办理行政案件流程图.doc

应当出示 工作证件15 日内作出 处理决定对违反治安管理行为有 关的场所、物品、人身、 公民住宅进行检查当场检查先行登记 保存证据 检查扣押物品、 文件7 日内作出 处理决定应当出示 检查证件制作笔录、拍摄照片 （录像） ；鉴定人写出 鉴定意见并签字；将 结论告知双方当事人勘验 鉴定违反治安管理行为在 6 个月内未被公安机关发现的精神病人在不能辨认或者不 能控制自己行为的时候违反 治安管理的已满 14 周岁不满 16 周岁的已满 16 周岁不满 18 周岁初次违反治安管理的70 周岁以上的怀孕或在哺乳自己 不满 1 周岁婴儿的属于违反治安管理行为经调解达成协议的拍摄照 片（录 像） ；制 作笔录； 被检查 人、见 证人签 字检查女性身体应当由女性 工作人员进行行行政政处罚处罚及行及行政政 强强制制流程流程图图该流程图适用第 20 项第467 项行政处罚、行政强制报案、控告、举报、群众扭送、主动投案工作中发现 其他行政主管部门、司法机关移交办案民警是本案当事人或者当事人的近 亲属的；本人或者其近亲属与本案有利 害关系的；与本案当事人有其他关系， 可能影响案件公正处理的，应当回避。有违法事实需要追究行政责任 且属于自己管辖的属于公安机关但不 属于本单位管辖的不属于违反治 安管理行为工作记录 （接处警登记）移送案件 通知书调 查收集证据受案登记表不属于公安机关管辖，告知 向有管辖权的机关报案或移送受 理现场发现的违反治安管理行为 人经出示工作证件可口头传唤， 必须在笔录中告知被传唤人传 唤的原因和依据经办案部门负责人批准， 使用传唤证传唤及时将传唤的原因和处所 通知被传唤人家属被询问人不满 16 周岁 的，通知其父母或其 他监护人到场勘验、检查、鉴定检测 抽样取证、先行登记保存与扣押证据告知报案人、控告人、举 报人、投案人、并说明理 由不予 处罚 的 情形给予行 政拘留 不执行 的情形减轻 处罚 或不 予处 罚的 情形拒不接受传唤的可以强制传唤在公安机关之外询 问应出示工作证件了解其身份以及与双 方当事人之间的关系告知其如实提供证据对涉及的国家秘密、商业秘密、 个人隐私，应当予以保密传 唤到所在单位或住处也 可通知其到公安机关制作询问笔录；被询 问人也可自行提供书 面材料；必要时也可 以要求被询问人自行 书写询问 被侵 害人、 证人询问 被传 唤人不得超过 8 小时； 情况复杂，依照治安管理处罚 法规定可能适用行政拘留处罚 的，不得超过 24小时不满 14 周岁的载明下列内容调查取证结束调查取证结束被告知人 要求听证要求陈述申辩的必 须充分听取其意见案件处理案件处理不同不同 情况情况 的的 处理处理 规定规定情节特别轻微主动消除或者减轻违法后 果，并取得被侵害人谅解 的出于他人胁迫或者诱骗的主动投案，向公安机关如 实陈述自己违法行为的有较严重后果教唆、胁迫、诱骗 他人违反治安管理的对报案人、控告人、举报人、 证人打击报复的6 个月内曾受过治安管理处罚的盲人或者又聋又哑的人 违反治安管理的无违法事实超过追溯时效违法者死亡亡有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并 执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十 日。有立功表现的违反治安管理行为人同一个违反治安管理行为 不得给予两次以上罚款的处罚。共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在 违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。告知违反治安管理行为人作出 治安管理处罚的事实、理由及 依据，并告知违反治安管理行 为人依法享有的权利。被告知人 不要求听证载明被处罚人的姓 名、违法行为、处 罚依据、罚款数额、 时间、地点、公安 机关名称，并由经 办民警签名或盖章3 日内报所属 公安机关备案本人基本情况事实是否清楚 证据是否确凿本人不讲真实姓名等基本情况 可按自报姓名作出行政处罚， 并在法律文书中注明定性是否准确办案程序是否合法法律适用是否正确拟做出的处理 决定是否适当其他应予考虑的情形审核 内容决定决定处罚决定书处罚决定书作出不予处罚决定作出不予处罚决定移送有关刑侦部门移送有关刑侦部门移送有关行政主管部门移送有关行政主管部门另案处理另案处理作出处罚决定作出处罚决定依法不予处罚的， 或违法事实不能成立的涉嫌犯罪的发现其他不属本单位 管辖的违法行为的发现其他由本单位 管辖的违法行为的依法应予处罚的，根据 情节轻重及具体情况被处罚人的姓名、性别、年龄、 身份证件的名称和号码、住址违法事实和证据处罚的种类和依据处罚的执行方式和期限对处罚不服，申请行政复议、 提起行政诉讼的途径和期限作出处罚决定的公安机关名称 和作出决定日期决定公安机关加盖公章收缴非法财物清单收缴非法财物清单 追缴违法所得清单追缴违法所得清单有非法财物和违法所得的（取缔）（取缔） 责令停止责令停止 通知书通知书 责令限期责令限期 通知书通知书（吊销许可证）（吊销许可证） 责令停止责令停止 通知书通知书 责令限期责令限期 通知书通知书取得公安机关许可的经营者，违 反国家有关管理规定，情节严重 的未经许可，擅自经营按照国家规 定需要由公安机关许可的行业的送送 达达执执 行行向被处罚人宣告治安管理处 罚决定书，并当场交付被处 罚人；无法当场向被处罚人 宣告的，应在二日内送达。给予行政拘留处罚的，应 当及时通知被处罚人家属拘 留罚 款被处罚人不服行政拘留处罚，申请行 政复议、提起行政诉讼的，可向公安 机关提出暂缓执行行政拘留的申请公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发 生社会危险的，由被处罚人或其近亲属 提出保证人或交纳保证金，可暂缓执行行政拘留的处罚决定被撤销，或行政拘 留处罚开始执行时，应及时退还保证金处罚前已经采取强制措施限制 人身自由的时间，一日折抵一日由作出决定的公安机关送达拘留所执行被处 50 元以下罚款，被 处罚人对罚款无异议的在边远、水上、交通不 便地区，被处罚人向指 定银行缴纳罚款确有困 难，经被处罚人提出的被处罚人在当地没有 固定住所，不当场收 缴事后难以执行的。被处罚人在收到处罚决定书之日 起15 日内，到指定银行缴纳罚款案件终结单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员处罚。其他法律、行政法规对同 一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。已满 14 周岁不满 18 周岁的人 违反治安管理的因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人 财物等违反治安管理行为，情节较轻的事实清楚，证据确凿， 处警告或 200 元以下罚 款的从重 处罚 的 情形从轻或 者减轻 处罚的 情形从轻、减轻 或者不予处 罚的情形终止终止 调查调查 情形办案人员提出处理意 见，填写审批表，由 办案单位负责人审核告知告知听证程序听证程序对违反治安管 理行为人提出 的事实、理由 和证据，进行 复核；成立的， 应当采纳由被告知人在笔录 中签字注明，捺印警告、500 元以 下的罚款可以 由派出所决定当场 处罚出示工作证件填写处罚决定书当场交付被处罚人副本抄送被侵害人24 小时内报备法制人员审核 局领导审批终止案件调查当场收缴其其 他他 情情 形形调解