实地核查量化表.docx

1梅州市行政审批标准 (事项编码:XXXXXXXX)拆除公共体育设施或改变功能、用途审核业务手册梅州市体育局 2016XXXX 发布 2016XXXX 实施一、受理范围一、受理范围1.1.申请人：申请人：具有法人资格的企业及各单位。2.2.本行政许可适用于：本行政许可适用于：申请拆除县级公共体育设施或者改变其功能、用途的审核。3.3.申请人满足以下所有条件可以向市体育局申请：申请人满足以下所有条件可以向市体育局申请： 1)公共文化体育设施条例第四章第二十七条规定：因城乡建设确需拆除公共文化 体育设施或者改变其功能、用途的，有关地方人民政府在作出决定前，应当组织专家论证， 并征得上一级人民政府文化行政主管部门、体育行政主管部门同意，报上一级人民政府批 准。涉及大型公共文化体育设施的，上一级人民政府在批准前，应当举行听证会，听取公 众意见。2)经批准拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，应当依照国家有关法律、 行政法规的规定择地重建。重新建设的公共文化体育设施，应当符合规划要求，一般不得 小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。迁建所需 费用由造成迁建的单位承担。二、设立依据二、设立依据1.公共文化体育设施条例（2003 年国务院令第 382 号）第二十七条。 2.广东省体育设施建设和管理条例（2010 年修改）第十四条。三、实施机关三、实施机关本行政许可办理机关为：县级或以上体育部门 ，梅州市分为 2 级，分别为市级、县级。1.1.权责划分权责划分( (市市) )市体育行政部门负责：拆除县（市、区）级公共体育设施或改变功能、用途审批。2.2.权责划分权责划分( (县县) )县（市、区）体育行政部门负责：拆除乡镇（街道）级公共体育设施或改变功能、用 途审批。四、审批条件四、审批条件设立依据设立依据 公共文化体育设施条例第四章第二十七条必要条件必要条件予以批准的条件予以批准的条件 : : 全部满足以下三个条件：全部满足以下三个条件： 1）已择地重建。重新建设的公共文化体育设施，应当符合规划要求，一般不得 小于原有规模。迁建工作应当坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。2迁建所需费用由造成迁建的单位承担。 2）因城乡建设确需拆除公共文化体育设施或者改变其功能、用途的，县人民政 府在作出决定前，应当组织专家论证。 3）申请材料完备的。不予批准的情形不予批准的情形 : : 有下列情形之一的，不予批准：有下列情形之一的，不予批准： 1）县人民政府未组织专家进行论证。 2）未择地重建的。 3）重建规模小于原有规模的。 4）申请材料不完备的。五、申请材料五、申请材料1申请报告以县政府红头文件形式上报。申请材料的形式为纸质材料，申请材料加 盖公章，申请材料采用纸，统一在纸张的左侧装订，复印件均应加盖申请人公章。 2.应同时提交纸质版和电子扫描文件，扫描件采用 PDF 格式。 材料名称材料名称要求要求原件原件 份数（份份数（份/ /套）套）复印件复印件 份数（份份数（份/ /套）套）纸质纸质/ /电子版电子版县政府申请报告申请报告由地方政府 以红头文件形式上报。1 0纸质/电子 化 拆除公共体育设施或改 变功能、用途申请表1、逐项填报，不留空 白。2、电子版指电子 扫描文件，扫描件采 用 PDF 格式。1 0纸质/电子 化 地方政府组织的专家论 证材料电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。1 0纸质/电子 化 县级规划部门对重建项 目的意见电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。0 1纸质/电子 化 重建场地总体规划或修 建性详细规划，包括地 形图、规划效果图、批 复文件 电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。0 1纸质/电子 化 重建项目的可行性研究 报告 电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。0 1纸质/电子 化 财政部门出具的资金投 入证明 电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。1 0纸质/电子 化 法律、法规规定需要提 交的其他证明材料 电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。1 0纸质/电子 化 拆建场地以及重建场地提供照片及电子照片 1 0纸质/电子3现场照片 化 县级土地部门对重建项 目的意见 电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。 0 0纸质 县环保部门对重建项目 的意见 电子版指电子扫描文 件，扫描件采用 PDF 格式。 0 0纸质 六、审批证件六、审批证件审批证件为>，证件 有效期 2 年。到期需重新申请。 七、审批时限七、审批时限申请时限申请时限 无 受理时限受理时限3 工作日 受理时限说明受理时限说明 自收到申请材料之日起 3 个工作日内作出受理决定法定办理时限法定办理时限30 工作日 法定办理法定办理 时限说明时限说明 自受理之日起，至作出准予或不准予决定的时限， 不包括补正材料的时限及履行特殊程序的时限。承诺办理时限承诺办理时限30 工作日 承诺办理承诺办理 时限说明时限说明 自受理之日起，至作出准予或不准予决定的时限， 不包括补正材料的时限及履行特殊程序的时限。八、审批收费八、审批收费不收费。九、审批流程九、审批流程本事项窗口办理流程如下：本事项窗口办理流程如下：1.1.申请。申请。申请人可通过在梅州市体育局群众体育科窗口提出申请，根据要求提交申请 材料。2.2.受理受理。接件受理人员核验申请材料，自收到申请材料之日起 3 个工作日内作出受理 决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具 受理回执；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员 不予受理，出具不予受理通知书。申请人材料不符合要求但可以当场更正的，退回当 场更正后予以受理。 3.3.审查。审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在 30 个工作日内作出审查决定。其中 2 个工作日内由群众体育科经办人将该事项呈报科室负责人审核。科室负责人将拟办意见呈 报局领导审定。局领导审批同意后报市政府最后审定。市政府审定同意后，由市体育局根 据市政府的审批意见印制批复文件。4.4.领取结果。领取结果。申请人按约定的方式到群众体育科窗口领取决定通知书。本事项网上办理流程如下：本事项网上办理流程如下：1.1.申请。申请。申请人登录广东省网上办事大厅梅州分厅（网址：http:/ wsbs.meizhou.gov.cn/）提出申请，上传电子材料。42.2.受理。受理。接收受理人员对材料进行预审，在 3 个工作日内作出受理决定。申请人符合 申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版受理回执 。申请人不符合申请资格或不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具不予受理 通知书。申请人材料不全或不符合规定形式的，网上出具申请材料补正告知书。 3.3.审查。审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在 30 个工作日内作出审查决定。其中 2 个工作日内由群众体育科经办人将该事项呈报科室负责人审核。科室负责人将拟办意见呈 报局领导审定。局领导审批同意后报市政府最后审定。市政府审定同意后，由市体育局根 据市政府的审批意见印制批复文件。4.4.领取结果。领取结果。申请人按约定的方式到群众体育科窗口领取决定通知书。受理量化表序序号号审查内容审查内容审查要求审查要求审查方法审查方法裁量基准裁量基准1县政府申请报告申请报告由地方政府 以红头文件形式上报。材料审查2拆除公共体 育设施或改变功能、 用途申请表1、逐项填报， 不留空白。2、电子版 指电子扫描文件，扫 描件采用 PDF 格式。材料审查3地方政府组 织的专家论证材料电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查4县级规划部门对重 建项目的意见电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查5重建场地总 体规划或修建性详 细规划，包括地形 图、规划效果图、 批复文件电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查6重建项目的 可行性研究报告电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查7财政部门出 具的资金投入证明电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查8法律、法规 规定需要提交的其 他证明材料电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查9拆建场地以及重建 场地现场照片提供照片及电子照片材料审查10县级土地部门对重 建项目的意见电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查11县环保部门 对重建项目的意见电子版指电子扫 描文件，扫描件采用 PDF 格式。材料审查12市属场馆管理单位的审核意见符合法定形式、准确性材料审查予以批准的条件予以批准的条件 : : 全部满足以下三全部满足以下三 个条件：个条件： 1）已择地重建。重新建设的公共文 化体育设施，应当符合规划要求， 一般不得小于原有规模。迁建工作 应当坚持先建设后拆除或者建设拆 除同时进行的原则。迁建所需费用 由造成迁建的单位承担。 2）因城乡建设确需拆除公共文化体 育设施或者改变其功能、用途的， 县人民政府在作出决定前，应当组 织专家论证。 3）申请材料完备的。不予批准的情形不予批准的情形 : : 有下列情形之一有下列情形之一 的，不予批准：的，不予批准： 1）县人民政府未组织专家进行论证 2）未择地重建的。 3）重建规模小于原有规模的。 4）申请材料不完备的。5审批量化表序号序号核查内容核查内容核查要求核查要求核查方法核查方法裁量基准裁量基准1材料复查对照申报材料现场核查书面检查2实地检查 情况复查对照实地检查材料进行核查书面检查3审批对照县体育局呈报材料进行核 查书面检查，必要 时进行再次实地 检查对照公共文化体育设施 条例及申报材料进行书 面核查，必要时进行再次 实地检查。决定量化表序号序号审查内容审查内容审查要求审查要求审查方法审查方法裁量基准裁量基准1申请材料是否齐全申请材料齐全材料审查对照申请材料目录，目录中要求提交的申请材料均已提交2是否符合审批条件符合审批条件材料审查实地检查符合审批条件中所列出的各项要求3材料及条件复审拟办意见明确材料审查拟办意见明确且理由充分，通过领导审核本事项的办理流程如下图所示：6内部审批流程图内部审批流程图十、十、咨询投诉及监察咨询投诉及监察1.进程查询申请人可通过电话、网上、窗口等方式进行咨询和审批进程查询。 电话查询：0753-2280174。7网上查询： http:/wsbs.meizhou.gov.cn/portal/department/department!detail.action?hot=4&org Id=232000&areacode=441400； 窗口查询、邮寄地址：梅州市体育局群众体育科，邮箱：514021。 邮箱地址：mztyj163.com。2.投诉 通过电话、网上、窗口等方式进行投诉。 电话投诉：12388 和 12345； 网址投诉：http:/12345.meizhou.gov.cn/formAction.action（12345 投诉网址） 投诉回复时限：10 个工作日； 回复形式：电话或者信函。3.监察机关和受理机构 电话：12388； 地址：梅州市机关路 9 号市纪委信访室，邮编：514022。十一、监督检查十一、监督检查监督检查量化表书面检查量化表序序 号号核查内容核查内容核查要求核查要求核查方法核查方法裁量基准裁量基准1县级政府申请 报告符合法定形式、准确性材料核查内容清晰2申请表符合法定形式、准确性材料核查内容填写清晰并加盖 公章3专家论证材料符合法定形式、准确性材料核查内容清晰，材料完整 规范4县级规划、土 地、环保部门 对重建项目的 意见材料符合法定形式、准确性材料核查内容清晰，材料完整 规范5重建场地总体 规划或修建性 详细规划符合法定形式、准确性材料核查内容清晰，材料完整 规范6重建项目的可 行性研究报告符合法定形式、准确性材料核查内容清晰，材料完整 规范7财政部门出具 的资金投入证 明符合法定形式、准确性材料核查内容清晰，材料完整 规范8法律、法规规 定需要提交的 其他证明材料符合法定形式、准确性材料核查内容清晰，材料完整 规范8实地检查量化表序号序号核查内容核查内容核查要求核查要求核查方法核查方法裁量基准裁量基准1拆除或改变功能 用途的体育设施对照申报材料现场核查现场检查2择地重建的 体育设施对照申报材料现场核查现场检查对照公共文化体育设施 条例及申报材料进行现 场核查。十二、表单及文书十二、表单及文书 1、附件 1 拆除 XXXXX 公共体育设施或改变功能、用途申请表； 2、附件 10 关于拆除 XXXXX 公共体育设施或改变功能、用途的批复； 3、附件 11 收件凭证； 4、附件 12 收件凭证办理要求； 5、附件 13 收件转办办理要求； 6、附件 14 补正材料办理要求； 7、附件 15 受理决定办理要求； 8、附件 16 审查方式确定办理要求； 9、附件 17 服务承诺、限时办结、责任追究与投诉反馈等制度。