在国企口文明城市建设工作推进会上的讲话.doc

- 1 -在 2014 年全市国资系统文明城市建设 工作推进会上的讲话谢国繁谢国繁（20142014 年年 4 4 月月 1616 日）日）同志们：今天，我们在这里召开国资系统文明城市建设工作推进会，主要任务是贯彻落实全市文明城市建设工作推进会议精神，总结回顾去年工作，安排部署今年文明城市迎检工作，动员系统上下迅速行动，主动融入全市创城大局，不断巩固深化创城成果。刚才，会上表扬了先进集体、先进个人，长虹、九洲等 7 个单位作了表态发言，希望大家相互促进借鉴，抓好工作落实。刚刚过去的 2013 年，绵阳市成功打赢了文明城市建设“保牌升位攻坚战”，城市文明程度指数测评和未成年人思想道德建设分别成功升至第 26 位和第 11 位，较 2012 年分别上升了21 位和 18 位。在这一战役中，国资系统上下始终牢牢树立“文明城市没有终点，只有起点”意识，知难而进，克难奋进，稳中求进，在巩固成果、提升水平上不断取得新成绩，不断积累好经验，切实为绵阳实现保牌升位作出了应有的贡献。一是一是围绕围绕中心、服中心、服务务大局。大局。各企业始终不渝地坚持“人人参与共建文明城市”的方针，坚持把文明城市建设贯穿于生产经营、企业管理的- 2 -各个方面，以文明城市建设各类活动载体为切入点，狠抓职工队伍思想道德建设和素质教育，着力加强作风建设，努力营造团结一心、积极进取的和谐氛围，为企业生产经营的快速发展提供了有力保障。2013 年，我市国资系统 15 户出资企业资产总额达 1849.9 亿元、所有者权益 279.6 亿元、营业收入 838 亿元、利润总额 23.2 亿元、在绵上缴税金 21.8 亿元、工业总产值993.7 亿元、增加值 228.9 亿元；16 户央、省、外地属在绵国企资产总额 196.1 亿元、所有者权益 50.8 亿元、营业收入 184.4亿元、利润总额 16.7 亿元、在绵纳税 22.8 亿元，分别增长22.2%、33.8%、20.1%、17.8%和 14%，全市国有经济整体实现平稳较快发展。二是二是选树标选树标杆，培育典型。杆，培育典型。立足国企具体工作实际，以创建“文明细胞”活动为载体，不断加强国有企业自身内部建设，着力培育国有企业各类文明品牌，切实打造国企特色工作亮点，唱好“拿手戏”，努力提高广大干部职工对国有企业的认同感和归属感。九洲集九洲集团团修订完善并全面贯彻九洲员工行为规范手册，深入开展人才示范岗、党员示范岗、窗口党员、标兵能手、杰出青年、双文明员工等创建活动，充分树立现代企业文明员工良好形象，全力打造企业发展正能量氛围；药药业业集集团团注重树立先进典型，培植标杆亮点，评选命名一批“文明部门”、 “文明家庭”、 “文明小区”和“文明门店”，所辖桐君阁大药房还获评“绵阳市工人先锋号”，职工范小芳获评“绵阳市服务明星”。三是以人三是以人为为本，民生本，民生为为先。先。坚持把文明城市创建作为永- 3 -无止境的民生工程来抓，把文明创建测评指标与职工群众满意标准相结合，按照“为群众解难、让群众方便、使群众受益”的思想准则，扎扎实实开展“清洁家园”、 “学雷锋”等各类志愿服务活动，千方百计解决职工群众最关心的困难和问题，让职工群众在创建中得到更多实惠，努力提高他们为企业发展乃至绵阳发展不断做出贡献的幸福指数。绵绵阳机阳机场场投入专项经费 100 余万元，着力修护和黑化机场及周边区域道路、桥梁路面，不断扩大绿化面积，进一步完善服务保障设施设备以及机场、市内各大路口的标识标牌，有效照顾和优化了旅客们的乘机环境；绵绵阳阳电电信信在测评期间认真按照市创建指挥部的要求，前后投入近2 万元专项资金，通宵达旦突击清理不符合要求的 IC 卡电话亭 60 个，圆满完成创建检查任务；际华际华 3536、太极制、太极制药药下大力气抓好环境卫生整治工作，对检查中发现的问题不遮不掩、积极整改，公司领导亲自挂帅，带领中层干部利用下班和周末休息时间着力排查治理企业生产厂区、车间、员工生活区的卫生死角，确保了国资系统在国家文明测评中的全面达标；绵绵阳移阳移动动与市团委结对启动“美丽绵阳·志愿服务进万家”系列活动，出资 30 多万施行“绿箱子”环保计划，定制了 3 万余只绿箱子走进学校、社区以及企业；绵绵阳烟厂阳烟厂以“学雷锋”活动为载体，先后组织开展“走访慰问离退休及困难职工”、 “我献血、我健康、我自豪”、 “义务擦洗公交站台”、 “学雷锋、娇子行”等志愿服务系列活动；绵绵阳阳盐业盐业提倡“争当志愿者，奉献他人，服务社会”理念，- 4 -助资 3 万元帮助结对社区打造文化休闲广场。据不完全统计，2013 年国资系统共投入创建经费 795.9 万元，拆除违章建筑、清理卫生死角和平整道路 1363 处，处理窨井、报刊亭、电力箱、电讯箱等 1047 处，新植绿地 676300.62 平方米，累计投入帮扶资金约 130.64 万元，助资打造乡村少年宫 35.83 万元，向雅安庐山地震灾区捐款捐物折合人民币约 356.4 万元。四是固本育四是固本育人，提升素人，提升素质质。 。倡导“文明从细微做起，从小事做起”，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，深入开展道德讲堂建设、道德模范评选、道德领域突出问题专项教育治理等实践活动，形成了良好的国企文明新风尚。长长虹集虹集团团道德讲堂不拘形式、实效优先，采取多元并举模式，从员工关系建设入手，重点开展了“员工与员工”、 “员工与管理者”、 “员工与企业”以及“员工与社会”四个维度的员工道德建设；燃气集燃气集团团持续深化道德讲堂建设，花大力气提升道德讲堂硬件水平，新设热电公司 300 多平米会议室作为单位道德讲堂固定场所，先后投资 30 余万元用于讲堂的装修、设备购买、人工劳务费的支付等；华润华润雪花雪花因地制宜、创新开展“我评议身边最美雪花人”活动，包装部王晓东获评四川区域公司最美雪花人。五是五是强强化化领导领导，上下，上下联动联动。 。全面实施“一把手”工程，成立以一把手为组长的企业创建专责机构，充分明确一、二、三责任人和具体工作人员并按照任务分配和职责分工各负其责、抓好落实、形成合力，全面保证了国资系统创建工作的顺利推进。这些成绩的取得，离不开各企业的辛勤- 5 -付出和大力支持，在此，我代表市国资委向大家表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，国资系统文明城市建设工作，与测评体系标准要求相比，与其他系统、大口相比，与广大职工群众的期盼和愿望相比，还存在不少薄弱环节和不足之处。一是思想一是思想认识认识有待提高。有待提高。部分企业还没有充分认识到文明城市创建就是“民生工程”，就是提升员工综合素质的“基础工程”，错误地认为创建工作主要是个别企业尤其是窗口单位的工作，与自己没有多大关系，要么不闻不问，要么敷衍了事。还有的认为创建就是一阵风，只需迎检时候突击准备迎检材料、搞好接待即可，形成了年年测评、年年突击的创建怪圈。部分企业领导履行职责不到位，对于创建工作明显重视不够、投入不多，没有认真部署，工作力度不大，工作标准也不高，大大削弱了国企开展创建工作的声势和力度。部分企业创建干部认为创建太难， 测评体系太过复杂，测评指标要求太高，思想上时不时存在畏难情绪。部分企业职工没有大局意识，认为创建只是政府和单位的事情，与自己无关，不愿参与。二是二是环环境境卫卫生有待改善。生有待改善。部分企业还存在很多明显的脏点乱片和卫生死角，脏乱差现象仍然十分严重，尤其是员工生活区域，垃圾清运不够及时、车辆乱停乱放、 “牛皮癣”横行等现象时有发生；还有的企业当年测评合格，来年又是乱象丛生，乱搭乱建、乱摆摊点、无证经营等不文明现象死灰复燃，完全没有建立起- 6 -长期而有效的常态管理机制。三是窗口服三是窗口服务务有待提升。有待提升。部分窗口单位便民设施不齐备、服务管理不规范、投诉处理机制不健全，有的服务态度生硬，工作方法简单，办事效率低下。四是基四是基础础工作有待加工作有待加强强。 。一些行之有效的工作方法没有长期坚持，部分企业创建资料收集人员不到位、内容不完整。这些问题我们必须高度重视，采取强力措施切实解决。下面，我就抓好今年文明城市建设工作，讲几点意见。一、统一思想，振奋精神，切实增强巩固创城成果的信一、统一思想，振奋精神，切实增强巩固创城成果的信心心今年是第四轮全国文明城市测评的决战之年、收官之年，时间紧、标准高、任务重、责任大，全市国资系统上下务必牢固树立全局意识、责任意识和拼抢意识，全面发动、全力以赴，齐心合力打好这场紧迫而艰巨的保牌“攻坚战”，为绵阳如期蝉联“全国文明城市”体现国资系统应有的作为。一是文明城市保牌升位，是当前最重大、最一是文明城市保牌升位，是当前最重大、最紧紧迫的政治任迫的政治任务务。 。全国文明城市是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的最高综合性荣誉，也是目前含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。从 2005 年起实行届期制，每三年一届，期满后重新评选、重新命名并实行末位淘汰。今年恰是绵阳全国文明城市测评周期的最后一年，分值占到总分的 70%，相应的内容也更高、规则也更严，加之时间紧、责任大，其重要性和紧迫性不言而喻。因此，各企业务必要时刻绷紧文明城市建设- 7 -这根弦，务必拿出百分之百的信心和勇气，坚决消除轻视厌倦的心理，坚决改正被动应付的态度，坚决打消自满懈怠的念头，适应新形势、明确新任务并制定新措施，迅速掀起国资系统建设文明城市的热潮，奋力把我市文明城市建设工作向纵深推进。二是文明城市成功蝉二是文明城市成功蝉联联，是当前最光荣、最，是当前最光荣、最艰艰巨的巨的历历史使史使命。命。大家知道，获得全国文明城市殊荣是全市人民历时 16 年共同努力的结果，我们国资系统的广大干部职工更是为此付出了许多的辛劳和心血。然而，历经 16 年矢志不移追逐到的这一“金字招牌”在 2012 年文明测评中却遭遇了“滑铁卢”，可以说“牌子都还没捂热就被泼了一大瓢冷水”，我市在全国 50 个文明城市中位列第 47 位、排名倒数第 4 并被中央文明办通报提醒。2013 年，全市上下快马加鞭、奋起直追，虽然将排名升至第 26 位，但是按照三年文明城市测评周期综合下来绵阳位次仍然不高。这就要求我们在 2014 年务必拿出志在必得、舍我其谁的信心和勇气，务必举全市国资系统上下之力有效推动我市文明城市“上档升位”，务必确保绵阳“全国文明城市”称号的成功蝉联。二、突出重点，统筹推进，迅速掀起巩固创城成果的热二、突出重点，统筹推进，迅速掀起巩固创城成果的热潮潮巩固深化全国文明城市创建成果，是一项牵涉全局、纵横交错的社会系统工程。既要统筹兼顾、全面推进，又要突出重- 8 -点、狠抓关键。当前，全市国资系统上下必须以高度的政治和社会责任感，坚定不移、持之以恒地推进文明城市创建各项工作，务必做到标准更高、力度更大，坚决守住我市全国文明城市这一“金字招牌”。一是提升一是提升员员工素工素质质，培育企，培育企业业精神。精神。员工是企业的主体，员工素质是企业文明的核心，每个员工的素质都映射着企业文明的程度，因而国企文明城市建设必须建立在员工素质提升的基础上。扎扎实实抓好企抓好企业业精神文明建精神文明建设设。 。紧紧围绕企业改革发展大局，坚持社会主义核心价值体系建设的根本，深入开展形势政策宣传教育，扎实开展思想政治工作，不断加强企业文化建设，着力提高企业职工综合素质和领导者管理水平。加快推加快推进进企企业业信用体系建信用体系建设设。 。认真落实即将印发的绵阳市推进诚信建设制度化建设实施意见，以培育企业积极优秀的诚信文化为切入点，大力倡导并强化企业作为市场主体在产品和服务两方面的诚信意识，有效推动企业诚信在培育、奖惩、宣传以及危机防范这四个方面的机制建设，从而对内可以提高员工素质、增强各级员工对企业的认同感和归属感，对外可以提升企业竞争力、树立企业良好外部形象。深化开展道德深化开展道德领领域突出域突出问题专问题专项项教育和治理。教育和治理。着力解决食品药品行业、窗口行业和公共场所三个领域的道德失范、诚信缺失等问题，通过开展修身律己活动，进一步深化道德教育，强化集中整治，健全长效机制，力争在解决老百姓反映强烈的突出问题上取得明显效果。切切实实加加强强- 9 -未成年人思想道德建未成年人思想道德建设设。 。充分发挥文明单位评选的导向作用，倡导国有企业各级文明单位积极履行社会责任，通过爱心捐赠、捐资助学等方式参与未成年人思想道德建设。深入推进开展结对共建乡村少年宫活动，帮助乡村学校建好、用好、管好少年宫，切实关心爱护农村留守儿童教育工作。二是二是优优化化环环境境卫卫生，提升企生，提升企业业形象。形象。环境卫生作为一座城市给人的最直接、最现实的“脸面”，不仅是城市跨越崛起的“软实力”，也是城市文明创建的“硬指标”。搞好环境卫生，对经营好城市的“脸面”，乃至“肌体”和“灵魂”至关重要，因此，全市国资系统上下务必在努力完成各项生产任务、积极履行社会责任的同时，积极开展城乡环境综合治理“进企业”活动，重点突出“三个区域”，着力打造整洁靓丽、优美舒适、文明和谐的生产生活环境，进一步提升企业乃至绵阳的文明形象。企企业业生生产产区域区域方面，方面，强化生产区的现场管理，对生产车间、原料堆场、废料堆场、生产区内道路进行集中治理；按照建设规范要求，加强企业工程建设项目和建筑工地的管理；加强对生产废水、废气、粉尘和废渣的综合治理，确保达标排放。企企业业生活区域方面，生活区域方面，教育引导干部职工养成科学文明、健康向上的生活方式，增强环境意识、文明意识，普及卫生和文明常识，做到“三节、三美、六不”，即节约一滴水、一张纸、一度电；创工作、居住、家庭环境美；不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，营造良好生活环境。企企业业周周边环边环境方面，境方面，按- 10 -照绵阳市委、市府的要求，积极参与企业周边道路、市场、河流和城镇街道的环境治理，开展“门前五包”，即包立面、包卫生、包绿化、包秩序、包文明等专项行动，为建设清洁、优美的宜居绵阳作贡献。三是丰富三是丰富创创建建载载体，激体，激发发企企业业活力。活力。紧紧围绕企业中心工作，深入推进文明城市建设工作，持续优化和丰富创建载体，不断激发企业发展活力，不断催生企业凝聚力和向心力。深入深入推推进进“文明文明细细胞胞”创创建活建活动动。 。通过文明城市建设提高辐射力和集聚力，以文明系统创建带动文明单位创建，以文明单位创建带动文明工厂、文明科室、文明车间、文明班组、文明员工等细胞创建，着力营造点面互动、协调发展的创建格局，不断夯实国企发展文明基础。广泛开展志愿服广泛开展志愿服务务活活动动。 。依托企业公共场所和相关工作机构以及企业志愿服务团队，广泛建立企业志愿服务站点，以企业生产经营项目招募和活动招募为主要方式，切实运用大众传媒、宣传标语、宣传栏、宣传单等多种形式，向企业职工宣传志愿服务活动，号召企业职工尤其是企业青年积极注册成为志愿者。坚持以空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人为服务重点，充分利用雷锋日、植树节、消防宣传日等时机，结合企业特点和需求，集中志愿服务力量组织开展“邻里守望”、“三关爱”等各类主题活动，切实把志愿服务做到企业、做到基层、做进社区、做进家庭，努力为企业的发展和社会需要提供实实在在的服务。不断深化不断深化“我我们们的的节节日日”活活动动。 。按照贴近实际、- 11 -贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，围绕春节、元宵等七个传统节日，以经典诵读、节日民俗、文化娱乐和体育健身活动为载体，深入挖掘传统节日的文化内涵，着力引导干部职工继承和弘扬中华民族的优秀传统，切实推动“我们的节日”主题活动在国资系统深入开展。四是四是营营造宣造宣传传氛氛围围， ，扩扩大企大企业业影响。影响。加强宣传教育，动员人人参与，号召每一位国企员工都来争当文明城市建设主体，通过“内强员工素质，外塑国企形象”，着力推动我市文明测评实现“名次提升和成功蝉联”双目标。积积极开展社会主极开展社会主义义核心价核心价值观值观宣宣传传。 。找准社会主义核心价值观与企业工作实际的切入点和结合点，认真贯彻中央关于培育和践行社会主义核心价值观的意见，把培育和践行社会主义核心价值观作为思想理论建设、精神文明建设和企业文化建设的一项经常性任务，切实将“三个倡导”融入职工教育全过程以及企业发展实践，坚持“知行合一”、“行胜于言”，使社会主义核心价值观成为企业和员工日常工作生活的基本遵循。着力加大着力加大“讲讲文明、文明、树树新新风风”活活动动宣宣传传。 。高度重视公益广告宣传工作，紧扣“中国梦、爱党爱国、传统美德、生态文明、中华礼仪”等主题，自行设计制作贴近生活、新颖美观、群众喜闻乐见的颇具国企特色的公益广告精品，也可以直接从新华网、中国文明网等多家国家级网站免费下载、转播并在显著位置持续刊播。建立网络文明传播骨干队伍并积极开展传播活动，形成强大的正能量传播力量，自觉抵制、消- 12 -灭黄、赌、毒等社会不良现象，倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式，全面提升企业综合文明素质。广泛开展“讲文明树新风”系列活动，以窗口单位和服务行业为突破口，深化开展“争创文明服务示范窗口”和“争创文明服务标兵”活动，深入推进“为民服务，国企先行”，切实塑造“为民服务，创先争优”品牌形象，不断提高国资系统窗口单位为民服务的水平。切切实实推推进进道德模范道德模范评选评选表彰宣表彰宣传传。 。积极贯彻落实帮扶礼遇道德模范和身边好人办法，采取各种形式宣讲员工身边的先进典型和先进群体，塑造一批非常具有影响力的先进集体和典型人物，引导广大员工向先进典型学习。切实管好用好“道德讲堂”，积极开展“道德模范故事汇”进企业巡演活动，让更多先进典型及其事迹走上道德讲堂、走进员工心里，努力营造比学赶帮超、干事创业的浓厚氛围。三、强化措施，健全机制，全力夺取巩固创城成果的胜三、强化措施，健全机制，全力夺取巩固创城成果的胜利利创建全国文明城市，只有起点，没有终点。荣誉是过去大家共同努力的结果，更是下一步巩固深化创城成果的动力。在下一步的创城推进过程中，全市国资系统上下必须牢固树立“文明城市建设永远在路上”的意识，坚决克服“运动式”、 “突击式”，始终树立更高工作标准和更高目标追求，进一步完善组织领导体系，建立健全常态机制，切实形成系统上下人人有责、人人参与、人人尽力的良好局面。- 13 -一是加一是加强领导强领导，落，落实责实责任。任。坚决摒弃牌子到手、万事大吉的懈怠思想，切实把巩固创城成果、实现保牌升位摆上企业重要议事日程，融入单位工作常态，建立健全文明建设常态机制，认真做好资料收集、环境治理等工作，确保各项措施落实到位。始终坚持“一把手”负责制，切实按照今年重点工作和落实任务以及即将出台的新版测评体系，进一步明确一、二、三责任人，建立完善工作机构并配置具体工作人员，切实做好任务分配和职责分工，着力加大文明城市建设经费投入，全力确保本单位在全市文明城市迎检中不丢分、不掉队、不拖后腿。二是践行路二是践行路线线，提升水平。，提升水平。创建文明城市是群众性精神文明创建活动的龙头工程，其最大特点就是群众性、广泛性和实践性。当前，党的群众路线教育实践活动正在全市上下蓬勃开展，各企业一定要以此为契机，切实按照“为民、利民、惠民”这一价值导向，把建设全国文明城市作为践行党的群众路线的重要抓手，作为检验教育实践活动成效的重要内容，牢固树立宗旨意识、强化群众观点、坚持群众路线，切实把文明城市建设做成“民生工程”和“群众满意工程”，不断提升文明城市建设的水平和质量。三是三是强强化督化督查查， ，严严格格问责问责。 。充分发挥督查考核的“风向标”作用，严格实施企业周检月查制度和明查暗访制度，通过“每周进行一至两次检查，每月进行一次全面自查”，切实开展国资系统全方位、不间断、立体式督查，实行量化计分考核并统一拉- 14 -通排名。强化督查通报制度，针对每月市级检查、大口互查、城调队明测暗查、口内互查自查等查找出的问题，及时召开督查点评大会，提出整改意见和工作建议并要求问责单位定期通报整改情况。强化奖惩问责制度，将文明城市建设工作与“出资企业负责人经营业绩考核指标”挂钩，把文明城市迎检工作与干部评优晋职以及单位年终考核结合起来，一方面对工作成绩突出的单位和个人予以表彰和奖励，另一方面对因领导不重视、责任不明确、措施不得力以及督查不到位而影响全市测评结果的，取消一切评优、评先资格并严肃追究单位主要领导和相关人员责任。同志们，争创第四批全国文明城市的“攻坚号角”已经吹响。俗话说得好， “攻城容易守城难”，难的不是获得全国文明城市这一响亮称号，难的是如何守住全国文明城市这一“金子招牌”。国资系统人员众多、点多面广，相应的任务会更繁重、责任也会更重大，这就要求我们国资系统上下一定要以高昂的士气、饱满的热情、崭新的面貌、实干的精神，以及主人翁的姿态全身心投入到全市文明城市迎检活动中，坚决打好这场“冲刺”硬仗，坚决不给国有企业丢面，坚决不拖绵阳文明城市迎检后腿！