2019年卫生镇、村创建（复审）现场核查.doc

12019 年卫生镇、村创建（复审）现场核查 评估项目用户需求一、国家（省）卫生镇现场核查项目（一）现场核查内容对照国家和广东省卫生镇标准，组成专家组对各区申报创建（复审）的国家和省卫生镇的组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生、群众满意度等情况进行现场核查，重点核查申报镇日常卫生管理和卫生基础设施建设情况，特别是背街小巷、居民社区、农贸市场、中小餐饮、城中村和城乡结合部等重点部位的卫生管理、病媒生物防制、无害化卫生厕所建设和垃圾收运系统建设管理等内容，并听取当地群众意见。按照暗访评价表打分，并形成暗访评价报告（暗访情况须按照类别将照片整理形成 PPT 材料）。（二）现场核查标准参见国家卫生乡镇（县城）标准和广东省卫生镇（县城）标准，具体打分依照卫生镇（县城）暗访要求和说明和卫生镇（县城）暗访评价表（附件 1、2）。（三）现场核查要求1.评估对象：约 14 个镇（街） ，主要暗访各镇（街）的镇区。22.专家团队：每个专家组不少于 3 人，其中 2 人需从省或市的爱卫专家库中抽取。评估报告由专家组共同完成。3.核查样本：每个镇（街）不得少于主次干道 3 条、背街小巷 3 条、住宅小区 1 个、周边农村 1 个、农贸市场 1 个、建筑（待建、拆迁）工地 1 个、镇区水体 1 个、 “三小”食品行业（小作坊、小餐饮、小摊贩）和“四小”行业（小旅店、小浴室、小美容美发店、小歌舞厅等）5 个、医院 1 间、垃圾中转站 1 个、长途汽车站（或火车站）1 个、公共厕所 1 间。根据每个镇（街）的镇区面积，样本量要求有所增加。4.交付资料：（1）卫生镇暗访评价表。（2）暗访评价报告（按照类别将照片整理形成 PPT 材料）。（3）每个镇（街）的 11 个暗访项目至少拍摄 1 张照片和 1段视频。5.交付时间：单个任务下达后 5 个工作日内交付结果，包括电子文本和打印文稿。二、省（市）卫生村现场核查项目（一）现场核查内容对照广东省和广州市卫生村标准，组成专家组对各区的申报村的组织管理、健康教育、环境卫生与卫生设施、病媒生物防制、农村改水改厕、单位和家居环境卫生等方面开展情况进行现场核查，重点查看申报村日常卫生管理、卫生基础设施建设与管理情况，尤其是无害化卫生厕所建设和垃圾、污水处理等情况，3并听取当地群众意见。并对检查对象的亮点、不足及需要解决的问题等方面形成评估报告，对检查图片按照类别进行整理形成PPT 材料。（二）现场核查标准1.组织管理。村委会有专人负责卫生工作，分工明确，责任落实。村庄功能分区合理，有卫生管理制度。组织开展爱国卫生月活动，定期组织清洁整治行动。有卫生管理档案资料。有环境卫生清扫保洁人员。2.健康教育。开展多种形式的健康教育活动。充分利用宣传栏、宣传橱窗、标语、单张、健康知识讲座等宣传农村改水改厕、病媒生物防制、控制吸烟和卫生防病等内容，卫生宣传栏内容每季度至少更换一次。村会议室有控烟标志，不设烟灰缸。3.环境卫生与卫生设施。村容村貌整洁，路面平整，道路硬化率达达标。待建地、老村区得到有效的管理，农具及杂物放置整齐有序，屋前屋后无杂物乱堆放。村庄垃圾定点或上门收集，定时清运，无暴露垃圾。有足够数量的密闭式垃圾屋、或垃圾桶、或垃圾收集转运站，没有使用开放式垃圾池。排水、排污管道三面硬底通畅，无破损，密闭率达标。4.病媒生物防制。病媒生物预防控制措施落实，村内及其周边基本无蚊蝇孳生地，病媒生物密度得到有效控制。科学合理使用病媒生物防制药物，严禁使用国家禁用药物。村内饮食店、小卖部等重点单位防鼠、防蝇设施落实。5.农村改水改厕。全部饮用安全卫生水，自来水普及率达标；家庭无害化卫生厕所普及率达标，公厕符合无害化卫生要求，无4“旱厕”和“水厕”。6.单位和家居环境卫生。村内食品和公共场所单位符合卫生要求。村级农贸市场划行归市、高台摆卖，地面硬底化，给排水设施完善，有专人清洁，无垃圾污水积存。禽畜粪便无害化处理措施落实。家居环境卫生整洁，厨房清洁，家禽圈养，人畜分离，禽畜粪便均经无害化卫生处理。广泛开展卫生先进评比活动。（三）现场核查要求1.评估对象：约 150 个行政村。2.专家团队：从省（市）的爱卫专家库中抽取，组建不少于8 人的专家团队，每个行政村现场核查不少于 2 名专家参与，评估报告由专家团队共同完成。3.交付资料：（1）现场核查评估报告。（2）省、市卫生村现场检查表（附件 3、4） ，每个行政村1 份。（3）按照现场核查对象的图片和现场情况形成 PPT 材料。（4）每个行政村不少于 5 张照片，全部照片刻录光碟存档。4.交付时间：单个任务下达后 15 个工作日内交付结果，包括电子文本和打印文稿。三、被委托方资质条件（一）社会组织，有社会团体法人登记证书 ，具备承接政府职能转移和购买服务资质。（二）专家团队抽取广东省、广州市爱卫专家库成员组成。5四、经费预算总额控制，不超过 15 万元。附件：1.卫生镇（县城）暗访要求和说明2.卫生镇（县城）暗访评价表3.广东省卫生村现场检查表4.广州市卫生村现场检查表6附件 1 卫生镇（县城）暗访要求和说明1.暗访范围检查范围以建成区（即创建区）建成区（即创建区）为主，按照东、南、西、北、中五个方位进行 随机检查。2.暗访数量数量清单为暗访最低低值，请认真填写数量清单。3.暗访图片如实反映县城整体创建情况，以反映问题为主，兼顾创建成绩。要做到主题明 确，有较强的代表性，图片文字需明确标注拍摄地点（或场所）和问题（或成图片文字需明确标注拍摄地点（或场所）和问题（或成 绩）绩） ，不重复拍摄，提供拍摄的照片数量不少于50张，提供电子文档。4.暗访报告根据汇总分析，认真完成暗访报告。包含内容：1.总体暗访情况描述(包括检查 时间、地点等） 。2.分类描述存在问题（如一是.，二是.） ，不写空话，套话。 3.工作建议，建议整改时间。4.暗访专家需在报告后签名。5.民意测评随机走访群众3030人次人次以上，征求群众意见，得出综合满意度。6.工作纪律暗访专家必须严格遵守纪律，忠于职守、客观公正、实事求是，不得通知被暗 访单位，按规范要求做好各项暗访工作。7.暗访结束后提 交资料电子版和文字签名版各1份，图片只需提供电子版：1.各暗访项目计分表；2.暗 访图片PPT；3.民意测评报告。暗访镇（县城）： 暗访人员（签名）： 暗访时间： 78附件 2 卫生镇（县城）暗访评价表项目内容分值得分评价扣分说明总 分1000 0%一、综合评价50.00%很好地解决了群众生活、工 作环境问题7.0整体卫生面貌良好6.0建设 （20 分） 交通、居住等基本公共设施 规划建设水平较高7.0精细化管理程度较高12.0管理 （20 分）有良好的人文环境8.0特色 （10 分）地方特色显著10.0二、健康教育与创建氛围50.0有健康教育及创卫公益宣传 内容。8.0街道社区、主要窗口单位等 有健康教育栏或张贴画，内 容针对性强，更新及时。12.0健康教育及 创卫氛围 （30 分）创卫宣传氛围浓厚。10.0公共场所有醒目禁烟标识。8.0有人劝阻吸烟。6.0控制吸烟 （20 分） 未发现吸烟现象。6.0三、市容环卫与环境保护200.00%保洁人员着装规范3.0门前三包落实7.0垃圾日产日清9.0清扫保洁 （24 分）未见扬尘作业5.0路面平整7.0设施完好6.0主次干道、 背街小巷 （20 分）基本无垃圾7.09无乱贴乱画6.0无乱泼乱倒6.0无乱扯乱挂6.0无乱搭乱建6.0脏乱整治 （30 分）无乱停乱放6.0绿地绿化整齐3.0有路灯，亮化率较高3.0养护良好3.0绿化美化 （12 分）绿化带内无垃圾3.0公厕免费开放3.0重点区域达到二类以上6.0卫生整洁，基本无臭味、无 苍蝇6.0公厕 （18 分）指示牌规范3.0工地围挡规范4.0出入口硬化并有清洗设施3.0建筑工地 卫生 （10 分）无生活垃圾积存3.0设施规范8.0对周边环境影响小5.0管理到位，清理及时5.0垃圾 中转站 （23 分）地面及门前无渗滤液，基本 无苍蝇 5.0收集容器密闭5.0容器清洁5.0无苍蝇孳生5.0垃圾收集 容器 （20 分） 日产日清，清理及时5.0流动商贩管理规范6.0无加工直接入口食品的流动 商贩4.0店外经营及 流动商贩 管理 （15 分）未见店外经营5.0无商业、建筑噪音扰民4.0禁鸣喇叭4.0无烟囱冒黑烟现象4.0水体水面清洁5.0环境保护 （28 分）岸坡整洁5.010未见直排污水6.0四、农贸市场卫生80.00%有健康教育宣传2.0有农药检测公示2.0健康教育与农药 残留公示 （5 分）公示内容符合实际，更新及 时。1.0卫生管理制度上墙5.0硬件建设符合行业规范，功 能分区合理8.0商品摆放规范有序6.0清扫保洁到位，设有垃圾收 集容器并及时清理。6.0建设与管理 （30 分）无店外经营情况5.0达到二类以上建设标准3.0设施维护完好3.0公厕 （10 分） 内外环境洁净4.0设置相对独立的区域10.0活禽售卖 （20 分）管理良好10.0食品加工经营证照齐全、亮 证经营5.0设施完善，符合卫生要求5.0食品安全 （15 分）“三防”设施完善5.0五、食品安全100.00%醒目位置可见有效证照12.0从业人员持有效健康证12.0无明显不符合发证要求而发 证的6.0证照 （40 分）醒目位置可见食品量化分级 标识10.0卫生制度 （8 分）醒目位置可见卫生制度8.0从业人员卫生 （10 分）整体良好10.0室内环境状况 （10 分）环境整洁卫生10.0垃圾收集有垃圾收集设施6.011设施 （12 分）管理规范6.0室内有禁止吸烟标识5.0公共场所控烟 （10 分）未见吸烟人员5.0防蝇设施齐全6.0防蝇设施 （10 分）室内没有苍蝇4.0六、公共场所卫生100.00%醒目位置可见有效证照10.0醒目位置可见卫生制度10.0证照与制度 （30 分） 从业人员持有效健康证10.0从业人员卫生 （10 分）整体良好10.0室内环境状况 （10 分）环境整洁卫生10.0有垃圾收集设施5.0垃圾收集 设施 （10 分）管理规范5.0室内有禁止吸烟标识5.0公共场所控烟 （10 分）未见吸烟人员5.0防蝇设施齐全6.0防蝇设施 （10 分）室内没有苍蝇4.0消毒设施10.0消毒保洁设施 （20 分）保洁设施10.0七、病媒生物防制110.00%未见活鼠10.0食品加工经营单位防鼠规范10.0鼠防制 （30 分）农贸市场、城中村、社区有 规范灭鼠毒饵站10.0垃圾中转站、公厕、废物箱、 宾馆、餐饮店等重点场所基 本未见成蝇10.0多数餐饮店有灭蝇、防蝇设 施10.0蝇防制 （30 分）垃圾、粪便管理规范，基本 无苍蝇孳生10.012水体、废旧轮胎或其他积水 容器中未见孑孓10.0下水道系统有防蚊设施10.0蚊防制 （30 分）基本无见成蚊，夜间无蚊虫 叮扰10.0宾馆、饭店等重点场所基本 无见到蟑螂或死蟑12.0蟑螂防制 （20 分） 居民反映蟑螂侵害不明显8.0八、疾病预防与控制60.00%有健康教育宣传栏5.0健康教育 （10 分）内容科学、及时更新5.0单独设置8.0标识明显6.0发热与肠道 门诊设置 （20 分）有人员值守6.0按规定安全贮存和处理13.0医疗废弃物 储存和处理 （20 分）标识明显7.0环卫设施数量充足5.0院内环卫设施 及清扫保洁 （10 分）清扫保洁状况良好5.0九、社区卫生100.00%有健康教育宣传栏5.0健康教育 （10 分）内容科学、及时更新5.0有环卫设施9.0垃圾收集容器符合要求8.0环卫设施 （25 分） 公共厕所符合要求8.0清扫保洁状况良好9.0无乱排乱倒现象8.0清扫保洁 （25 分） 车辆停放整齐8.0路面硬化、平坦4.0庭院绿化、美化3.0路面、 绿化带 （10 分）绿化带内基本无垃圾3.0基本无“六乱”现象8.0废品回收站管理规范6.0秩序管理 （20 分） 流动商贩管理规范6.013“五小”行业 （10 分）管理规范10.0十、周边村环境卫生100.00%有健康教育宣传栏2.0健康教育 （5 分）内容科学、及时更新3.0有环卫设施3.0垃圾收集容器符合要求4.0环卫设施 （10 分） 公共厕所符合要求3.0清扫保洁状况良好8.0环境卫生 （15 分）无乱排乱倒现象7.0亮证经营5.0五小行业 （10 分）管理规范、卫生良好5.0基本符合专项要求6.0病媒生物防制 （10 分）居民反映密度不高4.0禽畜管理 （20 分）实行圈养20.0基本无“六乱”现象7.0废品回收站管理规范6.0秩序管理 （20 分） 流动商贩管理规范7.0 农贸市场 （10 分）管理基本规范10.0十一、群众满意率50.00%现场随访 （50 分）群众满意率50.014附件 3 省卫生村现场检查表市 区（县） 镇（街道） 村1.总户数 户，总人口 人2.受益户数 户，受益人口 人3.含 个自然村序号序号项目项目分值分值检查内容及标准检查内容及标准得分得分检查情况（简要说明）检查情况（简要说明）1道路硬底化及 卫生状况15道路硬底化90%；主次村道干净， 屋前屋后无杂物堆放。2闲置地5卫生状况良好，无卫生死角，管理有 序。3下水道暗渠化10泄洪、灌溉渠三面硬底通畅；排水、 排污管道密闭无破损无阻塞；暗渠化 90%，污水集中处理，村内无明显 的污水臭味。4卫生管理制度5有卫生管理制度；在人群集中场所有 张贴卫生管理的村规民约。5宣传氛围10有健康宣传栏，内容及时更新。6农贸市场5符合卫生要求，无明显卫生脏乱差。7环卫人员15有环卫专（兼）职人员，数量是否足 够，有专人巡回保洁，每天保洁时间 10 小时。8垃圾收集15使用何种垃圾收集方式（定点、上门、 其他）；不使用开放式垃圾池（有则 不通过），有密闭垃圾收集容器。9“除四害”工 作15“除四害”工作开展情况，“四害” 密度较低，有固定的除四害人员，有 足够的除四害设施设备。10家庭卫生5家禽散养；抽查家庭庭院卫生；无害 化卫生厕所覆盖率 98%以上。15总计总计100结论：（是否通过）结论：（是否通过）检查人员签名：检查人员签名： 年 月 日 附件 4市卫生村现场检查表市 区（县） 镇（街道） 村1.总户数 户，总人口 人2.受益户数 户，受益人口 人3.含 个自然村序号序号项目项目分值分值检查内容及标准检查内容及标准得分得分检查情况（简要说明）检查情况（简要说明）1道路硬底化及 卫生状况15道路硬底化80%；主次村道干净， 屋前屋后杂物情况。2闲置地5卫生状况，无卫生死角。3下水道暗渠化10泄洪、灌溉渠三面硬底通畅；排水、 排污管道密闭无破损无阻塞；暗渠化 60%，沟渠无阻塞。4卫生管理制度5有卫生管理制度；宣传卫生制度上墙。5宣传氛围10有健康宣传栏，内容及时更新。6农贸市场5符合卫生要求，无明显卫生脏乱差。7环卫人员15有环卫专（兼）职人员，数量是否足 够，有专人巡回保洁，每天保洁时间 8 小时。8垃圾收集15使用何种垃圾收集方式（定点、上门、 其他）；不使用开放式垃圾池，（有 则不通过），有密闭垃圾收集容器。9“除四害”工 作15“除四害”工作开展情况，“四害” 密度较低，有基本的除四害设施。10家庭卫生5家禽散养；抽查家庭庭院卫生；无害 化卫生厕所覆盖率 95%以上。16总计总计100结论：（是否通过）结论：（是否通过）检查人员签名：检查人员签名： 年 月 日