电子商务信用认证规范.doc

内部文件注意保存1 1 / 1313电子商务信用认证规则电子商务信用认证规则V.2010V.2010版版发布日期：发布日期：20102010年年1010月月2929日日生效日期：生效日期：20102010年年1010月月2929日日中国国际电子商务中心内部文件注意保存2 2 / 1313第一章 总 则1.11.1 为规范电子商务市场秩序，推进电子商务信用体系建设进程，约束电子商务信用认证工作，中国国际电子商务中心制定了电子商务信用认证规则，并向商务部报备作为相关规范的试行版本；相应的电子商务信用工作也将由中国国际电子商务中心组织实施。1.21.2 此规则编写依据互联网信息服务管理办法的规定、国家工商总局网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法（国家工商行政管理总局令第49号）、商务部关于促进网络购物健康发展的指导意见（商商贸发2010239号）文件对电子商务网站的要求，同时也参考国家标准GB/T 18811-2002电子商务基本术语、GB/T 22118-2008企业信用信息采集、处理和提供规范和商务部发布的电子商务行业标准SB/T10518-2009电子商务模式规范和SB/T10519-2009网络交易服务规范。1.31.3 本规则所提电子商务信用认证（后简称为“认证”）是指由独立第三方、国家级权威的机构，按照独立、公正、客观的原则，采用科学的方法和合理规范的程序，从商务信用角度对电子商务经营主体进行真实性审查、信用状况评价、信用行为巡查等全方面的第三方内部文件注意保存3 3 / 1313认证，并以简明的符号和数字表示出来，给消费者、合作伙伴、交易对象和政府管理部门等机构提供重要参考。第二章 认证原则2.12.1 电子商务信用认证工作遵循以下原则展开。（1）“政府指导、企业自愿”原则。认证工作是在中华人民共和国商务部的指导下；鼓励企业自愿申请认证，收费标准公开，不以赢利为目的。（2）“标准统一、程序公开”原则。认证采用统一的指标、模型和评价标准，可“一次认证，多次应用”；认证标准公开、认证过程公开、认证结果公开。（3）“信用公示、适时监督”原则。认证结果在指定网站及相关媒体进行公示，通过网站、电话和手机多种方式可查询。对认证对象进行定期信用巡查，并根据巡查结果及时调整信用等级。第三章 认证主体3.13.1 认证主体分为认证对象和认证机构。认证对象就是认证行为的被实施者，认证机构是认证行为的实施者。3.23.2 认证对象分为电子商务网站和网店（会员）两类。（1）电子商务网站，是指为提供企业（或个体经营者）的电子商务内部文件注意保存4 4 / 1313服务的第三方服务平台（或网站）和提供直接面向消费者的电子商务交易网站，包括B2B，B2C等类型。（2）网店（会员）。是指由企业（或个人）在电子商务网站上注册并开展电子商务的网络店铺，包括店铺、会员和商品供应商等类型。3.33.3 信用网站、信用网店（会员）认证的认证机构为中国国际电子商务中心，认证的评估机构为北京国富泰企业征信有限公司；网络信用服务平台为商务部中国国际电子商务中心主办的中国商务信用平台，认证机构可委托信用网站和第三方信用机构协助。评估机构和协助机构均须接受中国国际电子商务中心指导监督。第四章 认证适用范围4.14.1 本规则适用于中国国际电子商务中心、中国商务信用平台及其委托的第三方机构对电子商务经营者和电子商务平台的服务提供者的信用认证工作。第五章 认证工作实施5.15.1 认证内容认证内容分为真实性审核和信用状况评价两个部分。（1）真实性审核。是指对认证对象的经营资质、工商登记、企内部文件注意保存5 5 / 1313业经营等进行审查并备案，在必要时可委托律师事务所对认证对象进行资信调查，并出具相应的法律意见。（2）信用状况评价。是从商务信用角度对认证对象的信用状况和履约能力进行评价。5.25.2 认证标准认证标准由三部分组成：指标、权重和分值。标准内容由中国国际电子商务中心起草，组织信用认证委员会（信证委）讨论确定，每年修订一次。（1）信用网站认证的标准主要参考网站规模、网站服务能力、经营实体、信用记录等方面，共18项评价指标（详见附件一）。（2）信用网店认证的标准主要参考网店规模、经营实体、信用记录三个方面，共8项评价指标（详见附件二）。5.35.3 认证有效期，认证有效期，是认证机构对认证对象做出认证结果的有效时间期限。本规则规定信用网站认证的有效期为两年，信用网店认证的有效期为一年。5.45.4 认证结果认证结果由信用等级和信用额度两部分组成。（1）信用等级。信用等级是根据认证对象的信用分值确定的，是反映认证对象履约能力的主要指标，也是认证对象商务信用状况的体现。认证对象的信用等级分为五个级别，从高至低依次分为优秀、良好、合格、不良、损失。各级别的分值及详细说明见附件三。内部文件注意保存6 6 / 1313（2）信用额度。信用额度是根据认证对象的资产状况和信用分值确定的，是反映认证对象偿付能力的主要指标。也是认证对象信用保障能力的体现。5.55.5 认证结果展示认证结果展示由认证证书、信用标签、信用编码和信用标识组成（详见附件四）。（1）认证证书,由中国国际电子商务中心对认证对象实体颁发的证书，证书表明其网上信息和实体信息，并如实记录认证结果，并在明显的地方记录巡查后的结果调整信息（2）信用标签，是由认证机构将认证对象的认证结果在中国商务信用平台（www.sinocredit.net）发布成为特定的页面；信用标签包括：信用编码、信用标识、信用等级、信用额度和认证对象的网上和线下实体的重要公开信息；信用标签将在认证年限内将最新的认证结果的信用等级和信用额度实时公示于互联网。（3）信用编码，是认证对象经过认证后，获得的唯一的8位数字的编码，用于信用信息的查询、浏览和管理。（4）信用标识，是认证对象经过认证后，获得的用于区别其他网站或者网店的特殊符号，也是电子商务信用认证的统一符号。用于消费者区别网站或者网店是否进行了认证。内部文件注意保存7 7 / 1313第六章 认证程序6.16.1 认证程序共分为申请提交、审核评价和结果发布共三个阶段。6.26.2 申请提交阶段。认证对象向认证机构提交认证申请表及相关材料，认证申请表及相关材料清单详见附件五；6.36.3 审核评价阶段。认证机构的认证员对申请材料的真实性进行形式审查、备案，认证对象提交的有关材料是否真实有效，必要时委托律师事务所调查核实，并出具资信调查报告，在此基础上，将认证对象数据录入评价系统进行信用状况评价，得出最终的认证结果。信用网站认证相比信用网站的认证还须进行以下程序：（1）由认证员对比企业数据和系统初评结果进行二次评价；（2）再经由信证委委员审查、讨论评价结果；（3）最后向社会公示，公示一个月无异议后，才能确定认证结果。6.46.4 结果发布阶段。认证机构将最终的认证结果按展现形式发送给认证对象或者发布于互联网上；信用网站认证结果的发布包括：认证证书、信用标签、信用编码和信用标识。信用网站认证结果的发布包括：信用标签、信用编码和信用标识。6.56.5为确保认证结果的客观公正，在每一例认证程序中，将有2名律内部文件注意保存8 8 / 1313师对全部评定过程进行见证，并出具律师见证书。第七章 认证管理机制7.17.1 面向认证对象建立信用巡查机制。建立信用巡查机制。7.1.17.1.1 信用巡查是认证机构采用例行和不定期巡查对认证结果进行动态修正动态修正一种机制。规则规定信用网站的每年度例行巡查次数为2次，信用网店为4次；中国国际电子商务中心还可根据网站信用状态增加不定期的巡查次数。7.1.27.1.2 信用网站巡查程序 （1）巡查员按期巡查信用网站并填写巡查记录单。（2）认证员分析巡查记录单，调整信用分值，并提出是否调整信用等级的建议。（3）信证委委员根据信用等级调整建议进行审查、讨论。（4）发布调整后的信用等级。7.1.37.1.3 信用网店巡查程序（1）由认证网站或网店定期提交巡查记录。（2）认证员审查、分析巡查记录，调整信用分值和信用等级。（3）认证网店对信用等级有异议的可申请信证委复议。7.27.2 面向消费者建立信用投诉机制。建立信用投诉机制。7.2.17.2.1 消费者可通过点击信用认证标识或登陆中国商务信用平台查询认证网站或网店的信用状况。内部文件注意保存9 9 / 13137.2.27.2.2 消费者对认证网站或网店进行信用投诉，信用投诉可通过网站或电话等方式。7.2.37.2.3 中国商务信用平台对投诉采用“实名投诉”原则，对于非实名投诉的将作为无效投诉，不予处理。7.2.47.2.4 中国商务信用平台对“实名投诉”采用“每诉必答”，将督促网站或网店运营的实体企业处理；涉嫌违规、违法的提交相关部门处理。7.2.57.2.5 投诉处理结果将纳入认证对象的信用记录，并及时酌情调整信用分值。7.37.3 面向消费者建立信用追溯机制。建立信用追溯机制。7.3.17.3.1 针对认证网店，建立“消费者-商品-网店-实体经营者”的信用追溯链条，明确“消费者-实体经营者”的交易关系，保障消费者权益。7.3.27.3.2 针对认证网站，建立“消费者-商品-网站-（网店）-实体经营者”的信用追溯链条，明确“消费者-实体经营者”的交易关系，保障消费者权益。7.3.37.3.3 消费者的信用追溯行为通过中国商务信用平台来实现，中国商务信用平台将根据消费者需求，协助其委托“百律网”及各地律师事务所提供相关法律服务。第八章 附 则8.18.1 内部文件注意保存1010 / 1313本规则由中国国际电子商务中心制定，解释权归属中国国际电子商务中心。 8.28.2 本规则自发布之日起施行。 （附件列表）附件1 1：信用网站认证的评价指标1.1. 网站规模网站规模a) 网站日均访客数：最近半年该网站日均独立访客数（UV）。b) 网站PR值PageRank(网页级别)是Google用于评测一个网页“重要性”的一种方法。c) 网站会员数该网站注册用户数；在该网站开通网店的数量，或开通团购的次数；该网站会员通过信用认证的数量等。d) 经营年限网站连续经营年限。2.2. 经营实体经营实体a) 注册资本营业执照上的注册资本数。b) 员工总数经营实体全体员工总人数。c) 经营收入经营实体最近一个财务年度总收入。3.3. 商务成熟度商务成熟度a) 网站客服能力保密级别：内部文件1111 / 1313网站为其会员及用户提供何种服务，服务内容及服务成效。b) 信息、产品、网店的分类、审查、管理能力该网站会员发布的所有内容需经审核，并有分类机制，对发布虚假、有害信息的会员有惩罚措施。c) 网站实名登记情况网站对会员需采取实名管理，开通网络店铺时有实名登记的环节，网店中有对该网店实名展示的模块。d) 投诉处理能力网站有向消费者开放的投诉渠道，投诉渠道畅通有效，对投诉问题的解决有推进作用。e) 消费者权益保障机制对消费者权益有保障措施，如保障金、正品承诺、三包服务等。f) 信用建设机制网站对信用建设有明确的规则，并在网站上系统体现。4.4. 信用记录信用记录a) 消费投诉最近半年内对该网站的投诉率，及投诉处理效果。b) 网站奖惩记录网站所受荣誉、惩罚等记录。c) 实体企业奖励及违法违规记录实体企业所受奖励、违法、违规等记录。保密级别：内部文件1212 / 1313附件2 2：信用网店认证的评价指标1.1. 经营网店经营网店( (会员会员) )a) 产品相符度产品介绍及图片的详细程度，以及网页介绍与产品实物的相符程度。b) 经营年限网店连续经营年限。2.2. 经营实体经营实体a) 经营资本营业执照上的注册资本数，或网店出具的其他经营资本证明。b) 货源级别根据货源渠道不同，将网店货源分级。网店需提供进货渠道的授权、资质、单据等证明。c) 员工总数经营实体全体员工总人数。3.3. 信用记录信用记录a) 消费投诉最近三个月内对该网店的投诉率，及投诉处理效果。b) 网店(会员)奖惩记录网店(会员) 所受奖励或处罚等记录。c) 实体企业奖惩记录实体企业所受奖励、违规、违法等记录。保密级别：内部文件1313 / 1313附件3 3：信用等级说明内容认证对象的信用等级分为五个级别，从高至低依次分为优秀、良好、合格、不良、损失。各级别的分值及详细说明如下：优秀等级：分值90-100，说明此网站(网店/会员)经营状态良好，与其交易，不满意(投诉)几率相对最低。良好等级：分值70-90，说明此网站(网店/会员)经营状态较好，与其交易，不满意(投诉)几率相对较低。合格等级：分值50-70，说明此网站(网店/会员)经营状态正常，与其交易，不满意(投诉)几率不会很高。不良等级：分值25-50，说明此网站(网店/会员)经营状态一般，与其交易，可能会产生交易纠纷。损失等级：分值0-25，说明此网站(网店/会员)经营出现极大风险，与其在先交易，产生纠纷几率极高。