东明县商务执法大队制度汇编.doc

1东明县商务执法 工作制度汇编二二 0 一四年十月一四年十月2目 录工作职责1工作制度2工作程序3大案要案报告制度5督办反馈制度612312 商务举报投诉服务中心举报投诉办理规程7东明县商务执法大队办案准则10东明县商务执法大队工作人员守则11东明县商务执法大队队长岗位职责12东明商务执法大队错案追究制度13东明商务执法大队办案制度14东明商务执法大队档案管理制度163工作职责、1、受理商务领域各类违法违规行为的举报；、2、提供商务领域法律、法规和规章的咨询服务；、3、统计、分析、整理业务数据和资料，提供市场监管和行政执法的有关信息；、4、依照商务行政执法职责分工，转办应由商务综合执法支队内部处理的有关举报、投诉，移交由其他部门处理的有关举报、投诉。、5、承办领导交办的其他工作。4工作制度一、牢固树立全心全意为权利人服务的宗旨，认真贯彻执行国家有关的法律、法规，努力维护市场经济秩序和权利人的合法权益。二、 “12312”举报投诉服务中心工作人员每日应准时上岗、按时交接班，不得迟到早退，严格执行请假、调班规定，不得擅离岗位。三、工作人员必须着装整齐、讲究仪表、文明办公，接听举报投诉电话时应使用文明规范语言。四、工作人员受理举报投诉时，必须将反映内容如实详细录入，及时、正确地作出处理，不准拖拉推诿、玩忽职守。五、对不属于本中心职责范围内的举报投诉，向举报投诉人说明情况，并告知其向有管辖权的部门进行举报投诉。六、对案情严重、复杂的大案要案的举报，工作人员必须及时请示、汇报。七、遵纪守法，坚持原则，不徇私情，廉洁奉公，以理服人，依法行政，热情向广大权利人提供信息和咨询服务。八、工作人员必须尽心尽责，不准为经济违法单位或个人通风报信、出谋划策，包庇、怂恿经济违法分子。九、涉及本人利害关系（有直接关系）的举报、投诉，工作人员应主动请求回避。十、认真完成领导交办的各项任务。5工作程序一、接待“12312”商务举报投诉服务中心应当认真、热情接待消费者以电话、短信、互联网或来访等形式进行的举报、投诉案件。对咨询电话，受理人员应正确解答；解答不了的，应说明情况，或告之到相关的科室或部门咨询。二、 登记对举报投诉要进行登记。对被举报投诉人的姓名或单位名称、电话号码、邮政编码、被举报投诉事项违法事实及有关线索、证据等要详细记载；对举报投诉人的姓名、住址、电话号码、邮政编码、投诉要求等要认真记载。举报人不愿意透露姓名和表明身份的，应当尊重其意愿。三、 受理属于商务领域职权范围内的举报投诉，应依照商务领域相关法律法规的规定进行受理。对不属于商务主管部门管辖的举报、投诉，应向举报投诉人说明情况。四、查处对事实清楚、情节简单，适宜用简易程序当场查处的案件，由受理部门转交商务综合执法队及时处理；对需要立案查处的案件，按职责分工，由商务综合执法队或有关职能科室办理。6五、回复投诉案件依法处理后，处理结果依规定程序告知投诉人。六、归档举报投诉处理情况及有关材料，应及时归档备案。七、数据资料采集“12312”受理消费者咨询举报投诉后，要按照设定的各项指标，完整准确地录入数据资料。7大案要案报告制度一、 “12312”中心工作人员要有高度的政治敏锐性和社会责任感，随时掌握市场动态，及时发现和反映消费者举报投诉的热点和难点问题。2、对影响较大或反映强烈的重大、疑难、复杂、情况较特殊的消费者举报投诉，应在第一时间向“12312”主管领导报告，并按程序向上级汇报。3、对重大（社会影响大、消费者反响大）、严重（影响消费者生命、财产安全）、突发性、群体性的举报投诉， “12312”中心应按程序立即报告局领导。4、对重大、疑难、复杂、情况较特殊举报投诉的处理，要注意追踪了解，随时掌握事态发展情况和处置工作进展情况。同时要做好上传下达工作，迅速将局领导的指示和批示向下级传达，并将检查情况和处理结果及时向局领导汇报。8督办反馈制度一、对“12312”中心转办、交办、分流的投诉案件，商务综合执法队要严格按照规定要求及时调查处理和回复，并将结果反馈“12312”中心；“12312”中心要及时发催办通知，做到件件有着落，事事有回应。二、商务综合执法队对举报案件，要及时进行处理，并在规定时间内将查处结果反馈给“12312”中心，不按时间反馈的，发督办通知单。三、对商务综合执法支队接受案件的承办情况， “12312”中心要按月予以统计汇总，并按要求向局领导进行报告。四、对于在查处、调解工作中，拖拉推诿、玩忽职守，造成不良影响的， “12312”工作人员及时向领导通报，由领导对科室、执法队和直接责任人予以通报批评，情节严重的，按相关规定追究责任。912312 商务举报投诉服务中心 举报投诉办理规程为加强对 12312 举报、投诉的监督管理，规范工作程序，制定本规程。一、受理举报、投诉的范围生猪屠宰、酒类流通、典当拍卖、特许经营、报废汽车回收拆解、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内外贸、外经商务领域内各类违法违规行为的举报和投诉。二、办理举报、投诉的程序（一）负责受理网络、电话、信函等的投诉、举报并统一登记，填写12312 投诉举报登记表。内容包括：举报、投诉人姓名（要求对姓名保密者除外）、地址、联系电话，举报、投诉的时间，举报、投诉的主要问题。（二）收到举报、投诉后，由经办人填写12312 举报投诉处理表，并对各类举报、投诉按其内容提出具体的办理建议。由主管领导对办理建议签署处理意见，分别作出以下决定：1、转具体主管科室处理；2、组织进行督办；3、组织力量进行查处；4、向主管领导报告、请示；5、对于匿名举报，可视情况作出是否受理的决定。10（三）转相关行政主管科室处理的举报、投诉，填写东明县12312 举报投诉转办通知书，提出时限要求（5 个工作日内答复是否受理并回复书面意见），对处理的进展情况跟踪催办。（四）凡署名举报、投诉的事项，应在处理完毕后 7 个工作日内向署名举报、投诉人反馈处理结果。举报、投诉人为地方政府的，草拟反馈意见，进行反馈；举报、投诉人为单位和个人的，统一归口反馈。办结事项填写东明县商务举报投诉服务中心举报投诉办结通知书。三、受理、回复举报投诉的要求（一）时限要求。1、自接到举报、投诉后，当日内完成登记手续，并提出办理建议。对紧急类举报投诉必须在 3 个工作日内给予投诉人回复；对重要类举报投诉必须在 5 个工作日内给予投诉人回复；对一般类举报投诉必须在 7 个工作日内给予投诉人回复；对参考类举报投诉如有必要应在 10 个工作日内给予投诉人回复。2、对举报、投诉事项的调查核实工作一般于 30 个工作日内完成，并提出处理建议。3、转具体主管科室处理的举报、投诉，由主管领导签署处理意见后 5 个工作日内完成移送。（二）纪律要求。1、受理举报、投诉的工作人员与某件举报、投诉事项有利害关系的，办理该举报、投诉事项时应当回避。112、受理举报、投诉的工作人员必须严格遵守保密纪律，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报、投诉材料，不得泄漏举报、投诉人的姓名、单位、住址等情况。12东明县商务执法大队 办案准则案源合法 调查细致事实清楚 证据充分定性准确 适法合理裁量适当 程序规范文书严谨 执行到位13东明县商务执法大队工作人员守则一、认真贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、全心全意为人民服务，为社会主义商务经济建设服务。二、努力学习商务流通行政法律、法规和行政执法专业知识，不断提高依法行政执法法规。三、热爱本职工作，忠于职守，秉公执法。四、坚持“以事实为依据，以法律法规为准确”的规则，严格依法办案。五、自觉遵守国家法纪，正确行使职权，克己奉公、清正廉洁、作风正规、不以权谋私。六、服从领导、严守秘密、尽职尽责、保质保量完成自己担负的工作任务。七、梳理全局观念，搞好岗位之间、部门之间的配合、协作、相互支持。八、宣传商务流通领域法律、法规，热心为企业和消费者服务。九、遵守社会公德，礼貌待人，举止规范，着装整齐，仪表端庄、大方。十、自觉接受领导和群众的监督。14东明县商务执法大队队长岗位职责一、主持执法大队全面工作。二、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策和商务流通领域法律、法规。三、抓好队伍建设、加强行风廉洁建设、不断提高队伍的整体素质，树立良好形象。四、抓好业务建设，不断加强内部管理，提高工作质量和工作效率，保证办案质量，创一流业绩。五、提出各项工作计划及工作发展规划方案，完成县局确定的工作思路、任务。六、主持召开办公会议、全体人员会议，传达上级指示，按照民主集中制的原则对重大案件进行决策。七、负责案件的立案结案等批办工作。八、负责大队的财务工作。九、协调各方面的工作关系，定期向县局汇报大队的工作情况。十、完成县局交办的其它工作。15东明商务执法大队错案追究制度为了正确行使行政执法权，做到清正廉洁、严肃执法，预防和减少错案的发生，特制定本制度：1、执法人员在办案过程中，因其不负责任或故意给违法当事人合法权益造成损害，致使大队或行政主管部门受到损害或造成经济损失的，均追究错案责任。2、本着“谁办理、谁负责”的原则，实行承办人签名制，那个环节出错，那个承办人负责。3、构成犯罪的错案，移交司法机关追究其刑事责任。4、结案两年后发现有错案的，不再追究个人责任。5、设立举报电话，接受社会各界监督，以便于及时发现和纠正错案。 （举报电话：7212599）16东明商务执法大队办案制度为规范执法行为，强化执法力度，结合工作实际，特制定本制度：1、执法队员对于发现的违法行为，必须马上汇报登记，尽快制止其违法行为。2、需立案的，应填写立案审批表，并附相关证据材料（勘验笔录、询问笔录、照片），报上级部门审批。3、在调查取证过程中，应由两名以上执法人员亮证执法，调查取证包括勘验现场，询问当事人或见证人，应当制作笔录。4、文书制作中应用钢笔或签字笔规范填写（禁用铅笔、圆珠笔），引用法律准确，询问笔录中主体要准确、严格区分自然人与法人，询问时要登记被询问人的姓名、住所及身份证号码。5、在作出行政处罚决定前，应当告知当事人行政处罚决定的事实、理由、依据、以及当事人享有的陈述申辩权利和举行听证的权利，如当事人要求申辩或举行听证的，办案人员应接受并及时向领导汇报，按法律规定准备召开听证会。6、行政处罚决定书必须在当事人签收权利告知书三日后方可下达，自作出行政处罚决定之日起 7 日内，将行政处罚决定书送达被处罚人。7、对自然人处罚低于 50 元，对法人处罚低于 1000 元的案件采用简易处罚程序。17八、案件调查处理中须做好保密工作，不得向无关人员泄密案件调查情况和处理结果。九、结案后，应详细填写结案登记表，两日内将结案文书上报存档所有文书严格交结手续妥善保管。18东明商务执法大队档案管理制度为加强商务执法机构档案的管理及时掌握商务执法的基本信息，分析商务执法的动态变化，充分发挥档案作用，特制定如下制度：1、配备兼职档案管理员，负责本单位各类档案的接收、保管和提供利用并及时编制各类档案目录和档案检索工作。2、管理员定期检查档案保管状况（每年不少于两次），做好检查记录，发现破算或编制档案及时修补、复制。3、管理员接收档案时办理交接手续，认真验收，确保档案的安全、保密。4、档案一般不予外借，只供在档案室查询，对特殊需外借的，须由领导批准，并办理借阅手续，按批准期归还。5、查阅保密性档案或摘录、复制的档案，必须履行批准手续，管理员对其所摘录、复制的材料进行审查、核对。6、档案借阅人不得私自拆散、修改、划道、无损档案材料。7、综合类档案的文件材料必须完成、齐全的文件材料待办理完毕后，向档案室移交。