，请在投标文件封面上加盖，请在投标文件封面上加盖“正本正本”或或“副本副本”字样。投标文件的封面不得简装，投标文件应采用封胶装订，不得采用活页装订（活字样。投标文件的封面不得简装，投标文件应采用封胶装订，不得采用活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）种装订方式） 。若不按上述要求制作标书，做无效标处理。若不按上述要求制作标书，做无效标处理。8.28.2 磋商响应文件封面和密封封皮上均写明招标编号、招标项目名称、供应商名称，并注明磋商响应文件封面和密封封皮上均写明招标编号、招标项目名称、供应商名称，并注明“磋商响应文件名称（商务资信技术标书磋商响应文件名称（商务资信技术标书/ /报价标书）报价标书） ” 、 “开标时启封开标时启封”字样。密封皮封口处上必字样。密封皮封口处上必须盖有供应商单位公章和磋商全权代表签字。须盖有供应商单位公章和磋商全权代表签字。 （总体格式按照磋商文件附件）（总体格式按照磋商文件附件）8.3 如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购人对磋商响应文件的误投和提前启封不负责任。四、磋商响应文件的递交四、磋商响应文件的递交1磋商响应文件的递交1.1磋商响应文件必须在规定的响应文件提交的截止时间前送达到指定的磋商响应文件递交地点。1.2 如有特殊情况，采购人延长截止时间和开标时间，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。2磋商响应文件的修改和撤回2.1 在响应文件提交的截止时间前，磋商供应商可以用书面形式提出修改或撤回其磋商响应文件并送达到采购代理机构，但不得影响磋商活动的正常进行。2.2 “磋商响应文件修改”或“磋商响应文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明磋商项目名称、编号、磋商供应商名称，并注明“磋商响应文件修改”或“磋商响应文件撤回通知”字样。3发生下列情况之一的磋商响应文件将拒收:3.1 在响应文件提交的截止时间以后送达的磋商响应文件；3.2 未递交磋商保证金；3.3 未密封或未装订的磋商响应文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的磋商响应文件；三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件113.4 以电讯形式递交的磋商响应文件。五、磋商和评审五、磋商和评审1磋商小组1.1 采购代理机构依法组建磋商小组，磋商小组的成员在磋商过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法规的规定。不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。1.2 磋商小组由 3 人（含）以上的单数组成，磋商小组负责对磋商响应文件进行审查、质疑、评估、比较及确定成交候选人。1.3 磋商期间，磋商供应商代表必须到场，负责解答有关事宜。2磋商和评审2.1 磋商双方按照磋商文件规定的时间、地点进行竞争性磋商（采用先评审技术服务方案和（采用先评审技术服务方案和商务资格商务资格, ,后公开并评审商务报价的办法实施）后公开并评审商务报价的办法实施） 。2.2 首先由磋商小组对各磋商供应商的磋商资格进行审查。然后检查各磋商供应商磋商响应文件的密封情况，确认无误后开启。经审查确认通过的磋商响应文件由磋商小组进行评审，审查确认未通过的磋商响应文件将被拒绝。2.3 磋商小组根据磋商文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的报价将被拒绝。2.4 评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字，但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.52.5 响应文件中响应文件中“首次报价一览表首次报价一览表”内容与内容与“投标报价明细表投标报价明细表”内容不一致的，以内容不一致的，以“首次首次报价一览表报价一览表”为准。响应文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文为准。响应文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若磋商供应商拒绝接受上述修正，其磋商将被本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若磋商供应商拒绝接受上述修正，其磋商将被拒绝。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是拒绝。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应竞争性没有实质性响应竞争性磋商文件要求磋商文件要求” ，其磋商不进入下一步评审。，其磋商不进入下一步评审。2.6 磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准。磋商小组所有成员集中与每个供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约能力、培训计划、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式，并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过 3 轮。2.7 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件12人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。2.8 在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格，不予退还磋商保证金。2.9 在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。2.102.10 磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，以密封书面形式统一进行磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，以密封书面形式统一进行最后报价。最后报价不得高于前一次报价（磋商小组另有决议的除外）最后报价。最后报价不得高于前一次报价（磋商小组另有决议的除外） ，高于，高于前一次前一次报价的将作报价的将作为无效标处理。为无效标处理。3宣布最终报价3.1 宣布最终报价时邀请所有磋商供应商代表参加，参加的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。磋商供应商代表未参加磋商会的，事后不得对磋商结果提出异议。磋商供应商代表应对最终报价的内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。4在磋商过程中，有下列情况之一的，经磋商小组认定后按无效报价处理：（1）磋商响应文件未加盖公章、无法人代表签字或其授权代表签字的；（2）磋商响应文件附有采购人不能接受的条件或提出的偏离采购人不能接受的；（3）授权代表没有法定代表人合法、有效委托书的；（4）磋商响应文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的（包括磋商文件中打“”的内容及被拒绝的条款）。5确定成交候选人5.1 本次采购由采购人确定成交候选人。5.2 磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 1 名成交候选供应商。即综合得分最高的供应商为中标候选人，若出现综合得分相同的，以商务资信技术得分高者为中标候选人；若出现综合得分与商务资信技术得分均相同的，以投标报价低者为中标候选人；如均相同的，则抽签确定。5.3 排名第一的成交候选人放弃成交或因不可抗力提出不能履行合同；或者磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，本次磋商失败，重新组织采购。6磋商小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。7磋商和评审方法详见磋商原则及方法 。8未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。六、定标六、定标三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件131. 采购人应当将磋商小组推荐的成交候选人在三门县公共资源交易中心网站（www.smztb.com）进行公示，公示期不得少于 3 日（最后一日为工作日） 。2. 属于属于中华人民共和国招标投标法实施条例中华人民共和国招标投标法实施条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，定事项投诉的，应当向采购人（招标代理机构）提出（附相关有效证明材料） ，采购人（招标代理机构）应给予答复。供应商对答复不服或认为采购人（招标代理机构）有违反有关规定及其他弄虚作假情形的，可在接到答复之日起3日内向招标监管机构书面申请核查，并提交相关材料。3.涉及成交候选人投标资格等情形的，采购人（招标代理机构）可以书面形式要求其进行澄清或说明。成交候选人应自收到书面通知之日起3日内进行澄清或说明。4.成交候选人有以下情形之一的，其资格无效：（1）投标资格不符合磋商文件规定的；（2）供应商提供虚假材料骗取投标资格的；（3）拒绝按本章第3款规定进行说明或不能合理说明理由的；（4）法律法规规定作无效标处理的其它情形。七、授予合同七、授予合同1最终审查1.1 磋商结束后，采购人将对成交供应商进行最终审查，主要审查成交供应商是否有能力（财务、技术和生产能力）履行合同。1.2 最终审查如需要成交供应商配合，成交供应商必须无条件接受。2成交通知书2.1 成交供应商确定后，采购代理机构将向供应商发出成交通知书。2.2 成交通知书是合同的一个组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。2.3 采购人在授予合同时有权对服务予以增加或减少，但不得对其他的条款和条件做任何改变。3签订合同3.1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起 7 日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同，同时提交履约保证金。3.2 磋商文件、成交供应商的磋商响应文件、磋商修改文件、磋商过程中有关澄清、承诺及磋商小组和磋商供应商双方签字的澄清纪要和成交通知书均作为合同附件。3.3 在签订合同前，采购人有权在报价不变的前提下要求成交供商对报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果成交供应商无合理理由拒绝调整，其成交资格将被取消，保证金将不予退回，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。3.4 拒签合同的违约责任成交供应商接到成交通知书后，在规定的时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同或拒交履约保证金，则以违约处理，采购人有充分理由取消该成交决定，没收其磋商保证金，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织采购的，所需费用由原成交供应商承担。三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件14第四部分第四部分 磋商原则及方法磋商原则及方法根据中华人民共和国政府采购法 、 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法等相关法规特制定本磋商原则及方法。一、总一、总 则则评审工作遵循“公平、公正、科学、择优”原则和“诚实、信誉、效率”的服务原则。最大限度的保护采购人权益，严格按照磋商文件的要求，对磋商响应文件进行综合评审。磋商供应商不得以任何方式干扰政府采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被拒绝。二、磋商程序二、磋商程序三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件15磋商小组对各供应商的资格进行审查；然后对合格供应商的磋商响应文件进行评审；之后与供应商进行报价磋商；根据综合评审结果，提交评审报告。三磋商办法三磋商办法1、磋商小组按照磋商文件规定的时间、地点准时进行磋商（采用先评审技术服务方案和商（采用先评审技术服务方案和商务资格务资格, ,后公开并评审商务报价的办法实施）后公开并评审商务报价的办法实施） 。2、首先由磋商小组对各磋商供应商的磋商资格进行审查。然后检查各磋商供应商磋商响应文件的密封情况，确认无误后开启。经审查确认通过的磋商响应文件由磋商小组进行评审，审查确认未通过的磋商响应文件将被拒绝。3、磋商小组根据磋商文件的规定，对磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件作出了实质性响应。实质上没有响应磋商文件要求的报价将被拒绝。4、评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明、或者纠正。并在磋商结束前，对澄清、说明或者纠正的相关内容以书面形式进行最终确认承诺，并由磋商供应商代表签字，但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5 5、投标文件中、投标文件中“首次报价一览表首次报价一览表”内容与内容与“投标报价明细表投标报价明细表”内容不一致的，以内容不一致的，以“首次首次报价一览表报价一览表”为准。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文为准。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若磋商供应商拒绝接受上述修正，其投标将被本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若磋商供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是拒绝。经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应竞争性没有实质性响应竞争性磋商文件要求磋商文件要求” ，其磋商不进入下一步评审。，其磋商不进入下一步评审。6、磋商小组所有成员将遵循“公开、公平、公正”的原则，采用相同的程序和标准。磋商小组所有成员集中与每个供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。所有成员按顺序与单一供应商分别进行单独封闭式磋商。磋商内容包括服务价格、服务质量水平和保障措施、服务期限、服务方案、履约能力、付款方式等方面进行磋商和综合分析考评，以确定是否满足采购要求。在磋商过程中，磋商的任何一方都不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。磋商供应商在磋商过程中所作出的各种承诺都必须用书面形式，并由磋商供应商代表签字。磋商轮次最多不超过 3 轮。7、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。8、在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格，不予退还磋商保证金。9、在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。1010、本次的投标上限价为预算价，若供应商首次投标报价超过上限价，则做无效标处理。、本次的投标上限价为预算价，若供应商首次投标报价超过上限价，则做无效标处理。1111、磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，以密封书面形式统一进行最、磋商结束后，磋商小组将要求磋商供应商在规定的时间内，以密封书面形式统一进行最后报价。最后报价不得高于前一次报价（磋商小组另有决议的除外）后报价。最后报价不得高于前一次报价（磋商小组另有决议的除外） ，高于，高于前一次前一次报价的将作为报价的将作为三门县国有资产投资控股有限公司发展规划和管控项目招标文件16无效标处理。无效标处理。12、宣布最终报价时邀请所有磋商供应商代表参加，参加的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。磋商供应商代表未参加磋商会的，事后不得对磋商结果提出异议。磋商供应商代表应对最终报价的内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。13、磋商小组不向未成交供应商解释未成交原因，不退还磋商响应文件。14、未详尽事宜，遵照有关法律法规执行。四、评分细则及成交供应商确定原则1、本次采购采用百分制综合评分法综合评分法，即指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。根据采购要求，总分设定为 100 分；其中商务资信技术分 80 分，报价分 20 分。2、商务资信技术分的评定（80 分）各磋商小组按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。磋商响应文件各项评分内容由磋商小组成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。磋商小组成员对各供应商的各项评分内容进行评审、独立打分，按评标细则中规定的分值范围内分别打分（可保留小数点后 2 位），再取所有评审专家的评分总和的算术平均值为各供应商商务资信技术得分最终得分（小数点后按四舍五入保留 2 位） 。评审 项目分值评审内容评分标准得分公司业绩 情况（30 分）1） 近 2 年（自 2017 年 1 月 1 日至今）服务过江浙地区市级或区县 级财政局（国资委、办）相关类咨询项目（2 分） ，在此基础上， 每服务一家得 2 分，最多得 8 分。 2） 近 2 年（自 2017 年 1 月 1 日至今）服务过浙江地区市级或区县 平台公司相关类咨询项目（2 分） ，在此基础上，每服务一家得 2 分，最多得 22 分。 注：以上业绩证明材料投标文件中需附合同复印件。注：以上业绩证明材料投标文件中需附合同复印件。30 分项目负责 人情况 （5 分）项目负责人具有国际注册管理咨询师资格，且有 1 年咨询经验且服 务过 5 家及以上江浙地级市和区县国企改革，战略相关类似咨询项 目的得 1 分，每增加 1 年咨询经验且服务过 5 家及以上江浙地级市 和区县国企改革，战略相关类似咨询项目的加 1 分，最多得 5 分， 其余不得分。5 分商务 资信 得分40 分企业行业 内排名 （5 分）2014 年起至今获得过中国企业联合会管理咨询委员会颁发的中国管 理咨询机构排名前 50 名（包含第 50 名）的 1 年得 2 分，每增加 1 年加 1 分，4 年及以上的得 5 分，最多得 5 分，未获得不得分。5 分根据供应商总体思路和技术路线基本可行性，是否切合本项目实际 情况、总体思路和技术路线条理是否清晰、是否有独到