茂名市邮政行业安全生产专项检查工作方案.doc

- 1 -茂名市邮政行业安全生产专项检查工作方案为切实加强邮政行业安全生产工作，根据省邮政管理局关于印发加强全省邮政行业安全生产专项检查工作方案的通知 （粤邮管2014187 号）文件精神，决定于 9 月下旬至 10月底在我市开展邮政行业安全生产专项检查，特制订如下工作方案。一、指导思想认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示精神，贯彻落实国家邮政局领导重要批示和国家邮政局关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全面深入排查安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化企业安全生产主体责任和安全措施落实执行，切实抓好整改，建立长效机制，确保业务旺季生产安全，推动全市邮政行业安全生产工作再上新台阶。二、工作目标通过安全生产专项检查，全面摸清全市邮政行业安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除安全隐患，依法取缔非法违法快递企业，增强寄递企业及从业人员- 2 -安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全。三、组织领导为做好我市邮政行业安全生产专项检查工作，我局成立邮政行业安全生产专项检查领导小组（以下简称领导小组）负责组织指导和规范监督全市邮政行业安全生产专项检查工作，小组成员如下：组 长：陈昌永 市邮政管理局局长 副组长：谢忠胜 市邮政管理局副局长成 员：钟均志 市邮政管理局办公室主任廖小奋 市邮政管理局市场监管科副科长曾志伟 市邮政管理局普遍服务科副科长领导小组下设办公室，办公室设在市场监管科（办公室主任由廖小奋同志兼任，连少琴、罗萍、魏开放为成员） ，主要负责加强全市邮政行业安全生产专项检查工作方案的贯彻执行，组织开展辖区内企业安全生产专项检查工作。各邮政企业、快递企业也要成立相应的领导机构,逐级落实工作责任，细化各项工作措施，切实做好此次安全生产专项检查工作。四、检查范围- 3 -全市所有邮政企业、快递企业。包括营业（收寄）、分拣（分拨）、运输（转运）、投递（派送）等各个生产环节，人员比较集中的邮件处理中心、快件分拨中心为重点检查对象，生产场所、运输车辆、集体宿舍等为重点检查部位。五、检查内容（一）安全职责落实情况。邮政企业、快递企业是否把安全第一、生命至上、保护员工生命作为最重要的职责，是否确实落实安全生产责任制并建立健全安全生产管理、隐患排查治理等制度；是否按规定设置安全管理机构、配备安全管理人员；是否落实安全资金投入。（二）安全教育培训开展情况。邮政企业、快递企业是否定期或不定期开展全员安全教育培训，教育培训活动是否有记录；企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员是否经过安全培训、考核并持证上岗；是否熟知禁寄物品指导目录及处理办法(试行)，掌握禁寄物品的形状、性能及辨识要领，从业人员是否具备应急处理知识等。（三）安全生产基础工作落实情况。邮政企业、快递企业开展安全管理、标准化建设、科技支撑、应急管理等安全生产基础工作情况；各类建筑、技术装备、消防监控设施、作业环境、劳动防护用品等是否符合相关规定要求；生产经营各个环节是否符- 4 -合安全生产的法律、法规、标准、制度要求；安全生产现场管理是否规范。 （四）收寄验视制度落实情况。邮政企业、快递企业是否严格执行收寄验视制度，寄件人填写的寄递详情单是否完整规范，实际寄递的物品与寄递详情单所填写的名称、数量等是否一致；是否配备专门人员、安检设备对邮件、快件实施安全检查，发现禁寄物品是否按规定处理。（五）安全隐患排查治理落实情况。邮政企业、快递企业是否建立健全隐患排查治理制度，严格落实隐患排查主体责任和措施，安全隐患整改是否到位；开展隐患排查整治和治理，纠正违规违章行为情况等。（六）灾害性天气应急措施落实情况。邮政企业、快递企业是否建立季节性自然灾害引发事故预防工作机制，雷电、暴雨、台风和夏季高温天气各项安全防范措施是否落到实处；是否按规定落实应急救援预案，落实应急需要的人员、物质、车辆储备等。(七)突发事件应急管理工作落实情况。邮政企业、快递企业是否制定突发事件总体应急预案和各类专项预案，明确应急指挥体系和响应程序，建立有效联合处置机制，开展应急培训和应急演练。- 5 -（八）信息安全管理规定落实情况。邮政企业、快递企业是否按照国家邮政局近期颁发的寄递服务用户个人信息安全管理规定要求，组织开展寄递信息安全专项检查，加强信息安全管理，维护寄递用户信息安全。六、检查步骤本次检查从 9 月下旬开始，10 月底结束，按照动员部署、自查整改、监督检查、总结及通报四个阶段开展工作。（一）动员部署阶段（10 月 1 日前） 。10 月 1 日前，各邮政企业、快递企业要组织召开本单位安全生产专项检查动员会，全面部署开展企业安全生产检查专项工作，成立安全生产专项检查的组织领导机构，明确机构职责、任务、分工，要做到主要负责人亲自抓，全体员工积极参与；要制定符合本单位实际的安全生产专项检查活动方案和工作计划，有组织、有目标、有计划、有步骤、有措施的组织开展好本单位的安全生产专项检查活动。（二）自查整改阶段（10 月 1 日-10 月 10 日） 。各邮政企业、快递企业要认真落实安全生产专项检查的主体责任，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致、彻底的大检查。按照相关法律法规、操作规范和服务标准要求，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出隐- 6 -患清单，建立问题台账，落实整改责任、措施、责任、资金和时限，确保排查不留死角、整改不留隐患。在 10 月 10 日前将自查自纠调查表及具体整改措施由企业负责人签字并加盖单位公章后报市邮政管理局。 （三）监督检查阶段（10 月 11 日-10 月 26 日） 。结合企业自查整改的情况，我局将联合公安、国家安全、等部门组成检查小组，对辖区内邮政、快递企业进行全面检查督查。对检查发现的隐患和问题，检查小组将现场依法提出处理意见，限期整改。对不积极整改或整改不到位的，以及存在重大安全隐患的，依据邮政法、 邮政行业安全监督管理办法等法律法规给予行政处罚。 （四）总结及通报阶段（10 月 27 日-10 月 31 日） 。各企业要认真总结检查中发现的问题、采取的措施、查处的违法违规行为以及进一步做好行业安全生产和信息安全监管工作的意见和建议，并对检查中发现的问题及时进行整改。我局将汇总检查中发现的问题，对本次安全生产大检查工作进行总结、通报，推广先进工作经验。 七、有关要求（一）加强组织领导，周密部署安排。各企业要成立由负责人任组长的相应机构，切实加强组织领导，明确任务，落实- 7 -责任，确保安全专项检查全面彻底、不走过场。 （二）深化宣传发动，强化社会监督。各企业要加大宣传发动力度，教育和引导从业人员进一步增强做好安全工作的主动性和自觉性。要充分发挥职工和舆论监督作用，鼓励职工举报安全隐患，及时兑现举报奖励。 （三）坚持标本兼治，构建长效机制。各企业要将安全检查贯穿于日常安全生产和监督管理工作中，把检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度，建立细化到每个岗位、每名职工的隐患排查整改制度，提升企业安全保障水平。- 8 - 9 -抄送：广东省邮政管理局。茂名市邮政管理局办公室 2014年9月28日印发